序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇社會治理措施范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

認真貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，嚴格按照中央、省、市和區(qū)委、區(qū)政府的部署要求，以深化平安__建設(shè)為主線，以提升群眾安全感和滿意度為目標，以創(chuàng)新社會治理體制為重點，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

問題導(dǎo)向原則。針對當(dāng)前日益復(fù)雜的社會治安形勢，從改進社會治安綜合治理工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)入手，進一步強化治安基層基礎(chǔ)工作。

綜合治理原則。堅持誰主管誰負責(zé)和條塊結(jié)合原則，整合資源、綜合施策，合力解決社會治安存在的普遍問題、難點問題，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

科技支撐原則。堅持向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，拓展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用廣度和深度，整合現(xiàn)有綜治信息資源，加強互聯(lián)互通和資源共享，提高信息化工作水平。

重心下移原則。以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，搭建基層綜合服務(wù)管理平臺，落實基層社會治安綜合治理職責(zé)任務(wù)，基層服務(wù)管理能力和水平不斷提升。

20__年，科學(xué)規(guī)劃立體化社會治安防控體系建設(shè)，大力推進視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)，深入推進基層平安創(chuàng)建活動，矛盾糾紛排查化解工作進一步加強，嚴密防范和懲治違法犯罪活動，社會治安滿意度和人民群眾安全感不斷提升。

20__年底前，平安__建設(shè)體制機制進一步健全，基層綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)穩(wěn)步推進，立體化社會治安防控體系基本形成，流動人口、特殊人群服務(wù)管理和關(guān)懷幫扶體系健全，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動的“大調(diào)解”體系完善。

2016年底前，平安__建設(shè)深入開展，預(yù)防和化解社會矛盾體系健全，社會治安防控體系完善，基層服務(wù)管理水平提升，社會治安大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，社會安定有序。

（一）創(chuàng)新立體化社會治安防控體系

1.集中部署開展反恐防暴工作。按照市統(tǒng)一部署要求，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，組建專門工作力量，配備制式武器和防暴裝備，在全區(qū)車站、碼頭、景區(qū)、飯店、集貿(mào)市場、大型商場等人員密集場所武裝巡邏，力爭做到暴力恐怖案件“零發(fā)案”。

責(zé)任單位：公安__分局、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

2.嚴厲打擊刑事違法犯罪。針對入室盜竊、扒竊拎包、“兩搶”、盜竊車內(nèi)財物、電信詐騙等多發(fā)性違法犯罪，深入開展“壓發(fā)案、打現(xiàn)行”等專項行動，毫不動搖地推進嚴打斗爭，有力震懾違法犯罪分子，進一步降低刑事犯罪發(fā)案率，提高群眾安全感。

責(zé)任單位：公安__分局

完成時限：20__年10月底

3.凈化社會治安環(huán)境。組織開展治安重點區(qū)域、復(fù)雜場所、突出問題排查整治行動，深入推進整治“黃賭毒”和打擊犯罪工作，對排查出的突出治安問題整治率達到100%。

責(zé)任單位：公安__分局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年11月底

4.做好大型活動安保工作。按照市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署要求，積極做好全市系列重大活動、全區(qū)重大活動的安全保衛(wèi)工作，確保重要敏感時期全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、區(qū)維穩(wěn)辦、公安__分局、區(qū)局、交警__大隊、交警四方大隊，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

5.推進視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”工程建設(shè)。全面整合、維護原__、四方兩區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加大投資力度，推進“天網(wǎng)”工程建設(shè)，實現(xiàn)對全區(qū)主要干道、重點要害部位的全覆蓋。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、公安__分局

完成時限：20__年12月中旬

6.加快社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。筑牢“守土有責(zé)”意識，扎實推進社區(qū)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，按照市要求打造5個社區(qū)警務(wù)示范派出所和__個示范社區(qū)，進一步推動基層警力下沉。

責(zé)任單位：公安__分局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

7.加強社區(qū)安全防范。推動社區(qū)安全防范分級分類治理，深入組織開展“無命案街道和無刑事案件社區(qū)”綜治主題創(chuàng)建活動，不斷提高社會治安滿意度和人民群眾安全感。

責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、公安__分局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

8.創(chuàng)新社會治安防范社會動員機制。發(fā)展壯大專業(yè)化的治安聯(lián)防隊伍，大力發(fā)展保安隊伍、社區(qū)輔警隊伍和治安志愿者、治安信息員等群防群治隊伍，加大社會面巡邏防控力量，提高見巡率，增強群眾安全感和滿意度。規(guī)范見義勇為協(xié)會、治安志愿者協(xié)會等社會組織建設(shè)，廣泛動員社會力量積極參與社會治安綜合治理工

作，增強基層治安防范能力。責(zé)任單位：區(qū)綜治辦、公安__分局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

（二）提升流動人口服務(wù)管理水平

9.完善流動人口居住證制度。按照上級部署要求，深化戶籍制度改革，進一步完善居住證制度，提高服務(wù)管理水平。

責(zé)任單位：公安__分局

完成時限：20__年12月底

10.推進流動人口信息社會化采集工作。進一步整合社區(qū)民警、綜治、計生、勞動等多平臺資源和力量，提高流動人口信息采集水平，互聯(lián)網(wǎng)采集流動人口信息達到采集總量60%以上。

責(zé)任單位：公安__分局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

（三）完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系

11.健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。完善調(diào)處機制，定期組織開展排查調(diào)處活動，圍繞重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點人員，組織開展不間斷的排查活動，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作調(diào)度會議，全區(qū)矛盾糾紛調(diào)解率達到95%以上。

責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)局、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

