序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇財(cái)務(wù)結(jié)算方式范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對(duì)生活質(zhì)量的要求也在不斷提高。醫(yī)療作為生活中的重要部分，政府在解決“看病貴”問(wèn)題上出臺(tái)了相應(yīng)的醫(yī)保政策，而醫(yī)院收入的增長(zhǎng)很大一部分是來(lái)源于醫(yī)保病人的費(fèi)用。醫(yī)保支付方式是現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，本文針對(duì)現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響，有針對(duì)性地提出改善醫(yī)保結(jié)算方式的建議。

關(guān)鍵詞：醫(yī)保結(jié)算 財(cái)務(wù)管理

“看病難，看病貴”現(xiàn)象影響著老百姓們的就醫(yī)抉擇，隨著我國(guó)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的普及率的提高，醫(yī)保的參保范圍以及醫(yī)療體制改革的進(jìn)一步深入，各醫(yī)院的醫(yī)保財(cái)務(wù)結(jié)算問(wèn)題也逐步凸顯，這涉及到每個(gè)參保人員的切身利益。整個(gè)醫(yī)保體系主要涉及的三方是：參保人員、醫(yī)院、醫(yī)保中心，而醫(yī)院正是這三者中的資金使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，當(dāng)前很多定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)保中的財(cái)務(wù)結(jié)算，僅局限于一般的核算與報(bào)賬，未能引起醫(yī)院對(duì)醫(yī)保問(wèn)題的關(guān)注。這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響整個(gè)參保體系的可持續(xù)性發(fā)展。

一、現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式概述

自2009年醫(yī)療改革以來(lái)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度也在不斷完善，醫(yī)保的支付方式也從原來(lái)的直接支付方式向現(xiàn)在的預(yù)付方式等多元化方式轉(zhuǎn)變。截至2014年，我國(guó)城鄉(xiāng)人口的參保數(shù)量總覆蓋超過(guò)13億人，也就是說(shuō)，95%的城鄉(xiāng)人口都有參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，逐步走向全民參保，醫(yī)保患者也順理地成為醫(yī)院的主要服務(wù)對(duì)象。現(xiàn)行我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)的主要結(jié)算方式有：按服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)、按人頭付費(fèi)、按服務(wù)單元付費(fèi)、DRGs（按病種付費(fèi)）以及總額預(yù)算制這五種方式。廈門(mén)市的基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算遵循“以收定支、總額控制、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、合理償付”的原則，實(shí)行按服務(wù)項(xiàng)目結(jié)算、按服務(wù)單元結(jié)算、按病種償付等綜合性結(jié)算辦法，采取年初總額預(yù)算、按月審核預(yù)撥、年終考核決算的方式結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行總額控制、按服務(wù)項(xiàng)目結(jié)算。住院醫(yī)療費(fèi)實(shí)行按服務(wù)單元結(jié)算為主、部分病種償付和單列項(xiàng)目結(jié)算為輔的綜合性結(jié)算方式。廈門(mén)市從1997年開(kāi)始實(shí)行城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，有效地防止醫(yī)保資金的浪費(fèi)，對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)的運(yùn)行起到了良好的規(guī)范作用，也充分發(fā)揮了醫(yī)保結(jié)算方式在醫(yī)保管理中的作用。

二、醫(yī)保結(jié)算方式對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響

醫(yī)院是醫(yī)保運(yùn)營(yíng)中的重要一環(huán)，而醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門(mén)在醫(yī)保政策執(zhí)行中具有財(cái)務(wù)收支、成本控制、分析監(jiān)督等作用，所以醫(yī)保結(jié)算方式的改變會(huì)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支產(chǎn)生直接影響，也會(huì)對(duì)醫(yī)院的改革和發(fā)展方向產(chǎn)生影響。

（一）拓寬醫(yī)院增收節(jié)支的內(nèi)涵

傳統(tǒng)醫(yī)院的基本運(yùn)行規(guī)律是政府的補(bǔ)助加上醫(yī)院醫(yī)藥收入等于醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)的成本，其中醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)成本包括醫(yī)務(wù)人員的薪資、藥品及耗材成本等。而國(guó)際上主流的衛(wèi)生資金是政府的財(cái)政撥款并建立醫(yī)療保險(xiǎn)制度，醫(yī)院則通過(guò)提供相應(yīng)有質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，從醫(yī)保中獲得間接的補(bǔ)償。2009年，是新舊醫(yī)療改革的分界點(diǎn)，隨著新醫(yī)療改革在全國(guó)范圍內(nèi)的施行，廈門(mén)市作為新醫(yī)療改革的第二批示范點(diǎn)，政府對(duì)其投入力度也在不斷加大，建立起由政府牽頭開(kāi)辦醫(yī)院，發(fā)展運(yùn)行靠醫(yī)保的投入模式，醫(yī)院獲得政府的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助也逐漸增多，例如廈門(mén)市政府取消公立醫(yī)院的藥品加成，這部分收入的減少通過(guò)三種方式加以補(bǔ)助：第一部分是政府的10%財(cái)政補(bǔ)貼；第二部分是調(diào)整醫(yī)院82%診查費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；第三部分，通過(guò)提高醫(yī)院運(yùn)營(yíng)效率，進(jìn)行內(nèi)部消化。醫(yī)院從醫(yī)保患者中獲得的收入在醫(yī)院總收入所占的比重越來(lái)越大，醫(yī)保結(jié)算方式做相應(yīng)調(diào)整之后，也會(huì)對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)行為和醫(yī)院財(cái)務(wù)收支產(chǎn)生影響。廈門(mén)市自采取“以收定支”的方式之后，也給醫(yī)院帶來(lái)巨大壓力，醫(yī)院為獲得醫(yī)保基金，醫(yī)院應(yīng)主動(dòng)與醫(yī)保中心建立良好的合作關(guān)系。而良好合作關(guān)系的確立，促使醫(yī)院采取配合醫(yī)保中心的費(fèi)用控制，努力控制醫(yī)院成本，合理利用資源，減少浪費(fèi)，獲得既定預(yù)算約束的利益最大化。并且隨著廈門(mén)市取消藥品加成和“以藥養(yǎng)醫(yī)”制度的革除，藥品和檢查收入將逐漸減少，醫(yī)院會(huì)轉(zhuǎn)而提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，合理控制藥品成本，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，從而保證醫(yī)院的合理盈利。

