序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇檔案管理的職責(zé)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

食品衛(wèi)生、食品安全建設(shè)是我國(guó)的重點(diǎn)民生項(xiàng)目之一，是我國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要組成部分，隨著我國(guó)基礎(chǔ)食品衛(wèi)生監(jiān)督、管理工作的逐年開(kāi)展，它已逐漸融入人們生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴之中。食品衛(wèi)生監(jiān)督管理中的檔案管理工作是我國(guó)職責(zé)部門(mén)進(jìn)行有關(guān)食品監(jiān)督工作的重點(diǎn)部分，是后續(xù)基礎(chǔ)監(jiān)督工作的前期保障。

食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的意義

它是指在有關(guān)職責(zé)部門(mén)在開(kāi)展針對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)察工作時(shí)，將對(duì)科研成果宣傳、培訓(xùn)，對(duì)違法違紀(jì)的食品安全處理結(jié)果，對(duì)食品相關(guān)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)以及與上述有關(guān)的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)等政策、規(guī)章以記錄的形式留存的一種綜合性記錄形式。它記載著我國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的發(fā)展歷程，為我國(guó)未來(lái)的食品監(jiān)督工作的開(kāi)展作出前期指導(dǎo)。同時(shí)，肩負(fù)相關(guān)管理職責(zé)的人員可以通過(guò)行政執(zhí)行人員記錄的食品衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查的情況，來(lái)考核該人員的綜合素質(zhì)，所以將食品衛(wèi)生檔案管理規(guī)范化、是我國(guó)發(fā)展健全的食品安全衛(wèi)生監(jiān)督管理體系的必經(jīng)之路，同時(shí)也為后續(xù)的發(fā)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ)、提供理論依據(jù)。

檔案管理的具體實(shí)施做法

制定合理方案，將標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。方正市食品衛(wèi)生管理局剛組建，經(jīng)驗(yàn)較少，工作中需要管理的檔案并不十分繁雜，但同樣，由于組織部門(mén)新成立相關(guān)管理人員經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題比較嚴(yán)重所以，針對(duì)這一問(wèn)題，我們可以進(jìn)行優(yōu)化。

制定適合的立檔方案，將歸檔標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。由于地方特性，方正食品安全管理局其下屬地的商戶(hù)流動(dòng)性較強(qiáng)，變動(dòng)較為頻繁等原因缺乏統(tǒng)一的管理，由此針對(duì)該地區(qū)監(jiān)管工作很難及時(shí)、規(guī)范的進(jìn)行。所以，地方職責(zé)部門(mén)制定了一系列的立檔方案，通過(guò)食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位等的行業(yè)特性等制定了“一戶(hù)雙檔案管理制度”，即為同一商戶(hù)同時(shí)設(shè)立綜合信息卡片及分戶(hù)檔案管理，與此同時(shí)，將相關(guān)檔案的填寫(xiě)、使用規(guī)范、食品衛(wèi)生檢查制度等相關(guān)管理明細(xì)在檔案管理者等職責(zé)部門(mén)，用以規(guī)范未來(lái)工作進(jìn)程。同時(shí)，增設(shè)“食品抽樣檢測(cè)”“行政案例處理分析”的地方特色模塊，以期為后續(xù)統(tǒng)計(jì)、分析工作打下基礎(chǔ)。

對(duì)檔案資料做到及時(shí)收集、整理歸檔。在食品衛(wèi)生監(jiān)督管理的檔案管理中，對(duì)檔案中所需的資料做到及時(shí)、規(guī)范的整理尤為重要，及時(shí)將生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)個(gè)體的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息、量化測(cè)評(píng)鄧相關(guān)資料做備查準(zhǔn)備，使得檔案與實(shí)際情況溝通密切，避免發(fā)生“檔實(shí)分離”。

加強(qiáng)管理，提高存檔人員的工作質(zhì)量。檔案管理人員的基本素質(zhì)是保障相關(guān)檔案管理妥善進(jìn)行的重點(diǎn)，如果想要提高檔案管理的質(zhì)量就必須對(duì)檔案管理人員進(jìn)行較為嚴(yán)格的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。采取定期組織高級(jí)檔案管理人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能的培訓(xùn)、定期組織有關(guān)檔案管理制度的宣講，通過(guò)提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)，從而提升整體食品衛(wèi)生管理檔案管理的水平。

食品衛(wèi)生檔案管理的體會(huì)

首先，領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度是進(jìn)行一起管理體系改善的前提條件，直接影響檔案管理相關(guān)工作能否妥善的進(jìn)行。有了領(lǐng)導(dǎo)層的支持，建立妥善的檔案管理制度更容易被落實(shí)、實(shí)施。從而實(shí)現(xiàn)“上下齊心，共同監(jiān)管，橫縱制約”的健康管理體系。

其次，準(zhǔn)備較為充分的資料準(zhǔn)備是檔案管理體系正常進(jìn)行的基礎(chǔ)，存檔資料的不細(xì)致、不全面直接導(dǎo)致了食品衛(wèi)生檔案管理的無(wú)意義。所以檔案管理人員在進(jìn)行檔案歸檔管理的同時(shí)需要尤為注意歸檔資料的真實(shí)性。

篇(2)

1.1完整性要求維護(hù)醫(yī)院檔案的完整，可以說(shuō)是檔案管理的基本原則。要達(dá)到完整性要求，一方面要保證醫(yī)院檔案數(shù)量齊全，成分多樣，使應(yīng)該集中保存的檔案不致分散和遺漏，維護(hù)全宗和全宗群的完整;另一方面要盡量保持醫(yī)院檔案間的歷史聯(lián)系，不能人為地割裂、分散。

1.2安全性要求醫(yī)院檔案是珍貴的歷史記錄，往往只有一份孤本，而且年代越久遠(yuǎn)的檔案，其價(jià)值往往越大。但由于社會(huì)的和自然的原因，檔案材料不免遭到損毀。因此，盡可能地延長(zhǎng)檔案的壽命，保護(hù)其安全，避免醫(yī)院檔案中的機(jī)密泄露，就成為檔案管的基本任務(wù)之一。

1.3科學(xué)性要求現(xiàn)代的醫(yī)院檔案管理工作，不再是對(duì)醫(yī)院檔案的簡(jiǎn)單出納和保管，而要采用科學(xué)的理論和方法，遵循檔案工作的發(fā)展規(guī)律，把檔案管理活動(dòng)作為一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行科學(xué)管理使醫(yī)院檔案管理工作向更高水平邁進(jìn)。

1.4規(guī)范性要求規(guī)范性要求，也就是醫(yī)院檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化要求。檔案管理系統(tǒng)不是孤立的系統(tǒng)，各個(gè)檔案管理系統(tǒng)之間，檔案管理系統(tǒng)和其它文獻(xiàn)管理系統(tǒng)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，并正在向網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。這就要求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實(shí)行檔案管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，使得檔案信息資源得以共享。要達(dá)到規(guī)范性要求，除了要制訂各項(xiàng)醫(yī)院檔案管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并貫徹實(shí)施外，還可通過(guò)法規(guī)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。

1.5經(jīng)濟(jì)性要求在醫(yī)院檔案管理過(guò)程中應(yīng)盡可能用最少的投資達(dá)到最大的效益，無(wú)論采用哪種管理手段，都要考慮它是否經(jīng)濟(jì)實(shí)用，能否用較少的成本獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。由于我國(guó)大多數(shù)檔案機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)條件有限，經(jīng)濟(jì)因素往往在檔案管理系統(tǒng)運(yùn)行中起決定作用。

1.6現(xiàn)代化要求醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化已成為一種發(fā)展趨勢(shì)，將各種現(xiàn)代化技術(shù)如計(jì)算機(jī)技術(shù)、縮微技術(shù)、復(fù)制技術(shù)、視聽(tīng)技術(shù)等應(yīng)用于檔案管理中，可大大提高檔案管理工作的效率，提高醫(yī)院檔案現(xiàn)代化管理水平。

2醫(yī)院檔案管理工作的特點(diǎn)

醫(yī)院檔案管理活動(dòng)與其它文獻(xiàn)管理活動(dòng)一樣，包含了信息的輸入、存貯、加工、輸出這樣一個(gè)信息傳輸過(guò)程，是一種信息控制系統(tǒng)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

2.1醫(yī)院檔案管理工作對(duì)社會(huì)的相對(duì)封閉性醫(yī)院檔案直接關(guān)系到其形成者的切身利益，所以，檔案一般自形成之日起，對(duì)外有相當(dāng)一段時(shí)間的封閉期，然而醫(yī)院檔案管理的封閉性造成了檔案保管和利用的矛盾，這種矛盾貫穿于檔案管理的整個(gè)過(guò)程，并由此推動(dòng)檔案管理工作不斷向前發(fā)展。