12.加強聯(lián)動機制建設(shè)。建立健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制。規(guī)范人民調(diào)解與司法調(diào)解、民事審判銜接聯(lián)動工作制度，推動設(shè)立駐法院（法庭）人民調(diào)解室，提高調(diào)解水平，增強工作效能。完善行政調(diào)解、人民調(diào)解聯(lián)動工作機制。指導(dǎo)推動在各公安派出所、交警隊、勞動人事爭議仲裁機構(gòu)建立聯(lián)合調(diào)解室，暢通群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。

責(zé)任單位：區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安__分局、交警__大隊、交警四方大隊、區(qū)綜治辦，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

13.健全基層人民調(diào)解組織建設(shè)。進一步加強基層人民調(diào)解委員會組織網(wǎng)絡(luò)、人員隊伍、工作制度、基礎(chǔ)保障建設(shè)，再培育推廣1-2個以資深人民調(diào)解員命名的“品牌化”調(diào)解室。

責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年11月底

14.加強司法工作室建設(shè)。推動司法行政工作向社區(qū)延伸，在全區(qū)各社區(qū)深化社區(qū)司法工作室建設(shè)，推進規(guī)范化、制度化、信息化。

責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年11月底

（四）加強對社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員的管理幫扶

15.推動社區(qū)矯正機構(gòu)建設(shè)。積極開展社區(qū)矯正管理服務(wù)中心建設(shè)，搭建平臺，強化工作措施，完善管理服務(wù)功能。

責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

16.強化重點人員管理措施。利用社區(qū)服刑人員電子定位系統(tǒng)，對重點人員實行電子定位管理，防止脫管、漏管，再犯罪率控制在0.06%以內(nèi)。

責(zé)任單位：司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

17.規(guī)范社區(qū)矯正工作。落實社區(qū)矯正執(zhí)法工作、監(jiān)督管理、教育幫扶、檔案管理“四個規(guī)范”，加強基層干部培訓(xùn)，基層司法所長業(yè)務(wù)技能、心理知識培訓(xùn)率達到100%，進一步提高基層社區(qū)矯正工作水平。

責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

18.深化刑釋解教人員安置幫教工作。整合資源，創(chuàng)新載體，開展多種形式的刑釋解教人員社區(qū)就業(yè)援助（安置）活動，

幫助刑滿釋放人員回歸社會、融入社會，重新犯罪率控制在2%以內(nèi)。

責(zé)任單位：區(qū)司法局，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

19.開展幫扶救助活動。聯(lián)合團區(qū)委、婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委等部門，對服刑人員未成年子女開展幫扶救助活動，解除服刑人員后顧之憂。

責(zé)任單位：區(qū)司法局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委，各街道辦事處

完成時限：20__年12月中旬

20.開展“陽光起航”青少年愛心幫教工作。以教育矯正和幫教服務(wù)為重點，積極推進青少年社區(qū)服刑人員的關(guān)愛服務(wù)和犯罪預(yù)防工作。

責(zé)任單位：團區(qū)委、區(qū)司法局、公安__分局、區(qū)人民檢察院、區(qū)人民法院，各街道辦事處

完成時限：20__年12月底

（一）統(tǒng)籌社會力量資源。建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的多元化工作機制，完善社區(qū)自治功能，發(fā)揮社區(qū)培育社會協(xié)同主體作用，調(diào)動公眾參與積極性，實現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治有效銜接和良性互動。

（二）加大財政保障力度。各單位各部門要高度重視社會治安綜合治理工作，研究制定相關(guān)工作方案計劃，安排專人負責(zé)，加大資金以及后勤保障力度，從人、財、物等多方面對工作給予支持和保障，確保活動取得實效。

（三）加強綜治隊伍建設(shè)。按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬的要求，加強綜治隊伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，建立完善綜治干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等形式，提高綜治干部工作能力。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】社會治安　綜合治理　安全感　信任感

一、社會治安綜合治理的定義

所謂社會治安綜合治理，就是指在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，通過加強打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等方面的工作，實現(xiàn)從根本上預(yù)防和治理違法犯罪，化解不安定因素，維護社會治安持續(xù)穩(wěn)定的一項系統(tǒng)工程。最終實現(xiàn)打擊和預(yù)防犯罪，保障社會穩(wěn)定，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。其實質(zhì)就是一項教育人、挽救人，改造人的系統(tǒng)工程。

二、社會治安綜合治理的主要目標

通過社會治安綜合的治理，可以達到社會穩(wěn)定，重大案件、惡性案件、多發(fā)案件得到控制并逐步有所降低，社會不良現(xiàn)象大大減少，治安混亂的地區(qū)和單位面貌徹底改變，治安秩序良好，群眾有安全感，爭取社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

三、社會治安綜合治理的方針

社會治安綜合治理工作方針從最初的“打擊和防范并舉，治標和治本兼治，重在治本”到后來的“打防結(jié)合、預(yù)防為主”，一直到現(xiàn)在的“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”。社會治安綜合治理工作方針的演變和發(fā)展，是對實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是一個認識不斷深化、逐步走向科學(xué)的發(fā)展過程。同時，社會治安綜合治理工作方針的確立和貫徹執(zhí)行，也是在不斷克服和糾正各種片面認識、錯誤觀點的過程中曲折前進、逐步深化的。

四、社會治安綜合治理的工作范圍

主要包括“打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造”等六個方面。

五、綜合治理的內(nèi)容

綜合治理總體目標：社會政治穩(wěn)定，治安秩序良好，群眾安居樂業(yè)。

4、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要從思想上、組織上加強對綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)，認真組織、協(xié)調(diào)各部門的工作，解決落實中的問題，保證各項措施落實到基層。健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，定期研究部署工作。

