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篇(1)

【關(guān)鍵詞】精益安全；企業(yè)發(fā)展

企業(yè)在追求安全管理的過程中，必須要從整個(gè)生產(chǎn)線的人、機(jī)、料、法、環(huán)等各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行全面有效的控制，以企業(yè)安全化生產(chǎn)為主要管理手段，從而將企業(yè)與安全相關(guān)的目標(biāo)、制度、承諾、責(zé)任以及文化保障等體系進(jìn)一步完善，規(guī)范員工在企業(yè)運(yùn)作過程中的行為，并強(qiáng)化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的危險(xiǎn)環(huán)節(jié)的預(yù)警和監(jiān)控管理，如此才能將企業(yè)的安全管理更精益化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。所以，就具體企業(yè)生產(chǎn)中的安全管理如何將其精益化的內(nèi)容來說，主要包括以下幾個(gè)方面：安全管理目標(biāo)和指標(biāo)，安全法規(guī)體系建設(shè)，安全制度體系建設(shè)，安全責(zé)任體系建設(shè)，安全文化建設(shè)，運(yùn)行與控制體系和應(yīng)急與救援體系建設(shè)

一、安全目標(biāo)管理是精益化安全管理的精髓

企業(yè)在分析外部環(huán)境以及內(nèi)部生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)必須要建立有安全目標(biāo)管理模式，并且根據(jù)企業(yè)的整體市場(chǎng)目標(biāo)來確定安全生產(chǎn)所需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，并且在過程中使用相對(duì)應(yīng)的安全管理方案和技術(shù)工藝來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)和指標(biāo)過程。

企業(yè)所需的安全目標(biāo)主要包括以下三個(gè)項(xiàng)目：第一，制定安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)，從必須總體上都圍繞著企業(yè)的安全生產(chǎn)為首要目標(biāo)，將每個(gè)部分層層分解，使得企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有各自的安全目標(biāo)和指標(biāo)；第二，生產(chǎn)責(zé)任明確，必須要按照指定的安全目標(biāo)和安全指標(biāo)落實(shí)到生產(chǎn)中的技術(shù)和管理方案上；第三，獎(jiǎng)罰分明，建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，以此來激勵(lì)員工的生產(chǎn)熱情，并督促以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度投入到生產(chǎn)過程中。要實(shí)現(xiàn)以上的要求就必須要以安全管理決策作為安全生產(chǎn)的第一目標(biāo)和第一生產(chǎn)前提，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)分解開來，以保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠落實(shí)管理措施，真正做到目標(biāo)和指標(biāo)的定量化、保證措施具體化，從而保證安全指標(biāo)和目標(biāo)相對(duì)應(yīng)的方案能夠落到實(shí)處并不斷的完善，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安生管理的精益化及持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

二、安全生產(chǎn)制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是精益化安全管理的依據(jù)

企業(yè)中安全管理制度體系的大力建設(shè)，也企業(yè)能否順利展開安全生產(chǎn)管理模式的根本和依據(jù)，是企業(yè)員工在日常工作的行為標(biāo)準(zhǔn)，也是企業(yè)落實(shí)精益化安全管理生產(chǎn)的重要依據(jù)。

1、企業(yè)必須及時(shí)識(shí)別適用的安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，通過宣貫和教育培訓(xùn)，使員工知法懂標(biāo)準(zhǔn)，明確自己工作所要達(dá)到的規(guī)范要求，從而自覺地遵章守紀(jì)。

2、及時(shí)根據(jù)法規(guī)要求修訂相關(guān)的安全管理制度。企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)的主要管理制度應(yīng)包括：危險(xiǎn)源辯識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、隱患排查與事故責(zé)任追究、安全與職業(yè)健康的教育培訓(xùn)、特種設(shè)備的安全管理、“三同時(shí)”管理、危險(xiǎn)作業(yè)管理等安全管理制度，以此規(guī)范企業(yè)的安全管理程序，確保各項(xiàng)活動(dòng)有章可循，各負(fù)其責(zé)。

3、不斷完善安全技術(shù)操作規(guī)程，及時(shí)明確崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)，以及崗位的安全技術(shù)操作方法、日常注意事項(xiàng)及應(yīng)急處置方法，細(xì)化各項(xiàng)作業(yè)的程序和規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。通過推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，完善精益安全作業(yè)管理，杜絕違章行為。

三、安全責(zé)任體系建設(shè)是精益化安全管理的基礎(chǔ)

建立健全安全責(zé)任制度體系是實(shí)現(xiàn)精益化安全管理的基礎(chǔ)，而安全責(zé)任體系的核心是完善安全承諾和安全考核制度。因此，企業(yè)首先應(yīng)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將年度安全目標(biāo)和指標(biāo)逐級(jí)分解并簽訂安全生產(chǎn)承諾書，在全員范圍內(nèi)承諾各自的安全義務(wù)與責(zé)任，做到責(zé)任無盲區(qū)、管理無死角；其次，應(yīng)建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)、工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等評(píng)價(jià)模型，按照“以崗位安全績效考核為重點(diǎn)，以落實(shí)崗位安全責(zé)任為主線，以杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核辦法，通過全程式的安全考核評(píng)價(jià)，激勵(lì)或約束全員日常的安全生產(chǎn)行為。同時(shí)，結(jié)合開展安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金及聯(lián)保責(zé)任、安全管理責(zé)任追究、安全標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)考評(píng)、重大責(zé)任事項(xiàng)一票否決等履職問責(zé)等措施，促使安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每位員工，使各項(xiàng)安全管理更加精益、更加規(guī)范。