2.2醫(yī)院檔案管理過(guò)程的階段性就醫(yī)院檔案的流轉(zhuǎn)程序而言醫(yī)院，檔案管理過(guò)程可分為檔案室管理和檔案館管理兩個(gè)階段。處于不同階段的檔案所起作用不同，具有不同的價(jià)值，服務(wù)對(duì)象不同，醫(yī)院檔案管理方式也有不少差異。在檔案室階段，檔案具有憑證價(jià)值，主要為其形成單位控制和使用，為本單位日常工作經(jīng)常查考，具有過(guò)渡性;在檔案館階段，檔案對(duì)其形成單位的作用降低，具有歷史價(jià)值和科學(xué)文化價(jià)值，進(jìn)入永久保存時(shí)期。這個(gè)階段的檔案管理工作不僅僅是為某個(gè)單位服務(wù)，而是要有意識(shí)地開(kāi)發(fā)檔案信息資源，主動(dòng)地提供檔案為整個(gè)醫(yī)院的各項(xiàng)工作服務(wù)。

2.3醫(yī)院檔案管理活動(dòng)對(duì)檔案形成者的依附性醫(yī)院檔案是在其形成者活動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生的，反映了形成者的全部歷史及其觀點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)和成果，包含了與其形成者利益密切相關(guān)的事實(shí)和數(shù)據(jù)。因此，檔案歷來(lái)為形成者所有與控制，其價(jià)值與它的形成者有密切關(guān)系。目前普遍采用的在檔案整理中保持檔案的來(lái)源聯(lián)系的作法就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。

3醫(yī)院檔案管理工作的新思路

3.1提高檔案管理人員的素質(zhì),增強(qiáng)人們對(duì)檔案管理的意識(shí)，檔案資源是一種潛在的生產(chǎn)力醫(yī)院的檔案管理與醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研是緊密相連的。隨著醫(yī)院管理向科學(xué)化、現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,檔案工作已成為醫(yī)院管理的重要組成部分,醫(yī)院檔案工作人員是醫(yī)院檔案工作的管理者,對(duì)醫(yī)院的檔案工作實(shí)施全面的管理,在檔案管理中起著領(lǐng)導(dǎo)、決策、指導(dǎo)、監(jiān)督作用。因此,建立一支具有堅(jiān)定理想信念、掌握現(xiàn)代科技知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能、勝任本職工作、富有創(chuàng)新能力的檔案管理隊(duì)伍,并使他們充分意識(shí)到檔案的價(jià)值及檔案帶來(lái)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益,自覺(jué)參與檔案管理工作,已經(jīng)成為我們工作的當(dāng)務(wù)之急。

3.2完善醫(yī)院檔案管理的體制建設(shè)和制度建設(shè)多數(shù)醫(yī)院原來(lái)的檔案管理沒(méi)有獨(dú)立的機(jī)構(gòu),造成檔案管理沒(méi)有自,工作處于被動(dòng)狀態(tài)。醫(yī)院應(yīng)通過(guò)認(rèn)真地調(diào)查研究,制定相應(yīng)的改革措施,逐步建立醫(yī)院檔案管理的職能機(jī)構(gòu),確立檔案室在醫(yī)院中的地位,實(shí)現(xiàn)檔案管理從分散模式向集中模式的轉(zhuǎn)變,從而有利于檔案的保管和檔案信息的綜合開(kāi)發(fā)。檔案管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,醫(yī)院各級(jí)部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān),責(zé)任到人,建立相應(yīng)的考核制度。醫(yī)院應(yīng)將檔案管理工作納入科室管理責(zé)任書(shū)之中,與科室主任工作實(shí)績(jī)考核獎(jiǎng)懲掛鉤,明確科室主任對(duì)科室檔案工作的管理責(zé)任,抓好歸檔材料的收集、整理,促進(jìn)檔案管理的規(guī)范化。

3.3實(shí)行檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理是檔案管理信息化的根本檔案管理現(xiàn)代化不僅是先進(jìn)設(shè)備的配置，還包括管理方式的標(biāo)準(zhǔn)化。醫(yī)院檔案的標(biāo)準(zhǔn)化是指現(xiàn)代化檔案管理要符合檔案的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容、分類(lèi)、編號(hào)及案卷目錄，各個(gè)項(xiàng)目都要求標(biāo)準(zhǔn)化，符合各標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。檔案要做到標(biāo)準(zhǔn)化是指現(xiàn)代化醫(yī)院檔案管理必須有章可循、有法可依，在檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)步驟，從初步收集、整理到最后歸檔、存入微機(jī)，都要做到條理清晰、目的明確，保證檔案完整，避免漏失檔案的內(nèi)容。

4結(jié)論

檔案從幾千年來(lái)的紙質(zhì)載體到21世紀(jì)的電子載體，從理論到實(shí)踐，從思想意識(shí)到管理模式，從工作手段到工作方法，從工作規(guī)范到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等都面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)給檔案管理帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，針對(duì)醫(yī)院檔案管理的特點(diǎn)和要求，探索知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代新形勢(shì)下的醫(yī)院檔案管理對(duì)策，提出具體的、針對(duì)性的措施，對(duì)于提高醫(yī)院檔案管理水平，強(qiáng)化醫(yī)院的檔案管理，豐富醫(yī)院檔案管理的理論內(nèi)容，促進(jìn)醫(yī)院檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)，具有重要的理論意義和應(yīng)用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

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三、建設(shè)大檔案管理體制在實(shí)踐中亟待解決的問(wèn)題及對(duì)策

海南大學(xué)實(shí)行大檔案管理后，全校的檔案資源得到有效整合，檔案工作為學(xué)校改革與發(fā)展和社會(huì)建設(shè)提供服務(wù)的功能得到充分保證，同時(shí)也為今后學(xué)校檔案的現(xiàn)代化建設(shè)提供了廣闊的發(fā)展空間。但是大檔案管理模式在現(xiàn)行高校管理體制下也遇到亟待解決的新問(wèn)題。

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，弱化了檔案部門(mén)依法管理行為。《檔案法》第七條規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)職責(zé)是：“監(jiān)督、指導(dǎo)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作。”第八條第一款規(guī)定：高校檔案機(jī)構(gòu)的管理職責(zé)是“貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)檔案工作的法律和方針政策，綜合規(guī)劃學(xué)校檔案工作。”目前，全國(guó)各高校檔案管理機(jī)構(gòu)在設(shè)置上，一是設(shè)立獨(dú)立檔案館，一般列為學(xué)校直屬業(yè)務(wù)單位或與圖書(shū)館、學(xué)報(bào)等單位一并定為教輔單位；二是設(shè)立非獨(dú)立檔案館(室)，掛靠校辦或其他相關(guān)部門(mén)。兩種設(shè)置的檔案機(jī)構(gòu)，都被排除在行政管理系列之外。建立了大檔案的高校檔案管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有改變這種現(xiàn)狀。準(zhǔn)確地講，檔案館沒(méi)有行政管理權(quán)。有關(guān)檔案工作文件要通過(guò)校辦轉(zhuǎn)發(fā)，檔案工作會(huì)議也需要學(xué)校出面組織。由此可見(jiàn)，在現(xiàn)行高校檔案管理體制下，檔案館本應(yīng)依法承擔(dān)的行政管理職能，被不科學(xué)的“定位”完全弱化了。

2.職責(zé)與權(quán)力相分離所帶來(lái)的困惑。實(shí)行大檔案管理后，檔案館的業(yè)務(wù)職責(zé)與任務(wù)加大數(shù)倍，但相應(yīng)的管理職權(quán)卻沒(méi)有發(fā)生根本性變化，管理權(quán)限仍?xún)H限于對(duì)本單位的內(nèi)部管理。只有職責(zé)，沒(méi)有職權(quán)的檔案館，在對(duì)學(xué)校各立卷部門(mén)歸檔管理及其他文獻(xiàn)檔案收繳工作中處于一種尷尬境遇。

3.沒(méi)有相關(guān)配套政策而引發(fā)出“山寨”收費(fèi)現(xiàn)象。《辦法》首次賦予高校檔案服務(wù)社會(huì)的新功能，同時(shí)也明確“用于個(gè)人或者商業(yè)目的的，可以按照有關(guān)規(guī)定合理收取費(fèi)用”；《辦法》還規(guī)定“高等學(xué)校對(duì)長(zhǎng)期接觸有毒有害物質(zhì)的檔案工作人員，可以按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。”但是，《辦法》已經(jīng)頒布實(shí)施近一年，各地方政府還沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)高校檔案管理的相關(guān)收費(fèi)政策和檔案人員的補(bǔ)助政策。而建立大檔案后，隨著高校檔案的有效整合，極大擴(kuò)充和豐富了的信息資源，吸引了眾多的利用者。于是，收費(fèi)問(wèn)題在沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的情況下，各高校根據(jù)各自的政策采取了不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。類(lèi)似現(xiàn)象同樣反映在對(duì)檔案人員的工作補(bǔ)助上。

