序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇安全標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

各部門、車間：

為深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）、國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦〔2008〕26號）和國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化

學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》安監(jiān)總管〔2009〕124號精神，推動和引導(dǎo)公司全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范和改進(jìn)安全管理工作，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，現(xiàn)根據(jù)具體情況，特制訂公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為綱領(lǐng)，堅持安全發(fā)展理念，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入持久地開展公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步落實公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，夯實安全管理基礎(chǔ)，逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)

工作機(jī)制。

二、工作目標(biāo)與主要內(nèi)容

1

工作目標(biāo)

本著“化整為零、分步實施、逐漸推進(jìn)、整體提高”的原則，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，定于2011年11月底前，爭取達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級標(biāo)準(zhǔn)。

2

主要內(nèi)容

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是安全生產(chǎn)的一項長期的、綜合的、基礎(chǔ)性工作，不能一蹴而就，必須遵循“戴明原理”，按照PDCA原則，不斷實施、檢查、總結(jié)與提高；

2.1

明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照工作目標(biāo)與指導(dǎo)思想，制定符合公司特點(diǎn)的工作目標(biāo)、措施和工作計劃；

2.2

分解落實安全標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任。將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)逐級分解，一級抓一級，切實將工作任務(wù)、工作責(zé)任落實到部門、車間和各個崗位；

2.3

建立公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)。組織成立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)此項工作。各部門、車間及班組都必須有專（兼）職人員負(fù)責(zé)，形成完善的組織機(jī)構(gòu)與工作網(wǎng)絡(luò)體系；

2.4

建立公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作監(jiān)督管理機(jī)制。及時發(fā)現(xiàn)和處理實施標(biāo)準(zhǔn)化工作過程中遇到的各種問題，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài)；

2.5

完善公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)制。將開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核體系，根據(jù)計劃進(jìn)度，獎優(yōu)罰劣，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。

三、工作步驟

公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作分以下四個階段進(jìn)行逐步推進(jìn)與實施：

（一）準(zhǔn)備階段（2011年1月～2月）

進(jìn)一步完善公司安全生產(chǎn)管理制度，建立公司安全管理基礎(chǔ)臺帳，組織成立公司安全標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)體系，完成達(dá)標(biāo)創(chuàng)建初步準(zhǔn)備工作。

（二）宣傳培訓(xùn)階段（2011年3月～4月）

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作重在全員參與，各部門、車間務(wù)必高度重視，組織開展好宣傳動員工作，教育全體員工正確認(rèn)識安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義和作用，強(qiáng)化安全質(zhì)量意識，使活動深入人心，得到切實有效的開展。

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動，對公司和員工素質(zhì)提出了更高的要求。開展各種形式的安全培訓(xùn)，負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動的專業(yè)人員，要熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，熟悉相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)知識及相關(guān)的生產(chǎn)工藝流程，具備開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動應(yīng)達(dá)到的能力要求，為活動的開展打好基礎(chǔ)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作強(qiáng)調(diào)全員、全過程、全方位、全天候監(jiān)督管理原則，因此，全員安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，是安全標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)內(nèi)容之一。公司根據(jù)實際情況，將培訓(xùn)工作分三步實施：

1.

公司高層、中層管理人員每人人手一冊《規(guī)范》，采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)的方式；

2．各部門、車間專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員與各班組長采用集中、系統(tǒng)學(xué)習(xí)的工作方式；

3．各部門、車間員工通過專（兼）職標(biāo)準(zhǔn)化工作人員與各班組長采用班組安全活動的方式進(jìn)行宣傳與培訓(xùn)；

4．第2項規(guī)定的工作人員，是安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要組成人員，對他們的培訓(xùn)，將根據(jù)計劃進(jìn)度，分期進(jìn)行集中培訓(xùn)。

（三）全面實施階段（2011年5月～2009年6月）

公司、各部門、車間與班組按照《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》AQ3013-2008中的十項一級要素、53項二級要素規(guī)定的具體內(nèi)容逐步實施；

（四）自評與評審階段（2011年7月）

于2011年10月底，基本完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，并開展自我評審工作，根據(jù)評審情況，落實整改、持續(xù)改進(jìn)、不斷提高；最后向南通安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請達(dá)標(biāo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評驗收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)范圍

五、實施措施

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵就是公司在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中，要自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并將這些內(nèi)容細(xì)化，依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定本公司安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，并在公司生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的全員、全過程、全方位、全天候地切實得到貫徹實施，使公司的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強(qiáng)并持續(xù)改進(jìn)，使公司的本質(zhì)安全水平不斷得到提升，使公司的人、機(jī)、環(huán)處于和諧，并保持在最好的安全狀態(tài)下運(yùn)行，進(jìn)而

保證和促進(jìn)公司在安全的前提下健康快速的發(fā)展。

1．不斷完善各項管理制度，從管理創(chuàng)新入手，努力提高規(guī)范化管理水平；

2．采取有效措施，抓好技術(shù)創(chuàng)新工作，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開路，為公司持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展提供有力保障；

3．從基礎(chǔ)工作抓起，既抓硬件也抓軟件，不斷強(qiáng)化硬指標(biāo)，努力改善軟環(huán)境；

4．完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動的獎勵和約束機(jī)制，激發(fā)廣大員工的創(chuàng)建工作熱情，全面提高公司安全標(biāo)準(zhǔn)化整體達(dá)標(biāo)水平；

5．強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織機(jī)構(gòu)，建立公司主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管安全生產(chǎn)的公司負(fù)責(zé)人具體抓，專業(yè)人員現(xiàn)場抓的強(qiáng)有力的組織保障體系，實行“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任制。

六、工作要求

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，公司主要負(fù)責(zé)人要親自抓，建立機(jī)制、落實責(zé)任、周密計劃、分級管理、全員參與、學(xué)標(biāo)貫標(biāo)、分析梳理、反復(fù)普查、落實整改、持續(xù)改進(jìn)，確保工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。公司主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一責(zé)任人，建立明確主管領(lǐng)導(dǎo)、落實具體部門和專人負(fù)責(zé)的工作機(jī)構(gòu)。公司成立安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)體系，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。各部門、車間要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好本部門、車間安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施工作；

（二）統(tǒng)一思想，全力推進(jìn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已納入南通市、如皋市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對公司安全生產(chǎn)工作目標(biāo)要求，各部門、車間必須高度重視，要充分認(rèn)識開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性、緊迫性、艱巨性；

（三）突出重點(diǎn)，兼顧一般。各部門、車間要按照“化整為零、分步實施、逐漸推進(jìn)、整體提高”的原則，確保達(dá)標(biāo)工作有序推進(jìn)；把安全標(biāo)準(zhǔn)化融入日常安全監(jiān)管工作。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)員工安全素質(zhì)、提高生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全度，確保公司平穩(wěn)生產(chǎn)、安全發(fā)展。

XXXX有限公司

年

篇(2)

關(guān)鍵詞：安全標(biāo)準(zhǔn)化；模式；創(chuàng)建；創(chuàng)新

中圖分類號： P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵

安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)許可制度的深化，安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)遲早會成為化工行業(yè)的準(zhǔn)入條件。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程中，自覺貫徹執(zhí)行現(xiàn)行的安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并依據(jù)其修訂、完善本企業(yè)原有的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程和規(guī)定，建立完善的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作中全員、全過程、全方位、全天候的貫徹實施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全部納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。落實以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項安全規(guī)章制度，及時淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和裝備，廣泛采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，不斷改善安全生產(chǎn)條件，不斷提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平，人、機(jī)、物、環(huán)始終處于良好狀態(tài)，進(jìn)而達(dá)到消除隱患，控制風(fēng)險，消滅事故的目的，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。通過自我約束、自我完善。持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全長效機(jī)制。保證和促進(jìn)企業(yè)在安全的前提下健康快速的發(fā)展。

二、創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)