2、各部門各單位齊抓共管，做到“屬地管理”的原則；形成“誰主管誰負責(zé)”的局面。

3、公安司法部門要善于利用法律武器，加強專業(yè)工作，依法嚴厲打擊嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子，及時查處取締娟；拐賣婦女兒童；利用封建迷信騙錢害命；聚眾賭賻；制作、販賣、傳播物品；吸食、制作、販賣等和社會主義制度絕不相容的社會丑惡現(xiàn)象的“六害”活動，積極提出司法建議，擴大辦案效果，加強勞改勞教工作和人民調(diào)解工作，妥善安置兩勞人員，努力消除各種違法犯罪的行為。同時要運用多種手段，多種措施，抓好各個環(huán)節(jié)，造成良好的社會秩序和社會風(fēng)氣。

4、把各項措施落實到城鄉(xiāng)基層單位，群防群治形成網(wǎng)絡(luò)，廣大人民群眾的法制觀普遍增強，敢于同違法犯罪作斗爭。

六、加強社會治安綜合治理必須強化四個環(huán)節(jié)

1、打擊

所謂打擊，是指國家的執(zhí)法機關(guān)依法對一切違法犯罪分子給予應(yīng)有的懲罰，以維護正常的社會秩序，減少犯罪活動，保障國家政局的穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。只有有了良好的社會治安秩序，違法犯罪分子才會陷于孤立的境地，成為過街老鼠人人喊打的良好局面。

2、防范

防范指的是治安防范。治安防范，就是指對危害和影響社會治安的各種因素的防范活動。是指國家、集體、單位、群眾財體和人民群眾采取一定的手段和措施，對危害和影響社會治安的因素和行為進行主動防范的活動。通過這種防范活動，達到減少犯罪，消除丑惡現(xiàn)象，維護好社會治安秩序的目的。防范可以減少各類違法犯罪的措施之一，防范還是一項治本的措施。對社會治安實行綜合治理，不僅要治標，而且更重要的是治本，標本兼治以治本為主。教育環(huán)節(jié)應(yīng)是最根本的治本措施，防范對于教育來說仍是一項治標的措施而不是治本的措施。

3、管理

（1）加強戶口和身份證的管理。

戶口和身份證管理是派出所戶籍管理部門依照國家的戶口管理規(guī)定對住戶和人口進行的管理活動。加強戶口和身份證的管理能夠有效地維護好社會治安秩序，保護好公民的合法權(quán)益，為國家建設(shè)服務(wù)。

（2）加強公共場所管理。

加強對車站、碼頭、渡口、民用航空站等公共交通場所的治安管理；加強汽車、火車、輪船、飛機等公共交通工具的管理；加強影劇院、文化宮、俱樂部、體育場館、公園、餐廳、茶座、酒吧、夜總會等公共娛樂、體育、游覽場所的管理；加強對商場、集貿(mào)市場的治安管理；加強對集會、游行示威場所的管理。

（3）加強特業(yè)管理。

加強對旅館業(yè)、刻字印刷業(yè)等特殊行業(yè)的管理，有利于預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪活動，有利于保護公民的生命財產(chǎn)和人身安全，有利于推進綜合治理其他措施的落實。

（4）加強對危險物品管理。

對煙花、爆竹、燃氣等易燃易爆物品的管理，對槍支彈藥、管制刀具等易傷人的兇器的管理，以及對硫酸、氰胺酸等易毒易腐蝕物品的管理都要認真對待，如果管理不好，就會對社會治安造成巨大危害。

篇(3)

關(guān)鍵詞：人口性別比治理策略反思

【中圖分類號】R-1【文獻標識碼】B【文章編號】1671-8801（2013）04-0340-01

自20世紀80年代初以來，我國出生嬰兒性別比一直居高不下，而且越來越高。出生性別比的持續(xù)升高問題，不僅嚴重干擾人口與計劃生育工作的正常秩序，而且必然造成婚姻年齡段男女兩性人口的比例失調(diào)，導(dǎo)致拐賣婦女、家庭不穩(wěn)定等一系列現(xiàn)象的發(fā)生，影響到人口與社會經(jīng)濟、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和人類可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到民族的繁榮和國家的長治久安。

1我國治理出生性別比偏高的主要策略

因為出生性別比偏高的高度危害性，各地區(qū)紛紛提出了一系列治理對策。主要包括以下方面：①宣教措施。樹立新型生育文化觀念，宣傳出生性別比的危害性等。②制度措施。完善優(yōu)惠政策，加強利益導(dǎo)向機制，建立計劃生育獎勵扶助制度，盡快建立計劃生育社會保障體系。③提高婦女地位措施。強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，消除對婦女的歧視性規(guī)定，積極實施關(guān)愛女孩工程和救助貧困母親行動等。④立法措施。主要是加大處罰力度，對《人口法》和其他法律、法規(guī)，如《刑法》相關(guān)法律條文進行修改，保持法律之間的協(xié)調(diào)性。⑤管理措施。加強管理和執(zhí)法力度，開展孕情跟蹤，加強B超管理等。⑥其他措施。主要是建議對生育政策進行調(diào)整。

2我國出生性別比治理收效甚微的反思

我國現(xiàn)階段雖進入“三低”階段，但是低生育水平的穩(wěn)定還沒有有力的保障?，F(xiàn)有一些地方的情況表明，如果計劃生育工作力度稍有松動，人口增長就會出現(xiàn)反彈，我國治理出生性別比措施及思路還存在明顯不足之處。

2.1治理措施“軟”的不軟。

2.1.1宣教力度尚未深入。我國計劃生育工作堅持“三為主”方針，始終把宣傳教育放在首位。整體上講，我國的計劃生育宣傳力度不可謂不大，但是由于出生性別比治理并不像控制人口數(shù)量那樣有嚴格的政策強制，加上宣教缺少理念、方法創(chuàng)新，這一問題的危害性并未得到廣大群眾的普遍認同，群眾對此導(dǎo)致的性犯罪和養(yǎng)老等社會問題更是認識不足。