4.檔案重要性被忽視的現(xiàn)象仍較普遍。主要反映在二級(jí)學(xué)院的一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上。由于高校的特殊性，二級(jí)學(xué)院的主要負(fù)責(zé)人大多是單位教學(xué)、科研骨干，主要精力放在業(yè)務(wù)上。檔案法制觀念淡漠，視檔案工作可有可無(wú)，對(duì)本單位的檔案工作很少關(guān)心過(guò)問(wèn)，檔案工作被邊緣化。

對(duì)策1：機(jī)構(gòu)職能設(shè)置不科學(xué)和職責(zé)與權(quán)力相分離的問(wèn)題，是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，只要賦予檔案管理機(jī)構(gòu)依法治檔的職能，管理權(quán)的問(wèn)題也就落到了實(shí)處。建議高校參照地方政府檔案局(館)兩塊牌子一套A-5的做法，在校機(jī)關(guān)設(shè)置檔案處(館)。這樣，檔案管理機(jī)構(gòu)就能夠承擔(dān)起對(duì)全校檔案工作的行政管理職責(zé)了。

對(duì)策2：行業(yè)收費(fèi)是一個(gè)敏感且嚴(yán)肅的問(wèn)題，必須認(rèn)真對(duì)待。建議由省一級(jí)教育行政管理部門(mén)牽頭，通過(guò)調(diào)研提出一個(gè)收費(fèi)與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)送物價(jià)部門(mén)審批，從根本上解決檔案利用收費(fèi)和檔案工作人員補(bǔ)助不統(tǒng)一，不規(guī)范問(wèn)題。

對(duì)策3：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)對(duì)檔案部門(mén)的影響至關(guān)重要，要加大檔案宣傳力度，加強(qiáng)法制教育，提高他們的檔案意識(shí)。

大檔案管理是一個(gè)長(zhǎng)期、系統(tǒng)、艱巨的工程，除了需要高校自身的努力，還需要政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)的支持與關(guān)注。只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際出發(fā)，把《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處，才能實(shí)現(xiàn)大檔案管理目標(biāo)，把高校檔案管理工作推向新的發(fā)展階段。

篇(3)

【Keywords】project； archives management； measures

【中圖分類(lèi)號(hào)】TU712；G275.9 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）05-0007-02

1 引言

隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目檔案越來(lái)越多，要求越來(lái)越高，檔案管理方法也在不斷變化發(fā)展，各行各業(yè)均擁有屬于自己特點(diǎn)的檔案管理軟件，走上專(zhuān)業(yè)化管理道路。作為一個(gè)電力工程施工企業(yè)，工程項(xiàng)目檔案管理還存在諸多弊端，需要不斷加強(qiáng)工程施工、竣工檔案管理的規(guī)范化、科技化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，通過(guò)提高檔案管理水平，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

2 提高工程項(xiàng)目檔案管理的必要性

2.1 加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理是每位職工的義務(wù)

《中華人民共和國(guó)檔案法》第3條規(guī)定：“一切國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保護(hù)檔案的義務(wù)”。另外，國(guó)家還頒布了《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施細(xì)則》、（GBT 11822―2008）《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》、（DAT 28―2002）《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》等一系列法規(guī)、國(guó)標(biāo)、行標(biāo)，對(duì)企業(yè)檔案管理職責(zé)作出相應(yīng)規(guī)定[1]。作為電力施工企業(yè)的每一位員工均有為企業(yè)檔案管理貢獻(xiàn)力量的義務(wù)。

2.2 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化檔案管理可使企業(yè)利益最大化

近年來(lái)，隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力行業(yè)越來(lái)越多的重大特大項(xiàng)目均有創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程的建設(shè)目標(biāo)，其中項(xiàng)目竣工資料是評(píng)選優(yōu)質(zhì)工程的重要依據(jù)之一，在評(píng)選階段占據(jù)十分突出的地位。

許多工程建設(shè)單位越來(lái)越重視工程項(xiàng)目檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，并采取了在承包合同中明確竣工資料保證金的規(guī)定，其比例高達(dá)合同價(jià)款的5%。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目管理“員”也包括檔案資料員，屬于專(zhuān)業(yè)化管理人員之一。

筆者負(fù)責(zé)過(guò)多個(gè)工程項(xiàng)目檔案管理工作，從施工過(guò)程檔案收集整理到竣工檔案制作移交均全程參與負(fù)責(zé)，工程竣工資料無(wú)法及時(shí)按業(yè)主規(guī)定要求移交則無(wú)法進(jìn)行項(xiàng)目最終結(jié)算，竣工移交時(shí)間拖得越久，企業(yè)利益損失越大，其中包括可見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)利益損失和無(wú)形的品牌名譽(yù)價(jià)值損失。

3 施工企業(yè)檔案管理存在的問(wèn)題分析

3.1 有意識(shí)，無(wú)重視

作為一個(gè)施工企業(yè)，其檔案構(gòu)成中很大部分為工程項(xiàng)目竣工檔案，工程項(xiàng)目檔案從招投標(biāo)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)施工過(guò)程控制到竣工驗(yàn)收結(jié)束，都會(huì)形成一系列具有價(jià)值的重要資料。

當(dāng)前施工企業(yè)檔案管理中存在的問(wèn)題主要是工程項(xiàng)目完工后無(wú)法及時(shí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)移交竣工資料，有些項(xiàng)目甚至在項(xiàng)目部解散之后兩、三年才完成，這嚴(yán)重影響了企業(yè)利益。不能保證竣工檔案移交的及時(shí)性、有效性，其根本原因是：①管理層存在著“檔案工作就是檔案員一個(gè)人的事情”的思想，并沒(méi)有“專(zhuān)業(yè)的人才做專(zhuān)業(yè)的事”的意識(shí)；②相關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)和職工沒(méi)有重視工程項(xiàng)目檔案管理；③企業(yè)建立的獎(jiǎng)懲機(jī)制未能覆蓋或不能在檔案管理工作中實(shí)際操作。這是一種“有意識(shí)，無(wú)重視”的不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象。

3.2 有機(jī)制，無(wú)職責(zé)

在當(dāng)前工程項(xiàng)目招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)幾乎都緊緊跟隨國(guó)家政策對(duì)內(nèi)部管理進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)整，其也已經(jīng)意識(shí)檔案管理的重要性，意識(shí)到檔案管理是影響企業(yè)利益的基本因素之一，從設(shè)置各級(jí)檔案管理部門(mén)，設(shè)置專(zhuān)業(yè)檔案室，加強(qiáng)日常檔案收集整理，到加強(qiáng)檔案宣傳和員工培養(yǎng)培訓(xùn)，硬件條件似乎都是按部就班、井井有條地穩(wěn)步推進(jìn)。在這看似有效的管理機(jī)制下，其實(shí)存在很多問(wèn)題：需要調(diào)閱時(shí)才發(fā)現(xiàn)重要的項(xiàng)目檔案并沒(méi)有及時(shí)歸檔，或已經(jīng)遺失無(wú)法追溯；由于部門(mén)眾多，多數(shù)部門(mén)會(huì)自己保存相關(guān)重要檔案，并不移交企業(yè)的專(zhuān)門(mén)檔案室保管，致使其他部門(mén)在相同的檔案需求上做了重復(fù)工作，耗費(fèi)人力物力，給企業(yè)帶來(lái)較大損失；沒(méi)有一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制來(lái)對(duì)檔案管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，這是一種典型的“有機(jī)制，無(wú)職責(zé)”的管理失職表現(xiàn)。

3.3 有崗位，無(wú)能力

企業(yè)各級(jí)檔案管理部門(mén)眾多，檔案管理崗位也按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，但管理者能力和水平卻參差不齊，出現(xiàn)已經(jīng)歸檔的檔案資料根本不能滿(mǎn)足歸檔要求的情況。普遍原因是項(xiàng)目檔案管理者一般都不是專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員，而是技術(shù)員兼職，甚至有些人員從未經(jīng)過(guò)檔案管理培訓(xùn)就直接上崗。工程檔案是企業(yè)檔案的重要組成部分，占比極大，檔案管理者業(yè)務(wù)能力低下會(huì)導(dǎo)致資源浪費(fèi)、影響檔案質(zhì)量，使工程難以通過(guò)竣工驗(yàn)收，從而導(dǎo)致企業(yè)損失。這便是所謂的“有崗位，無(wú)能力”現(xiàn)象。

4 提高檔案管理能力措施

4.1 加強(qiáng)檔案宣傳，提高職工意識(shí)