《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》是危險化學(xué)品企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的行動指南。它既明確規(guī)定了企業(yè)滿足安全生產(chǎn)的基本條件，以此促進(jìn)企業(yè)加大安全投入，改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全水平，又明確規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面的具體要求，以此規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，不斷提高安全管理水平。《通用規(guī)范》采用了體系化的思想，按照計劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進(jìn)（A）動態(tài)循環(huán)管理模式，在內(nèi)容設(shè)置上，以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》及有關(guān)的法規(guī)要求為依據(jù)，將安全生產(chǎn)“雙基”工作要求及安全生產(chǎn)“五要素”融入其中，對負(fù)責(zé)人與職責(zé)、風(fēng)險管理、法律法規(guī)與管理制度、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全、作業(yè)安全、產(chǎn)品安全與危害告知、職業(yè)危害、事故與應(yīng)急、檢查與自評等企業(yè)安全生產(chǎn)管理要素作出了具體規(guī)定。

1、創(chuàng)建原則

企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)《通用規(guī)范》要求，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。

（1）安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，應(yīng)以危險、有害因素辨識和風(fēng)險評價為基礎(chǔ)，樹立任何事故都是可以預(yù)防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機(jī)結(jié)合，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。

（2）安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施，應(yīng)體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，通過有效方式實現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識和安全管理水平。

（3）安全標(biāo)準(zhǔn)化采取企業(yè)自主管理，安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)考評、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)的安全績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

2、實施過程

企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人或分管安全負(fù)責(zé)人為組長的安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，把《通用規(guī)范》細(xì)化分解成具體的工作目標(biāo)，落實到各職能部門（車間）、班組，明確責(zé)任人和時限。從人力、物力、財力上充分保障此項工作的順利進(jìn)行。通過強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和精心周密的組織，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的健康開展。

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)從安全基礎(chǔ)工作入手，制訂各工種、各崗位的安全操作規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)），使每個從業(yè)人員按崗位規(guī)程（標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行操作。它要求企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任逐一落實到每個操作崗位和每個工種、每個從業(yè)人員，完善標(biāo)準(zhǔn)化操作的考核和評級辦法，落實企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，從基礎(chǔ)上保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立過程可按照如下程序進(jìn)行：

（1）宣貫培訓(xùn)：組織開展全員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《通用規(guī)范》各要素要求，理解并掌握其內(nèi)涵。

（2）初始評審：依據(jù)法律法規(guī)及《通用規(guī)范》要求，對企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行初始評估，發(fā)現(xiàn)差距。

（3）策劃：針對初始評審的結(jié)果，制訂安全標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，包括：明確推進(jìn)分管領(lǐng)導(dǎo)和成員以及各職能部門在安全標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作中的具體分工和職責(zé)；確保人、財、物等資源配置；明確推進(jìn)時間進(jìn)度；設(shè)置或完善安委會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）及安全管理部門，配備專職安全管理人員和注冊安全工程師；建立完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

（4）風(fēng)險管理培訓(xùn)：組織開展企業(yè)班組長以上管理人員進(jìn)行危險有害因素辨識和風(fēng)險評價培訓(xùn)。對企業(yè)所有作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行危險、有害因素識別和風(fēng)險分析評價，制定相應(yīng)控制措施；辨識是否構(gòu)成重大危險源。

（5）完善標(biāo)準(zhǔn)化體系文件：依據(jù)法規(guī)、通用規(guī)范要求，識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并進(jìn)行符合性評審；建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制；完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、臺賬、檔案、記錄等；完成安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件編制。

（6）確定企業(yè)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)：依據(jù)法律法規(guī)并結(jié)合企業(yè)實際，制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)、主要負(fù)責(zé)人安全承諾及各級組織制定安全工作計劃，簽訂各級安全目標(biāo)責(zé)任書，建立考核機(jī)制。

（7）標(biāo)準(zhǔn)化體系文件培訓(xùn)：分層次、分類組織開展企業(yè)管理層及從業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)化管理體系文件培訓(xùn)。

（8）實施：企業(yè)對安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、臺帳、記錄表格等修訂、會審、批準(zhǔn)、并開始實施，落實安全標(biāo)準(zhǔn)化的各項要求。

（9）自評：檢查和評價企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的實施情況，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。

（10）改進(jìn)與提高：根據(jù)自評的結(jié)果，改進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高安全標(biāo)準(zhǔn)化實施水平和安全績效。向外部評審單位申請考核評審定級。

（11）考評不符合項整改：企業(yè)對達(dá)標(biāo)考評不符合項采取糾正、預(yù)防措施，以達(dá)到《通用規(guī)范》的要求。

三、創(chuàng)新企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式

1. 企業(yè)自主創(chuàng)建

對于安全管理基礎(chǔ)較好、具備安全管理部門、安全管理專業(yè)人才和獨(dú)立開展安全標(biāo)準(zhǔn)化能力的大中型企業(yè)，可按照《通用規(guī)范》有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建立要求，自行組織開展實施。

2. 委托咨詢服務(wù)

多數(shù)中小企業(yè)中自身不具備獨(dú)立開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的專業(yè)人才和能力，可委托專業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化咨詢機(jī)構(gòu)（如注冊安全工程師事務(wù)所等安全中介機(jī)構(gòu)）提供咨詢服務(wù)，在專業(yè)咨詢?nèi)藛T指導(dǎo)和幫助下開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。由專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)對照《通用規(guī)范》要求，安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對企業(yè)安全管理軟件和企業(yè)硬件進(jìn)行危險、有害因素辨識與分析，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性和嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全風(fēng)險管理對策措施建議，企業(yè)參照安全評價機(jī)構(gòu)的建議，合理投入改善硬件完善軟件，及時落實整改措施，完成安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

安全現(xiàn)狀評價可針對一個完整的獨(dú)立系統(tǒng)、區(qū)域，也可針對特定或局部的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或某一場所進(jìn)行。選擇科學(xué)、有效，適用于評價對象的定性、定量評價方法，充分利用檢測、檢驗數(shù)據(jù)和新技術(shù)鑒定結(jié)果等科學(xué)依據(jù)，各類特種設(shè)備、安全設(shè)備、特殊作業(yè)許可證明；對危險、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評價，真實、準(zhǔn)確地確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度的等級及相關(guān)結(jié)果。

3. 安全生產(chǎn)托管

對一些安全生產(chǎn)無人管和不會管的中小型企業(yè)實行安全生產(chǎn)托管，即中小型企業(yè)可以委托取得相應(yīng)資質(zhì)的安全中介機(jī)構(gòu)（如注冊安全工程師事務(wù)所）為企業(yè)提供安全管理服務(wù)。中介機(jī)構(gòu)擁有安全管理和專業(yè)技術(shù)人員，他們熟悉、了解、掌握國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的管理要求，可以幫助企業(yè)建立一套完整、規(guī)范的安全管理體系，并進(jìn)行規(guī)范化的管理，幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)實際中遇到的一些安全問題，針對企業(yè)出現(xiàn)的事故隱患，提出行之有效的整改措施等等，托管后，安全中介機(jī)構(gòu)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求負(fù)責(zé)對托管的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。

4. 多個中小企業(yè)聯(lián)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造

有些企業(yè)人員少，無法建立專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和救援組織，安全投入缺少監(jiān)督，部分小企業(yè)處于安全監(jiān)管的盲區(qū)，處于無政府狀態(tài)，管理混亂，沒有主動進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性，這些企業(yè)應(yīng)該由行業(yè)牽頭或?qū)俚毓芾磉M(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在一些事故多發(fā)的危險行業(yè)可以在一定范圍內(nèi)的同行中小企業(yè)聯(lián)合組成管理協(xié)會，較大的企業(yè)協(xié)助小企業(yè)做好安全標(biāo)準(zhǔn)化改造，形成區(qū)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。也可借助地方力量對小型企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，形成屬地管理模式。

四、小結(jié)

安全標(biāo)準(zhǔn)化作為安全管理制度和流程，是一種重要、基礎(chǔ)性的管理和技術(shù)，能使人、機(jī)、物和各環(huán)節(jié)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，促進(jìn)企業(yè)安全有序發(fā)展。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式研究，有助于化工企業(yè)結(jié)合自身狀況及其所具備的內(nèi)外部條件選擇開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全水平提高。