在企業(yè)生產(chǎn)過程中建立全面具體的安全責(zé)任制度體系是企業(yè)實(shí)施精益化安全管理模式的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，而整個(gè)安全責(zé)任體系的核心便是全面完善安全承諾及安全考核的制度。所以，企業(yè)首先需要先按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，將整個(gè)管理環(huán)節(jié)的安全目標(biāo)和指標(biāo)逐步分層次的分派下并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書，以保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠找到最終負(fù)責(zé)人，從而做到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)責(zé)任無盲區(qū)、管理無死角；其次，還要對(duì)安全體系建立完全的標(biāo)準(zhǔn)，以及工作業(yè)績、態(tài)度、能力等評(píng)價(jià)模型的建立，按照杜絕崗位安全責(zé)任事故為目標(biāo)的全體員工安全生產(chǎn)的責(zé)任考核方式，并對(duì)生產(chǎn)全部環(huán)節(jié)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的方式，以激勵(lì)員工保持日常的安全生產(chǎn)行為。與此同時(shí)，還要展開聯(lián)保責(zé)任、安全管理責(zé)任追究、重大責(zé)任事項(xiàng)一票否決等履職問責(zé)的措施，從而使得每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工上，使得生產(chǎn)安全管理更科學(xué)化、規(guī)范化、精益化。

四、安全文化建設(shè)是精益化安全管理的保障

大力弘揚(yáng)先進(jìn)的安全文化，把安全文化融人到企業(yè)管理思想、管理理念、管理模式和管理方法之中。通過安全文化建設(shè)，使其潛移默化地影響和規(guī)范全員的日常安全生產(chǎn)行為，這是實(shí)現(xiàn)精益化安全管理的基本保障。

安全文化保障體系的核心是創(chuàng)建安全文化氛圍、規(guī)范安全行為和態(tài)度。通過日常不問斷的宣傳教育活動(dòng)，培育“凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查”的精益安全管理思想，用安全氛圍影響安全態(tài)度，用安全態(tài)度指導(dǎo)安全行為，使領(lǐng)導(dǎo)層“誠信履職”、管理層“誠信做事”、執(zhí)行層“誠信作業(yè)”，變“要我安全”為“我要安全”。精益安全管理依賴于較高素質(zhì)的管理和技術(shù)人才，要求員工在掌握操作技能的同時(shí)善于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，不僅是“我要安全”，還要做到“我會(huì)安全”。

五、運(yùn)行與控制體系建設(shè)是精益化安全管理的根本

精益化安全管理的重點(diǎn)是危險(xiǎn)源管控，而加強(qiáng)各崗位的危險(xiǎn)辨識(shí)與控制是實(shí)現(xiàn)“零事故”的根本。這就要求企業(yè)在生產(chǎn)過程中注重運(yùn)行與控制體系建設(shè)（如開展一日安全員活動(dòng)、隱患提案活動(dòng)、安全專念、低頻次作業(yè)管控、KYT、指名作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)5s及管理板目視化等活動(dòng)），強(qiáng)化對(duì)不安全行為的控制、對(duì)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境等不安全狀態(tài)的控制，以及對(duì)相關(guān)方的控制、對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)與重大危險(xiǎn)源的控制。

篇(2)

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，以開展安全隱患排查治理為抓手，建立完善隱患排查治理體系，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)保障能力，有效預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，促進(jìn)全委安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

把安全隱患排查治理體系建設(shè)作為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，利用三年的時(shí)間，建立以企業(yè)分類分級(jí)管理為基礎(chǔ)，隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為核心，以健全完善責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以制定標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障。通過安全隱患排查治理體系，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體和部門監(jiān)管責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)由被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)開展安全管理轉(zhuǎn)變，由政府行政執(zhí)法排查隱患為主動(dòng)向企業(yè)日常管理排查隱患為主轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)的隱患排查向治本的隱患排查轉(zhuǎn)變，逐步建立安全隱患排查治理體系。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）排查治理范圍：全委范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（二）排查治理內(nèi)容：主要是全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等事故隱患，以及安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行情況；

2、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況；

3、高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、工傷保險(xiǎn)、安全責(zé)任保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況；

4、企業(yè)安全重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況；

5、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；

6、存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度措施落實(shí)情況；

7、事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；

8、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況；

9、應(yīng)急預(yù)案制訂、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況；

10、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”執(zhí)行情況；

11、廠內(nèi)道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；

12、對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

四、職責(zé)分工

按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與”的工作格局，全面落實(shí)歸屬管理和行業(yè)管理責(zé)任，建立責(zé)任明確、職責(zé)清晰的安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。委屬各單位分別負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的隱患排查治理體系建設(shè)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理、報(bào)告和防控的責(zé)任主體，要定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，落實(shí)整改資金，實(shí)施監(jiān)控治理。

五、工作步驟

結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，吸取安全生產(chǎn)隱患排查治理成果，注重橫向聯(lián)系和點(diǎn)面結(jié)合，先試點(diǎn)，再推廣、體系建設(shè)分三個(gè)階段推進(jìn)：

（一）建設(shè)試點(diǎn)階段（第一階段：從即日起到2012年12月底）

1、摸清底數(shù)，實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管。完成全部生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況摸底調(diào)查，建立單位名錄庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件、安全管理水平和危險(xiǎn)有害因素等實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類分級(jí)管理；在對(duì)企業(yè)分類分級(jí)管理的基礎(chǔ)上，依據(jù)不同的企業(yè)隱患排查內(nèi)容、治理標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查頻次等方面實(shí)行差別化監(jiān)管，提高安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。

2、制定排查標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)單位要把安全隱患排查治理體系建設(shè)與推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有機(jī)結(jié)合起來，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)定為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理為主要內(nèi)容，制定細(xì)化所有行業(yè)、企業(yè)的安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)知道“查什么、怎么查”，使監(jiān)管部門知道“管什么、怎么管”使安全隱患排查治理工作有章可循、有據(jù)可依。

3、統(tǒng)籌安排，確定試點(diǎn)范圍。按照縣安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)縣安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案的通知》（蒙安〔2012〕1號(hào)）要求，我委確定農(nóng)機(jī)、漁業(yè)兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)樵圏c(diǎn)單位；糧食收儲(chǔ)和經(jīng)營總公司均不少于2家試點(diǎn)企業(yè)，其他有關(guān)單位也要根據(jù)實(shí)際情況開展工作。