要提高全體職工的檔案管理職責(zé)意識(shí)[2]。首先，企業(yè)管理者在制定各?規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)從制度上為檔案重要性宣傳做好鋪墊，讓廣大職工明白加強(qiáng)檔案管理職責(zé)、提高檔案管理能力是關(guān)系到企業(yè)長(zhǎng)期利益，關(guān)系到每個(gè)人切身利益的。其次，制定的檔案管理制度應(yīng)明確各級(jí)部門(mén)形成的重要檔案要指定專(zhuān)人及時(shí)整理，集中歸檔，集中保存。同時(shí)加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通，實(shí)現(xiàn)檔案的有效利用。再次，在提高職工檔案管理意識(shí)的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度也是直接影響檔案管理工作的重要因素。企業(yè)管理者，尤其是高層管理者應(yīng)定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀，調(diào)整中庸，淘汰落后。

4.2 落實(shí)管理職責(zé)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

企業(yè)建立的各級(jí)檔案管理部門(mén)均有對(duì)應(yīng)的管理職責(zé)需要嚴(yán)格落實(shí)，在多數(shù)情況下，部門(mén)之間的業(yè)務(wù)需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而非按照制度規(guī)定來(lái)執(zhí)行。

要使廣大職工自動(dòng)自覺(jué)落實(shí)自己的檔案管理職責(zé)，必須要求各級(jí)檔案部門(mén)加強(qiáng)“按制度辦事”的意識(shí)，認(rèn)真及時(shí)落實(shí)各自管理職責(zé)。

建立及時(shí)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)檔案管理有積極貢獻(xiàn)的職工予以實(shí)質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、管理不善、甚至管理混亂，為企業(yè)形象帶來(lái)負(fù)面影響的職工予以一定懲罰。

4.3 提高操作能力，確保后繼有人

針對(duì)各級(jí)檔案管理人員，尤其是工程項(xiàng)目檔案管理人員，要組織專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)、定期學(xué)習(xí)，以提高其管理和操作能力。新進(jìn)入的檔案管理人員，應(yīng)考慮其檔案管理操作培訓(xùn)周期，使其在具備一定的實(shí)操能力之后再?gòu)氖孪嚓P(guān)業(yè)務(wù)管理。

不論企業(yè)內(nèi)檔案管理還是工程項(xiàng)目檔案管理，專(zhuān)業(yè)化管理始終是最終管理方式。專(zhuān)業(yè)的人才能做專(zhuān)業(yè)的工作，獲得與職位相適應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，才能使得企業(yè)檔案管理工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展與進(jìn)步，保證企業(yè)利益趨于最大化。

5 結(jié)論

篇(4)

【摘要】

檔案管理工作作為當(dāng)前醫(yī)院管理的重要組成部分，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，有著其獨(dú)特而重要的意義。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在醫(yī)院管理中的廣泛運(yùn)用，醫(yī)院管理手段不斷進(jìn)步，運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理檔案已迫在眉睫。本文通過(guò)對(duì)電子文件管理的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行探討，推進(jìn)電子檔案的管理。

【關(guān)鍵詞】

檔案管理；電子文件

隨著醫(yī)院現(xiàn)代化的建設(shè)，辦公自動(dòng)化的進(jìn)一步擴(kuò)展和深化，特別是電子計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)相結(jié)合形成了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，過(guò)去用紙墨形成的個(gè)人履歷表、工資變動(dòng)等信息都可用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，由此而產(chǎn)生電子文件。對(duì)電子文件進(jìn)行及時(shí)的收集和歸檔并使之得到長(zhǎng)期保存，是檔案信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

1.電子檔案的優(yōu)缺點(diǎn)

1.1電子檔案的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)

（1）便于傳輸和共享性。使同一份文件可以在同一時(shí)間，不同地點(diǎn)，被不同利用者共享。

（2）多樣性。利用者可以結(jié)合自身所需，利用計(jì)算機(jī)可以進(jìn)行多種形式的信息處理和分析，很大程度上提高電子文件信息的利用效率。

（3）經(jīng)濟(jì)環(huán)保性。利用者可以直接在計(jì)算機(jī)上閱讀電子文件，而不必在紙張上閱讀，這樣紙張的用量少了，使檔案管理的發(fā)展更經(jīng)濟(jì)環(huán)保。

（4）保護(hù)原件性。因?yàn)閿?shù)字化檔案的重復(fù)利用是無(wú)損耗性的，所以并不存在著重復(fù)利用會(huì)使電子文件損耗、老化的現(xiàn)像。

1.2 電子檔案的劣勢(shì)特點(diǎn)

（1）不穩(wěn)定性。電子檔案在利用過(guò)程中，其信息內(nèi)容是很容易被修改和被破壞。

（2）對(duì)設(shè)備的依賴(lài)性。必須借助一定的計(jì)算機(jī)或相似的設(shè)備才能進(jìn)行，對(duì)計(jì)算機(jī)等設(shè)備有很強(qiáng)的依賴(lài)性。

（3）不安全性。由于一些不法份子利用非法技術(shù)侵襲保存檔案的計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)中的檔案很容易就會(huì)被竊取，從而導(dǎo)致珍貴檔案泄漏出去。

2.醫(yī)院電子檔案管理中存在的問(wèn)題

2.1 檔案管理職責(zé)不明確，管理線(xiàn)條多

醫(yī)院檔案管理一般由設(shè)在行政辦公室的綜合檔案室負(fù)責(zé)，綜合檔案室一般只管理文書(shū)檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案、人事檔案等，由于醫(yī)院歷史的原因及醫(yī)院行業(yè)管理的要求，醫(yī)院的醫(yī)療病歷檔案由專(zhuān)門(mén)的病案室管理，而臨床的一些X線(xiàn)檔案、病理切片檔案、檢驗(yàn)檢查檔案、各種影像檢查圖文檔案及一些日常網(wǎng)絡(luò)辦公產(chǎn)生的電子資料檔案分屬于各個(gè)業(yè)務(wù)科室自己管理，電子病歷及一些醫(yī)療電子網(wǎng)絡(luò)信息則由信息科管理，在一個(gè)單位內(nèi)形成了多部門(mén)管理的現(xiàn)狀，導(dǎo)致檔案管理職責(zé)不明確，管理線(xiàn)條多，管理不到位的現(xiàn)象。

2.2 醫(yī)院電子檔案管理的意識(shí)和制度不健全

有些醫(yī)院雖然建立了檔案管理，但實(shí)際運(yùn)行效果不夠理想，不少部門(mén)人員檔案意識(shí)較淡薄，一些人員經(jīng)常把檔案材料隨意存在自己的辦公室，不能及時(shí)歸檔，導(dǎo)致檔案材料丟失或欠缺。同時(shí)，由于對(duì)醫(yī)院電子檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)及范疇還不夠明確，導(dǎo)致醫(yī)院電子檔案管理的制度建設(shè)相對(duì)落后，跟不上檔案管理的需求。

2.3 電子檔案管理不規(guī)范，缺失、損壞現(xiàn)象較普遍

目前很多電子檔案材料多由科室自行保管，缺乏統(tǒng)一和規(guī)范的管理，同時(shí)由于電子檔案需要依賴(lài)計(jì)算機(jī)貯存，科室在日常計(jì)算機(jī)管理時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全、病毒防范、權(quán)限管理、資料存貯和保管等方面均存在不到位現(xiàn)象，同時(shí)如何對(duì)電子檔案進(jìn)行規(guī)范地收集、整理、鑒定、歸檔及檔案管理的具體要求等知識(shí)均十分匱乏，導(dǎo)致了電子檔案的缺失和損壞現(xiàn)象較普遍。

2.4 檔案管理硬件不能滿(mǎn)足要求

醫(yī)院的電子檔案管理涉及科室面廣，計(jì)算機(jī)在醫(yī)院已廣泛應(yīng)用，部分科室已經(jīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，但全院網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)范管理還有待完善，相應(yīng)的檔案管理需要的硬件投入不足，能夠適合電子檔案管理的計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相對(duì)較少，導(dǎo)致電子檔案管理往往不能滿(mǎn)足要求。

3.提高醫(yī)院電子檔案管理的對(duì)策

3.1 建立完善醫(yī)院的檔案管理網(wǎng)絡(luò)

建立健全醫(yī)院檔案管理的醫(yī)院、檔案室、科室三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)是醫(yī)院檔案管理的重要保證，通過(guò)三級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)的建立，明確醫(yī)院電子檔案管理的職責(zé)、線(xiàn)條及要求，這種管理模式有利于電子檔案保管的安全、完整和規(guī)范，同時(shí)有利于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)多元化信息資源的共享及權(quán)限的統(tǒng)一規(guī)劃。