2.1.2利益導(dǎo)向誘度不夠。隨著計劃生育工作方式的轉(zhuǎn)變，計劃生育利益導(dǎo)向機制紛紛建立。從各省人口計生條例可以看出，條例都設(shè)立專章規(guī)定獎勵和優(yōu)惠政策，對符合要求的計劃生育對象戶給予獎勵，如獨生子女保健費、職工退休時提高退休金、對主動放棄二孩生育指標，自愿只生育一個子女并領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，還可享受一次性獎勵等。然而這些規(guī)定在城鎮(zhèn)執(zhí)行得相當(dāng)好，但在農(nóng)村，這項政策卻因獨生子女家庭數(shù)量的日漸增多和基層財政壓力并沒有完全兌現(xiàn)，甚至有名無實。

2.1.3男女同等地位的社會環(huán)境遠沒形成。近年來，為扭轉(zhuǎn)出生性別比偏高的勢頭，各地都出臺了保護女童的政策措施，積極實施關(guān)愛女孩工程，如“春蕾計劃”、貧困女孩零失學(xué)等，積極改善女孩成長環(huán)境。但是由于社會經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和傳統(tǒng)文化影響，男女享受同等待遇的訴求還未得到廣泛響應(yīng)。即使社會上針對女性的制度性歧視有所減少，但在操作層面卻存在著大量不利女性的規(guī)定。

2.2治理措施“硬”的不硬。

2.2.1立法不全?，F(xiàn)行《人口法》和各省人口計生條例對非法為他人施行計劃生育手術(shù)的、利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進行非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別或選擇性別人工終止妊娠的、實施假節(jié)育手術(shù)的、進行假醫(yī)學(xué)鑒定的、出具假計劃生育證明的情形制定了相應(yīng)的處罰措施，但這些規(guī)定過于寬泛，相互缺少銜接，威懾力不強。

2.2.2管理不到位。目前，流動人口以現(xiàn)居住地管理的體制未能得到真正落實，出現(xiàn)了現(xiàn)居住地管不好而戶籍地又無法管且要承擔(dān)管理不到位的責(zé)任，使得對流動人口孕情的跟蹤、檢測和信息通報都極不規(guī)范，甚至不到位，導(dǎo)致流出婦女孕環(huán)檢作假現(xiàn)象較為嚴重。

2.2.3監(jiān)督管理乏力。由于精簡機構(gòu)的影響，基層計生部門的工作范圍加大，計劃生育工作僅限于常規(guī)的孕環(huán)情檢測、孕育統(tǒng)計，而對于現(xiàn)孕婦女尤其是中晚期孕婦，缺乏周到的跟蹤服務(wù)，隨訪不及時，為孕產(chǎn)婦選擇終止妊娠提供了條件。

2.3重一時突擊，輕日常管理。治理出生性別比偏高問題的復(fù)雜性決定了我們必須堅持多手抓，重視一兩項措施是很難奏效的，單靠個別地區(qū)單打也是有問題的，最起碼這些地區(qū)也很難保持出生性別比下降的勢頭。因為胎兒性別鑒定行為隱蔽性極強，難于發(fā)現(xiàn)。如果及時發(fā)現(xiàn)個別案例，也會導(dǎo)致較高的打擊成本。

3出生人口性別比治理策略的調(diào)整

基于上述分析，我國治理出生人口性別比偏高并不是沒有找到應(yīng)對策略，而是沒有對策略本身進行輕重緩急的分類，使得在治理措施上顧此失彼，畸輕畸重，最終導(dǎo)致出生人口性別比收效甚微。因此，有必要對相應(yīng)策略進行調(diào)整?？偟姆结樖?，出生性別比治理要堅持標本兼治，綜合治理；思路上要采取“軟”“硬”結(jié)合，“軟”措施更軟，“硬”措施更硬。在時間序列上，從長遠來看，要加快經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)新型生育文化、完善利益導(dǎo)向特別是建立計劃生育社會保障制度、實施“關(guān)愛女孩”工程和提高女性地位等治本措施，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的人口與計劃生育管理新機制，最終實現(xiàn)性別和諧。但考慮到治本措施在短期內(nèi)無法發(fā)揮明顯作用，或在發(fā)揮作用的過程中，現(xiàn)階段有必要在完善的計生法律法規(guī)下，嚴格治標措施，文明執(zhí)法，依法行政，以求在短期內(nèi)遏制出生性別比偏高的勢頭。

參考文獻

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篇(4)

關(guān)鍵詞：水環(huán)境治理；水利工程；措施

水是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)前的社會發(fā)展進程中，人們對水環(huán)境保護越來越重視，其對我國社會發(fā)展以及經(jīng)濟建設(shè)具有十分重要的作用。水利工程作為我國的基礎(chǔ)民生工程，在水環(huán)境治理中發(fā)揮著顯著作用。在水利工程施工中會造成一定的水環(huán)境污染，因此必須加強水利工程中的水環(huán)境治理，提升水環(huán)境治理效果。

1水環(huán)境治理的特點

1.1自然性

在進行水環(huán)境治理時，首先要具備的特征就是自然性。也就是說，要加強對自然環(huán)境的重視，保護周圍的自然環(huán)境，確保生態(tài)平衡最大限度地實現(xiàn)水環(huán)境治理與自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一。同時，要強化水利工程的和諧發(fā)展，進一步實現(xiàn)水利工程建設(shè)的科學(xué)化、環(huán)?；档退こ探ㄔO(shè)對自然環(huán)境的破壞。

1.2可持續(xù)發(fā)展性

近年來，我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在進行水環(huán)境治理時要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求水環(huán)境治理既要滿足人們的生活需求，又要符合水利工程的可持續(xù)發(fā)展，避免對周邊環(huán)境和資源造成破壞。因此，要加大對環(huán)境工程的重視，積極應(yīng)用生態(tài)文明建設(shè)理念，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)。

