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時(shí)間:2024-03-12 16:18:37
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇交通工程造價(jià)信息范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,各級(jí)政府投入了大量人力、物力和財(cái)力進(jìn)行交通機(jī)電工程的建設(shè)。然而交通機(jī)電工程的資金投入依然是有限和匱乏的,資金短缺己成為制約道路建設(shè)與發(fā)展的瓶頸。由于工程造價(jià)估算是造價(jià)管理的基礎(chǔ)與前提,只有確保早期投資的準(zhǔn)確,才能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。鑒于此,本文對(duì)交通機(jī)電工程造價(jià)估算的進(jìn)行研究,由于目前的估算方法在機(jī)電工程估算方面存在局限性,因此,我提出了采用基于案例推理的交通機(jī)電工程的造價(jià)估算的理論方法。
一、交通機(jī)電工程費(fèi)用估價(jià)的內(nèi)容
交通機(jī)電工程包括的內(nèi)容有:(1)監(jiān)控系統(tǒng):監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備材料,監(jiān)控系統(tǒng)外場(chǎng)設(shè)備安裝及分中心設(shè)備安裝;(2)收費(fèi)系統(tǒng):收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備及材料,收費(fèi)站,分中心計(jì)算機(jī)系統(tǒng),車道控制系統(tǒng),閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)安裝;(3)通信系統(tǒng):光纖數(shù)字傳輸系統(tǒng)設(shè)備安裝,光纜敷設(shè),程控交換機(jī)設(shè)備安裝,站區(qū)用戶線纜敷設(shè),市話中繼線初裝費(fèi),緊急電話工程設(shè)備安裝和敷設(shè)光纜,通信電源設(shè)備安裝工程,及通信管道工程;(4)供配電照明系統(tǒng):供配電系統(tǒng)和照明工程設(shè)備購(gòu)置,線纜敷設(shè)等。
二、傳統(tǒng)的交通機(jī)電工程造價(jià)估算存在的問(wèn)題
在我國(guó),隨著工程建設(shè)的展開(kāi),工程造價(jià)估算越來(lái)越受到重視。除了常見(jiàn)的幾種估算方法外,近幾年來(lái)出現(xiàn)的幾種新的估算類型:數(shù)理統(tǒng)計(jì)、模糊數(shù)學(xué)、自適應(yīng)過(guò)濾技術(shù)、專家系統(tǒng)和人工神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。由于篇幅原因,本文不詳細(xì)地介紹上述工程造價(jià)估算方法及其優(yōu)缺點(diǎn)。
但是目前的估算方法存在以下問(wèn)題:(1)不適合交通機(jī)電工程的特點(diǎn);(2)估算模型的數(shù)學(xué)處理工程非常復(fù)雜,需要大量工程資料,否則估算結(jié)果是缺少可信度的;(3)不能反映出因建造時(shí)間的差異所導(dǎo)致的價(jià)格費(fèi)用的變化,也就是沒(méi)有考慮時(shí)間效應(yīng);(4)交通機(jī)電工程特征的選取和訓(xùn)練樣本的選取非常困難。
三、基于案例推理的交通機(jī)電工程造價(jià)估算方法的探討
傳統(tǒng)的估算方法在交通機(jī)電工程造價(jià)的估算中已暴露出許多問(wèn)題:考慮市場(chǎng)觀念不足,難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下交通機(jī)電工程工程造價(jià)估算;容易導(dǎo)致交通機(jī)電工程建設(shè)過(guò)程中“三超”現(xiàn)象的發(fā)生,不利于推動(dòng)交通建設(shè)中的技術(shù)進(jìn)步及優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。交通機(jī)電工程造價(jià)估算是在投資決策階段進(jìn)行的,在此階段由于受可以獲得的交通機(jī)電工程資料詳盡程度的制約,許多交通機(jī)電工程信息的確定只能是粗線條的,所以采用一般的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法來(lái)進(jìn)行估算工程造價(jià)是行不通的。這時(shí),應(yīng)用基于案例推理法,借助以往經(jīng)驗(yàn)的數(shù)據(jù)資料,估算當(dāng)前工程的造價(jià),可以為確保數(shù)據(jù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性提供依據(jù),是不錯(cuò)的選擇。
事實(shí)上,交通機(jī)電工程造價(jià)估算多半是借鑒以往工程完成的,與基于案例推理進(jìn)行估算的思路不謀而合。
就估算方法而言,基于案例推理方法與目前常用方法之間具有互通之處:運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)方法,對(duì)待估交通機(jī)電工程與已建典型工程之間的相似性做定量計(jì)算;在案例推理過(guò)程中能夠較好地考慮其實(shí)用性需求,使得最終的推理效果不會(huì)在很大程度上受制于樣本信息。我國(guó)工程建設(shè)自古有之,類似工程的累積為基于案例推理的方法奠定了使用基礎(chǔ);使用該方法能夠?qū)煌C(jī)電工程造價(jià)進(jìn)行簡(jiǎn)化及清晰的表示;通過(guò)已存在的典型案例,并注意經(jīng)常改善案例庫(kù)中案例的質(zhì)量,防止可供參考的案例過(guò)時(shí)失效,從而適應(yīng)交通機(jī)電工程不斷發(fā)展的要求;能較好地兼顧機(jī)電工程造價(jià)估算對(duì)各種因素反應(yīng)快速與結(jié)果準(zhǔn)確兩方面的要求,發(fā)揮機(jī)電工程造價(jià)估算的控制作用。故解決工程造價(jià)估算問(wèn)題,可使用基于案例推理方法。隨著基于案例推理方法的逐步被廣泛使用,并由于該方法已經(jīng)在工程造價(jià)領(lǐng)域取得了一定研究成果,這些成果都可以為交通機(jī)電工程工程造價(jià)估算提供參考依據(jù)。
這些也證實(shí)了基于案例推理方法能夠成為交通機(jī)電工程造價(jià)估算工作之有力工具的想法。
四、基于案例推理的交通機(jī)電工程造價(jià)估算方法的應(yīng)用步驟
第一步,我們要做的是怎樣把過(guò)去的交通機(jī)電工程造價(jià)實(shí)例表示成案例的形式,以及如何組織這些案例形成案例庫(kù)。
我們可以采用如下的簡(jiǎn)化方式案例編號(hào):
框架名:(機(jī)電工程名稱)
1.交通機(jī)電工程工程概況描述
2.交通機(jī)電工程特征描述
3.結(jié)果集:機(jī)電工程造價(jià)
4.相關(guān)說(shuō)明:機(jī)電工程案例點(diǎn)評(píng)分析
第二步,進(jìn)行案例組織。對(duì)案例中的特殊情況進(jìn)行單獨(dú)處理,一般采用加權(quán)折減的方式。
第三步,進(jìn)行案例檢索。當(dāng)輸入所要估算機(jī)電工程的一些情況后,就會(huì)顯示出與之相似的案例。
第四步,調(diào)整所估算的工程與案例之間的差別,進(jìn)而由案例的工程估算結(jié)果得到所要估算的工程費(fèi)用。此時(shí)一般采用判斷矩陣的方法。
工程造價(jià)主要有兩個(gè)方面重點(diǎn)管理,首先是工程投資的費(fèi)用管理,其次就是工程價(jià)格管理。工程投資的費(fèi)用管理也就是投資管理,要對(duì)整個(gè)投資管理做出一個(gè)有計(jì)劃有組織的監(jiān)控操作,要對(duì)投資費(fèi)用做一個(gè)先前預(yù)測(cè),以這個(gè)費(fèi)用為依據(jù),發(fā)揮出工程最佳的效果t而工程價(jià)格管理,屬于價(jià)格管理范疇。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格管理又分為:微觀層次上的生產(chǎn)企業(yè)在掌握市場(chǎng)價(jià)格信息的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)而進(jìn)行的成本控制、計(jì)價(jià)、定價(jià)和竟價(jià)的系統(tǒng)活動(dòng)。宏觀層次上的政府根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段對(duì)價(jià)格進(jìn)行管理和調(diào)控,以及通過(guò)市場(chǎng)管理規(guī)范市場(chǎng)主體行為的系統(tǒng)活動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目壘過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)是指工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受項(xiàng)目法人(建設(shè)單位或其他投資人)的委托,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從前期(立項(xiàng)、可行性研究)、實(shí)施(設(shè)計(jì)、施工)到竣工結(jié)算(決算)各階段、各環(huán)節(jié)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程程監(jiān)督和控制。其主要內(nèi)容一般分為決策階段項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告中的投資估算、設(shè)計(jì)階段的方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)概算以及實(shí)施階段的工程招投標(biāo)中的標(biāo)底和合同價(jià)、施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)造價(jià)及竣工結(jié)算中的造價(jià)審核等。