（二）推廣普及階段（第二階段:2013年1-12月）

1、借鑒試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，在全委范圍內(nèi)全面推進(jìn)開展安全隱患排查治理體系建設(shè)工作。結(jié)合已建立的基本單位名錄庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

2、推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的安全隱患自查自報(bào)工作。依托“金安工程等安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，建立安全隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，主要包括企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)、安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)分析評(píng)價(jià)系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的全過程記錄和管理。企業(yè)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告實(shí)行分級(jí)報(bào)告制度，企業(yè)要定期向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)送隱患排查治理情況。委屬有關(guān)單位要嚴(yán)格按照《縣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》的規(guī)定，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)本部門隱患排查治理情況。

（三）鞏固提高階段（第三階段“2014年1-12月）

1、實(shí)現(xiàn)安全隱患從排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改，到評(píng)價(jià)、銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)、檢查、考核等全過程、動(dòng)態(tài)化、重預(yù)防的管理，構(gòu)建安全隱患排查治理“按類分級(jí)、依級(jí)監(jiān)管”長效機(jī)制。

2、開展隱患排查治理體系建設(shè)情況督查檢查，進(jìn)一步完善體系建設(shè)工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。在全委建立先進(jìn)性適用的安全隱患排查治理體系。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排部署。委屬各有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的安全隱患排查治理體系建設(shè)方案，周密安排，科學(xué)實(shí)施。

篇(3)

3月29日至30日，國家糧食局在重慶市召開全國糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹國務(wù)院食品安全委員會(huì)第四次全體會(huì)議精神，總結(jié)2011年全國糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作，研究部署2012年糧食質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)工作。國家糧食局黨組書記、局長任正曉出席會(huì)議并作重要講話。重慶市人民政府副市長劉學(xué)普出席會(huì)議并致辭。

會(huì)議認(rèn)為，2011年全國糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作穩(wěn)步推進(jìn)，糧食標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量工作取得了顯著成績，各級(jí)糧食部門按照“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的工作目標(biāo)，加大工作力度，改善工作方式，強(qiáng)化工作措施，積極開展糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和庫存糧油質(zhì)量安全檢查，著力推進(jìn)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系和糧油標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，妥善處置應(yīng)對(duì)突發(fā)性糧食質(zhì)量安全事件，糧食質(zhì)量安全綜合監(jiān)管能力和科學(xué)化管理水平得到大力提升，人民群眾用糧安全得到有效保障。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2012全國糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，力促糧食質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)再上新臺(tái)階。一是要抓好糧食質(zhì)量安全責(zé)任制的落實(shí)，推進(jìn)監(jiān)管重心下移，使監(jiān)管措施真正落實(shí)到基層，質(zhì)量安全問題切實(shí)解決在基層；二是抓好企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化行業(yè)自律，推動(dòng)糧食行業(yè)誠信體系建設(shè)；三是強(qiáng)化收購糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)和庫存糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查；四是從糧食質(zhì)量安全基層執(zhí)法能力建設(shè)和糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化糧油質(zhì)量安全監(jiān)管基礎(chǔ)；五是加強(qiáng)糧油標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，做好國內(nèi)和國際糧油標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和基礎(chǔ)研究工作。

任正曉在講話中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)糧食部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院食品安全委員會(huì)第四次全體會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要性。一是要從政治和大局的高度，來謀劃和推進(jìn)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作；二是要從監(jiān)測(cè)和監(jiān)管的層面，來完善糧食質(zhì)量安全保障體系；三是要從日常和應(yīng)急的角度，來夯實(shí)糧食質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。他強(qiáng)調(diào)，在糧食質(zhì)量安全應(yīng)急管理工作方面，要突出加強(qiáng)預(yù)警預(yù)判能力、應(yīng)急處置能力和危機(jī)管理能力的建設(shè)。要進(jìn)一步理清工作思路，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)按照“質(zhì)量安全工作的基礎(chǔ)是企業(yè)，質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)在基層”的要求，全面落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)保障糧食質(zhì)量安全。

本刊采擷有關(guān)糧食安全文章，供讀者參考。

篇(4)

以黨的十七大和十七屆六中全會(huì)為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村食品安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、流通網(wǎng)，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，積極打造食品放心工程，實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)、運(yùn)輸、管理、監(jiān)管“四到位”，堅(jiān)持強(qiáng)化，提高公眾食品安全防范意識(shí)，進(jìn)一步提升我區(qū)食品安全的保障能力和水平，保證食品安全工作又好又快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活生平在上新臺(tái)階。

二、工作任務(wù)

為保證創(chuàng)建活動(dòng)圓滿成功，促進(jìn)我鎮(zhèn)食品安全環(huán)境的進(jìn)一步改善，建立“兩建一管理”的安全質(zhì)量和食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)食品安全工作再上新臺(tái)階。

(一)加強(qiáng)食品安全保障體系建設(shè)

1、完善鎮(zhèn)、村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到食品安全工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、有考核、有保障，充分發(fā)揮食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)食品生產(chǎn)加工，流通消費(fèi)和餐飲環(huán)節(jié)進(jìn)行督察，對(duì)影響群眾飲食安全的問題及時(shí)依法進(jìn)行處理和整治。

2、建立村（居）委會(huì)食品安全監(jiān)管點(diǎn)。落實(shí)人員和職責(zé)，建立健全各項(xiàng)制度，做好各項(xiàng)檢查記錄，充分發(fā)揮食品安全信息員的作用，掌握村（居）委會(huì)食品安全的情況，加強(qiáng)巡查及時(shí)向鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的制、售假冒偽劣食品及無照生產(chǎn)經(jīng)營食品等違法行為及相關(guān)情況。