參考文獻(xiàn)：

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[3]徐榮,夏輝勝.安全標(biāo)準(zhǔn)化問題與措施[J].勞動保護(hù),2008,6,91-93

篇(3)

一、達(dá)標(biāo)辦通報全廠標(biāo)準(zhǔn)化工作情況及下一步工作計劃。 

（一）成立安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)推進(jìn)組及人員分工情況。

成立安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)推進(jìn)組，按照4個模塊9個小組分工推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

1.組織管理與機(jī)制要素：XX專業(yè)負(fù)責(zé)組織管理與機(jī)制。

2.現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化及設(shè)施配置要素：一是XXX專業(yè)負(fù)責(zé)2.1（安全防護(hù)設(shè)施）、2.2（標(biāo)志、標(biāo)牌及劃線）；XXX專業(yè)負(fù)責(zé)2.3（特種（設(shè)備）作業(yè)）、2.4（工作許可）、2.5（工器具）、3.1（定置管理）、3.4（場院衛(wèi)生條件與狀況）、3.5（環(huán)境監(jiān)測與控制）；三是XXXX專業(yè)負(fù)責(zé)2.6（個人防護(hù)）、2.8（應(yīng)急及保安，除2.8.5外）、2.9（交通安全）；四是XXX專業(yè)負(fù)責(zé)2.7（接地、靜電、防雷保護(hù)裝置）、3.3（生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施：整潔與清潔）二次設(shè)備、蓄電池等直流供電系統(tǒng)。

3.現(xiàn)場衛(wèi)生及作業(yè)環(huán)境要素：一是XXX專業(yè)負(fù)責(zé)2.8.5（二次安防）、3.3（生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施：整潔與清潔）自動化設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)；二是XXX專業(yè)負(fù)責(zé)3.6（防凍、防雨、防潮與防風(fēng)）、3.9（管道、綜合管架及溝道）3.2（建筑物、大壩及輔助設(shè)施，除3.2.1.5外）、3.3（生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，除3.3.3外）、3.7（防腐）、3.10（地質(zhì)災(zāi)害隱患）。

4.設(shè)備治理及無滲漏要素：一是XXX專業(yè)負(fù)責(zé)3.1.3（檢修施工）、4.1（油系統(tǒng)，除4.1.3外）、4.2（水系統(tǒng)，除4.2.6外）、4.3（氣系統(tǒng)，除4.3.5外）、4.4（通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)）；二是XXX專業(yè)負(fù)責(zé)3.2.1.5（大壩）、3.3.3（水工水文監(jiān)測設(shè)備、設(shè)施）、4.2.6（閘門水封系統(tǒng)）、4.2.8（廠房及壩體排水系統(tǒng)）、4.5（水工建筑物）、4.6（大壩安全監(jiān)測）；三是XXX專業(yè)負(fù)責(zé)4.1.3（電氣設(shè)備油）、4.3.5（電氣設(shè)備氣）、3.8（電纜、電纜橋架及溝道）。

（二）安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)推進(jìn)組工作要求。

1.根據(jù)分工范圍內(nèi)，熟悉掌握集團(tuán)公司《水電企業(yè)現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)條款，同時熟悉查評內(nèi)容所設(shè)計的規(guī)程制度及現(xiàn)場臺賬、清單、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。

2.嚴(yán)格按照推進(jìn)組時間進(jìn)度安排，把標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)排在第一位，合理安排時間，做好標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)推進(jìn)和日常本職工作協(xié)調(diào)開展。

3.根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化驗評細(xì)則的要求，對所負(fù)責(zé)的核心要素進(jìn)行全面檢查、指導(dǎo)，策劃本核心要素涉及專業(yè)范圍內(nèi)的問題查評、梳理、匯總，組織開展所分管核心要素的問題整改方案，任務(wù)清單編制，明確實施部門的工作任務(wù)和完成時間節(jié)點(diǎn)，并對每個部門查評后兩天內(nèi)提交任務(wù)清單和方案建議，確保每個核心要素達(dá)到集團(tuán)公司驗評要求。

4.每周對標(biāo)準(zhǔn)化治理情況進(jìn)行跟蹤、督查，協(xié)調(diào)下周實施計劃，限時限量完成工作，將所分管核心要素發(fā)現(xiàn)問題、差距分析、需要協(xié)調(diào)事項進(jìn)行匯總，在每周四前報送達(dá)標(biāo)辦，經(jīng)審核后報廠領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。

5.每月對所負(fù)責(zé)的核心要素進(jìn)行一次全面梳理，統(tǒng)計得分，查找差距，對無法短期消除的缺陷，協(xié)調(diào)存在缺陷單位制定整改措施，定期對整改情況進(jìn)行檢查。

6.完善和收集負(fù)責(zé)核心元素臺賬，做好備查，同時督促各單位對臺賬紙質(zhì)、電子資料分類整理、歸檔，并報送達(dá)標(biāo)辦匯總備案，對關(guān)鍵資料要明確責(zé)任部門和責(zé)任人。

（三）安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)推進(jìn)組具體工作。

1.組織開展一次全廠初次自查評。計劃時間為10月16日至11月初，主要負(fù)責(zé)人為XXX，檢查人為XXX。

2.組織督促各專業(yè)問題查評整改。計劃時間為11月份，主要負(fù)責(zé)人為XXX，檢查人為XXX。

3.協(xié)調(diào)電科院來廠開展一次標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)初評。計劃時間為11月23日至12月初，主要負(fù)責(zé)人為XXX，檢查人為XXX。

4.組織開展電科院查評問題整改。計劃時間為12月份，主要負(fù)責(zé)人為XXX，檢查人為XXX。

5.協(xié)調(diào)省公司來廠開展一次標(biāo)準(zhǔn)化初評。計劃時間為12月25日至次年一月初，主要負(fù)責(zé)人為XXX，檢查人為XXX。

6.組織開展省公司查評問題整改。計劃時間為一月初，主要負(fù)責(zé)人為XXX，檢查人為XXX。

7.申請集團(tuán)公司來廠開展標(biāo)準(zhǔn)化驗評工作。在省公司初評通過后，申請集團(tuán)公司來廠開展標(biāo)準(zhǔn)化驗評工作。計劃時間為二月初，主要負(fù)責(zé)人為XXX，檢查人為XXX。

二、標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工作要求

1.達(dá)標(biāo)辦做好標(biāo)準(zhǔn)化4個模塊9個專業(yè)推進(jìn)組謀劃分工和工作安排，明確集團(tuán)公司驗評專家組陪同人員，要求熟悉查評條款和內(nèi)容，邊查邊學(xué)邊整改，結(jié)合實際工作，針對集團(tuán)公司《水電企業(yè)現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)》中各項條款，認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高對各項條款的認(rèn)識，形成我廠標(biāo)準(zhǔn)化工作特點(diǎn)、特色，提高本質(zhì)安全，滿足功能需要，完成標(biāo)準(zhǔn)化通過集團(tuán)公司驗評。

2.重點(diǎn)關(guān)注《現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)》中的否決項和分值占比大的項目，在查評過程中要強(qiáng)調(diào)專業(yè)分類、重點(diǎn)項目，每日每周進(jìn)行督辦跟蹤，做好溝通協(xié)調(diào)，保證信息暢通，每周要有一個計劃和存在問題梳理，對下周整改事項要有措施，各單位做好臺賬記錄。

3.目前集中針對一個電站開展標(biāo)準(zhǔn)化自查工作，邊查邊學(xué)，工作要限時限量，落實督辦，10月份按照專業(yè)分類完成對各單位進(jìn)行自查，11月底請成都院專家組來廠查評，并在省公司查評前形成自評報告。

4.要求各單位高度重視，結(jié)合實際工作，梳理存在問題，帶著問題去整改，該加班就要加班，切實推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

