序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農(nóng)村改革發(fā)展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務

把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務，就是要在推進農(nóng)村改革發(fā)展過程中，高度重視社會主義新農(nóng)村建設，把社會主義新農(nóng)村建設放在更加突出的戰(zhàn)略位置，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，使社會主義新農(nóng)村建設不斷獲得新發(fā)展、取得新成就、邁上新臺階。

一是促進農(nóng)民增收，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，是社會主義新農(nóng)村建設的基礎。要下更大的決心、花更大的氣力、用更多的力量，在制度、政策、投入方面采取進一步的措施，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收。在目前經(jīng)濟發(fā)展遇到嚴重困難和嚴峻挑戰(zhàn)的形勢下，必須加大惠農(nóng)政策增收力度，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力拓展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收渠道，積極開辟外出就業(yè)增收空間，著力增加基礎設施建設增收機會，努力形成促進農(nóng)民持續(xù)增收的合力。

二是發(fā)揮主體作用，培養(yǎng)新型農(nóng)民。讓農(nóng)民參與進來，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，這是建設社會主義新農(nóng)村的重要原則。針對農(nóng)村勞動力科學文化素質偏低的現(xiàn)狀，必須全面提升農(nóng)村勞動力的整體素質，著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化儲備人力資本。政府部門必須多形式多渠道地大規(guī)模培訓農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民增收致富的能力。要通過村民自治、政策扶持和社會支持，激發(fā)農(nóng)民改善農(nóng)村面貌、建設美好家園的積極性和創(chuàng)造性。

三是創(chuàng)新體制機制，形成參與合力。改革創(chuàng)新始終是新農(nóng)村建設的強大動力。要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度、完善農(nóng)業(yè)支持保護制度、建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度、建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度、健全農(nóng)村民主管理制度等方面不斷取得新進展。要積極鼓勵社會各界的人才、智力、資金等資源流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務農(nóng)民，營造全社會關心、支持建設新農(nóng)村的濃厚氛圍，開創(chuàng)全社會積極參與新農(nóng)村建設的生動局面。

二、把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向

把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，就是要按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進農(nóng)業(yè)科技進步和創(chuàng)新，加強農(nóng)業(yè)物質技術裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

一是加大保護力度，強化農(nóng)業(yè)基礎。農(nóng)業(yè)既是基礎產(chǎn)業(yè)，又是比較效益低的產(chǎn)業(yè)，面臨自然和市場的雙重風險。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須繼續(xù)堅持多予少取放活的方針，建立完善農(nóng)業(yè)支持保護體系，進一步加大農(nóng)業(yè)投入和各項補貼的力度，調動各級政府重農(nóng)抓糧的積極性，提高廣大農(nóng)民務農(nóng)種糧的積極性，構建支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的長效機制。要切實加大投入力度，加快建設步伐，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，盡快改變農(nóng)業(yè)基礎設施長期薄弱的局面。

二是加快科技進步，提高農(nóng)業(yè)效益。我國農(nóng)業(yè)的根本出路在于加快科技進步，加大科技成果的轉化和推廣力度。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設，切實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系的實施，加強農(nóng)業(yè)科研聯(lián)合、協(xié)同攻關，力爭在農(nóng)業(yè)重大領域、前沿科技的研發(fā)和應用上取得突破；切實提高科技成果轉化應用水平，加快推進農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革和建設，強化公益，健全機構和隊伍，建立經(jīng)費保障機制；廣泛開展農(nóng)民培訓，提高農(nóng)民接受和運用科技的能力。

三是構建服務體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展，密切龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)結，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。加快構建以公共服務機構為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益和經(jīng)營相結合的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)，加大對農(nóng)戶的經(jīng)濟和技術服務，幫助農(nóng)戶增強抵御自然和市場風險的能力。

三、把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求

把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局作為根本要求，就是要在保持城鄉(xiāng)各自特色的同時,保持城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會制度、機制的統(tǒng)一,從經(jīng)濟、社會、空間布局等方面融合城鄉(xiāng)發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一互動、共同發(fā)展的新局面。

一是打破二元結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟放到整個國民經(jīng)濟發(fā)展全局中統(tǒng)籌部署，把農(nóng)村社會事業(yè)放到全面建設小康社會進程中統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮城市對農(nóng)村的帶動作用。重點建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的產(chǎn)權制度、價格制度、戶籍制度、就業(yè)制度、福利保障、教育制度和財稅金融制度等。從而，打破以二元結構為基本特征的城鄉(xiāng)分治格局，大力推進城鄉(xiāng)一體化進程，最終建立起城市和農(nóng)村互補互促、共同進步、平等和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展新格局。

篇(2)

糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給問題

當前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。但要看到，農(nóng)業(yè)仍然難以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平提高的需要，我國農(nóng)產(chǎn)品總體狀態(tài)還是供不應求，糧、棉、油、糖、肉這幾大農(nóng)產(chǎn)品都需要從國際市場進口。比如，2011年，我國從國際市場上進口的糧食包括大豆在內(nèi)，一共是5800多萬噸，相當于1160多億斤，相對于2011年國內(nèi)的糧食總產(chǎn)量11424億斤，進口的糧食已超過國內(nèi)糧食總產(chǎn)量的十分之一。再比如，2011年，我國進口棉花331萬噸，國內(nèi)總產(chǎn)量660萬噸；進口植物油674萬噸，國內(nèi)總產(chǎn)量1000萬噸；進口食糖200萬噸；海關統(tǒng)計的進口豬肉量接近100萬噸。在糧食安全問題上，我們不能掉以輕心。必須通過保護耕地，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推進農(nóng)業(yè)科技進步，調動農(nóng)民的積極性，不斷推動市場化進程，努力提高我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。