1.3社會性

水利工程建設(shè)具備社會性質(zhì)，目的是為群眾服務(wù)。因此，要加強對水環(huán)境治理措施的嚴格分析。利用水環(huán)境治理措施提升人們的生活質(zhì)量，保障水利工程建設(shè)滿足人們的生活和生產(chǎn)需要。

1.4經(jīng)濟性

加強水環(huán)境治理能夠充分實現(xiàn)在生態(tài)文明理念下的環(huán)境保護，有效推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。水環(huán)境治理體現(xiàn)著對資源的合理利用。在進行水環(huán)境治理時要合理分析治理措施，確保制定的措施滿足工程的建設(shè)需求，而且具備良好的經(jīng)濟性，從而提升水利工程的經(jīng)濟效益。

2水環(huán)境治理的水利措施與實踐

2.1信息資源采集

信息資源采集是水環(huán)境治理的基礎(chǔ)工作，只有不斷加強信息和資料收集的科學(xué)性，才能保障水環(huán)境治理效果的有效提升。在進行資料和信息的收集時，登記信息、安全信息、材料信息等都要記錄齊全。根據(jù)施工地周圍的氣候、地質(zhì)條件，加強對勘察等資料的收集，掌握主河道的河流特性以及集水面積等。例如，在水庫進行加固之后，水庫面積、庫容、原水位系數(shù)變化相對較小，但是水利工程運行會受到諸多因素的影響，造成庫容、水位等出現(xiàn)變化，降低工程的防洪抗旱能力。因此，要加強對信息和資源收集的重視程度，強化水環(huán)境治理基礎(chǔ)工作的科學(xué)性。

2.2河道改造

河道改造是有效實現(xiàn)水環(huán)境治理的措施，必須要加強對河道改造工作的重視，積極強化河道改造工作的質(zhì)量。在實際改造過程中，要加強與生態(tài)文明理念的融合，充分考慮到河道改造工作對周圍環(huán)境以及水環(huán)境的污染，積極制定與河道改造工作相符合的施工方案，并按照國家相應(yīng)的法律法規(guī)要求，確保河道改造工作不對環(huán)境造成污染，而且還能實現(xiàn)工程質(zhì)量和安全性的提升。也就是說，在進行河道改造時，首先要加強對生態(tài)文明理念的應(yīng)用，結(jié)合水利工程實際情況，對河道改造中岸邊保護、水量疏浚、周圍綠化等眾多因素進行合理分析，強化河道改造工作的質(zhì)量。其次要保障施工不對周圍環(huán)境造成破壞，推進工程建設(shè)與環(huán)境保護的和諧發(fā)展。最后要積極強化河道安全運行，吸引更多的游客，從而促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟效益的提升。

2.3堤岸建設(shè)

在水環(huán)境治理中，堤岸建設(shè)是非常重要也是比較關(guān)鍵的組成部分。因此，要積極應(yīng)用現(xiàn)代化的創(chuàng)新理念，加強對堤岸建設(shè)技術(shù)的完善與更新，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境效益評價指標，全面落實堤岸建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護工作的評價，加強對水環(huán)境治理的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益關(guān)注。也就是說，在堤岸建設(shè)時不僅要有效強化工程施工地的勘察與分析，還要充分結(jié)合當(dāng)前的環(huán)境保護政策和措施，提升堤岸建設(shè)的質(zhì)量，滿足水利工程的可持續(xù)發(fā)展需求。

2.4大力培養(yǎng)和引進優(yōu)秀的工作人員

要想有效實現(xiàn)水利工程中的水環(huán)境污染治理，就要加強對專業(yè)人才的引進，通過培訓(xùn)和考核工作人員，強化其專業(yè)素質(zhì)和操作技能。相關(guān)工作人員要具備豐富的工作經(jīng)驗，掌握一定的專業(yè)知識。此外，要加大工作人員在生態(tài)理念和環(huán)境治理方面的培訓(xùn)，強化其環(huán)境保護意識，從而有效實現(xiàn)對我國水資源的保護，進一步促進水利工程建設(shè)良好發(fā)展。

2.5加強管理監(jiān)督，發(fā)揮綜合治理水平

首先，政府部門要加大對水環(huán)境治理的監(jiān)督力度，完善法律法規(guī)，利用法律法規(guī)對水環(huán)境治理進行約束。其次，建立相應(yīng)的水環(huán)境管理部門，針對水環(huán)境破壞現(xiàn)狀進行合理分析，有效確保水環(huán)境治理效果的提升。水環(huán)境管理工作人員要組織群眾進行水環(huán)境保護的學(xué)習(xí)，設(shè)置專業(yè)的工作人員進行水環(huán)境治理的巡查與監(jiān)督。水環(huán)境治理工作不僅僅是生態(tài)保護部門的工作，也需要政府與群眾的配合。最后，政府部門要加大水利工程建設(shè)中對招標的合理控制，按照相應(yīng)的程序嚴格審查投標單位的資質(zhì)，在施工前簽訂細致的施工協(xié)議，有效防止投標單位利用合同漏洞在水利工程施工中造成嚴重的水環(huán)境污染。

篇(5)

一是嚴厲打擊不穩(wěn)定因素。國家的執(zhí)法機關(guān)依法對一切違法犯罪分子給予應(yīng)有的懲罰，以維護正常的社會秩序和減少犯罪活動，保障國家政局的穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