3.2 制定相應(yīng)的電子檔案管理制度

要做好醫(yī)療電子檔案的管理工作，制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，醫(yī)院建立相應(yīng)的電子檔案管理制度的內(nèi)容應(yīng)包括建立電子檔案收集和歸檔制度，電子檔案的利用、保管制度，制訂電子檔案的保管期限、歸檔范圍等規(guī)定，并將這些制度和規(guī)定納入醫(yī)院的崗位責(zé)任制和考核辦法中去，建立健全醫(yī)療電子檔案的動(dòng)態(tài)管理制度，使醫(yī)院的電子檔案管理按規(guī)范化的流程進(jìn)行管理。

3.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)

檔案管理人員應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和了解醫(yī)療活動(dòng)的規(guī)律、工作流程、信息技術(shù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)安全、醫(yī)學(xué)管理等知識(shí)。特別是對(duì)于數(shù)字化醫(yī)療信息手段、數(shù)字化設(shè)備、數(shù)字化醫(yī)療管理、網(wǎng)絡(luò)管理安全等技術(shù)的應(yīng)用，需要檔案管理人員需要及時(shí)更新自己的知識(shí)才能有效地參與到醫(yī)院電子檔案管理的工作中去。

3.4 加大檔案管理的投入

醫(yī)院應(yīng)當(dāng)重視對(duì)檔案管理硬件及軟件方面的投入，配置各方面性能較優(yōu)越的計(jì)算機(jī)、軟件，刻錄儀器及選擇科學(xué)的存貯方式。還要配置高性能的保障網(wǎng)絡(luò)安全的軟件，如防火墻技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)等，保障電子檔案的正常、有序運(yùn)行。

隨著科學(xué)技術(shù)及信息技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，醫(yī)院檔案的管理也出現(xiàn)了許多新的變化，醫(yī)院檔案管理必須不斷地從管理思想、管理方法、管理手段及管理創(chuàng)新等方面不斷改進(jìn)，緊跟時(shí)代的步伐，檔案管理人員也要不斷學(xué)習(xí)，不斷提高自己，不斷以創(chuàng)新的精神去改進(jìn)工作，以滿(mǎn)足醫(yī)院對(duì)檔案管理不斷提高的需要，為醫(yī)院的檔案管理事業(yè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］蔣莉君.談醫(yī)院檔案管理.西部醫(yī)學(xué)，2008（20）02：444445

［2］李婷花.談醫(yī)院檔案管理中的幾個(gè)問(wèn)題.山西檔案，2009增刊：5455

篇(5)

[關(guān)鍵詞] 軍工固定資產(chǎn)投資；項(xiàng)目檔案管理；項(xiàng)目檔案驗(yàn)收

[作者簡(jiǎn)介] 賈守斌，中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十八研究所，安徽 合肥，230088

[中圖分類(lèi)號(hào)] G273 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-7723（2012）11-0045-0003

隨著軍工固定資產(chǎn)投資工作的發(fā)展和國(guó)家對(duì)檔案工作重視程度的加強(qiáng)，項(xiàng)目檔案管理已成為軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理的重要組成部分，既是推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展，保證項(xiàng)目質(zhì)量，追溯責(zé)任的有力抓手，又是確保項(xiàng)目順利竣工驗(yàn)收的有力保障。然而，在實(shí)際工作中，項(xiàng)目檔案管理工作還存在著不可忽視的問(wèn)題。以下，筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)談?wù)勥@些問(wèn)題產(chǎn)生的原因及其對(duì)策。

一、軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的重要性

（一）搞好軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理是提升項(xiàng)目管理水平的必要手段

軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理，不僅是對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中產(chǎn)生的文件資料的收集、整理和利用，更是通過(guò)對(duì)這些文件資料的系統(tǒng)化和規(guī)范化，從文件的角度，對(duì)項(xiàng)目的推進(jìn)實(shí)施有效的監(jiān)管和控制。項(xiàng)目的文件資料，是項(xiàng)目從立項(xiàng)申請(qǐng)到最終項(xiàng)目驗(yàn)收全過(guò)程全部行為的原始記錄，是驗(yàn)證效果，追溯責(zé)任的有效憑證。所以，建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，離不開(kāi)對(duì)文件資料的全程管控。

（二）搞好軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理是項(xiàng)目檔案工作本身的要求

根據(jù)國(guó)防科工局有關(guān)軍工項(xiàng)目建設(shè)和檔案管理的文件精神，軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目應(yīng)建立配套的檔案管理機(jī)制，確保軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。從項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，都要嚴(yán)格按照《國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》（科工辦[2007]161號(hào)文）的要求收集、整理、歸檔。從檔案管理的角度，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的能夠反映項(xiàng)目建設(shè)全貌的具有保存價(jià)值的文件資料都應(yīng)按項(xiàng)目的計(jì)劃進(jìn)度適時(shí)歸檔，作為國(guó)家的財(cái)富，長(zhǎng)期或永久保存，以方便后人查詢(xún)和利用。項(xiàng)目檔案工作，既是項(xiàng)目管理的要求，又是一種社會(huì)責(zé)任，它不僅關(guān)系到這個(gè)項(xiàng)目的管理水平和項(xiàng)目實(shí)施效果，更重要的是它為建設(shè)單位乃至國(guó)家留下了寶貴的文件資料和精神財(cái)富，同時(shí)也為其他項(xiàng)目的開(kāi)展提供了珍貴的第一手資料。

（三）搞好軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理是確保項(xiàng)目竣工驗(yàn)收順利通過(guò)的有力保障

《國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》（科工辦[2007]161號(hào)文）中明確規(guī)定：“項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的必備條件之一。未經(jīng)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收或者項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行或者通過(guò)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收”。把項(xiàng)目檔案列為專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，并具有一票否決權(quán)，可見(jiàn)國(guó)家對(duì)項(xiàng)目檔案的重視程度。把項(xiàng)目檔案列為專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，既是從項(xiàng)目管理的角度對(duì)檔案管理提出了更高的要求，也是從檔案管理的角度，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)提供了有利的信息支持，是一項(xiàng)既有利于項(xiàng)目順利實(shí)施，又有利于提高檔案管理水平的“雙好”舉措。

二、軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理中存在的問(wèn)題

在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，從管理體制和管理方法上，項(xiàng)目檔案管理仍然存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）管控乏力

由于項(xiàng)目檔案是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的原始記錄，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)收集項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)文件資料，并根據(jù)歸檔范圍表將有保存價(jià)值，能反映項(xiàng)目建設(shè)全貌的文件資料加以整理、歸檔，否則將會(huì)影響項(xiàng)目檔案的系統(tǒng)性和齊套性。在實(shí)際工作中，由于缺乏管理層的重視，在項(xiàng)目推進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)上，沒(méi)有能夠有效地管控項(xiàng)目文件的流轉(zhuǎn)與歸檔，項(xiàng)目文件資料的流轉(zhuǎn)游離在項(xiàng)目管理的邊緣，經(jīng)常造成項(xiàng)目文件資料的缺失，給項(xiàng)目的開(kāi)展帶來(lái)阻礙。

（二）制度缺位

雖然國(guó)家出臺(tái)了軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的相關(guān)規(guī)定，但部分單位項(xiàng)目檔案的規(guī)章制度建設(shè)仍處于缺位狀態(tài)，沒(méi)有根據(jù)本系統(tǒng)和本單位的實(shí)際情況及時(shí)制定相應(yīng)的檔案管理制度。項(xiàng)目檔案的收集、整理方面，缺乏具有針對(duì)性的指導(dǎo)手冊(cè)或操作細(xì)則。有些單位雖然建立了相應(yīng)的管理制度，但缺乏推進(jìn)制度有效執(zhí)行的保障措施，使得制度成為一紙空文，不能切實(shí)指導(dǎo)實(shí)際檔案工作。

（三）缺少制約

由于沒(méi)有合同條款的制約，再加上參建單位較多，容易造成大量應(yīng)該歸檔保存的項(xiàng)目文件資料散失在外。在實(shí)際工作中，一些項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，時(shí)間跨度大，項(xiàng)目檔案人員工作崗位變動(dòng)頻繁，文件資料的交接缺乏有效監(jiān)管，直接導(dǎo)致項(xiàng)目文件資料的缺失；同時(shí)又沒(méi)有相應(yīng)的處罰與制約措施，這就給項(xiàng)目后期工作的開(kāi)展造成阻力，影響到項(xiàng)目檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的順利通過(guò)。

（四）人才匱乏

一方面，由于對(duì)項(xiàng)目檔案的管理工作重視不夠，項(xiàng)目檔案工作人員的流動(dòng)性較為頻繁，這就從人才管理的層面導(dǎo)致了項(xiàng)目檔案管理的不連續(xù)性，形成管理斷層，直接的后果就是造成檔案的遺失。另一方面，一些單位雖然設(shè)置了專(zhuān)職的檔案工作人員，但由于缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，檔案管理水平有限，導(dǎo)致檔案資料整理不規(guī)范，達(dá)不到項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的要求。