總體來講，增加糧食產(chǎn)量的難度越來越大。全球總人口接近72億，中國人口數(shù)量占世界總人口數(shù)量的比例不到19%。目前，我國糧食的單位面積產(chǎn)量在世界上已處于前列。我們用擁有占全球不到9%的耕地生產(chǎn)了占全球22%左右的糧食，農(nóng)產(chǎn)品人均消費水平不低于國際水平；但飲食結構與生活習慣決定了我國對植物油的大量需求，供給壓力很大。我國全年的食用植物油的消費總量超過2500萬噸，而國內(nèi)生產(chǎn)的植物油大約1000萬噸，缺口是1500萬噸。除了進口的植物油600萬至700萬噸，剩下的缺口以進口大豆彌補。我國人均植物油消費量還在迅速增長，目前平均每人每年接近40斤。缺口的增大將帶來更多的進口壓力。以大豆為例，出口量和生產(chǎn)量長期居于世界第一位，但去年大豆產(chǎn)量已下降為1300萬噸，產(chǎn)量排位已降到世界第三。我國大豆的進口量，2010年是5480萬噸，2011年5264萬噸，今年預計會超過5500萬噸。今年，我國大豆產(chǎn)量與進口量預計總和為7000萬噸，大豆的自給率不足20%。2010年，全球大豆出口量9200萬噸，57%以上的大豆被進口到中國。

值得關注的是，我們很難通過調整種植結構來改變大豆供不應求的狀況，因為其他農(nóng)作物的播種面積也很難減少。我國共有18.2億畝耕地，再加上復種指數(shù)，正常年景可達到23.5億畝左右的農(nóng)作物播種面積。其中，16.5億畝用于播種糧食。以2011年680多斤的糧食畝產(chǎn)量計算，現(xiàn)有的16.5億畝糧食播種面積是不可再減少的。油料的播種面積大約2.1億畝，棉花7000多萬畝，糖料約3000萬畝，蔬菜瓜果3.2億畝，再加上麻、茶、藥等，幾乎沒有可能去減少其他農(nóng)作物播種面積。如果要通過增加耕地來替代大豆和油料進口，按照我國目前大豆畝產(chǎn)254斤、8畝地可生產(chǎn)1噸大豆計算，那么5500萬噸大豆缺口至少需要自種4.4億畝播種面積。按照菜籽油畝產(chǎn)量85斤計算，700萬噸植物油缺口至少需要自種1.6億至1.7億畝播種面積。這說明，我們需要使用6億至7億畝的境外播種面積才能維持當前的現(xiàn)狀。按照土地產(chǎn)能來計算，我國的播種面積缺口達到20%?？梢姡覈r(nóng)產(chǎn)品供求的現(xiàn)狀非常嚴峻，這也是中央為什么反復強調要守住18億畝耕地的紅線、強調要加強農(nóng)田水利基礎設施建設、強調要加快推進農(nóng)業(yè)科技進步的重要原因。

總之，糧食安全問題事關全局、影響長遠。解決當前的糧食安全問題，需要我們轉變思想觀念。以大豆為例，不論誰種大豆，在哪里種大豆，都需要經(jīng)過市場的買賣。從這個意義上講，如果全球主要農(nóng)產(chǎn)品總量能增長，我國的糧食安全水平就能得到相應提高，至于誰種大豆則是相對次要的問題。我國還可以采取向其他國家提供經(jīng)濟、技術援助的方式來保障我國的糧食安全。投資能為東道國帶來經(jīng)濟利益，當?shù)夭粌H可以增加稅收，也能促進就業(yè)，也利于滿足我們的豆油和豆餅需求，從而實現(xiàn)雙贏。對有潛力的后發(fā)地區(qū)、后發(fā)國家給予大規(guī)模的經(jīng)濟技術援助，可以提高這些國家和地區(qū)的糧食產(chǎn)量，改善人們生活，增加消費。目前，我國已經(jīng)在14個非洲國家開展了農(nóng)業(yè)技術援助，開展了100多個項目。非洲有很大的種植潛力，目前整個非洲小麥的進口量超過自身需求的45%。把非洲的供給量提高了，全球糧食總量就會提高，就會促進糧食價格穩(wěn)定，也利于提高我國的糧食安全水平。

農(nóng)村的土地制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制問題

農(nóng)村的土地制度和經(jīng)營體制問題是當前的熱點問題。土地問題既關系到農(nóng)民的切身利益，又關系到國家的宏觀經(jīng)濟，還關系到國家的長遠發(fā)展。我國要借鑒其他國家與地區(qū)的經(jīng)驗，建立符合我國實際的嚴格的土地法律制度。

當前，我國征地過程中出現(xiàn)了一些矛盾和問題。比如，一些地方征地的補償較低，有些地方為了招商引資出臺低地價甚至零地價，造成工業(yè)用地價格偏低，對農(nóng)民的征地補償水平就被壓低了。這不僅有損農(nóng)民的利益，也會不利于企業(yè)自身的發(fā)展和集約用地。我國之所以成為世界工廠，工業(yè)用地低價在其中起了較大的作用。然而，發(fā)展階段已經(jīng)發(fā)生了改變，應當有所變革。

推進征地制度改革，是一件大事，一頭連著農(nóng)民利益，一頭連著工業(yè)和城鎮(zhèn)建設。應該看到，我國經(jīng)濟發(fā)展水平有了很大提高，不能再靠犧牲農(nóng)民土地財產(chǎn)權利降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本，有必要、也有條件大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。當前，有一些解決辦法值得加以研究和借鑒，比如不改變所有權而轉變土地用途的方式，像北京西郊的香格里拉大酒店是上世紀80年展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時建立的，土地所有權至今仍屬于四季青鄉(xiāng)，在這種方式下，土地的使用符合政府規(guī)劃，不僅酒店正常運營，農(nóng)民還能收取租金或者得到分紅。