二、我國(guó)交通工程造價(jià)管理現(xiàn)狀
公路項(xiàng)目的增加是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高飛而迅速發(fā)展的。公路建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加,投資也就隨之增大。交通造價(jià)的管理工作是為了可以使投入的資金有效的發(fā)揮作用。我國(guó)也開(kāi)始越來(lái)越重視這項(xiàng)管理工作的實(shí)施,很多省市都開(kāi)始成立專門的造價(jià)管理機(jī)構(gòu),而且伴隨公路建設(shè)的日益壯大起來(lái),所有造價(jià)管理機(jī)構(gòu)都會(huì)對(duì)公路建設(shè)的投資進(jìn)行審核,核減了許多不合理的費(fèi)用,節(jié)省了大量的國(guó)家資金,從而以更少的資金建設(shè)更多的項(xiàng)目。為公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出巨大的賃獻(xiàn)。
然而由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制及建筑業(yè)自身特點(diǎn)的影響,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體系由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式全面轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式,舊有的交通造價(jià)管理方式已經(jīng)逐漸不能適應(yīng)市經(jīng)濟(jì)的需求,比如造價(jià)行政主管部門多是采取政府定價(jià),這樣就映乏了其競(jìng)爭(zhēng)性。如果不能緊跟交通遣價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì),那么現(xiàn)有的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)就有可能在木來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失去競(jìng)爭(zhēng)能力。所以,我國(guó)的造價(jià)管理應(yīng)該把重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)階段,充分發(fā)揮出工程造價(jià)咨詢的作用。
三、交通工程造價(jià)監(jiān)督管理的發(fā)展
在經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢(shì)下,交通造價(jià)的管哩部門應(yīng)該借鑒國(guó)際規(guī)則,使交通工程造價(jià)體系趨于完善。通過(guò)我們對(duì)造價(jià)管理的改革和創(chuàng)新理念,讓整個(gè)交通建設(shè)市場(chǎng)與國(guó)際接軌,提高整個(gè)設(shè)計(jì)施工、管理以及服務(wù)的水平。
1、實(shí)行量?jī)r(jià)分離。一般市場(chǎng)形成的價(jià)格部是遵循政府的指導(dǎo)量。包括針對(duì)工程的規(guī)模以及工程的方案,都是由政府來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)范的,通過(guò)政府的審查之后確定實(shí)施。所以這其中的計(jì)價(jià)方式和方法都要與國(guó)際接軌??梢园讯▋r(jià)的權(quán)利轉(zhuǎn)讓或者以一種下放的形式分配到企業(yè)當(dāng)中,讓企業(yè)根據(jù)自身的成本控制水準(zhǔn)以及市場(chǎng)的供求來(lái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的造價(jià),政府則是起到一個(gè)監(jiān)督的作用,利用法律和法規(guī)進(jìn)行實(shí)施指導(dǎo)。
2、完善造價(jià)管理的規(guī)則依據(jù)。早期為了迎合世界貿(mào)易組織的要求,我國(guó)已經(jīng)大幅度的修改過(guò)相關(guān)的法律法規(guī)。在造價(jià)管理以及定額方面都進(jìn)行過(guò)修改,明確了不同投資方法的匯率變動(dòng)費(fèi)用,包括靜態(tài)和動(dòng)態(tài)投資等。另外也針對(duì)社會(huì)保障和社會(huì)服務(wù)等四個(gè)方面進(jìn)行明確的定額費(fèi)用,其目的是為了市場(chǎng)的平等競(jìng)爭(zhēng)。
3、造價(jià)管理體制機(jī)構(gòu)的改革。交通運(yùn)輸會(huì)放開(kāi),公路、鐵路、航運(yùn)、水運(yùn)綜合大交通運(yùn)輸格局將與世界接軌,交通的基本建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸?shù)某杀镜木C合規(guī)劃、研究及宏觀管理將是一項(xiàng)緊迫而重要的工作,隨著改革的推進(jìn),建議設(shè)立專職機(jī)構(gòu)做好這項(xiàng)工作以適應(yīng)大交通、大運(yùn)輸?shù)男枰?/p>
同時(shí)我們需大力培育造價(jià)中介咨詢業(yè)的發(fā)展,協(xié)助拓寬工程造價(jià)中介咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),與國(guó)際慣例接軌。政府可委托中介咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸?shù)脑靸r(jià)成本的具體問(wèn)題進(jìn)行研究、評(píng)估、審查等工作。
4、按照不同的投資主體分別進(jìn)行工程造價(jià)管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件影響下,由于投資主體的多元化,各種投資者對(duì)其投資的效益要負(fù)起全面責(zé)任,也就是要具有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力以及享受收益的權(quán)利。因此,造價(jià)管理也要適應(yīng)這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,本著“誰(shuí)投資誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)決策誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)享受收益”的原則,通過(guò)項(xiàng)目法人責(zé)任制,強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制。根據(jù)投資主體的性質(zhì),分政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目進(jìn)行分類管理,區(qū)別對(duì)待,以充分發(fā)揮各投資方的積極性和責(zé)任感。
對(duì)于政府投資或政府貸款項(xiàng)目,政府在造價(jià)管理從建設(shè)項(xiàng)目可研開(kāi)始、工程勘察設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、施工直至工程竣工交付使用進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目管理基本按目前的基本建設(shè)程序執(zhí)行。
對(duì)于非政府投資項(xiàng)目應(yīng)推向市場(chǎng),由項(xiàng)目法人對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé),承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。隨著發(fā)展還出現(xiàn)特許權(quán)經(jīng)營(yíng)等多種投資主體進(jìn)入交通建設(shè)市場(chǎng),政府的作用主要是制定市場(chǎng)規(guī)則、進(jìn)行監(jiān)督和提供服務(wù)。