5.落實標(biāo)準(zhǔn)化工作獎懲并進(jìn)。要求人力資源部和安全監(jiān)察部按照廠《安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)專項工作獎勵方案》進(jìn)行兌現(xiàn)獎勵。同時明確標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)推進(jìn)組代表廠標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體策劃和推進(jìn)，有考核職能，按照時間節(jié)點(diǎn)的安排，對未按照要求完成相關(guān)工作的單位進(jìn)行考核。

三、會議強(qiáng)調(diào)

1.鼓足干勁，理清思路，明確責(zé)任。一是要求全廠標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作嚴(yán)格按廠《現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方案》落實執(zhí)行，明確標(biāo)準(zhǔn)化9個專業(yè)推進(jìn)組、各單位、各級人員標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)和分工，認(rèn)真抓好標(biāo)準(zhǔn)化工作。二是標(biāo)準(zhǔn)化9個專業(yè)組推進(jìn)成員是代表廠里行使職權(quán)，對標(biāo)準(zhǔn)化工作有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等職能，干工作要積極主動，要將《現(xiàn)場安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及評定標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)透弄懂做實，尤其是做好分工負(fù)責(zé)部分，時間不等人，要邊學(xué)邊干，邊干邊學(xué)，實踐出真知，成為紅楓電廠的專家，確保能夠督導(dǎo)好各單位開展工作。

2.統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)溝通，落實整改。目前各單位的安全生產(chǎn)任務(wù)都比較重，達(dá)標(biāo)辦及標(biāo)準(zhǔn)化9個專業(yè)組要做好策劃，既要盡量降低基層單位的負(fù)擔(dān)，又要把工作推進(jìn)走。一是策劃好才能不走彎路，才能不會重復(fù)勞動，專業(yè)組、聯(lián)系部門、電站之間要加強(qiáng)溝通，目標(biāo)一致。二是統(tǒng)籌安排，達(dá)標(biāo)辦、專業(yè)組、聯(lián)系部門、廠領(lǐng)導(dǎo)要做好下電站、下部門檢查的計劃，嚴(yán)格按照制定計劃就要執(zhí)行，溝通協(xié)調(diào)好，要把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入到日常工作中。三是落實整改，每周組織召開標(biāo)準(zhǔn)化專題會議，達(dá)標(biāo)辦及標(biāo)準(zhǔn)化9個專業(yè)組發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，困難比較大的要組織召開專題會議研究解決，梳理督查發(fā)現(xiàn)的問題，及時下發(fā)整改清單，落實到人，尤其9個專業(yè)組在不影響紅楓電站日常工作的基礎(chǔ)上，要多到紅楓電電站指導(dǎo)工作。

篇(4)

近年來，浙江省地質(zhì)勘查的地域、領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，作業(yè)環(huán)境越來越復(fù)雜，安全生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)一步加大。為此，浙江省地質(zhì)勘查局（以下簡稱“省地勘局”）通過深入開展地質(zhì)勘查事故防范體系創(chuàng)新建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，目前已基本形成了機(jī)制完善、制度健全、監(jiān)管有效、從業(yè)人員安全素質(zhì)較高、安全防護(hù)設(shè)施完好、應(yīng)急體系健全、總體風(fēng)險可控的安全生產(chǎn)保障體系，推動了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理水平提升，確保了地質(zhì)勘查的安全生產(chǎn)。2012-2013年，該局連續(xù)兩年未發(fā)生任何生產(chǎn)安全事故。

高度重視 精心謀劃

根據(jù)浙江省安委會事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)工作的總體部署，2012年，浙江省地勘局研究布置了安全生產(chǎn)事故防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作。明確了試點(diǎn)單位和總體工作框架，具體的工作要求和工作目標(biāo)，在重點(diǎn)確保地質(zhì)勘查安全防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，要求各單位根據(jù)自身安全生產(chǎn)存在的難點(diǎn)，開展創(chuàng)新工作，每年解決1～2個長期困擾安全生產(chǎn)工作的具體問題。

為了促進(jìn)事故防范體系建設(shè)，省地勘局還專門印發(fā)了《浙江省地質(zhì)勘查局生產(chǎn)安全事故防范體系建設(shè)實施方案》，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)省試點(diǎn)工作，督促、指導(dǎo)、檢查其他單位的體系創(chuàng)新工作。

2012年初，省地勘局對局系統(tǒng)所有地質(zhì)勘查項目進(jìn)行了摸底，建立了地質(zhì)勘查項目清單，并對部分項目進(jìn)行了調(diào)研，編寫了《地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)存在的問題與對策》的調(diào)研報告。同時，組織有關(guān)人員到試點(diǎn)單位——浙江省有色地質(zhì)勘查局進(jìn)行了專題調(diào)研，共同研究如何開展地質(zhì)勘探安全防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作。經(jīng)過調(diào)研討論，進(jìn)一步明確了試點(diǎn)的工作內(nèi)容、步驟和各階段的要求和目標(biāo)，并印發(fā)了《地質(zhì)勘查安全防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》。

2013年，省地勘局在對2012年度試點(diǎn)工作總結(jié)、評估的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)。浙江省安委辦《深化事故防范創(chuàng)新體系試點(diǎn)工作推進(jìn)方案》下發(fā)后，省地勘局對地質(zhì)勘探事故防范創(chuàng)新體系進(jìn)行再次研究，明確了2013年地質(zhì)勘探事故防范創(chuàng)新體系的工作思想、目標(biāo)和要求。

此外，該局還制定了2013年度《浙江省地質(zhì)勘查局深化事故防范創(chuàng)新體系試點(diǎn)工作推進(jìn)方案》及《關(guān)于深化地質(zhì)勘查事故防范創(chuàng)新體系試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》，并下發(fā)相關(guān)單位。方案和意見明確了目標(biāo)，并固化為簡明實用的事故防范手冊，明確了工作步驟和每一階段的具體任務(wù)。同時，對試點(diǎn)單位進(jìn)行了調(diào)整，在明確省有色金屬地質(zhì)勘查局作為試點(diǎn)主體的同時，將坑探項目的試點(diǎn)工作交由省第七地質(zhì)大隊承擔(dān)，強(qiáng)調(diào)局屬其他地勘單位的配合責(zé)任。

試點(diǎn)先行 扎實推進(jìn)

作為試點(diǎn)單位，浙江省有色地質(zhì)勘查局根據(jù)實施方案和指導(dǎo)意見的要求，制訂了《浙江省有色地質(zhì)勘查局2012年度地質(zhì)勘探安全防范創(chuàng)新體系建設(shè)試點(diǎn)工作計劃》，明確了工作目標(biāo)、重點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)、工作步驟，要求省有色地質(zhì)勘查局按計劃開展項目安全標(biāo)準(zhǔn)化、加強(qiáng)野外作業(yè)安全管理、完善管理臺賬及個體防護(hù)措施等工作。

2013年各試點(diǎn)單位都制定了詳細(xì)工作計劃，分解工作內(nèi)容，明確了相關(guān)項目和責(zé)任人。上虞橫塘項目部體現(xiàn)地勘特色，加強(qiáng)礦區(qū)安全管理，按照質(zhì)量、安全、職業(yè)健康“三合一”管理要求，建立組織管理網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)并上墻明示，實行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，取得了初步成效。

省地勘局也多次到試點(diǎn)單位對進(jìn)行督導(dǎo)，并在橫塘項目部召開了項目安全標(biāo)準(zhǔn)觀摩會，推廣項目安全標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗。試點(diǎn)單位于2013年6月底，完成事故防范手冊初稿編寫工作后，向各地勘單位和一些長期從事地質(zhì)安全管理工作的老專家征求意見，并及時匯總意見，督促試點(diǎn)單位完成修改。

2013年8月底，在衢州開化召開了第一次專家評審會，并觀摩試點(diǎn)單位項目安全管理及作業(yè)現(xiàn)場。根據(jù)評審意見，省地勘局指導(dǎo)兩個試點(diǎn)單位對運(yùn)行手冊進(jìn)行了修改，印發(fā)了《地質(zhì)勘查事故防范體系手冊》（試運(yùn)行版），要求局屬地勘單位試運(yùn)行，并及時報告運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問題。2013年11月19日，召開了第二次評審會，根據(jù)評審意見，局組織有關(guān)單位對《地質(zhì)勘查事故防范體系手冊》進(jìn)行了全面修改，并于2013年12月12日印發(fā)各單位正式實施。