二是強化法制管理、規(guī)范執(zhí)法力度。首先，加強戶口管理。戶口管理是管理的中心，人口的管理是戶口管理的核心，對人的管理是治安管理的重點。加強戶口管理能有效地維護社區(qū)治安秩序，保護社區(qū)居民的合法權(quán)益。其次，加強公共場所管理。加強公共場所的管理主要包括：加強對公共交通場所的治安管理，加強對公共交通工具的管理，加強公共娛樂、體育、游覽場所的管理，加強對商場、集貿(mào)市場的治安管理，加強對集會、游行示威場所的管理。再次，加強特業(yè)管理。特業(yè)管理主要指的是旅館業(yè)、刻字印刷業(yè)等的管理。加強對特業(yè)的管理，有利于預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪活動，有利于保護社區(qū)居民的生命財產(chǎn)和人身安全，有利于特業(yè)堅持社會主義方向的正當(dāng)經(jīng)營，有利于推進綜合治理其他措施的落實。最后，加強對危險物品管理。對易燃易爆等危險物品的管理是社區(qū)治安管理的一個重要方面。一方面這些物品往往是犯罪分子作案的兇器、工具和手段；另一方面，這些危險物品本身也有社會的能量，管理不好，就會對社區(qū)治安造成巨大危害。

三是加強法制宣傳，防范于未然。防范，指治安防范，是社會治安綜合治理中的一個范疇，具有特定意義。通過防范，達到減少犯罪、消除丑惡現(xiàn)象、維護好社會治安秩序的目的。防范是減少各種違法犯罪的積極措施，是一項治本的措施。對社區(qū)治安實行綜合治理，不僅要治標，還要治本，標本兼治以治本為主。

四是規(guī)范法制建設(shè)。加強綜合治理的組織、制度和法律、法規(guī)建設(shè)有利于實現(xiàn)社區(qū)治安綜合治理的經(jīng)?；?、制度化、科學(xué)化和法律化。使綜合治理經(jīng)?；?，首要一條就是要有正規(guī)化的各級綜合治理組織機構(gòu)，沒有組織保證，就不可能達到經(jīng)常化；要使綜合治理制度化，必須建立健全各項既科學(xué)又合乎實際的規(guī)章制度；使綜合治理科學(xué)化，必須加強綜合治理的理論研究，應(yīng)用科學(xué)的理論來指導(dǎo)社會治安綜合治理工作；要使綜合治理法律化，必須立法，把綜合治理用法律法規(guī)的形式固定下來，便于人們遵守實施。

篇(6)

今天，我們召開縣綜治委年第二次全委會，主要是對前段時間工作進行總結(jié)回顧，對下步工作進行安排部署。社會治安綜合治理，是事關(guān)國家長治久安、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的重要工作，是實行“一票否決”管理的重要工作之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）特別是縣綜治委成員單位要切實做到認識到位、措施到位、工作落實到位，確保全縣政治穩(wěn)定、社會和諧、人民幸福安康。下面，結(jié)合實際，就如何抓好我縣社會治安綜合治理工作，我強調(diào)三點意見。

一、扎實開展社會治安綜合治理宣傳月活動

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）要充分發(fā)動群眾，充分調(diào)動人民群眾參與支持社會治安綜合治理工作的積極性和主動性，只有廣大人民群眾充分參與了社會治安綜合治理工作，我們的工作才能成效明顯，全縣長治久安的目標才有可能實現(xiàn)。

二、嚴格實行社會治安綜合治理目標責(zé)任管理，嚴格過程考核督辦，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度，確保目標責(zé)任層層分解、層層落實

今天，縣綜治委各成員單位向縣綜治委簽訂了目標管理責(zé)任書，堅決杜絕履職不到位、措施落實不到位的問題，縣綜治委各成員單位要認真對照目標管理責(zé)任狀的要求，要將目標管理責(zé)任狀的要求與縣委、縣政府的各項安排部署，與上級黨委、政府的系列安排部署相結(jié)合，切實抓好本部門、本系統(tǒng)和本單位的社會治安綜合治理工作，的情況發(fā)生。

篇(7)

[關(guān)鍵詞] 公司治理公司治理模式專項建設(shè)系統(tǒng)建設(shè)

一、公司治理模式

公司治理(Corporate Governance)從思想淵源上看,最早可以追溯到200多年前亞當(dāng)?斯密在《國富論》中觸及的問題。我國公司治理的討論最早出現(xiàn)于上個世紀90年代初。特別是1994年我國頒布《公司法》后,掀起了對公司治理研究的。在我國,一種觀點認為公司治理結(jié)構(gòu)是指由所有者、董事會和高級執(zhí)行人員即高級經(jīng)理人員三者組成的一種組織結(jié)構(gòu)。另一種觀點認為僅僅把公司治理作為股東會、董事會、監(jiān)事會的治理結(jié)構(gòu)來實踐可能會出現(xiàn)空洞化結(jié)局。在我國公司治理改革中,特別需要我們冷靜地觀察,系統(tǒng)地分析,明晰方向與定位。目前世界上主要公司治理模式有兩種:一種是美英為代表的市場控制模式;另一種是德日為代表的關(guān)系控制模式。