(二)加大對(duì)食品生產(chǎn)和加工企業(yè)的監(jiān)管力度

深入開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管率達(dá)到100%，企業(yè)安全生產(chǎn)條件達(dá)到100%；逐步建立有效的食品企業(yè)質(zhì)量安全控制體系依法查處食品生產(chǎn)黑窩點(diǎn)，有效遏制重大食品案件的發(fā)生。

(三)加強(qiáng)對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的管理

嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證制度，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、學(xué)校、工地食堂的監(jiān)督檢查，對(duì)不符合衛(wèi)生條件的要限期整改，對(duì)30人以上就餐的必須100%辦理衛(wèi)生許可證；加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐的管理，實(shí)行備案制度，落實(shí)從業(yè)人員體檢和現(xiàn)場(chǎng)巡查指導(dǎo)等措施。

三、工作措施

(一)強(qiáng)化食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制

根據(jù)“食品安全工作政府負(fù)總責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求，繼續(xù)強(qiáng)化覆蓋各村（居）、有關(guān)部門和食品企業(yè)的食品安全責(zé)任網(wǎng)。一是要繼續(xù)強(qiáng)化食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制管理，嚴(yán)格實(shí)行食品安全工作責(zé)任追究制。二是要通過食品安全信用體系建設(shè)等工作，不斷加強(qiáng)企業(yè)自律，強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，促進(jìn)食品安全長效機(jī)制的建立。

(二)完善食品安全監(jiān)督網(wǎng)

在現(xiàn)有食品安全監(jiān)管網(wǎng)的基礎(chǔ)上抓好監(jiān)管網(wǎng)能力建設(shè)。認(rèn)真做好我鎮(zhèn)食品安全工作人員和村（居）協(xié)管員的工作指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治

積極開展食品安全專項(xiàng)整治工作，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品企業(yè)集中地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工及小作坊、食品超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和餐飲企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，以糧、肉、奶、蔬菜、水果、嬰幼兒食品等重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治活動(dòng)。堅(jiān)決打擊各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法行為，消除食品安全隱患。

(四)全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)

進(jìn)一步鞏固食品安全示范工程建設(shè)，夯實(shí)食品安全信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，促進(jìn)全鎮(zhèn)食品安全信用水平的整體提升。

(五)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)

按照《鎮(zhèn)年食品安全應(yīng)急預(yù)案》實(shí)行分段監(jiān)管，一旦發(fā)生事故，立即報(bào)告、迅速介入、妥善處置。要特別加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)工作人員、村（居）協(xié)管員的事故應(yīng)急預(yù)警培訓(xùn)，把應(yīng)急預(yù)警網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村（居），積極防范并最大限度降低食品安全事故帶來的危害。

(六)強(qiáng)化食品安全宣傳工作

進(jìn)一步通過宣傳專欄、宣傳車、散發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語等形式，廣泛宣傳食品安全知識(shí)，國家的相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)的守法意識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾的食品安全意識(shí)和食品安全防范能力。

四、職責(zé)分工

創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，各職能部門要根據(jù)本實(shí)施方案，負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)管職能范圍的食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。各村（居）要完善食品安全工作制度，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作職責(zé)。重點(diǎn)抓好集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管、食品安全宣傳、食品安全信息工作，協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作。

五、時(shí)間安排

創(chuàng)建工作分動(dòng)員部署階段、實(shí)施創(chuàng)建階段、自查評(píng)估階段、考核驗(yàn)收階段四個(gè)階段進(jìn)行：

(一)動(dòng)員部署階段（年8月1日至15日）。召開食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)并開展培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)工作。制發(fā)《市區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建食品安全示范區(qū)實(shí)施方案》。

(二)實(shí)施創(chuàng)建階段（年8月16日至10月31日）。部署創(chuàng)建工作，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，建立健全各類登記檔案和管理制度。定期或不定期進(jìn)行督促檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，推動(dòng)創(chuàng)建工作的開展。

(三)自查評(píng)估階段（年11月1日至11月30日）。按照省上的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行自評(píng)自查。

(四)考核驗(yàn)收階段（年12月1日至12月31日）。各單位及相關(guān)部門要及時(shí)收集有關(guān)信息資料，健全信息資料檔案管理，準(zhǔn)備迎接考核驗(yàn)收。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長劉林同志為組長，分管食品安全的副鎮(zhèn)長房萍同志為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施。

(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。創(chuàng)建食品安全示范區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，落實(shí)工作要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、信息通報(bào)、聯(lián)合整治的力度，努力消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作。

篇(5)

一是必須注重以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的職工全員參與性為基礎(chǔ)。

職工是既安全生產(chǎn)的主體，又是礦井安全生產(chǎn)的主力軍，在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，其生命價(jià)值更應(yīng)該得到尊重，為此，礦井安全生產(chǎn)的重要性，更應(yīng)引起安全生產(chǎn)管理人員的高度重視。隨著國家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度進(jìn)一步加大，煤炭企業(yè)著力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)離不開職工這個(gè)安全生產(chǎn)主體，即使有完善規(guī)范化的管理機(jī)制，也要職工去踐行，否則也是一紙空文。目前，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中流行這樣一句話：“將要我安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，改為我要安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”，就是彰顯了職工安全生產(chǎn)這個(gè)主體的作用。

因此，煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)必須以職工全員參與為基礎(chǔ)。充分調(diào)動(dòng)全體職工參與煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的主動(dòng)性與積極性，是搞好煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)根源。不斷強(qiáng)化對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識(shí)，提升職工操作技能，發(fā)揮每個(gè)職工的創(chuàng)造性，才能整體推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的進(jìn)程。

二是必須強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)長效機(jī)制建設(shè)督促落實(shí)。

在大力推進(jìn)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的進(jìn)程中，作為企業(yè)的決策者也深知其重要性，紛紛按照上級(jí)部門的要求制定了長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立健全了安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的長效機(jī)制，對(duì)推進(jìn)此項(xiàng)活動(dòng)的開展是十分必要的。