必須注意的是，不論是農(nóng)民的土地還是國家的土地，都應該按照規(guī)劃使用。一方面，政府應該引領社會制定出科學、公開、公正的規(guī)劃，履行好政府的職能。同時還要從實際情況出發(fā)，把握好規(guī)劃中經(jīng)濟總量的閥門，決不允許違反規(guī)劃的建設發(fā)生。另一方面，對于政府制定出的規(guī)劃，無論是土地所有者還是使用者都應當服從。世界上任何一個現(xiàn)代國家在土地管理問題上，都有依據(jù)規(guī)劃制定的用途管制，即使是土地的所有者也應當在政府規(guī)劃的合法范圍內(nèi)使用土地。

城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民變市民的問題

城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民變市民的問題非常復雜。當前，要考慮兩個重要問題：第一，怎么讓已進城的農(nóng)民融入城鎮(zhèn)。第二，農(nóng)村還有大量人口，如果繼續(xù)進入城鎮(zhèn)，農(nóng)民變市民的問題就一定要有一個長遠的頂層設計。

有的國家在城市化水平不太高的時候就建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度。等到大規(guī)模開始城鎮(zhèn)化進程的時候，由于解決了社保問題，農(nóng)民進城沒有增加太多負擔。比如日本，明治維新以前已經(jīng)實行農(nóng)村土地的長子繼承法，不允許分割。次子、末子如果想留在家中，就只能做長子的“長工”。所以，明治維新一開始，政府就意識到要考慮對沒有財產(chǎn)的農(nóng)家次子、末子在進入城鎮(zhèn)后的社保問題。于是，政府推出一系列社會保障制度，一些有實力的公司推出了終身雇傭的制度，向雇員提供基本食宿和一定的社會保障。等到了城鎮(zhèn)化大規(guī)模推進的過程中，農(nóng)民無論在城市還是在農(nóng)村都有社會保障。

有的國家在早期沒有建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度，但在城鎮(zhèn)化過程中建立了過渡性制度。比如泰國曼谷大約有300萬農(nóng)民工，市政府針對不同打工目的的農(nóng)民建立了相應的制度。到曼谷來打工的農(nóng)民，一部分人賺了錢以后要回到家鄉(xiāng)，一部分則希望將來成為曼谷市民。針對第一種情況，農(nóng)民工進城在勞工局登記、繳納工傷保險就可以，不需要繳納養(yǎng)老保險等社會保險。針對第二種情況，農(nóng)民工進城要在勞工局和社保局都進行登記，之后個人和用人企業(yè)按要求繳納各種社保費用，繳滿8年以后便可以享受與曼谷市民同等的待遇。這樣的政策設計很有序，讓農(nóng)民自己做選擇。與此同時，這8年也給了社會足夠的消化時間。

篇(3)

一、確保國家糧食安全，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

“十二五”期間，我國的食物及糧食安全目標是保障全體人民從“吃飽”到實現(xiàn)“吃好”。根據(jù)測算，2006～2008年我國人均糧食消費水平為394公斤(包括國內(nèi)產(chǎn)量和凈進口)。按照目前我國每年人口凈增量，2015年全國人口將達到13.77億人，人均糧食需求按400公斤計算，全國糧食總需求量為5.508億噸，以糧食自給率95％計算，需要國內(nèi)生產(chǎn)5.2326億噸。到2020年，我國人口總量約14.3億，人均糧食消費量按照420公斤計算，糧食需求總量將達到6.006億噸，以糧食自給率95％計算，需要國內(nèi)生產(chǎn)5.7057億噸。我國在1996年公布的糧食白皮書和2009年公布的《國家糧食安全需求中長期規(guī)劃綱要(2008～2020)》中，都明確提出糧食自給率保持在95％以上。國際通行的做法是把大豆統(tǒng)計為油料，我國糧食統(tǒng)計口徑，除谷物外，還包括了豆類薯類。我國提出的95％的糧食自給率，是把豆類包括在內(nèi)的。2008年我國凈進口糧食(包括大豆)3752萬噸，按照糧食供給量計算，我國糧食自給率為大約93％。雖然低于95％，但是進口的主要是大豆而不是谷物，主要谷物品種稻谷、小麥、玉米的自給率達到甚至超過100％。我國2008年大豆進口數(shù)量3700多萬噸，占到農(nóng)產(chǎn)品進口總額的37.2％，大豆進口主要是滿足我國城鄉(xiāng)居民收入增長后對植物油的需求，大豆加工副產(chǎn)品豆粕可以作為飼料，滿足部分肉類生產(chǎn)的需要，這些都不完全是原來意義上的糧食需求，而是體現(xiàn)了更廣泛的食物總需求。如果不包括大豆，我國“十二五”期間設立95％的糧食自給率是完全有把握的。我國糧食增產(chǎn)潛力可觀，通過加強中低產(chǎn)田改造和技術進步，從總量上看，能夠基本滿足2020年的國內(nèi)糧食需求?！笆濉逼陂g，我國食物安全的目標任務是，繼續(xù)立足國內(nèi)，保持稻谷、小麥自給，保持玉米基本自給，適當恢復和發(fā)展各種食用油籽，避免食用油籽過度依賴進口，畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等重要品種基本自給。在保證糧食總量增加，糧食安全不受影響的前提下，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，構筑各種資源有效利用、比較優(yōu)勢充分發(fā)揮、競爭力明顯增強的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