著眼長效 成效初顯

隨著地質(zhì)事業(yè)的發(fā)展，地質(zhì)勘查事故防范工作任務(wù)將更加艱巨。省地質(zhì)勘查局以地質(zhì)勘查事故防范體系建設(shè)為契機(jī)，探索各種管理措施和技術(shù)手段，取得了顯著成效。

進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)管理制度。該局針對地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理存在的問題，參照建設(shè)工程等行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，對地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了修訂與整合，建立了一套較為完善的地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理制度體系，為地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)管理打下了良好的基礎(chǔ)。

建立了一套規(guī)范的臺賬。該局參照金屬與非金屬礦山和建筑業(yè)安全管理的樣本，結(jié)合地質(zhì)勘探項目的特點(diǎn)和工作內(nèi)容，制訂了8類28個臺賬，全面系統(tǒng)地規(guī)范了地質(zhì)勘探項目的安全管理。

建立了一套完整的崗位責(zé)任體系。地質(zhì)勘探作業(yè)的特點(diǎn)是高度流動分散作業(yè)，各崗位的安全生產(chǎn)自主管理優(yōu)為重要，為了明確“一崗雙職”的有關(guān)要求，該局進(jìn)一步明確了各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成了一套完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

篇(5)

一、利用多種形式加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)職工安全意識

1、利用工作之余集中全場人員進(jìn)行安全的學(xué)習(xí)、討論，學(xué)習(xí)各個車間及崗位的安全操作規(guī)程，下發(fā)學(xué)習(xí)材料，及時傳達(dá)、貫徹上級文件精神及要求，分析討論近期國內(nèi)外各類事故案例，舉一反三，結(jié)合公司實際查找問題并制定防范措施，提高了安全員綜合素質(zhì)和安全管理能力。另外根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)，并結(jié)合本廠實際生產(chǎn)情況及上周存在問題等，對下周須注意事項進(jìn)行全面分析和部署，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，充分發(fā)揮了安全管理網(wǎng)絡(luò)的作用。

2、針對公司具體生產(chǎn)情況編制了本車間各個崗位的各種安全制度、安全知識，下發(fā)到每個職工。特別是對進(jìn)一年來的新進(jìn)的員工，更是狠抓安全教育，并利用各種形式組織學(xué)習(xí)，普及了安全知識和提高了職工自我防護(hù)意識。我也利用日常檢查、值班等機(jī)會與職工深入探討，及時掌握職工安全心理，隨時結(jié)合實際進(jìn)行安全教育，收到了非常良好的教育效果。

3、開展了事故警示教育。組織全體職工觀看了《反“三違”事故篇》安全警示教育光盤。采用案例再現(xiàn)的表現(xiàn)形式，通過對企業(yè)典型真實案例的生動再現(xiàn)，使廣大干部職工認(rèn)識到違章就是走向事故、靠近傷害，甚至斷送生命。使廣大干部職工真正從思想深處懂得安全，重視安全，時時刻刻想著安全。通過豐富多彩的內(nèi)容及真實案例的生動再現(xiàn)增強(qiáng)了職工安全意識，強(qiáng)化了安全理念，獲得了廣大干部職工一致好評，提高了職工的安全素質(zhì)。

4、對重點(diǎn)崗位員工及新進(jìn)人員進(jìn)行了廠級安全培訓(xùn)教育。讓他們熟知本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律；作業(yè)場所存在的風(fēng)險、防范措施及事故應(yīng)急措施；有關(guān)事故案例等。通過對新員工認(rèn)真進(jìn)行教育，使他們對公司安全生產(chǎn)形勢有了初步認(rèn)識，并獲得了上崗前必需的基本安全技能和自我防護(hù)知識。

5、對外來施工人員加強(qiáng)監(jiān)管，及時教育，跟蹤檢查，經(jīng)常在現(xiàn)場結(jié)合實際情況進(jìn)行有針對性的安全教育，規(guī)范了他們的很多不安全行為，如違章用火、用電、登高作業(yè)等，避免了一些安全事故發(fā)生。

6、加強(qiáng)hse培訓(xùn)，提升員工素質(zhì)、對員工進(jìn)行全面培訓(xùn)。及時組織特種設(shè)備人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，保證持證上崗率達(dá)到100%。每月組織員工進(jìn)行三次安全培訓(xùn)和一次標(biāo)準(zhǔn)化宣貫，重點(diǎn)培訓(xùn)與各崗位相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。對新入廠的員工進(jìn)行了車間教育、班組教育及qhse知識的培訓(xùn)，并有考核，確保了培訓(xùn)的內(nèi)容適應(yīng)實際崗位需求。充分利用周一安全會、班前講話等方式，開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效促進(jìn)各崗位員工素質(zhì)的全面提高。督促員工進(jìn)行自學(xué)，學(xué)習(xí)本崗位的應(yīng)知應(yīng)會、操作規(guī)程、及相關(guān)文件的學(xué)習(xí)等。并對崗位應(yīng)知應(yīng)會、崗位危害因素、風(fēng)險控制措施和應(yīng)急處置措施等有關(guān)知識進(jìn)行考試，以促進(jìn)員工自學(xué)的積極性。在全廠員工中形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。

二、深入細(xì)致的開展安全檢查工作，做到預(yù)防為主

安全檢查是搞好安全生產(chǎn)的重要手段，其基本任務(wù)就是：發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患，督促整改；監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施；制止違章指揮、違章作業(yè)。對于安全檢查主要是從以下幾個方面來做的：

（1）加強(qiáng)日常安全檢查

每天進(jìn)行日常巡檢，風(fēng)雨無阻。著重查看生產(chǎn)現(xiàn)場的關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位及特殊作業(yè)現(xiàn)場。如在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，馬上通知相關(guān)人員對現(xiàn)場進(jìn)行整改，發(fā)現(xiàn)人的問題，立即批評、教育，必要時進(jìn)行處罰和處理。利用這種“走動式”管理，親臨現(xiàn)場、親自觀察，得到的信息便很及時、真實、全面而且詳盡，使問題能夠及時得到解決。

（2）開展專項安全檢查

對查出的不安全狀態(tài)、不安全行為及時進(jìn)行進(jìn)行處理，并納入工資考核。對存在的問題要求車間限期進(jìn)行整改，發(fā)現(xiàn)安全管理工作較突出的部門、人員進(jìn)行獎勵。2009年累計檢查出100多項安全隱患或不安全因素，對這些問題分類進(jìn)行了處罰和整改，有效的保證了生產(chǎn)安全。對不能及時整改的制定了相應(yīng)的監(jiān)控措施。并逐條進(jìn)行了分析，從而有效杜絕了安全事故的發(fā)生，在全廠上下形成了人人講安全、事事講安全的好局面

（3）持續(xù)組織開展車間安全自查

安全工作如果光靠一個人進(jìn)行而沒有全場職工的參與將會落空。一些隱患和事故苗頭，不管多么細(xì)小、隱蔽，往往逃不掉本車間職工的眼睛，所以必須規(guī)范組織車間開展安全自查活動。這些檢查分三類進(jìn)行，將查出的問題、隱患、整改情況定期向我匯報，有效的促進(jìn)了車間安全管理：

1.生產(chǎn)線檢查：由各班長組織每天班前會結(jié)束后嚴(yán)格按照生產(chǎn)線檢查表，日常設(shè)備的巡回檢查圖對本車間的生產(chǎn)線逐項進(jìn)行檢查，重點(diǎn)為工藝執(zhí)行情況，并將檢查結(jié)果上報。共2頁,當(dāng)前第1頁1