5、造價(jià)管理部門提供社會(huì)服務(wù):首先針對(duì)造價(jià)信息的收集、整理和。建立交通工程造價(jià)信息網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫(kù),向企業(yè)提供服務(wù),向政府決策提供服務(wù)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)造價(jià)信息共享,將有助于工程造價(jià)管理盡快與國(guó)際接軌。其次是公正介人建設(shè)雙方的工程價(jià)格糾紛,促進(jìn)索賠工作的健康發(fā)展。在過(guò)去長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響下,工程索賠沒(méi)有得到應(yīng)有的重視,由于近幾年外國(guó)投資和外國(guó)承包商的大旦涌人,工程建設(shè)索賠的問(wèn)題和重要性也日益突出,國(guó)外投資者、承包商和咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)人我國(guó),索賠必將成為他們爭(zhēng)奪利益的一個(gè)重要手段,我們也必須面對(duì)國(guó)際工程索賠這一現(xiàn)象的發(fā)生。最后就是要處理好經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓與資產(chǎn)評(píng)估的銜接。
1材料分類
1.1主要材料鋼筋、水泥、瀝青、鋼絞線、型鋼、鋼板、鋼管等。
1.2常用材料除鋼材、水泥、瀝青之外,在公路工程中其他常用材料,按不同的材料品種和特點(diǎn),可分為以下一些主要材料品種:(1)地方性材料:各種規(guī)格碎石、塊石、片石、料石、石渣、機(jī)制砂、中(粗)砂、天然砂礫、生石灰、粉煤灰、礦粉、石屑等。(2)國(guó)家指導(dǎo)性價(jià)格材料:汽油、柴油、電。(3)火工材料:炸藥、雷管、導(dǎo)火線等。(4)加工型材料:鍍鋅鋼管立柱、波形鋼板、鋁合金標(biāo)志、鋼模板、鋼支架、鋼護(hù)筒等。(5)其他常用材料:橋梁支座、伸縮縫、錨具、標(biāo)線漆、反光膜、土工布、土工格柵、改性劑、外加劑等。
1.3小件材料其他用量較少或附屬小件材料:鐵件、鐵釘、鐵絲、電焊條、鋼絲繩、鑄鐵管、編織網(wǎng)、草袋、電工材料等。
2聘用材料信息員
由各省造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在全省內(nèi)考核聘用材料價(jià)格信息員,材料價(jià)格信息員負(fù)責(zé)其所管轄區(qū)內(nèi)材料指導(dǎo)價(jià)格的采集工作。
2.1聘用材料信息員在省內(nèi)重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目建設(shè)單位各聘2名兼職材料價(jià)格信息員,負(fù)責(zé)省內(nèi)在建、維修、養(yǎng)護(hù)公路項(xiàng)目所使用的材料價(jià)格信息采集;在各市(縣)交通局,各聘2名兼職材料價(jià)格信息員,負(fù)責(zé)各市、縣區(qū)域內(nèi)材料價(jià)格信息采集;在省內(nèi)主要公路工程施工單位聘用兼職材料價(jià)格信息員,負(fù)責(zé)其單位在省內(nèi)施工區(qū)域內(nèi)的材料價(jià)格信息采集。
2.2材料信息員的基本要求信息員應(yīng)貫徹執(zhí)行國(guó)家及我省的相關(guān)方針、政策,遵守工程造價(jià)管理的各項(xiàng)制度,認(rèn)真履行工作職責(zé);應(yīng)具有交通工程相關(guān)的專業(yè)知識(shí),道橋工程或土木工程中級(jí)以上職稱,熟悉交通工程建筑材料的性能、規(guī)格及用途;應(yīng)具備2年及以上交通工程造價(jià)管理的工作經(jīng)驗(yàn),了解和掌握交通工程建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格行情;應(yīng)熱愛(ài)交通工程造價(jià)管理等相關(guān)工作。
2.3信息員工作職責(zé)信息員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求,全面、客觀、及時(shí)采集和上報(bào)材料價(jià)格信息,對(duì)信息價(jià)格的真實(shí)性負(fù)責(zé);信息員不得更改給定的材料名稱、品種和編碼,品牌號(hào)需要說(shuō)明的可在備注中標(biāo)注;采集價(jià)格的材料必須是合格的材料;采集價(jià)格的材料必須有一定的供應(yīng)量,避免有價(jià)無(wú)市;采集的材料價(jià)格必須是正常情況下的市場(chǎng)價(jià)格,排除非正常因素下的材料價(jià)格。
3材料指導(dǎo)價(jià)格信息收集
公路工程材料價(jià)格信息的收集,應(yīng)重點(diǎn)收集和記錄材料的名稱、代號(hào)、規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格、產(chǎn)量、產(chǎn)地(廠家)等信息。為便于使用,價(jià)格信息資料中的材料品種、規(guī)格、單位和代號(hào)應(yīng)同現(xiàn)行的公路工程計(jì)價(jià)依據(jù)保持一致。公路工程材料信息調(diào)查,應(yīng)根據(jù)材料的特點(diǎn),分類調(diào)查,利用信息化平臺(tái),多方法、多渠道調(diào)查,為價(jià)格分析提供準(zhǔn)確充足的數(shù)據(jù)資源,可采用以下方式:(1)直接向生產(chǎn)廠商查詢:對(duì)于供貨商相對(duì)穩(wěn)定的公路工程材料,可向生產(chǎn)廠商直接詢價(jià)。地方材料應(yīng)選擇品種規(guī)格齊全、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、生產(chǎn)水平高、質(zhì)量保證體系健全、定價(jià)合理、信譽(yù)良好的材料采集和加工廠作為材料價(jià)格收集點(diǎn)。(2)向本地商或經(jīng)銷商查詢:在建材市場(chǎng)上供銷體系完善的材料,可收集其商或經(jīng)銷商的市場(chǎng)銷售價(jià)格作為分析材料價(jià)格的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(3)在建公路工程項(xiàng)目的材料價(jià)格:在建的公路工程項(xiàng)目所采購(gòu)材料的價(jià)格可作為分析確定材料價(jià)格的參考資料。(4)國(guó)家指導(dǎo)性價(jià)格材料:直接查閱國(guó)家發(fā)改委公布的材料價(jià)格信息。(5)火工材料:主要到各地區(qū)民爆用品管理部門調(diào)查,并對(duì)使用火工材料的單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。(6)成品、半成品外購(gòu)材料的價(jià)格收集,應(yīng)按就近原則,綜合考慮批量采購(gòu)優(yōu)惠條件、供貨和付款方式等因素后綜合確定。(7)對(duì)同種材料至少要調(diào)查兩個(gè)以上貨源穩(wěn)定的供貨點(diǎn),若出現(xiàn)各供貨點(diǎn)所報(bào)價(jià)格相差較大時(shí),應(yīng)分析原因,選擇具有代表性的價(jià)格作為價(jià)格基礎(chǔ)資料。
4材料指導(dǎo)價(jià)格信息的統(tǒng)計(jì)分析與
材料指導(dǎo)價(jià)格信息的統(tǒng)計(jì)分析要充分利用信息化管理手段,建立價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù),采用多模型、多參數(shù)的價(jià)格分析系統(tǒng),確保成果穩(wěn)定與可靠。材料價(jià)格信息員每月采集一次材料價(jià)格信息,并上報(bào)造價(jià)管理機(jī)構(gòu),由造價(jià)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)、匯總、分析所有上報(bào)的材料價(jià)格信息。按照材料價(jià)格的確定應(yīng)結(jié)合市場(chǎng),綜合考慮材料規(guī)格、型號(hào)、品牌等因素,分析和預(yù)測(cè)市場(chǎng)走向,遵循使用時(shí)接近當(dāng)時(shí)價(jià)原則確定材料指導(dǎo)價(jià)格,必要時(shí)組織專家會(huì)議論證,最終需交通主管部門批準(zhǔn)。材料指導(dǎo)價(jià)格經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)后,于每月30日前將結(jié)果在造價(jià)管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站平臺(tái)上,供相關(guān)單位下載使用。同時(shí)采用期刊形式材料指導(dǎo)價(jià)格,供相關(guān)單位查閱使用。對(duì)材料指導(dǎo)價(jià)格有疑義的單位及個(gè)人,應(yīng)及時(shí)向造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,由造價(jià)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)或召開(kāi)專家會(huì)議確定最終指導(dǎo)價(jià)格。
5材料指導(dǎo)價(jià)格的使用