二、確保農(nóng)民持續(xù)增收，遏制城鄉(xiāng)收入差距擴大趨勢

十七屆三中全會提出了促進農(nóng)民增收的明確目標，即2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，相當于平均每年保持6％的增長速度。從過去的經(jīng)驗看，實現(xiàn)上述目標雖然有較大的可能性，但也存在著不確定性和挑戰(zhàn)。如果我們從縮小城鄉(xiāng)收入差距角度觀察，面臨的挑戰(zhàn)更為嚴峻。在1997～2008年期間，城鎮(zhèn)居民可支配收入每年保持了8.7％的增長速度。從更長的時間跨度看，1985～2008年期間，城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長7.1％；1990～2008年期間，城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長8.2％。據(jù)此來看，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長在很大程度上會快于農(nóng)民人均純收入增長。如農(nóng)民收入按6％增長，城鎮(zhèn)居民收入按年均9％增長，到2020年，農(nóng)民人均純收入將達到9581元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入將達到44387元，城鄉(xiāng)差距擴大到4.63:l，收入絕對差距由目前的1萬元以上擴大到3萬元以上。即使到2020年農(nóng)民收入實現(xiàn)了翻一番目標，但如果城鎮(zhèn)居民可支配收入增長繼續(xù)快于農(nóng)民人均純收入，城鄉(xiāng)收入差距還會繼續(xù)擴大，這對全面建設小康社會是一個巨大的挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g考慮到應對國際金融危機、擴大內(nèi)需、遏制城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)擴大的需要，農(nóng)民人均純收入年均增長速度必須確保達到7％以上要大力創(chuàng)造條件，實現(xiàn)農(nóng)民收入更快地增長，特別是要探索農(nóng)民收入增長快于城市居民收入增長的可能性，遏制和扭轉城鄉(xiāng)收入差距擴大趨勢。

三、加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，促進農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)

從農(nóng)村勞動力的供給看，盡管從上世紀90年代初農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)就開始下降，從本世紀初開始一些地區(qū)有技能的、年輕的農(nóng)村勞動力出現(xiàn)明顯的供不應求，但農(nóng)村勞動力總量上供大于求的格局仍然沒有改變。促進農(nóng)村勞動力轉移，仍將是我國中長期的重要任務，是解決我國“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。從我國城鄉(xiāng)人口年齡構成和勞動力供給變化趨勢看，農(nóng)村勞動力是今后新增勞動力的主要來源，城鄉(xiāng)就業(yè)的難點主要在農(nóng)村。2000～2008年，第一產(chǎn)業(yè)占全社會就業(yè)的比例由50％下降到39.6％，8年年均下降1.3個百分點。按照近年這個速度，2010年，第一產(chǎn)業(yè)占全社會就業(yè)的比例下降到37％。據(jù)測算，2010年的全社會就業(yè)將在7.98億左右，農(nóng)業(yè)勞動力為2.95億。到2015年全社會就業(yè)將在8.2億左右，農(nóng)業(yè)勞動力為2.5億左右，第一產(chǎn)業(yè)占全社會就業(yè)的比例將下降到30.5％。“十二五”期間，要力爭解決4500萬人農(nóng)業(yè)勞動力轉入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)就業(yè)，每年平均轉移900萬人以上。

四、加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村公共服務水平

“十二五”期間要在為城鄉(xiāng)居民提供均等化基本公共服務上取得重要進展，努力實現(xiàn)農(nóng)村居民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。大力發(fā)展農(nóng)村義務教育、職業(yè)教育和勞動力培訓，努力普及高中教育，不斷提高廣大農(nóng)民的文化素質、就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)致富的能力。進一步鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，使農(nóng)民享有公共衛(wèi)生服務水平得到進一步提高。完善農(nóng)村社會保障制度，基本建立農(nóng)村社會新型養(yǎng)老保險制度。建立健全農(nóng)村文化設施網(wǎng)絡和文化服務機制，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，推動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展。加大農(nóng)村基礎設施和公共配套服務的投入力度，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改變村容村貌，改善農(nóng)村的居住生活環(huán)境。

篇(4)

一是全會科學準確地判斷了農(nóng)村改革發(fā)展的歷史方位?！皼Q定”提出“我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期”。一個“發(fā)展階段”、一個“關鍵時刻”、一個“重要時期”的科學判斷，表明了農(nóng)村改革仍然是國家改革的關鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然是國家發(fā)展的戰(zhàn)略基礎。

二是全會描繪了未來農(nóng)村發(fā)展的美好圖景?！皼Q定”提出了今后12年，也就是到2020年農(nóng)民人均純收入比20__年翻一番，絕對貧困現(xiàn)象基本消除為核心的六大目標任務，讓廣大農(nóng)民群眾清晰地看到了未來生活的美好圖景。六大目標任務涉及農(nóng)村經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)建設的各個方面，是對農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設構想的進一步細化，為農(nóng)村發(fā)展提出了具體而明確的奮斗目標。

三是全會作出了農(nóng)村新一輪改革發(fā)展的三大部署?！皼Q定”指出“大力推進改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設；積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，促進農(nóng)村社會全面進步”。這三大部署，既切中了當前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的突出矛盾，又有力應對了農(nóng)村改革發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)，繪制了新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的藍圖。

四是全會提出了農(nóng)村改革發(fā)展的制度保障。“決定”指出“要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度；要健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度；要完善農(nóng)業(yè)支持保護制度；要建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度；要建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度；要健全農(nóng)村民主管理制度?！币赃@六個方面的制度建設為重要抓手，將會從根本上優(yōu)化農(nóng)村改革發(fā)展的制度環(huán)境，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供堅實的制度保障。

篇(5)