2..一周日常檢查匯總：由安全員每天進(jìn)行多次檢查并及時做好記錄，檢查內(nèi)容包括現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備衛(wèi)生，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)等。對需要整改項必須落實具體整改人和完工具體時間，使檢查取得實效，不致流于形式。通過檢查發(fā)現(xiàn)和消除了很多安全隱患，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)起到了很好的促進(jìn)作用。

三、貫徹落實安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全管理水平

只有充分認(rèn)識到安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，才能真正做到“為之于未有，治之于未亂，防患于未然”。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律，將傳統(tǒng)的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。堅持嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求開展工作，收到了良好的效果。

1、制定了各項切實有效的規(guī)章制度。年初我廠根據(jù)實際情況制定了港西油管廠管理實施規(guī)定，并嚴(yán)格按章執(zhí)行。制定了質(zhì)量獎懲規(guī)定從而有效地提高了全員的質(zhì)量意識。完善了崗位職責(zé)及各崗位設(shè)備的操作規(guī)程和保養(yǎng)規(guī)程，由于較好的落實了各崗位人員的責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，從而使各車間設(shè)備現(xiàn)場都達(dá)到規(guī)范要求。并且各項安全管理制度做到及時修訂、補(bǔ)充和完善，各種安全記錄、臺帳和檔案資料得到進(jìn)一步完善；崗位操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案得到及時修訂；嚴(yán)格按照規(guī)范工作，不走過場，不留死角，真正做到預(yù)防為主，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2、安全警示標(biāo)語、標(biāo)識隨處可見；生產(chǎn)、儲存、作業(yè)現(xiàn)場的安全管理有了較大的改進(jìn)及完善，現(xiàn)場的安全、消防和防護(hù)器材得到進(jìn)一步完善；

3、職工將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為習(xí)慣，能按標(biāo)準(zhǔn)化的要求來規(guī)范自己的行為，并持之以恒堅決執(zhí)行，減少了違章操作和不安全行為，職工的安全標(biāo)準(zhǔn)化意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，職工的綜合安全素質(zhì)得到提高。

4.進(jìn)一步搞好標(biāo)桿隊建設(shè)，在原有標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，再接再厲努力完善各種制度健全了港西油管廠千分制細(xì)則，并逐條的、予以實行，從而使標(biāo)準(zhǔn)化更上一個臺階。

四、加強(qiáng)安全工資考核，規(guī)范日常生產(chǎn)行為

把安全工作和獎金掛鉤，對出現(xiàn)問題較多較嚴(yán)重的車間或個人進(jìn)行一定金額的處罰，極大地促進(jìn)了車間安全管理，使職工認(rèn)識到由于自己的違章行為可使整個車間、全體職工都受到損失，增強(qiáng)了自我監(jiān)督和互相監(jiān)督意識，提高了職工對安全的關(guān)注程度和遵章守紀(jì)的意識，使我廠的安全管理邁上了一個新臺階。

五、在安全上全面推行qhse管理體系

1、建立健全了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主管領(lǐng)導(dǎo)在主抓全面的同時，對各項工作都做到心中有數(shù)。實行干部承包班組制度，對各班組出現(xiàn)的問題能夠解決的立即解決，不能解決的上報有關(guān)部門盡快給于解決。成立港西油管廠領(lǐng)導(dǎo)檢查小組，領(lǐng)導(dǎo)小組每周對各車間班組進(jìn)行檢查，對檢查出的問題向所在班組下發(fā)整改通知單，責(zé)令限期整改，并在整改后進(jìn)行驗收。成立港西油管廠領(lǐng)導(dǎo)小組會，在公司分公司下達(dá)文件后及時召開小組會，研究部署各項工作。

2、認(rèn)真做好消防工作各車間都配備了所需數(shù)量的滅火器，并在關(guān)鍵崗位及場所配置了火災(zāi)應(yīng)急所需的設(shè)備設(shè)施。為了確保冬季消防安全，我廠組織人員在國慶期間對廠區(qū)內(nèi)的所有雜草進(jìn)行了清除，從而消滅了火險隱患。組織員工進(jìn)行了消防演習(xí)，提高了員工對突發(fā)事件的應(yīng)急能力及熟練掌握消防器材的使用。

3、認(rèn)真做好交通管理工作，針對我廠的三臺抓管機(jī)，我們基層hse檢查小組不定期的對駕駛員及車輛進(jìn)行全面檢查，內(nèi)容包括：持證情況、特種設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備的各種記錄，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，不能整改的聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行維修，并在冬季來臨之前督促司機(jī)及時進(jìn)行入冬前的換季保養(yǎng)及保溫工作，切實保證了特種車輛的安全運(yùn)行。教育并要求駕駛私家車的員工必須佩戴安全帶，在雨天、霧天、及路面有冰雪的天氣，盡量乘坐班車上下班，確保人身安全。使駕駛?cè)藛T責(zé)任意識得到普遍提高，從而使交通安全得到保障。

六、存在問題和不足

安全生產(chǎn)本身固有長期性、復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性的特點(diǎn)。這決定了安全工作不是一勞永逸而是永無止境的。通過一系列宣傳教育和扎實工作，安全工作雖然得到了一定程度的提高，但還很多不足之處。

1、首先在思想上不堅定，對一些問題的處理原則性堅持不夠，高度不高，管理上不夠大膽到位，使一些問題得不到徹底有效解決：安全防護(hù)不到位，不按照正確的規(guī)定動作、科學(xué)的流程、安全技術(shù)操作規(guī)程等進(jìn)行操作，以及各道工序完成后不進(jìn)行檢查和復(fù)驗等，為安全生產(chǎn)留下了隱患。

2、其次我在安全技術(shù)知識掌握方面有很大欠缺，在安全管理上存在很大不足。工作不夠深入細(xì)致，監(jiān)督檢查還很不到位，沒能及時發(fā)現(xiàn)和糾正職工存在的習(xí)慣性違章和經(jīng)驗主義錯誤。事故發(fā)生后雖制定了較多的防范措施，但措施不具體，沒能形成規(guī)定動作，使得落實上存在偏差，并且對措施的落實缺乏足夠的檢查驗收。

3、安全培訓(xùn)教育工作做的還很不夠，不夠細(xì)致，缺乏針對性，有些職工的安全知識、安全技能仍很缺乏，安全意識仍很淡薄，僥幸心理、習(xí)慣性違章和經(jīng)驗主義錯誤大量存在，員工三違現(xiàn)象仍比較普遍，這都體現(xiàn)出安全教育、安全管理不到位，今后仍需要利用各種形式有針對性的加以培訓(xùn)教育。

篇(6)

一、利用多種形式加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)QC安全意識

1、利用工作之余集中品檢人員進(jìn)行安全的學(xué)習(xí)、討論，學(xué)習(xí)各個車間及QC在做五金、線套吊重吊磅測試的安全操作規(guī)程，下發(fā)學(xué)習(xí)材料，及時傳達(dá)、貫徹公司安全委員會文件精神及要求，分析討論近期國內(nèi)外各類事故案例，舉一反三，結(jié)合QC實際查找問題并制定防范措施，提高了QC綜合素質(zhì)和安全防范能力。另外根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)，并結(jié)合品管實際情況及存在問題等，對須注意事項進(jìn)行全面分析和部署，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，充分發(fā)揮一名安全員的作用。

2、針對新進(jìn)的員工，更是狠抓安全教育，并利用各種形式組織學(xué)習(xí)，普及了安全知識和提高了QC自我防護(hù)意識。我也利用日常檢查、去每個課區(qū)那QA檢驗報告等機(jī)會與QC深入探討，及時掌握QC安全心理，隨時結(jié)合實際進(jìn)行安全教育，收到了非常良好的教育效果。

3、開展了本部門發(fā)生一個事故警示教育采用案例再現(xiàn)的表現(xiàn)形式，通過對企業(yè)典型真實案例的生動再現(xiàn)，使QC認(rèn)識到違章就是走向事故、靠近傷害，甚至斷送生命。使QC真正從思想深處懂得安全，重視安全，時時刻刻想著安全。通過豐富多彩的內(nèi)容及真實案例的生動再現(xiàn)增強(qiáng)了QC安全意識，強(qiáng)化了安全理念，獲得了QC一致好評，提高了QC的安全素質(zhì)。