美國實行單層制董事會。即在公司內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)中不設(shè)專門起監(jiān)督作用的監(jiān)事會,而在董事會內(nèi)部設(shè)立各專門委員會,實現(xiàn)對董事會業(yè)務(wù)執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督。除此之外還設(shè)置有一些針對性的配套措施。一是在董事會中引進外部董事,以完善董事會對經(jīng)理層的監(jiān)督;二是通過公共注冊會計師的外部社會監(jiān)督,實現(xiàn)對財務(wù)活動的再監(jiān)督;三是通過外部的證券市場等對公司經(jīng)營進行監(jiān)督,以獲得市場控制方面的制約。整個監(jiān)督體系強調(diào)針對經(jīng)理層,突出效率的成份更為突出。由于大多數(shù)美國公司董事長與總經(jīng)理都是同一個人,美國公司董事長的權(quán)力更為集中。這樣的公司治理在企業(yè)內(nèi)部制衡上對董事長的監(jiān)督較弱。其配套措施容易流為形式。如引進外部董事,由于本身就是由董事會聘請,也只能成為一種擺設(shè);又如注冊會計師的監(jiān)督,其作用距離、作用持續(xù)性上不能與企業(yè)內(nèi)部制衡相提并論,尤其在內(nèi)部制衡失效的情況下更是談不上監(jiān)督效果;再如證券市場對公司的監(jiān)督,也容易流為形式,畢竟需要依賴社會審計的證券市場監(jiān)管有更遠的距離。在這樣的治理結(jié)構(gòu)中,一旦董事長與下邊通同作弊,那么前述各種分散的、間接的制約力量的作用將不能滿足需要。本世紀初美國大公司重大舞弊連續(xù)出現(xiàn)就是最好的說明。

德國實行雙層制董事會。即把負責(zé)業(yè)務(wù)執(zhí)行權(quán)的董事會與負責(zé)監(jiān)督權(quán)的監(jiān)事會正式劃分為兩個機構(gòu),以實現(xiàn)權(quán)力之間的制衡。形成具有另一種特色的關(guān)系控制模式。比較而言,關(guān)系控制模式有前述市場控制模式所沒有的突出優(yōu)勢。主要是監(jiān)督權(quán)力相對集中,監(jiān)督職能更便于發(fā)揮作用。另外監(jiān)事會的組成也具有更多的技術(shù)含量。德國公司監(jiān)事會由股東(包括主銀行)、職工代表等組成。這一模式中銀行、職工代表在監(jiān)事會中占有重要地位的特點突出。其銀行在監(jiān)事會發(fā)揮作用的架構(gòu)值得借鑒。由于銀行希望與目標企業(yè)維持長期穩(wěn)定的交易關(guān)系而獲利,其決策著眼點具有長期性的優(yōu)勢,與市場監(jiān)督的短期性有巨大區(qū)別。而且銀行還有相應(yīng)的能力,如掌握著目標企業(yè)的一定數(shù)量股權(quán)或委托投票權(quán),還掌握著目標企業(yè)的信貸資源等等。其職工代表在監(jiān)事會中占有重要地位更是值得我國公司治理改革中好好反思。

二、我國公司治理改革的障礙

我國公司治理的體系混亂。美國的市場控制模式產(chǎn)生于海洋法系的大背景。海洋法系使用判例法,強調(diào)法律進步的效率和充分發(fā)揮律師的作用。美國資本市場特別發(fā)達,會計規(guī)范使用會計準則并且不注重強制性、統(tǒng)一性,注冊會計師業(yè)務(wù)主要以職業(yè)判斷為據(jù)。德國為代表的歐洲關(guān)系控制模式產(chǎn)生于大陸法系的大背景。大陸法系以法律、規(guī)范等的法典化為主要標志,大陸法系背景下的公司治理模式規(guī)范條文詳細具體,會計規(guī)范以法律為準繩強調(diào)統(tǒng)一性、強制性,會計師強調(diào)守法前提下的職業(yè)判斷等等。我國公司治理體系建設(shè)中沒有認識到不同的模式具有不同的系統(tǒng)性。在我國當(dāng)代的法律淵源基本上屬于大陸法系,當(dāng)前的法律主要采用成文法的情況下,并未使用大陸法系中公司治理的最重要的主銀行參與、監(jiān)事會集中監(jiān)督的方式,反而采用基于判例法淵源的市場控制的思路和做法,實行單層董事會體制,使用獨立董事,監(jiān)督事權(quán)相對分散,社會審計也過多地在職業(yè)判斷中徘徊。

我國公司治理措施缺乏針對性。首先,我國公司治理的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不合理。我國公司一股獨大問題長期存在,股權(quán)分置一直沒有很好地解決,股東會、董事會形同虛設(shè),獨立董事實際上為大股東的代表指派而徒有虛名,許多公司真正的大股東本身又缺位,公司治理缺乏最基本架構(gòu),不但存在決策權(quán)力集中,監(jiān)督力量分散的固有缺陷,還存在股東缺位等特殊情況,內(nèi)部人控制問題在我國更為嚴重。在這樣的情況下,避免股東權(quán)力弱化,培養(yǎng)股東會的力量,促進股東會正常運轉(zhuǎn),完善內(nèi)部的公司治理結(jié)構(gòu)就十分重要,然而我們卻仍然大量使用董事長與總經(jīng)理一人擔(dān)的措施。其次,我國公司治理的外部治理環(huán)境亟待改善。盡管要求上市公司聘請會計師事務(wù)所必須經(jīng)過股東大會批準,由于股東會的先天不足,董事長與總經(jīng)理的美國式統(tǒng)一安排普遍存在,決策權(quán)力過于集中,導(dǎo)致委托人(股東)、人(公司高管)、受托人(會計師事務(wù)所)三者之間的關(guān)系被扭曲為公司高管與會計師事務(wù)所二者之間的委托關(guān)系,從而使社會審計的經(jīng)濟監(jiān)督徒有虛名。不但存在市場控制模式中社會審計的監(jiān)督已經(jīng)被不以守法為前提的職業(yè)判斷沖淡的常見缺陷,還存在我國實施市場經(jīng)濟的改革剛剛開始職業(yè)道德混亂的特殊情況。在這樣的復(fù)雜情況下,制約社會審計中純粹職業(yè)判斷的缺陷,加強守法前提下的職業(yè)判斷的引導(dǎo)就十分重要,然而我們卻鮮見有力措施。