在我區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之時，我們迎來了黨的*屆三中全會的勝利召開。這次全會是在我國改革開放30周年之際，以農(nóng)村改革發(fā)展為主題而舉行的一次十分重要的會議。全會通過了《決定》，是近年來中央文件特別是中央全會文件中涉及民政工作較多的一個重要文件。鳩江區(qū)作為蕪湖市城鄉(xiāng)結合部，既有城區(qū)、又有農(nóng)村；作為一名民政局長，在深入學習實踐科學發(fā)展觀，落實*屆三中全會精神時，我認為要注意把握三個方面的環(huán)節(jié)：

一是要把學習黨的*屆三中全會精神與深入學習黨的*大精神結合起來。緊密聯(lián)系我區(qū)的實際，進一步提高全區(qū)對“三農(nóng)”工作重要地位和作用的認識，對全區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展巨大成就和寶貴經(jīng)驗的認識，對新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展重要性和緊迫性的認識，對推進農(nóng)村改革發(fā)展指導思想、目標任務、重大原則的認識，對農(nóng)村改革發(fā)展重要舉措和重點工作的認識，對黨管農(nóng)村工作極端重要性的認識，在提高推進城鄉(xiāng)一體化認識上達到新的高度。

二是要把學習實踐科學發(fā)展觀和認真學習落實黨的*屆三中全會精神有機起來，作為我區(qū)正在開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要組成部分。我們民政系統(tǒng)要樹立城鄉(xiāng)民政對象公平對待、城鄉(xiāng)民政工作統(tǒng)籌指導、城鄉(xiāng)民政事業(yè)協(xié)調發(fā)展的思想和理念。鼓勵先進街道率先實現(xiàn)民政工作和民政事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，幫助與支持欠先進街道逐步做到民政工作和民政事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展；在民政工作一些領域率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)并軌進而帶動和促進所有民政工作和民政事業(yè)城鄉(xiāng)并軌。對于那些條件已經(jīng)具備或經(jīng)過努力可以做到的事情，一定要積極去做；對于那些條件尚不具備、一時難以做到的事情，要努力創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)。做到在踐行以民為本、為民解困、為民服務職責上邁出新的步伐。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民政工作，推動城鄉(xiāng)民政工作又好又快發(fā)展上做得更好。

三是要把理論學習和區(qū)情緊密結合起來，把民政工作放到建設和諧鳩江這一戰(zhàn)略任務中來思考，來部署，放到加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局這一根本要求中來探索。認清民政工作在推進城鄉(xiāng)一體化進程中肩負的歷史責任，把握推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展給民政工作帶來的重大機遇和挑戰(zhàn)，在服務大局，推動大局上做出新的成績。

篇(6)

1、加強綜合部門建設。根據(jù)中央和省委要求，大力加強黨委農(nóng)村工作綜合部門建設，切實增強其在組織協(xié)調、指導服務、政策研究、督查考核等方面的職責。市編辦根據(jù)**市農(nóng)村工作實際和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，結合地方機構改革工作，研究提出市、市(縣)區(qū)黨委農(nóng)村工作綜合部門機構強化意見，將其作為黨委工作部門，單獨列入機構序列，進一步擴充增強職能，調整增加編制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革中，全市各鎮(zhèn)(包括涉農(nóng)街道)成立農(nóng)村工作辦公室，負責區(qū)域內(nèi)農(nóng)村政策貫徹、經(jīng)營管理、制度創(chuàng)新等具體工作，切實構建起全市農(nóng)村工作綜合協(xié)調和統(tǒng)籌推進的完善網(wǎng)絡體系。

2、加強領導體系建設。各級黨委、政府要按照“重中之重”要求，加強領導，健全機構，加大力度，傾注精力。市成立農(nóng)村科學發(fā)展工作領導小組，由市委書記、市長擔任組長，負責對全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設工作的統(tǒng)一指揮部署。領導小組下設一室七組，分別為綜合協(xié)調辦公室和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)劃建設、教育衛(wèi)生、社會保障、精神文明、農(nóng)村改革、固本強基七個工作組，辦公室主任和各工作組組長分別由市委、市政府有關領導擔任，綜合協(xié)調辦公室負責日常的組織、協(xié)調、指導、檢查和督促工作，各工作組負責相關工作的組織領導和實施推進。各農(nóng)村市(縣)區(qū)黨委、政府要分別明確分管農(nóng)村工作的領導同志，并建立健全相應的組織領導體制，確保各項工作上下聯(lián)動、同步開展。

3、加強相關部門建設。農(nóng)口部門要主動適應新形勢、新要求，轉換職能，增強素質，加強自身建設，加快形成職能明確、職責一致、運轉協(xié)調的農(nóng)業(yè)行政管理體制。市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、教育局、科技局、民政局、財政局、勞動和社會保障局、建設局、交通局、文廣新局、衛(wèi)生局、體育局、環(huán)保局、規(guī)劃局、旅游局、金融辦等部門要從更好地支持“三農(nóng)”發(fā)展、更好地服務“三農(nóng)”工作出發(fā)，明確一名負責同志分管農(nóng)村工作，成立或明確一個以上專門處室負責農(nóng)村工作，并配齊配強熟悉農(nóng)村工作業(yè)務的人員，進一步建立健全責任體系，確保工作有人做、見實效。

二、完善研究決策機制，確保部署科學嚴謹

4、進一步健全調研制度。市農(nóng)村科學發(fā)展工作領導小組各工作組和市各涉農(nóng)部門，要經(jīng)常深入農(nóng)村，深入基層，了解真實情況，傾聽農(nóng)民呼聲，確保工作開展最大程度地符合地區(qū)實際、符合農(nóng)民愿望、符合發(fā)展要求。要圍繞事關全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、前瞻性問題和事關群眾切身利益的熱點、難點問題，每年精選一批課題，通過自主研究、聯(lián)合研究、項目招標等多種方式，通過走訪調查、典型調查、實地考察等多種方法，積極開展調查研究，不斷提升農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設的科學決策部署水平。