公路工程新建、改(擴(kuò))建、養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目在編制估算、概算、預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)、設(shè)計(jì)變更時(shí),材料價(jià)格應(yīng)參考編制項(xiàng)目造價(jià)時(shí)的材料指導(dǎo)價(jià)格計(jì)算,任何單位及個(gè)人未經(jīng)同意不得擅自更改已的材料指導(dǎo)價(jià)格。對(duì)于未編列或施工中采用的新增材料價(jià)格,可由造價(jià)編制單位自行收集資料測(cè)定其價(jià)格,并將其材料單價(jià)的測(cè)定結(jié)果報(bào)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案后,按規(guī)定的材料代號(hào)編列使用。的材料指導(dǎo)價(jià)格為材料原價(jià),材料的到場(chǎng)價(jià)格按《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算編制辦法》及貨物運(yùn)輸相關(guān)規(guī)定計(jì)算。
6結(jié)束語(yǔ)
1、一級(jí)造價(jià)工程師,凡遵守中華人民共和國(guó)新憲法、法律法規(guī),具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行,具備下列條件之一者,可以申請(qǐng)一級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試:具有工程造價(jià)專業(yè)大學(xué)專科(或高等職業(yè)教育)學(xué)歷,從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿5年;具有土木建筑、水利、裝備制造、交通運(yùn)輸、電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類大學(xué)專科(或高等職業(yè)教育)學(xué)歷,從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿6年,具有通過(guò)工程教育專業(yè)評(píng)估(認(rèn)證)的工程管理、工程造價(jià)專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位,從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿4年;具有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W位,從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿5年具有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類碩士學(xué)位或者第二學(xué)士學(xué)位,從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿3年,具有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類博士學(xué)位,從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿1年,具有其他專業(yè)相應(yīng)學(xué)歷或者學(xué)位的人員,從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。
2、二級(jí)造價(jià)工程師,遵守中華人民共和國(guó)新憲法、法律法規(guī),具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行,具備下列條件之一者,可以申請(qǐng)二級(jí)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試:具有工程造價(jià)專業(yè)大學(xué)???或高等職業(yè)教育)學(xué)歷,從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿2年;具有土木建筑、水利、裝備制造、交通運(yùn)輸、電子信息、財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類大學(xué)???或高等職業(yè)教育)學(xué)歷,從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿3年,具有工程管理、工程造價(jià)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位,從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿1年,具有工學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)門類大學(xué)本科及以上學(xué)歷或?qū)W位,從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作滿2年,具有其他專業(yè)相應(yīng)學(xué)歷或?qū)W位的人員,從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)工作年限相應(yīng)增加1年。
(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )
探討與研究
(1)邯長(zhǎng)線擴(kuò)能改造方案分析研究 高穎
(4)城市軌道交通工程造價(jià)控制探討 李瑤函
(7)工程建設(shè)實(shí)施階段材料價(jià)差調(diào)整計(jì)算方法探討 鄧建華
(10)鐵路工程實(shí)施階段甲控材料價(jià)差調(diào)整方法分析 李洛平
(13)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制探討 戴華
設(shè)計(jì)與施工
(16)無(wú)砟軌道長(zhǎng)枕埋入式高速道岔施工技術(shù) 江系貴
招標(biāo)與投標(biāo)
(20)對(duì)《鐵路建設(shè)項(xiàng)目總價(jià)承包標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件補(bǔ)充文本》有關(guān)問(wèn)題的理解與思考 王鵬
管理論壇
(23)施工企業(yè)基于mrp材料管理探討 賈云龍 王曉麗
(26)城市軌道交通工程造價(jià)管理措施探討 王志年
經(jīng)驗(yàn)交流
(30)材料供應(yīng)計(jì)劃和大臨工程設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的設(shè)想 江國(guó)君
(34)基于正交設(shè)計(jì)的巖體力學(xué)參數(shù)靈敏性分析 劉志寶 蘇日娜
(38)鐵路客運(yùn)專線900t箱梁架設(shè)成本控制要點(diǎn) 袁東
(40)城市軌道交通工程投資控制主要因素分析 全文娟
價(jià)格信息
(44)鐵路工程建設(shè)主要材料價(jià)格信息(2012年2季度) 無(wú)
無(wú)
(62)科學(xué)有序加快鐵路建設(shè) 無(wú)
【關(guān)鍵詞】公路工程;造價(jià)控制;要點(diǎn)
0引言
公路工程是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵標(biāo)志,是該地區(qū)交通發(fā)展的重要里程碑。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快,公路工程所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益越來(lái)越大。為了保證公路工程行業(yè)能夠快速發(fā)展,就必須優(yōu)化工程內(nèi)容,其中有效的控制工程造價(jià)就是一個(gè)艱巨的任務(wù),把控好工程造價(jià),不僅可以有效降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,還可以極大地減少資源浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展和資源的合理配置。公路工程的建設(shè)消耗時(shí)間比較長(zhǎng),成本比較高,所以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制成為一個(gè)值得思考的問(wèn)題,工程造價(jià)控制如圖1所示。
1梁河縣交通運(yùn)輸局“十三五”以來(lái)實(shí)施項(xiàng)目