三、加強(qiáng)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理的措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高意識(shí)

要做好軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案管理工作，必須加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳，提高全員檔案意識(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，即是通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目檔案工作的管理，從管理的角度強(qiáng)化項(xiàng)目檔案工作在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的重要地位，進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目檔案在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重要作用。項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)各種方式宣傳項(xiàng)目檔案工作的重要意義，并通過(guò)檔案意識(shí)的提升，把國(guó)家對(duì)項(xiàng)目檔案管理的要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際的工作流程，從每一份文件資料做起，切實(shí)做好項(xiàng)目檔案的管理工作。

（二）建章立制，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目檔案管理制度，從某種意義上說(shuō)，既是對(duì)項(xiàng)目檔案工作的一種約束，也是對(duì)項(xiàng)目檔案工作在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中順利開(kāi)展的有力保證。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況，建立項(xiàng)目檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，完善歸檔流程，并根據(jù)項(xiàng)目具體情況，制定包括項(xiàng)目文件歸檔范圍、歸檔要求在內(nèi)的一系列標(biāo)準(zhǔn)和操作細(xì)則，作為項(xiàng)目管理人員和項(xiàng)目檔案人員的業(yè)務(wù)指南，提升項(xiàng)目檔案員的業(yè)務(wù)敏感度和操作水平。

（三）明確崗位職責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

建設(shè)單位內(nèi)部各相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中承擔(dān)著不同的職責(zé)，發(fā)揮著不同的作用。建設(shè)單位應(yīng)梳理內(nèi)部管理流程，明確相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的具體職責(zé)，并根據(jù)其職責(zé)在項(xiàng)目文件資料流轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)上設(shè)置第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)該部門(mén)職責(zé)內(nèi)文件資料的管理；同時(shí)，建設(shè)單位還應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目參與人員所在崗位，加強(qiáng)檔案相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，并積極開(kāi)展與其他兄弟單位的業(yè)務(wù)交流，拓寬業(yè)務(wù)視野，提高檔案業(yè)務(wù)能力，從“人才”和“職責(zé)”兩個(gè)角度控制好項(xiàng)目文件資料的流轉(zhuǎn)，確保項(xiàng)目歸檔文件資料的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。

（四）納入合同管理，明確歸檔要求

建設(shè)單位在與參建單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)增設(shè)專(zhuān)門(mén)條款，明確項(xiàng)目檔案工作的具體要求，確保項(xiàng)目檔案齊套與完整。納入合同管理，不僅是行之有效的具體控制措施，也是國(guó)家相關(guān)文件的明確要求。《國(guó)防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》（科工辦[2007]161號(hào)文）規(guī)定：“項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔納入合同管理，要求明確，控制措施有力”。 建設(shè)單位在與參建單位簽訂合同時(shí)，應(yīng)將項(xiàng)目檔案管理的要求列出專(zhuān)門(mén)條款，納入合同之中，或列出“應(yīng)提交文件資料清單”，作為合同附件，進(jìn)一步明確歸檔要求，從法律上對(duì)參建單位的項(xiàng)目檔案管理工作形成有效約束，確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確和系統(tǒng)。

（五）認(rèn)真自檢自查，做好驗(yàn)收準(zhǔn)備

在項(xiàng)目檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收前，應(yīng)開(kāi)展項(xiàng)目檔案自查工作。檔案自查工作是推動(dòng)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作，做好項(xiàng)目檔案驗(yàn)收準(zhǔn)備的有力抓手。檔案自查工作，應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，逐條檢查項(xiàng)目檔案的歸檔情況，并形成自查報(bào)告，作為整改依據(jù)，推動(dòng)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作的進(jìn)一步開(kāi)展，為正式項(xiàng)目檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。

軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目檔案工作，既擔(dān)負(fù)著守護(hù)國(guó)防核心信息，為黨和國(guó)家保存重要檔案資料的光榮使命，又是為建設(shè)單位做好項(xiàng)目文件資料的管理，從信息記錄的角度為建設(shè)單位管控項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，保存項(xiàng)目全部信息的重要管理行為，是軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理工作不可或缺的重要組成部分。

[參考文獻(xiàn)]

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文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）13008202

1醫(yī)院檔案管理現(xiàn)狀

檔案是醫(yī)院發(fā)展過(guò)程中詳實(shí)而客觀的歷史記錄，擁有許多無(wú)法再現(xiàn)的珍貴的歷史瞬間，是歷屆檔案管理人員集體智慧的結(jié)晶。然而，醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)狀卻難以令人滿(mǎn)意。

第一，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理的重視程度有待提高。作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基層單位，醫(yī)院表現(xiàn)出突出的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、服務(wù)性等行業(yè)特點(diǎn)，很多管理者認(rèn)為醫(yī)院的職責(zé)就是救死扶傷治病救人，檔案管理無(wú)足輕重。因此，在醫(yī)院日常管理過(guò)程中，醫(yī)療水平的發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量的提高成為醫(yī)院管理者的工作重點(diǎn)，而且，醫(yī)院管理者為實(shí)現(xiàn)本單位經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化而急功近利，把檔案管理工作扔在一邊。因此，檔案管理部門(mén)就成為醫(yī)院管理的“冷宮”，無(wú)論是技術(shù)人員的調(diào)配，還是先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用，醫(yī)院檔案管理部門(mén)都倍受管理者的忽視和“歧視”。

第二，醫(yī)院檔案管理水平有待提高。醫(yī)院負(fù)責(zé)檔案管理的人員較少，管理水平較低，仍舊停留在手工處理階段，費(fèi)時(shí)且效率低，與醫(yī)院的現(xiàn)有發(fā)展水平不協(xié)調(diào)，醫(yī)院檔案管理工作出現(xiàn)了明顯的滯后性。雖然檔案管理信息化已經(jīng)進(jìn)入了為數(shù)不多的規(guī)模較大的醫(yī)院，一般醫(yī)院的檔案管理信息化發(fā)展舉步維艱，這種現(xiàn)狀歸根結(jié)底是由于檔案管理無(wú)法產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益所致。這種現(xiàn)象在科室檔案管理過(guò)程中表現(xiàn)得尤為突出，科室檔案是醫(yī)院檔案管理的重要組成部分，構(gòu)成了醫(yī)院檔案管理的主體結(jié)構(gòu)，然而，科室檔案管理卻是醫(yī)院檔案管理過(guò)程中的最需要改進(jìn)和提高的節(jié)點(diǎn)。

第三，醫(yī)院檔案管理工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高。很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)只注重大夫、護(hù)士等技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力發(fā)展，并為技術(shù)人員的可持續(xù)發(fā)展而絞盡腦汁，忙著打造本單位的技術(shù)品牌。而對(duì)醫(yī)院檔案管理工作人員的管理上就馬馬虎虎得過(guò)且過(guò)。另外，一般醫(yī)院的檔案管理工作人員都不是專(zhuān)業(yè)人士，檔案管理的業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏，經(jīng)驗(yàn)不足，檔案管理過(guò)程中經(jīng)常犯一些常識(shí)性錯(cuò)誤。尤其是倍受冷落的醫(yī)院檔案管理人員無(wú)法獲得足夠多的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致個(gè)人專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展緩慢，管理水平和管理質(zhì)量難以提高。

第四，醫(yī)院檔案管理體系有待完善。醫(yī)院的日常管理可謂成熟化且科學(xué)化，所有大夫與護(hù)士都對(duì)本單位的規(guī)章制度與崗位職責(zé)耳熟能詳。但是，醫(yī)院對(duì)檔案管理體系的建設(shè)工作重視不夠，甚至檔案管理的規(guī)章制度和崗位職責(zé)都不明確，更不要談?wù)撫t(yī)院檔案管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置與部門(mén)職能問(wèn)題。可以說(shuō)，醫(yī)院檔案管理工作與其他工作相比簡(jiǎn)直不能同日而語(yǔ)。檔案管理工作已經(jīng)成為醫(yī)院科學(xué)發(fā)展過(guò)程中的短板，且已經(jīng)出現(xiàn)脫管跡象，非常不利于檔案管理工作的高效開(kāi)展。

第五，醫(yī)院工作人員的檔案意識(shí)差，檔案管理等于檔案封存。醫(yī)護(hù)人員一般認(rèn)為檔案多是一些紙質(zhì)文件，放進(jìn)文件袋里，交給檔案管理人員保存好就行了，從而使檔案資料一旦入檔就被束之高閣，無(wú)法重新發(fā)揮積極作用，從而降低了檔案資料的實(shí)際價(jià)值。另外，許多醫(yī)院還有檔案資料保存在各科室，出現(xiàn)分散管理的現(xiàn)象，也造成了一些檔案資料的丟失問(wèn)題。