5、進一步健全會商制度。市農(nóng)村科學發(fā)展工作領導小組各工作組和市各涉農(nóng)部門對在調查研究中發(fā)現(xiàn)的問題，要切實想方設法及時研究解決。對不能獨自承擔、需要其他工作組或部門協(xié)助或聯(lián)合研究解決的，要及時通知其他工作組或部門，進行集體會商，共同分析原因，研究對策思路，推動問題解決。對不屬于自己職責范圍內(nèi)的要及時告之相關負責的工作組和部門，推動問題獲得有效解決。

6、進一步健全決策制度。市農(nóng)村科學發(fā)展工作領導小組各工作組和市各涉農(nóng)部門對在調查研究中發(fā)現(xiàn)的自身無權決策的重大問題，要及時上報市委常委會、市政府常務會議和市農(nóng)村科學發(fā)展工作領導小組。市委常委會、市政府常務會議和市農(nóng)村科學發(fā)展工作領導小組根據(jù)實際，及時召開會議，進行研究決策，作出部署安排。領導小組同時建立定期決策部署制度，每半年召開一次全體會議，研究決策工作推進中的重大事項，協(xié)調解決工作開展中的重大問題。

三、完善規(guī)劃調控機制，加大引領導向力度

7、高度重視農(nóng)村規(guī)劃。堅持把科學規(guī)劃作為實現(xiàn)農(nóng)村科學發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的龍頭工程，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導控制作用，推動鎮(zhèn)村行政區(qū)劃調整，加快“三個集中”步伐，加大新市鎮(zhèn)、新型社區(qū)和新農(nóng)村聯(lián)動建設力度，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、空間、生態(tài)布局，進一步提升產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、人口集中水平，有力促進產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化、資源要素合理配置、農(nóng)民生活質量提升和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。

8、科學完善農(nóng)村規(guī)劃。研究制定《**市農(nóng)村規(guī)劃編制管理辦法》，切實明確各類標準和技術規(guī)范要求。著眼長遠，立足現(xiàn)實，堅持現(xiàn)實性、前瞻性、合理性有機統(tǒng)一，不斷深化完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新市鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，切實做好各項規(guī)劃之間的科學有效銜接。規(guī)劃編制過程中，要積極強化專家論證，廣泛聽取群眾意見，努力提升規(guī)劃的科學論證水平和公眾參與程度，確保規(guī)劃編制的科學合理。

9、精心實施農(nóng)村規(guī)劃。按照區(qū)域城市化、城鄉(xiāng)一體化要求，以大建制鎮(zhèn)推動新市鎮(zhèn)整合，以大行政村推動新型農(nóng)村社區(qū)建設，加快形成以“新城、新市鎮(zhèn)、新型社區(qū)”為主的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，提升農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平。加強規(guī)劃與區(qū)劃的對接工作，加大建制鎮(zhèn)、行政村撤并和撤鎮(zhèn)建街、撤村建居工作力度，促進鎮(zhèn)村布局體系規(guī)模調大、結構調優(yōu)。按規(guī)劃有序推進所有保留村莊的整治改造，積極開展規(guī)劃政策創(chuàng)新試點，允許按規(guī)劃重建或新建住房或配套用房，打造宜居宜人村莊典范。

10、嚴格管理農(nóng)村規(guī)劃。嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中確定的基本程序審批各類規(guī)劃。各級政府不得隨意變更規(guī)劃，任何單位、個人不得隨意干預規(guī)劃的制定和實施，必須按照規(guī)劃進行開發(fā)建設，并作為公共決策、調控手段和實施項目的重要依據(jù)。切實強化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，及時糾正、嚴肅查處各類違法違紀行為，推動農(nóng)村規(guī)劃全面落實。全面推行“陽光規(guī)劃”，全過程實行公示制度，廣泛接受各方面監(jiān)督，以強有力的監(jiān)督推動規(guī)劃的實施到位。

四、完善投入保障機制，強化發(fā)展資金支撐

11、完善財政投入制度。市財政部門加緊研究制定“財政投農(nóng)資金投入使用評價辦法”，科學界定財政投入范圍內(nèi)容，建立健全相應指標體系，切實明確財政投入具體要求，為監(jiān)督檢查各級政府投入政策貫徹落實情況提供參考依據(jù)。市農(nóng)村科學發(fā)展工作領導小組定期對各地區(qū)和各相關部門、各級人大和政協(xié)定期對同級政府開展財政投農(nóng)情況的督查和檢查活動，促進財政投入科學化、規(guī)范化、制度化，確保財政投入全面及時足額到位。

12、完善金融投入制度。鼓勵支持外地銀行、外資銀行和地方銀行發(fā)起創(chuàng)辦村鎮(zhèn)銀行，加大對已設立村鎮(zhèn)銀行的政策支持，推動村鎮(zhèn)銀行強化為農(nóng)服務、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。加快農(nóng)村小額貸款公司試點步伐，努力實現(xiàn)農(nóng)村小額貸款全覆蓋。建立健全政府扶持、市場運作的多層次農(nóng)村信貸擔保機制，各(市)區(qū)均要建立和完善農(nóng)業(yè)再擔保機構。擴大農(nóng)業(yè)政策性保險的試點范圍和覆蓋面，大力發(fā)展農(nóng)村意外保險、財產(chǎn)保險、農(nóng)機具保險、農(nóng)民房屋保險等涉農(nóng)險種。制定完善對合作組織、村級扶貧、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)等特定主體的信貸投放考核激勵辦法，對符合條件的金融機構給予資金獎勵。