實(shí)際完成情況“十三五”以來(lái),梁河縣交通運(yùn)輸局搶抓向西南開(kāi)放新機(jī)遇,主動(dòng)融入“一帶一路”,加快交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、完善農(nóng)村公共交通、優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展、提升運(yùn)輸服務(wù)水平、穩(wěn)步推進(jìn)科技創(chuàng)新和信息化、加強(qiáng)交通行業(yè)節(jié)能減排、提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力,為梁河縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通運(yùn)輸保障。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)通鄉(xiāng)油路建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率100%;66個(gè)行政村(含4個(gè)社區(qū))全部實(shí)現(xiàn)通車,建制村公路通達(dá)率為100%,通暢率為100%,安全生命防護(hù)工程實(shí)施率100%。自2016—2020年末,共實(shí)施項(xiàng)目262項(xiàng),完成投資41205.8484萬(wàn)元,其中,實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目155項(xiàng)551.062km,完成投資33318.9991萬(wàn)元;實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程86項(xiàng),涉及公路里程789.735km,隱患里程632.955km,完成投資4486.8493萬(wàn)元;實(shí)施危橋改造工程21座623.87m,完成投資3400萬(wàn)元。
2公路工程造價(jià)控制要點(diǎn)
2.1公路項(xiàng)目決策的造價(jià)控制在對(duì)公路工程進(jìn)行決策的時(shí)候,要依據(jù)當(dāng)?shù)氐囊恍l件,像自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、資源土地利用開(kāi)發(fā)的狀況、當(dāng)?shù)氐慕煌ìF(xiàn)狀和需求等進(jìn)行研究,將交通的需要作為出發(fā)點(diǎn),將客流量作為基礎(chǔ),在安全的前提下比較多種建設(shè)方案,選擇技術(shù)比較先進(jìn)的、安全適用度高的、與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行模式[1]。在系統(tǒng)地了解了各個(gè)信息資源的基礎(chǔ)上,采用比較合理的決策程序、理論和方法來(lái)分析信息資源,并且要明確好任務(wù),盡量推選比較合理的方案,最后選出一個(gè)最佳的方案。
2.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理
建設(shè)工程造價(jià)管理一個(gè)比較重要的環(huán)節(jié)就是設(shè)計(jì)階段的造價(jià),如果項(xiàng)目的投資已經(jīng)決策立項(xiàng)了,那么能夠控制這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)總投資的主要階段就是工程的設(shè)計(jì)階段。在造價(jià)控制管理方面一定要提高關(guān)注度,從本質(zhì)上優(yōu)化公路工程管理,落實(shí)公路設(shè)計(jì)工作,不僅要完善設(shè)計(jì)方案,還要在經(jīng)濟(jì)測(cè)算比選后,選擇性價(jià)比最優(yōu)的方案。為了降低成本,加快工程設(shè)計(jì)進(jìn)度,要?jiǎng)?chuàng)新性提出全過(guò)程成本控制前提下成本前置理念。就是在規(guī)劃階段從成本角度對(duì)設(shè)計(jì)單位提出建議,在設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)限額來(lái)控制成本,在招標(biāo)階段指導(dǎo)造價(jià)公司合理編制清單控制價(jià),在施工階段嚴(yán)控變更簽證,唯有如此才能有效發(fā)揮公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制的作用。建設(shè)單位需要結(jié)合自身的各類施工資源,對(duì)外購(gòu)詳細(xì)設(shè)計(jì)做出合理的優(yōu)化,確保施工過(guò)程的有序開(kāi)展。再者就是在設(shè)計(jì)時(shí)可以采用限額設(shè)計(jì)的方式,并且進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤從而達(dá)到控制造價(jià)的目的。堅(jiān)持持續(xù)施工設(shè)計(jì)優(yōu)化的原則,提高套料設(shè)計(jì)水平,真正實(shí)現(xiàn)無(wú)余量搭載。通過(guò)建立健全設(shè)計(jì)差錯(cuò)追責(zé)機(jī)制,增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)[2]。相關(guān)設(shè)計(jì)人員必須實(shí)事求是,既要結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施,又要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行一定程度的變革和創(chuàng)新,保證公路工程造價(jià)控制管理,能夠?qū)こ探ㄔO(shè)起到積極的作用,通過(guò)有效的措施嚴(yán)格控制工程造價(jià);另外,在設(shè)計(jì)階段要更加重視成本控制工作,努力提高資金預(yù)算和成本控制能力,從而使建設(shè)成本降到最低,提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3施工階段的造價(jià)控制
各種各樣的施工設(shè)備和材料會(huì)被應(yīng)用在施工過(guò)程當(dāng)中,工程造價(jià)也會(huì)因此受到影響,所以也要不斷加強(qiáng)設(shè)備和材料的管理工作。要加強(qiáng)對(duì)部分昂貴材料的監(jiān)控管理,防止工人的浪費(fèi)。根據(jù)材料的屬性和特點(diǎn)對(duì)于那些可循環(huán)的材料進(jìn)行循環(huán)使用,使設(shè)備的作用能夠得到充分的發(fā)揮,及時(shí)保養(yǎng)相關(guān)的施工設(shè)備,盡可能減少不必要的支出。施工材料要進(jìn)行安全有效的放置管理,這便使相關(guān)的施工材料在運(yùn)輸過(guò)程中變得更加方便。施工人員要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行施工,保證施工的進(jìn)程不會(huì)受到影響,而且工程的質(zhì)量也要保證好,在復(fù)雜多變的施工環(huán)境當(dāng)中,不斷加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全管理要。關(guān)于施工組織設(shè)計(jì)要合理的選擇并切實(shí)的實(shí)施。如果施工組織設(shè)計(jì)較為合理,就可以有效利用周圍的資源,既滿足了施工單位的合同且降低了施工成本,還可以控制造價(jià),且大幅縮短施工周期。各種各樣的變化常常在施工過(guò)程中發(fā)生,所以這就要求工作人員充分掌握現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況,充分把握工程建設(shè)的每一個(gè)階段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修改施工過(guò)程中的數(shù)據(jù)偏差,預(yù)估工程的施工階段一定要利用合理科學(xué)的方法進(jìn)行,自己估測(cè)施工過(guò)程中潛在的問(wèn)題,主動(dòng)控制工程造價(jià)。
2.4對(duì)造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制
隨著交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展,在公路工程建設(shè)中不斷顯現(xiàn)出新工藝、新材料、新設(shè)備以及新的施工方法等。當(dāng)然,工程造價(jià)管理相關(guān)的政策及文件也隨著新事物的出現(xiàn)而不斷修改和完善,并且時(shí)效性和政策性也隨之加強(qiáng)。對(duì)于公路工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),其設(shè)計(jì)需要遵循很多政策的規(guī)定,比如所有中到大型的公路工程設(shè)計(jì)必須要根據(jù)政府制定的有關(guān)政策來(lái)科學(xué)合理地規(guī)劃公路工程面積,依據(jù)政府相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)公路工程不同功能的要求來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì),這種公路工程項(xiàng)目需要非常具體細(xì)致的造價(jià)規(guī)劃方案[3]。因此在進(jìn)行公路工程動(dòng)態(tài)造價(jià)控制前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路工程的細(xì)致設(shè)計(jì)來(lái)規(guī)劃造價(jià)計(jì)算方案:①確定與公路工程相關(guān)的政策的具體要求,確定公路工程建設(shè)的類型,明確公路工程造價(jià)各項(xiàng)目之間的差異;②確定公路工程的施工圖紙與初步的設(shè)計(jì)方案,了解投資方和業(yè)主對(duì)公路工程的各種具體需求來(lái)設(shè)計(jì)公路工程的圖紙,并確定前期的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃方案;③依據(jù)設(shè)計(jì)出的工程圖紙來(lái)明確所使用的施工技術(shù)和結(jié)構(gòu)樣式,盡早敲定具體施工的人員、設(shè)備以及材料,并以此為基礎(chǔ)制定科學(xué)合理的造價(jià)預(yù)算方案。因此,我們?cè)诮ㄔO(shè)公路工程時(shí),要根據(jù)實(shí)施的具體情況,以相關(guān)文件和管理辦法為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