4、對重點(diǎn)崗位QC例如：電氣性能測試、五金、線套吊磅測試及新進(jìn)QC進(jìn)行安全培訓(xùn)教育。讓他們熟知品管QC安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律;吊榜測試場所存在的安全隱患、電性能不良流入客服、市場存在的風(fēng)險、防范措施及事故應(yīng)急措施;有關(guān)事故案例等。通過對新員工認(rèn)真進(jìn)行教育，使他們對公司安全生產(chǎn)形勢有了初步認(rèn)識，并獲得了上崗前必需的基本安全技能和自我防護(hù)知識。

5.每周一部門大早會對QC進(jìn)行安全培訓(xùn)宣導(dǎo)，重點(diǎn)宣導(dǎo)與各崗位相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。對新入廠的員工進(jìn)行課區(qū)教育、班組教育并有轉(zhuǎn)正考核，確保部門每次培訓(xùn)的內(nèi)容適應(yīng)實際崗位需求。充分利用周一早晨安全會、上下班排隊講話等方式，開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效促進(jìn)各崗位員工素質(zhì)的全面提高。督促Q(mào)C進(jìn)行自學(xué)，學(xué)習(xí)本崗位的應(yīng)知應(yīng)會、操作規(guī)程、及相關(guān)文件的學(xué)習(xí)等。并對崗位應(yīng)知應(yīng)會、崗位危害因素、風(fēng)險控制措施和應(yīng)急處置措施等有關(guān)知識進(jìn)行考試，以促進(jìn)QC自學(xué)的積極性。在QC員工中形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。

二、深入細(xì)致的開展安全檢查工作，做到預(yù)防為主

安全檢查是搞好安全生產(chǎn)的重要手段，其基本任務(wù)就是：發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患，督促整改;監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施;制止違章指揮、違章作業(yè)。對于安全檢查主要是從以下幾個方面來做的：

(1)加強(qiáng)日常安全檢查

每天進(jìn)行日常巡檢，風(fēng)雨無阻。著重查看吊磅測試現(xiàn)場和電性能不良處理現(xiàn)場。如在檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，馬上通知相關(guān)人員對現(xiàn)場進(jìn)行整改，發(fā)現(xiàn)人的問題，立即批評、教育，必要時進(jìn)行處罰和處理。利用這種“走動式”管理，親臨現(xiàn)場、親自觀察，得到的信息便很及時、真實、全面而且詳盡，使問題能夠及時得到解決。

(2)開展專項安全檢查

對查出的不安全狀態(tài)、不安全行為及時進(jìn)行進(jìn)行處理，對存在的問題要求QC限期進(jìn)行整改，在QC員上下形成了人人講安全、事事講安全的好局面

(3)持續(xù)組織開展品管各課區(qū)安全自查

安全工作如果光靠一個人進(jìn)行，而沒有全體QC 的參與將會落空。一些隱患和事故苗頭，不管多么細(xì)小、隱蔽，往往逃不掉本課區(qū)QC的眼睛，所以必須規(guī)范組織品管各課區(qū)開展安全自查活動。這些檢查分三類進(jìn)行，將查出的問題、隱患、整改情況定期向上匯報，有效的促進(jìn)了安全管理：

1.生產(chǎn)線檢查：由各課區(qū)組長組織每天上下班前會結(jié)束后嚴(yán)格按照各崗位檢查要求，日常QC按照品質(zhì)檢驗要求的巡回檢查，逐項進(jìn)行檢查記錄，重點(diǎn)為工藝執(zhí)行情況，電性能不良處理情況，并將檢查結(jié)果上報。

2.加強(qiáng)夜班安全管理，由一名組長上夜班負(fù)責(zé)，實行人員到點(diǎn)清點(diǎn)提醒。

三、貫徹落實安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高安全管理水平

只有充分認(rèn)識到安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，才能真正做到“為之于未有，治之于未亂，防患于未然”。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律，將傳統(tǒng)的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。堅持嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求開展工作，收到了良好的效果。

1、制定了各項切實有效的規(guī)章制度。根據(jù)實際情況制定品管部安全管理實施規(guī)定，并嚴(yán)格按章執(zhí)行。制定QC績效、質(zhì)量獎懲規(guī)定從而有效地提高了QC員的質(zhì)量意識。完善了崗位職責(zé)及各崗位儀器設(shè)備的操作規(guī)程和保養(yǎng)規(guī)程，由于較好的落實了各崗位人員的責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，從而使儀器設(shè)備現(xiàn)場都達(dá)到規(guī)范要求。并且各項安全管理制度做到及時修訂、補(bǔ)充和完善，各種安全記錄、資料得到進(jìn)一步完善;崗位操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案得到及時修訂;嚴(yán)格按照規(guī)范工作，不走過場，不留死角，真正做到預(yù)防為主，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2、安全警示標(biāo)語、標(biāo)識隨處可見;

3 、QC將標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為習(xí)慣，能按標(biāo)準(zhǔn)化的要求來規(guī)范自己的行為，并持之以恒堅決執(zhí)行，減少了違章操作和不安全行為，QC的安全標(biāo)準(zhǔn)化意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，QC的綜合安全素質(zhì)得到提高。

四、存在問題和不足

安全生產(chǎn)本身固有長期性、復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性的特點(diǎn)。這決定了安全工作不是一勞永逸而是永無止境的。通過一系列宣傳教育和扎實工作，安全工作雖然得到了一定程度的提高，但還很多不足之處。

1、首先在思想上不堅定，對一些問題的處理原則性堅持不夠，高度不高，管理上不夠大膽到位，使一些問題得不到徹底有效解決：安全防護(hù)不到位，不按照正確的規(guī)定動作、科學(xué)的流程、安全技術(shù)操作規(guī)程等進(jìn)行操作，以及各道工序完成后沒有進(jìn)行監(jiān)督跟蹤和復(fù)驗等，為安全生產(chǎn)留下了隱患。

2、其次我在安全技術(shù)知識掌握方面有很大欠缺，在安全管理上存在很大不足。工作不夠深入細(xì)致，監(jiān)督檢查還很不到位，沒能及時發(fā)現(xiàn)和糾正QC存在的習(xí)慣性違章和經(jīng)驗主義錯誤。電器性能不良客戶投訴發(fā)生后部門領(lǐng)導(dǎo)雖制定了較多的防范措施，但措施不具體，沒能形成規(guī)定動作，使得落實上存在偏差，并且對措施的落實缺乏足夠的檢查驗收。

篇(7)

論文摘要:實現(xiàn)信息化就是要構(gòu)造和完善信息化體系，而信息化的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是國家信息化快速、有序、健康發(fā)展的保障。因此，為加速信息化建設(shè)，就必須制定一系列相應(yīng)的政策，提供行政支持;為保證信息化建設(shè)的安全性、合法性，就必須完善法律法規(guī);為保證信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可用度、高質(zhì)童和互通性，就必須加快信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

2002年3月19日，國家信息化測評中心(NIEC)在京公布了國家信息化指標(biāo)測算第一批數(shù)據(jù)，同時了國家信息化水平研究報告。據(jù)報告顯示，2000年國家信息化指數(shù)(NIQ)為38. 46，與1999年的30. 14和1998年的25. 89相比，有較大提高。其中，信息技術(shù)應(yīng)用指數(shù)最高為65. 89，表明中國信息技術(shù)應(yīng)用得到較快發(fā)展，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正向各個領(lǐng)域廣泛滲透，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造開始發(fā)揮重要作用，成為拉動中國信息化水平提高的主要因素。信息產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展指數(shù)為53. 78，表明我國信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，正在改變我國工業(yè)化的面貌，并逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。信息資源開發(fā)利用指數(shù)為45. 29，表明隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，我國的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息資源也得到了很大的發(fā)展。但是我們?nèi)圆荒軜酚^，因為信息環(huán)境發(fā)展指數(shù)僅為21. 86，在各要素中水平較低，表明信息化發(fā)展與其軟環(huán)境建設(shè)的不相適應(yīng)。