13、完善社會投入制度。全面落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等各項國家強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策，千方百計減輕農(nóng)民負擔，切實調動廣大農(nóng)民投資投勞新農(nóng)村建設的積極性和主動性。繼續(xù)本著“政府引導、有效扶持、自助自愿、互惠互利”的原則，大力推進“一企一村、多企一村、一企多村”結對機制建設，鼓勵和引導工商資本投資“三農(nóng)”、支持農(nóng)村發(fā)展。充分發(fā)揮財政支農(nóng)資金的引導功能，靈活運用貼息、擔保、優(yōu)惠政策等方式，吸引外資資本、民間資本等各類社會資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設。

五、完善科技創(chuàng)新機制，大力增強智力支持

14、加大政研合作力度。著力開展市、市(縣)區(qū)兩級與高等院校、科研院所的政研合作，加快探索地方政府與合作院校聯(lián)手共建的有效機制。認真學習外地成功經(jīng)驗，圍繞技術推廣、培訓教育、機制研究、掛職鍛煉等主題，全方位、多層次、廣領域開展各類合作活動。堅持將政研合作融入新農(nóng)村建設整體之中，充分利用高等院校和科研院所的知識、人力、科技優(yōu)勢，著力破解科技含量不高、人才資源不足和建設機制不活等方面的瓶頸制約，加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成高效農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)村落改造成新型社區(qū)、傳統(tǒng)農(nóng)民培育成現(xiàn)代農(nóng)民。

15、加大成果轉化力度。結合實際積極創(chuàng)辦“產(chǎn)學研創(chuàng)新中心”、“高科技園區(qū)孵化器”、“技術合作推廣中心”等科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)業(yè)、科技服務載體，打造科技成果轉化公共服務平臺。積極以項目建設為主要抓手，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設、生態(tài)改善、公共服務、素質提升、綜合改革等方面，每年組織實施一批示范性強、帶動力大的科技成果轉化項目，推進科技成果和新農(nóng)村發(fā)展建設緊密結合。積極按照服務綜合化、功能多樣化、推廣社會化的定位，加快探索建立農(nóng)科教、產(chǎn)學研緊密結合的新型農(nóng)業(yè)技術推廣機制，加大科技興農(nóng)力度，提升農(nóng)業(yè)科技含量，促進現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

16、加大人才培育力度。樹立“大教育、大培訓”理念，圍繞能力提升，分門類、分專業(yè)、分層次、分結構，分期分批抓好人才的培養(yǎng)，建立人才培養(yǎng)與人才需求相適應的動態(tài)管理機制。加大農(nóng)村黨員干部的培訓力度，突出政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務知識和文化素養(yǎng)等培訓內(nèi)容，使不同類別、不同層次、不同職位的干部都能得到較為系統(tǒng)的培訓，打造一支學習型、創(chuàng)新型、實干型的黨政人才隊伍。大力實施新農(nóng)村人才保障工程，推動市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)、村實用人才和農(nóng)民教育培訓工作，培養(yǎng)一大批適應農(nóng)村發(fā)展需要的農(nóng)村基層組織管理人才、農(nóng)村實用技能人才、農(nóng)村專業(yè)技術人才，切實滿足農(nóng)村發(fā)展對人才的需求。

六、完善實施推進機制，推動工作深入開展

17、完善工作例會制度。市農(nóng)村科學發(fā)展工作領導小組各工作組每季度召開一次工作例會，并圍繞農(nóng)村改革發(fā)展十大強農(nóng)惠農(nóng)工程和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設各項重點工作，每年選定一個以上主題召開專題推進會，交流各地區(qū)、各相關部門的工作推進情況，學習借鑒先進經(jīng)驗，集體研究推進工作，共同解決工作推進中存在的問題，大力推動農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設各項工作的落實。

18、完善統(tǒng)籌協(xié)調制度。市農(nóng)村科學發(fā)展工作領導小組各工作組、市農(nóng)村改革發(fā)展十大強農(nóng)惠農(nóng)工程牽頭部門、市現(xiàn)代化新農(nóng)村建設各項重點工作牽頭部門，及時通過召開聯(lián)席會議、聯(lián)合組織推進、共同檢查考核等多種形式，探索行之有效的統(tǒng)籌協(xié)調推進機制，強化成員單位之間的相互配合，做好上下左右的有機銜接，充分發(fā)揮互促互補效應，提高推進效率，擴大綜合效果。

19、完善促進創(chuàng)新制度。市農(nóng)村科學發(fā)展工作領導小組各工作組和市各涉農(nóng)部門立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學發(fā)展，圍繞規(guī)劃建設、就業(yè)保障、公共服務、兩個置換、組織合作、金融扶持等領域的重點難點問題，切實加強研究，加強創(chuàng)新，及時制定出臺有助于破解難題的鼓勵性、優(yōu)惠性、配套性政策措施，切實為工作開展創(chuàng)造有利條件。注重尊重基層首創(chuàng)精神和探索實踐，深入總結、積極推廣基層的成功做法、有益經(jīng)驗，鼓勵和支持基層群眾采取更加靈活的工作措施推進農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設。

20、完善結對共建制度。在強化政府自身作為的同時，積極堅持多方合力推進的原則，充分發(fā)揮社會力量共同推進農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設工作。大力強化部門結對、村企結對、村村結對工作，推進市各相關部門、工商企業(yè)、經(jīng)濟強村繼續(xù)發(fā)揚結對幫扶薄弱村的優(yōu)良傳統(tǒng)，對經(jīng)濟發(fā)展薄弱村加強結對幫扶，切實通過扶助困難戶、幫助建設基礎設施、幫助農(nóng)民轉移就業(yè)等多種方式，幫助薄弱村解決發(fā)展中的實際困難，推進農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設。