2醫(yī)院檔案管理出現(xiàn)諸多問(wèn)題的原因分析

首先，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)刻意追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視無(wú)法直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的檔案管理工作，這是醫(yī)院檔案管理工作弱化發(fā)展的主要原因。“火車(chē)跑得快全靠車(chē)頭帶”告訴我們：醫(yī)院日常工作是管理者領(lǐng)導(dǎo)理念、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)策略的真實(shí)體現(xiàn)。檔案部門(mén)是一個(gè)只花錢(qián)不掙錢(qián)的消費(fèi)部門(mén)，無(wú)法像其他科室具有醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)楸締挝粍?chuàng)造出大量的經(jīng)濟(jì)收入，“兩袖清風(fēng)”的檔案管理部門(mén)自然就無(wú)法與其他科室平起平坐了。

其次，我國(guó)檔案管理工作發(fā)展較晚，檔案管理體系、規(guī)章制度、監(jiān)督制度建設(shè)、崗位職責(zé)等還沒(méi)有盡善盡美，存在較多的缺點(diǎn)和問(wèn)題，需要一段時(shí)間進(jìn)行反思與發(fā)展，才能夠逐漸消除檔案管理工作科學(xué)發(fā)展中的“陣痛”。另外，醫(yī)院工作人員的檔案意識(shí)較差，甚至對(duì)檔案管理人員存有誤解，認(rèn)為那是醫(yī)療技術(shù)方面很失敗只好去管檔案的特殊群體，從而將檔案管理人員身上打上了非常錯(cuò)誤的標(biāo)簽，反映出我國(guó)工作人員檔案管理意識(shí)的淡化以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)的匱乏。

最后，檔案管理專(zhuān)業(yè)的高校畢業(yè)生很少到醫(yī)院參加工作，從而使醫(yī)院檔案管理部門(mén)長(zhǎng)期得不到足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的強(qiáng)大支持，檔案管理隊(duì)伍無(wú)法獲得足夠多的新鮮血液，活力缺失，工作范圍死氣沉沉，難以激發(fā)檔案管理人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，檔案管理工作處于低效發(fā)展之中。

3醫(yī)院檔案管理的科學(xué)發(fā)展之路

檔案管理是醫(yī)院管理的有機(jī)組成部分之一，是對(duì)新參加工作人員優(yōu)秀的教育素材，能夠記錄醫(yī)院發(fā)展史上的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，需要我們認(rèn)真對(duì)待。

3.1強(qiáng)化檔案管理意識(shí)

醫(yī)院管理者不僅要通過(guò)宣傳積極提高所有工作人員的檔案意識(shí)，對(duì)檔案管理?yè)碛幸粋€(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí)，養(yǎng)成愛(ài)護(hù)檔案科學(xué)利用檔案的好習(xí)慣，還要注意檔案管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，規(guī)范檔案管理人員的工作流程，積極提高檔案管理人員的工作水平和工作質(zhì)量，幫助檔案管理人員利用工作成績(jī)“找回”自尊和自信，獲得同事的認(rèn)可和贊賞。檔案管理人員是檔案管理的工作主體，是檔案管理工作科學(xué)發(fā)展的主力軍，因此，開(kāi)發(fā)檔案管理人員的工作潛力，強(qiáng)化檔案管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，成為檔案管理走上科學(xué)發(fā)展之路的積極元素和首要條件。

3.2發(fā)展檔案管理隊(duì)伍

首先，幫助檔案管理人員正確認(rèn)識(shí)自我和檔案管理工作的重要性，解開(kāi)思想中的“疙瘩”，看到自身工作的實(shí)際價(jià)值，激發(fā)檔案管理人員的工作積極性和主動(dòng)性，提高檔案管理人員的工作熱情。其次，檔案管理人員要樹(shù)立現(xiàn)代化、科學(xué)化的檔案管理理念，積極學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，不斷促進(jìn)業(yè)務(wù)能力的發(fā)展，尤其要學(xué)會(huì)如何利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化和先進(jìn)化，由落后的手工操作向信息化、科學(xué)化檔案管理發(fā)展，建立強(qiáng)大的檔案資源，實(shí)現(xiàn)檔案管理人員的自我價(jià)值。最后，檔案管理人員要強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，舍棄傳統(tǒng)落后的工作形式，以科學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)理念為指導(dǎo)，積極探究、大膽嘗試、勇于創(chuàng)新，主動(dòng)尋找檔案管理工作的創(chuàng)新發(fā)展之路。

3.3提升檔案管理服務(wù)

打造科學(xué)化的檔案管理平臺(tái)，加速檔案管理工作的發(fā)展。檔案管理的科學(xué)發(fā)展必須擁有一個(gè)現(xiàn)代化、先進(jìn)化的工作平臺(tái)作為物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展支點(diǎn)，醫(yī)院應(yīng)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和辦公設(shè)備的投資力度，實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化和自動(dòng)化，開(kāi)發(fā)現(xiàn)代科技的手段優(yōu)勢(shì)，積極提高檔案管理人員的工作質(zhì)量和效率，為臨床實(shí)驗(yàn)、醫(yī)學(xué)科研以及領(lǐng)導(dǎo)決策提供優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)，促進(jìn)本單位社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙提升。檔案管理工作要逐漸實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化、科學(xué)化，形成高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的檔案服務(wù)，積極研究信息技術(shù)在醫(yī)院檔案管理方面的應(yīng)用和推廣。醫(yī)院檔案管理人員還要轉(zhuǎn)變工作方法，以檔案管理的信息化為技術(shù)基礎(chǔ)，積極由被動(dòng)接受式服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)上門(mén)提供服務(wù)，從而創(chuàng)新檔案管理的服務(wù)方式。

篇(7)

    1.1企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理的重要性

    對(duì)供電企業(yè)而言，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作至關(guān)重要，檔案數(shù)據(jù)是企業(yè)管理者和決策者評(píng)估供電企業(yè)運(yùn)行狀況的重要參考憑證，同時(shí)也是企業(yè)制定下一步工作計(jì)劃的參考。當(dāng)前，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制逐漸被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所取代，供電企業(yè)面臨著工作模式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，因此供電企業(yè)要在優(yōu)化內(nèi)部管理的同時(shí)，尤其要重視對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案的管理，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案功能的發(fā)揮，提高企業(yè)決策的科學(xué)性。

供電企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作升級(jí)有助于強(qiáng)化對(duì)重要檔案元件的保護(hù)，當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理逐漸實(shí)現(xiàn)了信息化，通過(guò)電子掃描的方式把檔案元件庫(kù)存到電腦硬盤(pán)中，這種管理方式有助于供電企業(yè)隨時(shí)隨刻的査詢(xún)檔案數(shù)據(jù)，從而減少了原檔案文件查詢(xún)的繁瑣環(huán)節(jié)，提高了檔案查詢(xún)的效率。再者優(yōu)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理模式有助于優(yōu)化管理資源配置，提高檔案管理的工作效率，符合電力企業(yè)追求“更快、更高效”的工作理念，增強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案的有效利用效率。

1.2企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理的特點(diǎn)

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理呈現(xiàn)了明顯的特點(diǎn)：首先是其穩(wěn)定性。會(huì)計(jì)檔案資料通常分為三個(gè)部門(mén)，即會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)報(bào)表，因此檔案數(shù)據(jù)呈現(xiàn)了穩(wěn)定性的特點(diǎn)。其次是整體性原則，企業(yè)在管理過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)以及報(bào)表等材料，同時(shí)這些材料通常以一個(gè)年度為周期，檔案資料的相互聯(lián)系密切，會(huì)計(jì)憑證、賬冊(cè)、報(bào)表是三個(gè)密切相連的整體，從而體現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案的整體性。再者是特殊性，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案是以數(shù)字為表達(dá)載體，其記錄內(nèi)容都?xì)w結(jié)為數(shù)字的規(guī)律性，這是企業(yè)衡量其階段性經(jīng)營(yíng)狀況的重要憑證參數(shù)。最后則是其規(guī)律性，在一個(gè)會(huì)計(jì)年中形成的會(huì)計(jì)資料反映了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，當(dāng)企業(yè)設(shè)計(jì)一項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)就會(huì)隨之產(chǎn)生相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，持續(xù)的檔案記錄著業(yè)務(wù)的進(jìn)展?fàn)顩r、最終結(jié)果等，從而為企業(yè)評(píng)估業(yè)務(wù)決策提供了重要的參考。