管理長效機(jī)制建設(shè)能夠更好地統(tǒng)一推進(jìn)活動(dòng)的開展，但在實(shí)踐工作中，注重形式化的現(xiàn)象也尤為突出，再好的機(jī)制，沒有考核、檢查、評(píng)比、督促落實(shí)也可謂是“天方夜譚”。

重在督促落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，把好班前安全確認(rèn)，推行班中安全隱患排查治理，開展班后安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估，是一條有效途徑。

而作為安全生產(chǎn)管理者的監(jiān)督管理必須到位，對(duì)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)施全方位、全過程的檢查、評(píng)估環(huán)節(jié)更顯重要，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推行精細(xì)化安全生產(chǎn)管理責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)流程中的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，逐步推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的操作行為，并形成督促與監(jiān)管約束機(jī)制，才能有效提升礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)水平。

三是必須著力推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)規(guī)范化管理。

礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及礦井安全生產(chǎn)的全過程，為此著力推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)規(guī)范化管理勢(shì)在必行。

礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)重在標(biāo)準(zhǔn)化，關(guān)鍵在落實(shí)，既有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，就必須時(shí)時(shí)處處按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核與督促，安全生產(chǎn)管理人員在充分掌握標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及與運(yùn)用推廣，讓職工了解掌握標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)際工作中努力踐行標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成規(guī)范自作的行為。

規(guī)范化管理必須體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)一律化，檢查、考核公開、公平、公正，貫徹落實(shí)上務(wù)實(shí)求真，形成班評(píng)估、旬檢查、月考核獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制。

規(guī)范化管理必須形成整體配合、協(xié)調(diào)一致的態(tài)勢(shì)，在注重對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)踐行標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，必須做實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作，切實(shí)做到考評(píng)做到依數(shù)據(jù)說話，獎(jiǎng)罰重業(yè)績。

規(guī)范化管理必須一以貫之、持之以恒的貫徹執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)是衡量一切工作的生命線，敢于堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，才能規(guī)范職工行為，逐步改善礦井安全生產(chǎn)條件，促進(jìn)礦井安全生產(chǎn)順利運(yùn)行，從而有效保障礦井“大安全發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施。

四是必須以發(fā)展、創(chuàng)新為手段推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)深入持續(xù)開展。

隨著國家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理力度進(jìn)一步加大，同時(shí)為了更有效地保障職工生命安全和職業(yè)健康，安全生產(chǎn)管理機(jī)制進(jìn)一步完善，對(duì)礦井安全生產(chǎn)的要求進(jìn)一步提高，在推進(jìn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)進(jìn)程中，必須以發(fā)展、創(chuàng)新為手段，保障礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)活動(dòng)的深入持續(xù)開展，探索追求礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的新境界。

發(fā)展是動(dòng)力和源泉，只有堅(jiān)持發(fā)展，礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)才會(huì)生機(jī)勃勃、永葆生機(jī)與活力；只有堅(jiān)持創(chuàng)新，礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)成果才會(huì)日新月異、碩果累累。

以發(fā)展的眼光衡量礦井安全生產(chǎn)，用創(chuàng)新意識(shí)總結(jié)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的新成果，并在實(shí)踐中深入推廣，礦井安全生產(chǎn)活力才會(huì)魅力四射。

篇(6)

為提升肉類蔬菜流通規(guī)范化、信息化水平，落實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任，增強(qiáng)質(zhì)量安全保障能力，解決肉類蔬菜流通來源追溯難、去向查證難等問題，根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和商務(wù)部《關(guān)于“十二五”期間加快肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加快我市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加快肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)的重要意義

肉類蔬菜質(zhì)量安全與廣大人民群眾日常生活息息相關(guān)，建立肉類蔬菜流通追溯體系有利于提高流通主體的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化防范措施，形成溯源追責(zé)機(jī)制，創(chuàng)造放心肉菜渠道品牌;有利于消費(fèi)者查詢和維權(quán)，改善消費(fèi)預(yù)期，提高消費(fèi)質(zhì)量;有利于增強(qiáng)政府部門對(duì)問題食品的發(fā)現(xiàn)和處理能力，提高食品安全和公共服務(wù)水平;有利于促進(jìn)現(xiàn)代流通體系的發(fā)展完善，提高市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控水平;有利于促使生產(chǎn)者按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)加工，從源頭提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。各級(jí)、各有關(guān)部門要切實(shí)提高對(duì)加快建設(shè)肉類蔬菜流通追溯體系重要性的認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以信息技術(shù)為手段，以發(fā)展現(xiàn)代流通方式為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)索證索票、購銷臺(tái)賬的電子化，實(shí)現(xiàn)肉類蔬菜流通追蹤溯源的基本功能，增強(qiáng)經(jīng)營者、市場(chǎng)開辦者的社會(huì)責(zé)任意識(shí)和食品安全保障能力，提高肉類蔬菜流通的質(zhì)量安全保障水平，提升人民群眾生活品質(zhì)。

（二）建設(shè)目標(biāo)。用3年左右的時(shí)間，到2015年基本建成覆蓋全市機(jī)械化定點(diǎn)屠宰廠、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、大中型超市、部分餐飲食堂等團(tuán)體采購單位、肉品專賣店、外埠肉品檢驗(yàn)點(diǎn)的肉類蔬菜流通追溯體系。并與省屠宰監(jiān)管技術(shù)系統(tǒng)相貫通，形成以國家、省、市三級(jí)平臺(tái)為主體，全國互連互通、協(xié)調(diào)運(yùn)作的追溯管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)肉類蔬菜流通信息的正向跟蹤、逆向溯源。

（三）建設(shè)步驟。從年初開始啟動(dòng)，分三期進(jìn)行，每期建設(shè)時(shí)間1年左右。第一期在中心城區(qū)的2—3個(gè)肉類批發(fā)市場(chǎng)、2個(gè)定點(diǎn)屠宰廠、6個(gè)大型超市、6個(gè)團(tuán)體消費(fèi)單位建立追溯體系，到2013年初完成；第二期從中心城區(qū)試點(diǎn)擴(kuò)大到其他區(qū)縣城區(qū)，到年初完成；第三期從肉類流通追溯體系擴(kuò)大到蔬菜流通追溯體系，到2015年初完成。