七、完善督查考核機制，促進工作全面落實

21、突出督查考核重點。全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設工作建立嚴格的督查考核制度，市農(nóng)村科學發(fā)展工作領導小組負責對全市的督查考核工作實行統(tǒng)一領導，各部門、各地區(qū)的工作任務和目標要求根據(jù)市委、市政府年初全市農(nóng)村工作會議下達的目標任務書和制定的相關工作意見確定。督查考核要全面察看各市(縣)區(qū)、各部門落實和執(zhí)行各級強農(nóng)惠農(nóng)政策、完成農(nóng)民增收等重要綜合指標、完成農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設各項目標任務、落實支農(nóng)項目及資金、推進“三農(nóng)”工作體系建立等有關情況。

22、完善督查考核辦法。市農(nóng)村科學發(fā)展工作領導小組、領導小組各工作組、市級有關職能部門的督查考核活動要圍繞提升推進成效，積極靈活采取多種形式。工作督查要實行綜合和專項、定期和不定期相結合。農(nóng)村科學發(fā)展工作領導小組及其各工作組的專項督查活動每半年分別至少進行一次，督查中要深入開展“三查三看三比”活動。工作考核要堅持平時跟蹤問效、季度進度檢查、年末綜合評定相結合。切實通過有力的督查考核活動，促進農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設工作組織到位、責任到位、措施到位，推進目標全面完成。

23、公開督查考核結果。全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設工作督查情況將定期通過全市現(xiàn)代化新農(nóng)村建設工作簡報公布。全市農(nóng)村改革發(fā)展和現(xiàn)代化新農(nóng)村建設年度考核結果通過地區(qū)(部門)自評、地區(qū)(部門)互評、群眾測評等方式綜合確定后，由領導小組排定名次，按時向社會進行公布，接受廣大群眾監(jiān)督評議?？己私Y果同時上報市委、市政府和市人大，作為部門評優(yōu)獎勵的重要標準和領導考核任用的重要依據(jù)。

八、完善獎勵問責機制，充分激發(fā)工作動力

24、健全相關制度。進一步建立完善農(nóng)村工作干部選配制度，切實抓好各級黨委、政府和相關部門領導班子中熟悉農(nóng)村工作干部的選拔配備，十分注重從農(nóng)村基層選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政機關，建立熟悉農(nóng)村工作的干部人才資源庫，為推動農(nóng)村科學發(fā)展提供重要政治和組織保證。加緊完善從優(yōu)秀村干部中考錄公務員和選任鎮(zhèn)級領導干部的激勵制度，鼓勵黨政機關和企事業(yè)單位年輕同志到村幫助工作，引導高校畢業(yè)生到村任職。

篇(7)

同志們：

今天，我們召開全區(qū)農(nóng)村工作會議。這次會議的主要任務是，按照中央、省、市農(nóng)村工作會議的部署要求，研究分析“三農(nóng)”工作的新形勢、新任務，動員全區(qū)各級黨政組織和廣大干群主動適應新常態(tài)，積極謀求新發(fā)展，以更大的工作力度、更實的工作舉措，全面推動農(nóng)村改革深化發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村工作創(chuàng)新活力，促進富強美麗和諧幸福建設目標的早日實現(xiàn)。

今天的會議共有二項議程：一是由區(qū)委副書記部署全區(qū)農(nóng)村工作；二是由區(qū)委書記作重要講話。

同志們，今年是全面推進依法治國的開局之年，更是我區(qū)直面改革、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年，做好今年全區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展各項工作，責任重大、意義深遠。剛才，區(qū)委劉書記回顧總結了全年我區(qū)“三農(nóng)”工作，明確了下一階段全區(qū)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的總體要求，部署了今年具體任務；陳書記在講話中，充分肯定了去年全區(qū)“三農(nóng)”工作所取得的成績，深刻分析了農(nóng)村工作在社會轉型的歷史階段所面臨的新形勢、新任務，從推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設、深化農(nóng)村各項改革、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、保障和改善民生等方面，提出了明確要求。陸書記的講話立足實際、重點突出，具有很強的前瞻性、針對性和指導性。希望各地、各部門深刻理解和把握陸書記和章書記講話精神，把握工作導向和工作重點，振奮精神，真抓實干，全力推進全區(qū)“三農(nóng)”工作邁上新臺階。

最后，我就貫徹落實本次會議精神，再簡要提三點要求：

一要迅速搞好動員部署。會后，各級各部門要抓緊傳達落實區(qū)農(nóng)村工作會議精神，進一步搞好宣傳發(fā)動，切實把“三農(nóng)”工作擺到 “重中之重”的位置，將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來。強化頂層設計，科學謀劃目標定位，搶抓機遇、排定任務、落實責任、調優(yōu)機制，高起點、高標準、高要求統(tǒng)籌各項工作推進，努力推動“三農(nóng)”工作實現(xiàn)趕超發(fā)展、率先發(fā)展和跨越發(fā)展。

二要切實加大推進力度。我們要從“一維度”思考模式進入到“二維度”思考模式，在考慮農(nóng)村深化改革同時，還要更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用，強化法治意識，堅持依法辦事。各級各部門要緊緊圍繞會議確定的目標任務，認真制定實施方案，抓好工作推進。要圍繞深入實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和積極推進新型城鎮(zhèn)化兩條主線，全面推動農(nóng)村改革深化發(fā)展，加快體制機制創(chuàng)新步伐，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展增添新動力。要牢固樹立農(nóng)民利益為第一導向、農(nóng)民滿意為第一標準，以解決農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題為抓手，不斷強化作風建設，努力提升為農(nóng)服務水平。