2.5經(jīng)濟(jì)與技術(shù)手段融合
對(duì)于公路工程的造價(jià)管理與控制,管理人員應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)手段和技術(shù)手段兩者融合,對(duì)公路工程造價(jià)的控制與管理能夠產(chǎn)生影響的因素非常多,若公路工程工期延長(zhǎng),那么對(duì)于材料的消耗、施工人員的費(fèi)用都會(huì)隨之增加,這就使實(shí)際費(fèi)用超出造價(jià)預(yù)算過(guò)多。因此為了降低施工進(jìn)度慢和質(zhì)量低對(duì)造價(jià)控制與管理產(chǎn)生的不良影響,需要將經(jīng)濟(jì)手段與技術(shù)手段相融合。2.5.1經(jīng)濟(jì)手段在經(jīng)濟(jì)手段方面,主要提高對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員、現(xiàn)場(chǎng)使用的物料以及機(jī)械設(shè)備等的控制,確保所有采購(gòu)租賃的材料與設(shè)備都符合施工的要求,并且盡量做到所有材料設(shè)備都能夠物盡其用,在確保質(zhì)量的前提下盡可能壓縮采購(gòu)材料設(shè)備等成本,可與供貨商簽訂長(zhǎng)期的合同,以便獲得較低的價(jià)格。2.5.2技術(shù)手段在技術(shù)手段方面,主要提高對(duì)于技術(shù)的控制管理,在研究提升公路工程施工相關(guān)技術(shù)的同時(shí),也培養(yǎng)高質(zhì)量的專業(yè)人才,充分發(fā)揮專業(yè)人才的專業(yè)能力,可以建立一支具有公路工程項(xiàng)目建設(shè)的專業(yè)隊(duì)伍,憑借過(guò)往積累的經(jīng)驗(yàn)與不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的專業(yè)公路工程施工技術(shù),推動(dòng)公路工程項(xiàng)目施工技術(shù)的不斷創(chuàng)新與實(shí)踐應(yīng)用,提高人才與材料的利用效率,降低公路工程總成本。
2.6竣工階段的工程造價(jià)
當(dāng)公路工程建設(shè)完成后,工程造價(jià)控制的最后一環(huán)就是結(jié)算審核。要充分發(fā)揮工程審計(jì)的作用,嚴(yán)格審核因各種簽證、工程變更等因素而增加的費(fèi)用,把控好造價(jià)控制的最后一關(guān)。在這一階段要對(duì)工程量的審核、價(jià)格的審核、實(shí)際造價(jià)的審核等工作采取合理有效的措施??⒐そY(jié)算的管理和審核既能夠使結(jié)算的價(jià)款與合同約定相符,還能夠使最終的結(jié)算體現(xiàn)出工程的實(shí)際造價(jià)。
關(guān)鍵詞:軌道交通;造價(jià);全過(guò)程控制;限額設(shè)計(jì);全面成本管理
1國(guó)內(nèi)城軌交通工程造價(jià)控制中的問(wèn)題
從以往的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,我國(guó)在城市軌道交通工程的造價(jià)控制方面存在以下問(wèn)題。
1.1造價(jià)控制重點(diǎn)偏頗
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)普遍忽視城市軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制,而把主要精力放在施工階段:審核施工圖預(yù)算、合理結(jié)算建安工程價(jià)款、算
細(xì)賬,這樣做盡管也有效果,但畢竟是“亡羊補(bǔ)牢”,事倍功半。實(shí)際上,要有效地控制建設(shè)工程造價(jià),就要堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)前期階段上來(lái),當(dāng)前尤其重要的是要抓住項(xiàng)目前期及設(shè)計(jì)階段,未雨綢繆,以取得事半功倍的效果。
1.2造價(jià)控制主動(dòng)性不強(qiáng)
由于城市軌道交通工程一般都是政府投資,因此各級(jí)人員(包括項(xiàng)目決策人員、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位)更多考慮的是如何使方案更加合理、保證進(jìn)度、保證質(zhì)量、保證安全,而很少有人或單位主動(dòng)地考慮如何降低工程造價(jià);更多的是關(guān)注項(xiàng)目的社會(huì)效益,而忽視了經(jīng)濟(jì)效益。
1.3單位造價(jià)太高
一般來(lái)說(shuō),我國(guó)建材價(jià)格和人力勞務(wù)價(jià)格均低于較發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),同類建設(shè)工程的造價(jià)應(yīng)該比它們的低很多,然而我國(guó)地鐵工程的造價(jià)卻比許多國(guó)家和地區(qū)的高很多。
1.4造價(jià)控制措施不多
由于思想上的不重視和我國(guó)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域的思維習(xí)慣,人們對(duì)城市軌道交通工程的造價(jià)控制措施不多更多的是從項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制方面來(lái)做文章而這樣做的效果并不是太明顯;目前普遍實(shí)施的招投標(biāo)也是最近幾年才慢慢成熟起來(lái)的。
2全過(guò)程造價(jià)控制的原則
城市軌道交通工程與其他建設(shè)工程相比有著自己獨(dú)有的特點(diǎn),其工程選址的科學(xué)性、工程規(guī)模的適當(dāng)性、功能效應(yīng)的最優(yōu)性、施工方案的合理性、施工工法
的多樣性、施工環(huán)境的復(fù)雜性都是其他建設(shè)工程不可比擬的。因此,在城市軌道交通工程建設(shè)中,想要進(jìn)行造價(jià)控制必須堅(jiān)持以下4條原則。
2.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)
即城市軌道交通工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng),設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)用,裝修標(biāo)準(zhǔn)要實(shí)際,安全標(biāo)準(zhǔn)要可靠,總之,要量力而行,主次分清,切莫互相攀比,尤其不能搞集世界最高標(biāo)準(zhǔn)、豪華裝修、功能全面的軌道交通之大成。要把初期建設(shè)資金降下來(lái),技術(shù)裝備的現(xiàn)代化可以在設(shè)備更新改造時(shí)分段實(shí)施。
2.2建設(shè)規(guī)劃要詳細(xì)周到
軌道交通建設(shè)規(guī)劃要充分考慮城市未來(lái)發(fā)展和沿線土地開(kāi)發(fā)利用,這樣既有利于建設(shè)資金的籌措,又有利于鼓勵(lì)城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮,而且可以組織較為穩(wěn)定的客流,提高后期運(yùn)營(yíng)收入。同時(shí),線路應(yīng)盡可能沿城市道路布設(shè),減少拆遷工作量和下穿建筑物的基礎(chǔ)處理費(fèi)用,并有計(jì)劃地與舊城改造相結(jié)合,降低城市投資總水平。
2.3盡可能推行科學(xué)合理的造價(jià)控制方法
主要包括建立統(tǒng)一的全國(guó)地鐵工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制方法和配套定額,推行限額設(shè)計(jì),嘗試新的計(jì)價(jià)體系,推行公平合理的招投標(biāo),這些措施都能有效地控制
地鐵工程的造價(jià)。
3全過(guò)程造價(jià)控制的具體措施
根據(jù)上述原則,下面分別從項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,論述對(duì)城市軌道交通工程進(jìn)行造價(jià)控制的具體措施。
3.1決策階段