三、扎實(shí)推進(jìn)肉類蔬菜流通追溯管理系統(tǒng)建設(shè)

（一）建設(shè)市肉類蔬菜流通追溯管理平臺(tái)。制定肉類蔬菜流通追溯技術(shù)方案，按照追溯體系建設(shè)信息采集指標(biāo)、編碼規(guī)則、傳輸格式、接口規(guī)范和追溯規(guī)程的“五統(tǒng)一”要求，在市商務(wù)局建立追溯管理平臺(tái)，負(fù)責(zé)全市肉類蔬菜流通追溯管理工作的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。市追溯管理平臺(tái)開設(shè)區(qū)縣工作窗口，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)肉類蔬菜流通追溯管理工作。

（二）建設(shè)追溯管理子系統(tǒng)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、政企共建、企業(yè)維護(hù)”的要求，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部信息化改造，在機(jī)械化定點(diǎn)屠宰廠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大中型超市、團(tuán)體采購單位、肉品專賣店、外埠肉品檢驗(yàn)點(diǎn)等6個(gè)流通節(jié)點(diǎn)，采取先行試點(diǎn)、逐步推廣的方式，建設(shè)和運(yùn)行追溯管理子系統(tǒng)，作為肉類蔬菜流通的信息采集終端，與市追溯管理平接。第一期試點(diǎn)選擇6個(gè)條件比較好的單位（企業(yè)）建立子系統(tǒng)。

1.定點(diǎn)屠宰企業(yè)追溯管理子系統(tǒng)。根據(jù)我市定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃和屠宰行業(yè)調(diào)整情況，在我市軒睿、潤源香兩家機(jī)械化屠宰企業(yè)安裝運(yùn)行追溯管理子系統(tǒng)。利用條碼、IC卡技術(shù)，實(shí)現(xiàn)肉品出場(chǎng)身份信息的電子化管理。

2.農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)追溯管理子系統(tǒng)。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)菜市場(chǎng)升級(jí)改造，在盛鄉(xiāng)源綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、張店區(qū)城中農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、魯中蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等3處肉類蔬菜批發(fā)零售市場(chǎng)，安裝和運(yùn)行追溯管理子系統(tǒng)。支持批發(fā)市場(chǎng)以專用機(jī)具為錄入設(shè)備，以集成電路卡（IC卡）為載體，以局域網(wǎng)為支撐，開展進(jìn)貨信息采集、質(zhì)量檢測(cè)、批發(fā)分銷、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的電子化流程再造工程。

3.大中型超市追溯管理子系統(tǒng)。結(jié)合市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和“農(nóng)超對(duì)接”等工作安排，在商廈、銀座、利群、大潤發(fā)等大型連鎖超市，對(duì)商品管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接改造，使其具備信息標(biāo)準(zhǔn)化采集、銷售價(jià)簽附加追溯碼、信息上報(bào)等功能。

4.團(tuán)體采購單位追溯管理子系統(tǒng)。在飯店、齊盛國際賓館、理工大學(xué)、職業(yè)學(xué)院、師范高等專科學(xué)校等團(tuán)體采購單位，安裝和運(yùn)行追溯管理子系統(tǒng)，使其具備供應(yīng)商管理、進(jìn)貨商品登記、耗用管理、信息上傳等功能。支持團(tuán)體采購單位開展進(jìn)貨登記、索證索票和質(zhì)量檢測(cè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的電子化流程再造工程。

5.專賣店追溯子系統(tǒng)。在屠宰企業(yè)肉品專賣店安裝追溯子系統(tǒng)，通過采集豬肉經(jīng)營商戶IC卡和電子秤的記錄，完成肉品追溯信息查詢。

6.外埠肉品檢驗(yàn)點(diǎn)追溯子系統(tǒng)。在外埠肉品檢驗(yàn)點(diǎn)建立追溯管理子系統(tǒng)，對(duì)外埠肉品進(jìn)行查驗(yàn)、登記、追溯碼生成，建立電子臺(tái)帳，并核發(fā)生豬產(chǎn)品銷售憑證。

（三）建設(shè)公共信息查詢平臺(tái)。設(shè)立肉類蔬菜流通追溯管理門戶網(wǎng)站，在試點(diǎn)單位設(shè)立查詢機(jī)，開通手機(jī)短信查詢，為市民提供追溯碼查詢?nèi)馄妨魍ㄐ畔⒎?wù)，在網(wǎng)站及時(shí)行政通知、產(chǎn)品召回信息、企業(yè)等級(jí)和信用信息；公示轄區(qū)內(nèi)多發(fā)疫病的重點(diǎn)警示和對(duì)各種疫病的預(yù)防和處理措施等。

四、完善保障措施，確保肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由分管副市長任組長，市直有關(guān)部門參加的肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市商務(wù)局。領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，解決建設(shè)中的相關(guān)問題。各級(jí)、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)把肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)工作作為強(qiáng)化流通行業(yè)管理、加快轉(zhuǎn)變流通發(fā)展方式的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作來抓，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（二）加大政策支持。市政府對(duì)流通追溯體系建設(shè)升級(jí)、日常維護(hù)及對(duì)屠宰企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等肉類蔬菜流通節(jié)點(diǎn)的建設(shè)扶持資金，從市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金“支持商貿(mào)流通發(fā)展資金”中列支。各區(qū)縣也要建立專門的保障機(jī)制，同時(shí)，積極爭(zhēng)取國家和省有關(guān)政策支持。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)流通追溯體系運(yùn)行維護(hù)人員、商務(wù)執(zhí)法人員和企業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)過硬的工作隊(duì)伍。要充分利用商務(wù)領(lǐng)域舉報(bào)投訴服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)秩序的日常監(jiān)管，為推進(jìn)、維護(hù)肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)保駕護(hù)航。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)管理；安全文化；安全建設(shè)；措施