三、我國公司治理改革的思考

1.我國公司治理體系應(yīng)加大監(jiān)督力度

這是我國公司治理體系的建設(shè)中首先應(yīng)注意的方向問題。根據(jù)我國近現(xiàn)展的基礎(chǔ),根據(jù)我國目前的國情,避免獨立董事不獨立弊端,選擇適合社會經(jīng)濟發(fā)展的強化監(jiān)督的監(jiān)事會方式。在監(jiān)事會的構(gòu)成上大力改革。構(gòu)建由股東代表(包括代表普通股利益的機構(gòu)投資者、代表國有資產(chǎn)利益的職能監(jiān)管機構(gòu));銀行等重要債權(quán)人代表;企業(yè)各級員工代表等構(gòu)成的監(jiān)事會,加大公司治理體系中的監(jiān)督力量。這一架構(gòu)中銀行的利益和目標,決定了始終存在監(jiān)督目標明確、監(jiān)督能力勝任、監(jiān)督距離適當(dāng)、監(jiān)督持續(xù)性好的主要監(jiān)督者,從根本上改變公司治理中向公司高管一邊倒的權(quán)力失衡,通過加大監(jiān)督力量確立監(jiān)督力量的地位。通過主銀行監(jiān)督者能夠隨時從技術(shù)角度動議,及時產(chǎn)生監(jiān)督提議,引導(dǎo)社會審計不再是形式,實現(xiàn)加大公司治理體系中的監(jiān)督力度。

2.集中監(jiān)督手段加強公司內(nèi)部監(jiān)督職能

我們主張將公司內(nèi)部審計設(shè)置到監(jiān)事會之下開展工作,以充分發(fā)揮公司內(nèi)部審計的作用。同時還將獨立董事的職責(zé)改為在監(jiān)事會中作為獨立監(jiān)事發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),人員由監(jiān)事會聘任,工作納入監(jiān)事會的組成部分,強化監(jiān)督機構(gòu)。通過監(jiān)督人員的集中,監(jiān)督事權(quán)的統(tǒng)一,監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)威設(shè)置,從而充分發(fā)揮監(jiān)事會在公司治理中的職能作用。這樣針對性加強監(jiān)督手段的公司治理結(jié)構(gòu),以避免董事長兼任總經(jīng)理、委派的高級管理強勢專斷的長期存在。

3.加強內(nèi)部控制強化經(jīng)營管理職能

公司治理改革中各單元都得到加強才是最有效的改革。因此公司治理改革還必須加強公司管理層的職能建設(shè)。這中間重要的環(huán)節(jié)就是加強公司高管為主要責(zé)任人的內(nèi)部控制制度建設(shè)。公司內(nèi)部控制建設(shè)主要以風(fēng)險防范為核心,加強業(yè)務(wù)程序的標準化,建立起與業(yè)務(wù)發(fā)展同步延伸的反饋機制,實現(xiàn)整合創(chuàng)新常態(tài)化,實施管理層負責(zé)人定期檢查機制,做好內(nèi)部控制措施制度化的工作,系統(tǒng)地加強經(jīng)營管理職能。

4.強化激勵措施促進公司治理機制系統(tǒng)配套

公司治理有效運行還必須對高級人才實施有效激勵。公司高管是最能夠影響企業(yè)前途的人力資源。筆者主張通過確認人力資本的方式調(diào)動人力資源的積極性。人力資源的價值確認、計量應(yīng)當(dāng)在市場機制下,通過供給和需求之間以契約的形式?jīng)Q定。如聘用擁有重大專利權(quán)、非專利技術(shù)、科研成果、高級管理素質(zhì)等人力資源,通過股東會或董事會與之簽定特殊資源入股協(xié)議,即可確認為資產(chǎn)并確認為人力資本。還可對績效突出的經(jīng)營管理者使用適當(dāng)?shù)墓善逼跈?quán)。又如對擁有專利權(quán)、非專利技術(shù)、科研成果、特殊的管理技能等人力資源,讓股東或經(jīng)理們認定值得與之簽訂一項實行優(yōu)惠年薪制的為期多年的工作合同,即可確認為資產(chǎn)并確認為企業(yè)的長期負債。至于后者與前者的差異,正是人們積極超越的動因。由于人力資本參與利潤分配的引導(dǎo)機制將調(diào)動公司高管等的積極性,有助于建立既有約束又有激勵的公司治理運行機制。

強化激勵措施還需要加強財務(wù)指標的引導(dǎo)力度。加強財務(wù)指標的引導(dǎo)力度是通過加強會計監(jiān)督,從而完善公司治理的重要組成部分。在會計科目設(shè)置上,我國企業(yè)缺乏反映高管長期業(yè)績的會計科目。表現(xiàn)為“本年利潤”、“利潤分配”、“盈余公積”等科目分別地、分段地提供信息,缺乏反映長期業(yè)績的責(zé)任指標。這對公司避免高管短期行為不利。如果專門使用“收益匯總”報告項目,集中利潤形成、分配、分配后的存量等內(nèi)容,形成累計責(zé)任指標,通過企業(yè)自愿披露累計責(zé)任指標形成財務(wù)引導(dǎo)長效機制。

5.進行公司治理環(huán)境方面的配套建設(shè)

公司治理環(huán)境方面的配套改革應(yīng)當(dāng)抓住機會同時進行。這些配套措施包括完善注冊會計師、政府審計等社會監(jiān)督的運行機制建設(shè);深化金融體制改革,完善社會經(jīng)濟運行中主銀行參與公司治理的運行機制建設(shè);深化民主與法治改革,完善社會經(jīng)濟運行中的規(guī)范化建設(shè),完善全社會的企業(yè)法人的形成、獎勵、懲罰、退出的制度化建設(shè),完善國有企業(yè)所有者參與公司治理的制度化建設(shè),完善企業(yè)職工代表參與公司治理的制度化建設(shè)等。以便實現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)具有中國特色的公司治理體系。

參考文獻:

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