在決策階段,應(yīng)根據(jù)對(duì)城市的結(jié)構(gòu)、功能、資源、自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、土地開(kāi)發(fā)利用、城市的總體規(guī)劃及城市交通現(xiàn)狀與需求等因素的研究,以保障功能和安全為前提,以交通需求為出發(fā)點(diǎn),以客流量為基礎(chǔ),進(jìn)行多種方案的綜合比選及技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,選擇安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、與城市發(fā)展相適應(yīng)的地鐵建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)和模式。比如:根據(jù)規(guī)劃要求,合理選擇線形;比選線路方案,降低前期費(fèi)用;整體設(shè)計(jì),分步實(shí)施;加強(qiáng)對(duì)工程地質(zhì)條件的勘測(cè)。此階段工程造價(jià)的主要控制措施就是實(shí)施軌道交通規(guī)劃的綜合決策系統(tǒng),確定與城市總體規(guī)劃相適應(yīng)的軌道交通線網(wǎng)。
3.2設(shè)計(jì)階段
地鐵設(shè)計(jì)要講求實(shí)用,盡量減少與基本功能無(wú)關(guān)的設(shè)施。車站設(shè)計(jì)要合理,且裝修樸實(shí)元華,經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全可靠,不搞最高標(biāo)準(zhǔn)、豪華裝修。合理確定車
站間距、車站型式和埋深,控制車站的設(shè)計(jì)規(guī)模,嚴(yán)格控制車站設(shè)備和管理用房面積,優(yōu)化車站布局,把初期建設(shè)資金降下來(lái)。具體措施如下。
(1)積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo),開(kāi)展方案競(jìng)賽,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
項(xiàng)目前期是投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)單位在其中起著舉足輕重的作用。要抓住這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),使設(shè)計(jì)單位不僅要對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的技術(shù)可行性負(fù)責(zé),而且必須對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目的投資嚴(yán)格控制。為此,必須引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,迫使競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)模、工藝流程、功能方案、設(shè)備選型、投資控制等做全面周密的分析比較,樹(shù)立良好的經(jīng)濟(jì)意識(shí),重視建設(shè)項(xiàng)目的投資效果,用最經(jīng)濟(jì)合理的方案設(shè)計(jì)參加競(jìng)賽。
(2)提高經(jīng)濟(jì)意識(shí),主動(dòng)控制造價(jià)
設(shè)計(jì)單位主動(dòng)運(yùn)用價(jià)值工程方法降低工程造價(jià),設(shè)計(jì)上既追求新的、更為合理的方案,同時(shí)也力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,各專業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)強(qiáng)化控
制工程造價(jià)意識(shí),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,把項(xiàng)目投資控制觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)中去,并適當(dāng)考慮工程運(yùn)行、維修、管理等過(guò)程中的費(fèi)用,降低工程全壽命費(fèi)用。
(3)制定與強(qiáng)力推行設(shè)計(jì)索賠及設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度
設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理是工程設(shè)計(jì)所必需的制度和約束,只有建立詳盡合理的管理機(jī)制,人們對(duì)設(shè)計(jì)的重視程度才會(huì)有整體性的提高,對(duì)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)等也將有更好的保障。設(shè)計(jì)索賠制度的監(jiān)理和加大索賠力度是切實(shí)保障設(shè)計(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)的必要約束,目前我國(guó)推行的咨詢工程師(投資、造價(jià))在一定程度上為
該問(wèn)題的解決提供了具體思路。
(4)加強(qiáng)限額設(shè)計(jì)中的動(dòng)態(tài)管理
在設(shè)計(jì)階段以限額設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行費(fèi)用控制時(shí),要對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行跟蹤,對(duì)偏離控制基準(zhǔn)的費(fèi)用進(jìn)行分析對(duì)限額設(shè)計(jì)工程量清單之外的變更項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充,對(duì)非發(fā)生不可的變更,應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn),盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期,尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要用先算賬、后變更的辦法解決,使工程造
價(jià)得到有效控制。
(5)改革設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算和審核辦法,建立激勵(lì)機(jī)制
現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算方法,不論是按投資規(guī)模計(jì)價(jià)還是按平方米收費(fèi),沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任,不管工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量好壞,不論投資超不超預(yù)算,甚至不管建設(shè)項(xiàng)目有沒(méi)有實(shí)施,設(shè)計(jì)人員有沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),只要出了圖紙,就得給設(shè)計(jì)費(fèi)。這種計(jì)費(fèi)辦法助長(zhǎng)了設(shè)計(jì)單位只重視技術(shù)性,忽視科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性的觀念。在實(shí)際工作中,經(jīng)常會(huì)碰到設(shè)計(jì)過(guò)于保守,或設(shè)計(jì)功能沒(méi)有達(dá)到最優(yōu),或在施工過(guò)程中隨意變更等情況,致使工程造價(jià)居高不下和決算價(jià)大大超出原概算,對(duì)建筑業(yè)的正常發(fā)展造成不良的影響。因此,應(yīng)對(duì)現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)費(fèi)方法和審核辦法進(jìn)行改革,建立激勵(lì)機(jī)制。試行在原設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)的基礎(chǔ)上,對(duì)因設(shè)計(jì)而節(jié)約投資的按節(jié)約部分給予提成獎(jiǎng)勵(lì),因設(shè)計(jì)變更而增加投資的也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi),實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的計(jì)費(fèi)辦法。這樣將有利于激勵(lì)設(shè)計(jì)人員精益求精地進(jìn)行設(shè)計(jì),加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí),時(shí)刻考慮如何降低造價(jià),把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中。另一方面,對(duì)設(shè)計(jì)單位編制的概、預(yù)算實(shí)行送審后決算設(shè)計(jì)費(fèi)的制度,對(duì)概預(yù)算編制項(xiàng)目不完整、估算指標(biāo)不合理、沒(méi)有進(jìn)行限額設(shè)計(jì)、概預(yù)算超計(jì)劃投資的,責(zé)成設(shè)計(jì)單位重新編制;但是在設(shè)計(jì)費(fèi)的確定時(shí),應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不要人為壓低設(shè)計(jì)費(fèi);在此基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)費(fèi)也可預(yù)留一個(gè)百分?jǐn)?shù)尾款,待工程竣工后再結(jié)清最后的尾款,這樣就可防止設(shè)計(jì)人員在施工過(guò)程中不到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的現(xiàn)象,同時(shí)迫使設(shè)計(jì)單位重視建設(shè)項(xiàng)目的投資控制,重視技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的工作。