1供電企業(yè)安全文化建設(shè)的重要性

企業(yè)安全文化建設(shè)作為企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)建設(shè)根本，是基礎(chǔ)性工程，通過企業(yè)安全文化建設(shè)不僅僅能夠保證企業(yè)集體具有共同的價(jià)值觀以及共同追求，從而提高企業(yè)凝聚力，而且能夠促進(jìn)企業(yè)安全素質(zhì)提高。通過提高企業(yè)相關(guān)員工的安全意識(shí)，從而能夠促進(jìn)生產(chǎn)安全，有效避免生產(chǎn)事故產(chǎn)生。另外，在企業(yè)進(jìn)行企業(yè)安全文化建設(shè)過程中，還必須要注重以人文本，以科學(xué)發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展作為具體指導(dǎo)，以企業(yè)人員為本促進(jìn)工作人員全面發(fā)展。經(jīng)過長期發(fā)展以及建設(shè)之后，發(fā)現(xiàn)“以人為本”能夠最大程度的早就高素質(zhì)員工隊(duì)伍，對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)以及安全氛圍的營造具有重要意義。對(duì)于企業(yè)目前發(fā)展中存在的安全問題，還能夠?qū)崿F(xiàn)全面扭轉(zhuǎn)，解決問題，促進(jìn)安全生產(chǎn)長治久安。

2供電企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)

在供電企業(yè)進(jìn)行安全文化建設(shè)的過程中具有典型特點(diǎn)，目標(biāo)不僅僅具有長遠(yuǎn)性，而且具有階段性。在企業(yè)發(fā)展以及發(fā)展的背景下，企業(yè)安全生產(chǎn)以及安全文化的建設(shè)也必須隨著時(shí)展與時(shí)俱進(jìn)，但是安全文化建設(shè)原則具有一定穩(wěn)定性。基于此在進(jìn)行企業(yè)安全文化建設(shè)目標(biāo)確定時(shí)，必須要把企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)作為中心。然后在企業(yè)中增強(qiáng)企業(yè)安全意識(shí)，從而能夠提高企業(yè)中員工的素質(zhì)，對(duì)于企業(yè)安全以及安全而言，能夠得到極大滿足。在企業(yè)安全文化建設(shè)中必須把“以人為本、珍惜生命、關(guān)心人、愛護(hù)人”作為基礎(chǔ)，同時(shí)把“安全第一”作為重要指導(dǎo)和最終目的，最后在與時(shí)俱進(jìn)的背景下形成企業(yè)安全文化氛圍。氛圍的形成對(duì)于安全文化知識(shí)普及是具有重要意義的。在安全生產(chǎn)目標(biāo)建設(shè)中，還應(yīng)該注重安全信息的反饋，保證安全操作的規(guī)范性，對(duì)于企業(yè)具有的安全預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，還必須保證其靈敏可靠性，對(duì)于出現(xiàn)的意外事故還必須進(jìn)行應(yīng)急處理，保證處理的快速性和有效性。這樣能夠保證企業(yè)安全生產(chǎn)，最終降低安全事故發(fā)生概率。