1加強(qiáng)信息化發(fā)展的政策研究

近年來，我國已經(jīng)推出了一系列的促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加快信息化進(jìn)程的政策，如加快我國微電子、軟件及通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策，對推動我國信息化的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。信息化建設(shè)的不斷深人，迫切要求我們更進(jìn)一步加強(qiáng)對信息化發(fā)展的政策研究，分清輕重緩急，逐項予以落實，以適應(yīng)信息化發(fā)展的需要。例如，在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面.當(dāng)前比較急需的有幫助我國信息產(chǎn)業(yè)提升競爭力的政策，鼓勵風(fēng)險投資的政策，扶持信息技術(shù)相關(guān)中、小企業(yè)的政策，信息技術(shù)人才引進(jìn)和出口的政策，加快信息技術(shù)人才培養(yǎng)力度的政策，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政策等等。

在政府信息化方面，有非密政府信息公開和政府信息資源共享及管理的政策，政府網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)關(guān)系的政策，政府信息化中的技術(shù)政策和采購政策，政府信息化中的外資利用政策，私人企業(yè)在政府信息系統(tǒng)開發(fā)中的地位和作用的政策，政府的信息安全政策等等。在推動社會信息化方面，需要有縮小數(shù)字鴻溝的政策、幫助西部地區(qū)加快信息化發(fā)展的政策。考慮到信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)在未來的發(fā)展，適時制定促進(jìn)電話網(wǎng)、數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和無線通訊網(wǎng)“四網(wǎng)合一”的政策，促進(jìn)各個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的政策，鼓勵境內(nèi)網(wǎng)址在國內(nèi)注冊域名和限制境內(nèi)網(wǎng)址在境外注冊域名的政策等都會對我國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。信息化發(fā)展需要方方面面政策的指引，因此，很有必要組織人力進(jìn)行研究，以分清輕重緩急，并逐項加以落實。

2完善信息化建設(shè)的法律法規(guī)

到目前，我國已出臺了一些規(guī)范信息化建設(shè)的法律、法規(guī)，但存在的問題仍不容忽視。一是缺少必要的基本法，立法層次低，多頭管理，相互沖突的情況時有發(fā)生;二是已有的立法中有諸多缺陷，難以適應(yīng)規(guī)范信息化建設(shè)、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的實際需要。如我國刑法對計算機(jī)犯罪的主體僅限定為自然人，而對其處罰卻既沒有罰金刑，也沒有資格刑;在訴訟法中也缺少對“電子證據(jù)”的規(guī)定;三是缺少大多數(shù)發(fā)達(dá)國家及一大批發(fā)展中國家有關(guān)電子商務(wù)的法律。我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已列世界第二，但網(wǎng)上經(jīng)營的數(shù)額在世界上還排不上名次，原因之一就是我們?nèi)狈Ψ梢?guī)范，阻礙了網(wǎng)絡(luò)市場的發(fā)展;四是在以法律手段鼓勵網(wǎng)上傳播中國的聲音、防范國外不良文化與道德的人侵方面還顯得不夠。因此，完善法律法規(guī)，以規(guī)范和解決信息化建設(shè)中存在的問題很有必要。

首先，應(yīng)認(rèn)真研究信息化建設(shè)立法的國際動向，積極參與保障信息化建設(shè)安全的國際合作。因為，認(rèn)真研究信息化建設(shè)立法與管理的國際動向，一可以使我們在制定相關(guān)國內(nèi)法及實施管理時，借鑒國外成功的經(jīng)驗“為我所用、二可以使我們在打擊跨國計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪時，在因網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中違約等跨國的民、商事糾紛產(chǎn)生時，更好地開展國際合作。

其次，應(yīng)將信息化建設(shè)立法問題作通盤研究，盡早列人國家立法規(guī)劃，立法重點(diǎn)要逐步向信息網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)移。一是應(yīng)盡早制定一部網(wǎng)絡(luò)基本法。在網(wǎng)絡(luò)基本法出臺前，可先著手制定某些急需的單行法，成熟一個制定一個，如可在《電信條例》基礎(chǔ)上，盡快制定電信法。二是在正起草的有關(guān)法律中，注意研究與增加涉及信息網(wǎng)絡(luò)方面的內(nèi)容，如正在起草的證據(jù)法，應(yīng)重視“電子證據(jù)的有關(guān)內(nèi)容”。三是在修訂現(xiàn)有法律時，也應(yīng)注意增加涉及信息網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容。如在修訂《刑法》時，應(yīng)考慮針對計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)，增加法人(單位)犯罪、罰金刑等內(nèi)容;修訂《合同法》、《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《專利法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》時，應(yīng)增加對網(wǎng)絡(luò)作品著作權(quán)的保護(hù)條款，增加對惡意搶注他人商標(biāo)為域名的處罰條款等等，使現(xiàn)有法律外延包括電子商務(wù)活動。

第三，與政策的制定一樣，地方的法律法規(guī)制定也應(yīng)在國家和省已有的法律法規(guī)框架下進(jìn)行。但這并不意味著地方就無所作為，地方也需要研究國際上的經(jīng)驗教訓(xùn)和現(xiàn)有法規(guī)，需要研究國家已有的法律法規(guī)，對照本地的實際情況，加以落實或補(bǔ)充。

3加快信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

信息化的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在信息資源的共享性，如果沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，信息將無法共享，也將無法實現(xiàn)這一先進(jìn)性。因此，為了推動信息化建設(shè)工作，使信息化工作能持續(xù)健康地發(fā)展，就必須首先研究和制定信息化的標(biāo)準(zhǔn)體系。因為，信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的研究和制定是信息化工作實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。信息化中的標(biāo)準(zhǔn)主要包括:數(shù)據(jù)/信息標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)。下面以政府信息化為例來做一說明。

數(shù)據(jù)/信息標(biāo)準(zhǔn)主要是明確的定義和規(guī)定政府信息的標(biāo)準(zhǔn)和采集與應(yīng)用的規(guī)范。同時，還應(yīng)對政府信息的生命周期以及在其生命周期的每一個階段的管理問題作出規(guī)定。一切形式的政府信息，包括印刷品、音像制品、電子文件等都是國家和政府的一種戰(zhàn)略資源，在其整個生命周期都應(yīng)妥善管理。此外，關(guān)于政府工作過程的信息，關(guān)于各種技術(shù)和應(yīng)用的信息，也是一種信息資源，應(yīng)該和政府信息本身一樣按相同的原則制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。在中央和地方各級政府，政府管理的業(yè)務(wù)流，如財務(wù)管理、人事管理、文檔管理等，也必須逐漸地走向規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，從而使其所伴隨的信息流也趨于標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。只有在這樣的基礎(chǔ)之上，政府管理信息系統(tǒng)的各個“要素”才有可能標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對政府信息化過程中所使用的計算機(jī)與通訊系統(tǒng)的軟、硬件制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以便于政府內(nèi)信息的交流和共享。例如操作系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，通訊協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)，計算機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)器的標(biāo)準(zhǔn)，瀏覽器的標(biāo)準(zhǔn)，電子郵件的標(biāo)準(zhǔn)，以及數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準(zhǔn)等等。此外，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)包括方法學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、軟件工程管理的標(biāo)準(zhǔn)。

安全標(biāo)準(zhǔn)是系統(tǒng)安全管理的一個重要階段。對哪一級、哪一類的信息系統(tǒng)必須實行哪一級的安全管理，需要通過標(biāo)準(zhǔn)來加以規(guī)范。安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)首先明確信息的所有權(quán)和隸屬關(guān)系，明確信息安全的責(zé)任者。安全標(biāo)準(zhǔn)包括物理安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)。物理安全指對系統(tǒng)、設(shè)備、工作環(huán)境等在物理上采取的保護(hù)措施;技術(shù)安全則包括口令和密鑰、數(shù)據(jù)加密標(biāo)準(zhǔn)、防病毒、防黑客以及各種加密措施等等。