2 企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作中存在的問(wèn)題

    2.1財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理缺乏完善的制度

    供電企業(yè)的最終目的是追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作有著密切的聯(lián)系，因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作要引起企業(yè)的足夠重視。但是通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多供電企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作沒(méi)有完善的管理制度，首先實(shí)在檔案的資料收集方面，相應(yīng)的資料缺乏全面性，企業(yè)往往側(cè)重于對(duì)會(huì)計(jì)憑證等專(zhuān)業(yè)資料的錄人和保存，但是電算化方面的工作卻缺乏整體性。再者在管理方面，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作缺乏全面性，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案不能準(zhǔn)確反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，無(wú)法為后續(xù)的企業(yè)決策提供良好的數(shù)據(jù)支撐。此外是缺乏專(zhuān)業(yè)化的工作團(tuán)隊(duì)，檔案管理人員不具備專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)儲(chǔ)備，檔案錄人、檔案保存、檔案銷(xiāo)毀工作都沒(méi)有規(guī)范的流程化操作，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的效率。

2.2管理工作混亂，缺乏明確的職責(zé)分工

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作具有一定的穩(wěn)定性，同時(shí)也具有很強(qiáng)的整體性和聯(lián)系性，因此檔案管理工作人員在工作中要把會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬目、會(huì)計(jì)報(bào)表等數(shù)據(jù)資料聯(lián)系起來(lái)，提高管理工作的次序性，減少工作失誤。但是部分企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的細(xì)化分工不當(dāng)，把檔案管理工作按照項(xiàng)目或者類(lèi)型的不同進(jìn)行了細(xì)化分類(lèi)，雖然在一定程度上提高了工作效率，但是往往會(huì)造成工作主體不明確，出現(xiàn)工作推諉現(xiàn)象，在實(shí)際的工作中，財(cái)務(wù)部門(mén)、會(huì)計(jì)部門(mén)、檔案管理部門(mén)往往會(huì)發(fā)生職責(zé)糾紛，使原本系統(tǒng)化、整體化的管理工作變得支離破碎，甚至出現(xiàn)檔案資料無(wú)人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，從而嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理方式落后

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，供電企業(yè)的管理模式不斷完善，在一定程度上也提升了檔案管理的工作水平和管理模式，但是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案依然存在著和企業(yè)決策相脫節(jié)的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案無(wú)法直接體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，再加上供電企業(yè)的業(yè)務(wù)量不斷擴(kuò)張，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案數(shù)量增多，更容易造成管理工作的混亂。當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理的信息化程度不高，檔案資料 不能及時(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字資料，并錄入到存儲(chǔ)系統(tǒng)中，甚至出現(xiàn)了重要檔案數(shù)據(jù)的積壓現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案的決策輔助功能的發(fā)揮。此外供電企業(yè)依然存在著設(shè)備落后的現(xiàn)象，檔案管理設(shè)備不能及時(shí)升級(jí)換代，系統(tǒng)軟件的錯(cuò)誤頻發(fā)，甚至?xí)斐韶?cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案信息的遺失。

2.4檔案管理隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化能力不足

企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案的數(shù)據(jù)量較大，其管理工作是一項(xiàng)較為繁雜的工作，因此管理人員要具備良好的檔案處理能力，才能提高檔案分類(lèi)、存儲(chǔ)、調(diào)檔工作的工作效率。但是部門(mén)供電企業(yè)額財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作人員缺乏專(zhuān)業(yè)化的管理技能，尤其是缺乏即懂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)又懂檔案管理的相關(guān)人才，因此檔案管理工作的效率低下，從而影響了檔案管理工作的有效性。再者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理的規(guī)律性和特殊性很強(qiáng)，管理人員要精通企業(yè)業(yè)務(wù)，同時(shí)熟悉檔案的分類(lèi)和裝訂技術(shù)，但是當(dāng)前我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的起步較晚，缺乏專(zhuān)業(yè)性的工作人員，影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理的質(zhì)量。此外部分供電企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的重要性，對(duì)于檔案管理部門(mén)不重視，甚至出現(xiàn)了由其他部門(mén)人員兼職檔案管理部門(mén)工作，從而造成了管理工作混亂滯后。

3 企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理策略創(chuàng)新

    3.1提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理的多元化

    模式企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作的目的是保存檔案資料，服務(wù)企業(yè)的決策和評(píng)估，因此要不斷推動(dòng)多元化模式的構(gòu)建，首先要提高工作人員的工作重視程度，企業(yè)工作強(qiáng)化工作崗位職責(zé)，提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理崗位在企業(yè)內(nèi)部的權(quán)威性等措施來(lái)提高工作人員的認(rèn)知，從而把檔案管理工作和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)放在同等重要的職位上。再者要促進(jìn)信息的開(kāi)發(fā)，對(duì)于檔案信息進(jìn)行分析加工，進(jìn)行深層次的數(shù)據(jù)挖掘工作，實(shí)現(xiàn)信息的系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性的同時(shí)，尋找權(quán)屬檔案信息背后隱藏的市場(chǎng)信息，充分了解市場(chǎng)行情的走向；最后要建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)檔案的網(wǎng)絡(luò)同步和共享，充分利用網(wǎng)絡(luò)的靈活性，建立多元化、全方位的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式。

3.2逐步升級(jí)檔案管理工作的方式

當(dāng)前，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)供電企業(yè)的發(fā)展需求，信息化和數(shù)字化的管理模式是時(shí)展的趨勢(shì)，因此企業(yè)要逐步升級(jí)檔案管理工作模式，采用先進(jìn)、快捷、高效的管理模式，把信息化管理模式納入到企業(yè)管理工作中。首先要完善相關(guān)的管理軟件，根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn)選擇工作軟件，提高對(duì)檔案數(shù)據(jù)的管理能力。再者要側(cè)重于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案的分類(lèi)工作管理，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型不同或者是業(yè)務(wù)類(lèi)型不同建立不同的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一檔案庫(kù)的信息材料統(tǒng)一性，同時(shí)滿(mǎn)足財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的隨時(shí)調(diào)取，提高檔案管理工作的可操作性。

3.3財(cái)會(huì)檔案管理工作流程的規(guī)范化

針對(duì)性檔案管理工作中存在的工作混亂現(xiàn)象，企業(yè)要積極建立規(guī)范化的管理工作流程，并創(chuàng)建一套完整的、系統(tǒng)的、綜合性的工作制度，尤其是對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬目和會(huì)計(jì)報(bào)表等關(guān)鍵檔案要規(guī)范化管理。企業(yè)的行政部門(mén)要出臺(tái)相應(yīng)的管理規(guī)范流程，針對(duì)檔案文件的規(guī)格、大小、期限等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，使工作人員在工作中做好有據(jù)可依，保證管理工作的科學(xué)有序。再者在國(guó)家《檔案法》的相關(guān)要求下明確各個(gè)部門(mén)的工作職責(zé)，并把工作職責(zé)明確大工作人員身上，保證每個(gè)崗位、每個(gè)人員都有序工作，同時(shí)建立賞罰分明、科學(xué)考評(píng)的激勵(lì)體系，對(duì)于表現(xiàn)良好、工作認(rèn)真的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而提高管理部門(mén)工作人員的工作效率。

3.4強(qiáng)化財(cái)會(huì)檔案管理人員的專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)

財(cái)會(huì)檔案管理人員的工作能力直接決定了檔案工作效率，因此管理工作的創(chuàng)新要從工作人員人手，企業(yè)要積極開(kāi)展檔案管理課程的培訓(xùn)，讓管理人員升級(jí)工作觀念，學(xué)習(xí)最新的檔案管理工作模式，并積極應(yīng)用到實(shí)際工作中。再者企業(yè)要重點(diǎn)強(qiáng)化檔案管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面的培訓(xùn)，提高檔案管理人員工作能力。此外財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理人員要加強(qiáng)和財(cái)務(wù)部門(mén)、會(huì)計(jì)部門(mén)的交流和溝通，及時(shí)了解檔案管理需求的變化情況，確保工作內(nèi)容的科學(xué)性和針對(duì)性。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案是企業(yè)決策的重要依據(jù)，因此企業(yè)要強(qiáng)化管理人員的檔案數(shù)據(jù)分析能力，檔案管理不僅僅是完成檔案的錄人和存儲(chǔ)，更重要的是進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析，從繁雜的數(shù)據(jù)中得出規(guī)律性的數(shù)據(jù)，從而為企業(yè)決策提供支撐。3.5完善發(fā)票存檔管理發(fā)票是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中重要的報(bào)銷(xiāo)憑證，同時(shí)也是稅務(wù)稽查管理的重要依據(jù)，因此發(fā)票的存檔管理是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理的重中之重。因此企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)票存檔的監(jiān)督和管理力度，保障合法的發(fā)票報(bào)銷(xiāo)程序，避免虛假發(fā)票報(bào)賬現(xiàn)象的出現(xiàn)。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理工作人員要嚴(yán)格審查發(fā)票的編號(hào)，在發(fā)票存檔時(shí)保證發(fā)票編號(hào)和賬目的對(duì)應(yīng)，同時(shí)要保證金額數(shù)目的統(tǒng)一，提高發(fā)票存檔工作的準(zhǔn)確性，減少工作錯(cuò)誤。

4 結(jié)語(yǔ)