3抓好供電企業(yè)安全文化建設(shè)的具體措施

3.1健全電力企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在企業(yè)安全文化建設(shè)的過程中，還必須要注重安全生產(chǎn)制度的建立，這是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在電力企業(yè)中必須對(duì)企業(yè)往年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析，在分析的基礎(chǔ)上制定本年度的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃。在安全生產(chǎn)計(jì)劃確定之后，必須按照計(jì)劃進(jìn)行落實(shí)，逐級(jí)逐層的進(jìn)行落實(shí)，注重計(jì)劃要涉及到企業(yè)的所有部門以及所有工作人員，對(duì)于每個(gè)崗位和每個(gè)工作人員還必須要進(jìn)行安全生產(chǎn)澤恩落實(shí)，這樣能夠最終在企業(yè)中建立起橫縱向完善的安全責(zé)任管理體系。同時(shí)，在企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)制度建設(shè)的過程中，還應(yīng)該注重“回頭看，回頭查”，在這一過程中還應(yīng)該注重和安全生產(chǎn)工作的結(jié)合。在此基礎(chǔ)上對(duì)我國當(dāng)前的安全生產(chǎn)相關(guān)法律制度進(jìn)行分析，查找問題和漏洞，進(jìn)行審查和修訂，最終建立和時(shí)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)制度。在安全管理以及生產(chǎn)中，還應(yīng)該發(fā)現(xiàn)安全管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)問題制定管理制度，消除存在的問題和隱患。3.2強(qiáng)化企業(yè)員工的安全意識(shí)。南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱南網(wǎng)）全面深化了安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，以“基于風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)化、規(guī)范化、持續(xù)改進(jìn)”的體系核心思想系統(tǒng)開展安全管理建設(shè)活動(dòng)。通過不斷提升員工風(fēng)險(xiǎn)及安全管控意識(shí)，逐步在員工中形成“知責(zé)盡責(zé)、重視風(fēng)險(xiǎn)、信息暢通、分享互助”的安全文化觀念，即做到：所有員工均清楚自己的安全責(zé)任，對(duì)于每一個(gè)員工而言必須要在明確自己的安全責(zé)任，在此基礎(chǔ)上按照相應(yīng)制度以及標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)行相關(guān)工作，最終創(chuàng)造條件從而促進(jìn)員工盡職盡責(zé)。所有員工在進(jìn)行工作過程中，還必須要明確自己的崗位風(fēng)險(xiǎn)以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，只有充分認(rèn)識(shí)到這些風(fēng)險(xiǎn)問題，才能夠有效應(yīng)對(duì)這些問題和事故，懂得對(duì)不安全要求正確履行拒絕程序；員工在生產(chǎn)過程中，還能夠有效方便的獲得安全相關(guān)信息，對(duì)于事故和問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，這也是安全生產(chǎn)文化建設(shè)的基礎(chǔ)。員工也應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，只有自己建立了安全意識(shí)，承擔(dān)了安全責(zé)任，才能夠保證企業(yè)以及他人的安全。通過體系建設(shè)，企業(yè)安全管理基本實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)化管理，建立了以安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)為主線，通過“三基”工程、“兩書”、安全生產(chǎn)責(zé)任制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管控機(jī)制等管控方式，實(shí)現(xiàn)了安全管理“基于風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)化、規(guī)范化、持續(xù)改進(jìn)”的管理機(jī)制。推進(jìn)安全生產(chǎn)一體化落地政策，完善安全信息與溝通、安全生產(chǎn)責(zé)任制傳遞機(jī)制，落實(shí)安全績效主要指標(biāo)考核。把安全責(zé)任作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)，細(xì)化分解到每個(gè)層面、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位。梳理修編各級(jí)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)與到位標(biāo)準(zhǔn)。制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)，簽訂各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任書。通過安全月報(bào)、安全指標(biāo)看板，對(duì)安全指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)估，跟蹤安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患。開展“三基”工程建設(shè)是鞏固“基礎(chǔ)管理”工作，提升班站執(zhí)行力，確保管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)剛性執(zhí)行和有效落地。深化“基層班站”建設(shè)，明確班站崗位職責(zé)和核心業(yè)務(wù)，減輕班站負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化“基本技能”的提升，鍛煉生產(chǎn)一線員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本功，推進(jìn)技術(shù)、技能水平提升。動(dòng)態(tài)識(shí)別作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，以“計(jì)劃+指導(dǎo)書”方式，在事前、事中、事后環(huán)節(jié)抓實(shí)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。編制落實(shí)局的年計(jì)劃、月計(jì)劃、周調(diào)整、日落實(shí)，明確計(jì)劃性，非計(jì)劃性、特殊時(shí)期三種狀態(tài)下現(xiàn)場(chǎng)到位標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)量化管控模型，見圖1。3.3逐步形成全新的安全文化理念。在新背景下還必須要注重新安全文化理念的建立，真正讓安全文化理念烙印在員工的內(nèi)心。因此，首先要注重堅(jiān)持以人為本，真正的貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，堅(jiān)持新舉措來保證員工的生命財(cái)產(chǎn)安全以及健康安全。對(duì)于以人文本而言，在企業(yè)安全生產(chǎn)中是要把安全作為員工工作的首位，整個(gè)生產(chǎn)過程中均要注重“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”這一點(diǎn)。要想加強(qiáng)安全文化建設(shè)，還必須要樹立安全生產(chǎn)下的最大效益觀念，缺乏安全的生產(chǎn)各項(xiàng)企業(yè)活動(dòng)無法進(jìn)行，安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，一旦出現(xiàn)安全事故就會(huì)造成巨大損失。另外企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)還必須要做到人人有責(zé)，安全生產(chǎn)以及安全文化建設(shè)涉及到每一個(gè)人。員工必須要梳理和企業(yè)安全生產(chǎn)息息相關(guān)、生命與共的觀念，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范自己的生產(chǎn)行為。對(duì)于職工而言還必須要建立安全職業(yè)精神，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀來約束引導(dǎo)發(fā)展自，弘揚(yáng)安全文化。對(duì)于供電企業(yè)而言，具有自己典型特點(diǎn)，可以進(jìn)行“春秋季安全大檢查”、“防風(fēng)防汛暨迎峰度夏安全大檢查”等專項(xiàng)活動(dòng)，來促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。3.4創(chuàng)建供電企業(yè)安全生產(chǎn)文化長效機(jī)制。包括供電企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)不是一蹴而就的，因此要想保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證企業(yè)健康發(fā)展，就必須要堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展以及企業(yè)安全建設(shè)和時(shí)展相適應(yīng)，與時(shí)俱進(jìn)從而建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。還必須要對(duì)供電企業(yè)的安全管理規(guī)章制度進(jìn)行修編完善，進(jìn)一步促進(jìn)其科學(xué)性以及嚴(yán)密性，這也是企業(yè)安全生產(chǎn)的根本與前提。對(duì)于企業(yè)的不同部門以及不同基層組織也必須落實(shí)安全責(zé)任，通過各項(xiàng)措施，結(jié)合規(guī)章制度來強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，領(lǐng)導(dǎo)干部作為直接的責(zé)任者，還必須要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查，進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲等，最終保證安全生產(chǎn)。在企業(yè)中要想保證企業(yè)安全理念發(fā)展與推廣，還必須要在企業(yè)中建立科學(xué)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建立。在安全知識(shí)學(xué)習(xí)和普及教育中還必須要注重形式、內(nèi)用創(chuàng)新，注重多樣性發(fā)展，提高學(xué)習(xí)的趣味性，實(shí)現(xiàn)寓教于樂。讓員工樂于學(xué)習(xí)，樂于強(qiáng)化提高安全意識(shí)。

4結(jié)語

在我國企業(yè)發(fā)展與建設(shè)的過程中安全文化也越來越重要，不僅僅相應(yīng)理論研究增多，相應(yīng)實(shí)踐也逐漸增多得到長足發(fā)展，成為當(dāng)前管理學(xué)中重要組成部分。供電企業(yè)作為重要組成部分之一，必須要加強(qiáng)時(shí)代適應(yīng)性，著眼于當(dāng)下的同時(shí)，著眼未來，付諸實(shí)踐，促進(jìn)企業(yè)特色安全文化建設(shè)。對(duì)于企業(yè)中的每一個(gè)員工而言，還必須要認(rèn)識(shí)到這一項(xiàng)工程建設(shè)的長期性，積極參與到企業(yè)安全文化建立中去，真正做到“人網(wǎng)共安、和諧發(fā)展”。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉光明.如何創(chuàng)建自己的企業(yè)文化，中國科學(xué)文化音像出版社，2004，2.