3.3施工階段
地鐵設(shè)計(jì)一旦確定,工程造價(jià)的控制就要體現(xiàn)在建設(shè)施工上了。在建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),是降低軌道交通工程造價(jià)的基本手段;機(jī)電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化,對(duì)于節(jié)省投資作用巨大;加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理推廣各種先進(jìn)的施工工藝,是節(jié)省造價(jià)的保證。具體措施如下。
(1)加強(qiáng)招投標(biāo)管理
推行公開(kāi)招投標(biāo)制度,是選擇優(yōu)秀施工承包商、降低工程造價(jià)的最有效手段。但是,近幾年由于種種因素的影響,招投標(biāo)過(guò)程中存在很多漏洞和不足,因此必
須加強(qiáng)對(duì)軌道交通工程招標(biāo)階段的管理,這也是控制工程造價(jià)的重要方面。
首先,要堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行招標(biāo),這樣可以大大減少在該階段產(chǎn)生影響工程造價(jià)的因素。其次,要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件中商務(wù)報(bào)價(jià)的管理,招標(biāo)文件中的工程量
不能簡(jiǎn)單以設(shè)計(jì)單位提供的數(shù)據(jù)為依據(jù),要對(duì)竣工結(jié)算中可能對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響的每項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算,有條件時(shí)可以委托資質(zhì)良好的專業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)工程數(shù)量和項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核,盡量避免數(shù)量差異和漏項(xiàng)情況發(fā)生。此外,要加強(qiáng)評(píng)標(biāo)階段對(duì)商務(wù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)管理,招標(biāo)單位往往只關(guān)心投標(biāo)商的總報(bào)價(jià),不對(duì)具體的單
價(jià)分析進(jìn)行評(píng)判,一旦到合同簽訂階段就會(huì)發(fā)現(xiàn)有些單項(xiàng)并未包含在報(bào)價(jià)中,甚至有些問(wèn)題在竣工結(jié)算時(shí)才被發(fā)現(xiàn),追加投資便在所難免。最后,在工程招標(biāo)過(guò)
程中,招標(biāo)專業(yè)技術(shù)管理者和工程專業(yè)技術(shù)人員必須密切配合,盡量做到商務(wù)標(biāo)和技術(shù)表相吻合,減少招標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的影響。
(2)加強(qiáng)施工合同管理
對(duì)招標(biāo)文件中影響工程造價(jià)的原則和合同條件需不斷改善,以更好地控制投資。廣州地鐵對(duì)于采用綜合單價(jià)包干的土建工程合同,重點(diǎn)對(duì)有關(guān)包干方式和
計(jì)價(jià)條款進(jìn)行完善。對(duì)工程造價(jià)影響大又不可控或難確定的因素進(jìn)行包干,擴(kuò)大綜合單價(jià)的包干范圍。對(duì)難以計(jì)量的措施性項(xiàng)目以項(xiàng)為單位綜合合價(jià)包干,激發(fā)承包商優(yōu)化施工方案,降低成本??們r(jià)包干項(xiàng)目由招標(biāo)人依照招標(biāo)圖紙給定一個(gè)參考工程量清單,允許投標(biāo)人根據(jù)自身對(duì)招標(biāo)文件及項(xiàng)目的研究和理解,以給定的參考工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)或調(diào)整工程量清單中的工程項(xiàng)目和工程量進(jìn)行報(bào)價(jià),并承擔(dān)由此投標(biāo)清單準(zhǔn)確性產(chǎn)生的一切風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)合同條款優(yōu)化,大大提高工程投資的可控性,降低工程造價(jià)。
(3)加強(qiáng)合同變更管理
在合同執(zhí)行過(guò)程中,相對(duì)于合同簽訂時(shí)的合同條件發(fā)生變化,或合同商簽時(shí)相對(duì)于項(xiàng)目定標(biāo)時(shí)的合同條件發(fā)生變化,以及其他原因引起的包括合同標(biāo)的、數(shù)
量、質(zhì)量、價(jià)款等的改變,則產(chǎn)生合同變更。完善的合同條件是控制變更的基礎(chǔ),合同應(yīng)對(duì)變更的條件進(jìn)行明確界定,并規(guī)定變更費(fèi)用的確定原則。
評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中隱含的可能導(dǎo)致索賠的報(bào)價(jià)或條件進(jìn)行澄清,穩(wěn)定明晰合同條件。另外,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更是控制合同變更的前提,在設(shè)計(jì)管理中必須嚴(yán)
格控制設(shè)計(jì)變更,確實(shí)需要設(shè)計(jì)變更的必須以合同原則評(píng)估設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的合同費(fèi)用變更情況,選擇經(jīng)濟(jì)合理的變更方案。
(4)實(shí)行全面成本管理
要建立責(zé)任保證體系健全的成本責(zé)任制。項(xiàng)目目標(biāo)成本既是成本決策的對(duì)象,也是成本管理的目標(biāo),目標(biāo)成本確定之后,建設(shè)項(xiàng)目要建立起至上而下的全體人員在內(nèi)的完成目標(biāo)保證體系。要在既定工期、質(zhì)量、安全的條件下,把工程實(shí)際成本控制在計(jì)劃(目標(biāo)成本)的范圍內(nèi),保證體系要有強(qiáng)烈的“成本意識(shí)”,正確認(rèn)識(shí)成本管理在經(jīng)濟(jì)效益中的地位和作用,使人人具有控制成本和促進(jìn)成本降低的觀念。由于建設(shè)項(xiàng)目成本管理具有一次性的特點(diǎn),有一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此搞好項(xiàng)目成本管理,首先是從縱向抓好項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析這六大環(huán)節(jié),其次是要綜合抓好全面成本管理。
由于影響項(xiàng)目成本的因素很多,項(xiàng)目成本的管理與控制應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同及信息管理等多方面采取措施。即目標(biāo)成本落實(shí)到人,技術(shù)措施先進(jìn),經(jīng)濟(jì)效益合理,合同管理規(guī)范,信息渠道暢通、及時(shí)。
3.4竣工驗(yàn)收階段
竣工驗(yàn)收階段是造價(jià)控制的最后階段,雖然本階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制影響不是太大,但是由于各種因素的影響,其最終的工程造價(jià)也可能產(chǎn)生很大的
差異。本階段的主要措施如下。
(1)工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員必須直接參與最后的竣工結(jié)算,這對(duì)縮短竣工決算時(shí)間和控制造價(jià)十分有利。
(2)要充分發(fā)揮工程審計(jì)的作用,對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中由各種簽證而產(chǎn)生的增加工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審查,把好造價(jià)控制的最后一關(guān)。