（二）促使醫(yī)院進(jìn)行內(nèi)部成本控制

醫(yī)保結(jié)算方式的改革的目的是為了激勵(lì)醫(yī)院提供高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)水平、激勵(lì)醫(yī)院和醫(yī)院工作人員提供更好的醫(yī)療服務(wù)，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠加強(qiáng)自身管理和醫(yī)保職能實(shí)現(xiàn)，并使得醫(yī)、保、患三方利益平衡，保障參保者的健康得到保障。廈門(mén)市基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算采取總額預(yù)付形式，在醫(yī)保支付方式中，是控制醫(yī)療費(fèi)用效果較好的一種方式。總額預(yù)算管理正常是一般費(fèi)用預(yù)算總額加上特殊費(fèi)用，而一般費(fèi)用預(yù)算總額和特殊費(fèi)用預(yù)算總額有個(gè)調(diào)節(jié)系數(shù)對(duì)其進(jìn)行計(jì)算。采取總額預(yù)算制時(shí)，如果醫(yī)院的實(shí)際費(fèi)用超過(guò)當(dāng)年的預(yù)定總量，費(fèi)用就得由醫(yī)院自行消化；相反，醫(yī)保機(jī)構(gòu)會(huì)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行撥付。所以，采取總額預(yù)算管理，會(huì)促使醫(yī)院對(duì)各項(xiàng)開(kāi)支進(jìn)行精確計(jì)算，提高資源的利用效率，合理控制內(nèi)部成本，保證醫(yī)院財(cái)務(wù)的收支平衡。按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)與按項(xiàng)目付費(fèi)模式相比較，按病種付費(fèi)可以倒逼醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)變工作的扭曲狀態(tài)，更注重醫(yī)療服務(wù)的安全和質(zhì)量，從而促使醫(yī)保結(jié)算方式更好的發(fā)展。

三、現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的對(duì)策建議

醫(yī)保結(jié)算方式改革基本原則是醫(yī)保患者自己支付的費(fèi)用不能增加，醫(yī)院的醫(yī)藥收入又不可下降；既要提高醫(yī)療服務(wù)水平，又要對(duì)醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行合理控制；保護(hù)醫(yī)、保、患三方的合理利益。2014年廈門(mén)市定點(diǎn)醫(yī)院就診的報(bào)銷(xiāo)比例改革和支付方式的改變，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支管理造成了影響。所以醫(yī)院必須規(guī)范醫(yī)療診療行為，合理控制醫(yī)院醫(yī)療成本，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

（一）積極開(kāi)展成本核算和費(fèi)用管理

廈門(mén)市醫(yī)保結(jié)算方式采取總額預(yù)算制，而當(dāng)年的預(yù)算總額一般取決于上一結(jié)算年度的一般費(fèi)用決算額和特殊費(fèi)用決算額，決算指標(biāo)依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的年初預(yù)算額和績(jī)效情況，例如門(mén)診的績(jī)效情況視就診人次、發(fā)生的次均費(fèi)用等而定，為了保證醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療安全，醫(yī)院會(huì)對(duì)其發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行合理控制，節(jié)約開(kāi)支，進(jìn)行成本控制。總額預(yù)算制一個(gè)最大的特點(diǎn)是由政府牽頭，組織相關(guān)部門(mén)和部分定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行商討，并依據(jù)相關(guān)決算指標(biāo)進(jìn)行醫(yī)保基金管理。因此，醫(yī)院必須積極投入醫(yī)保結(jié)算方式改革，積極參與政府部門(mén)開(kāi)展的有關(guān)醫(yī)保結(jié)算方式的論證；在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，使用成本定價(jià)法，保持藥品價(jià)格的穩(wěn)定，真正做到價(jià)格和價(jià)值的二者合一。

（二）建立和完善醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制

廈門(mén)市屬醫(yī)院的主要收入來(lái)自于醫(yī)保基金，醫(yī)院的財(cái)務(wù)工作人員，要積極與醫(yī)保結(jié)算中心聯(lián)系，對(duì)于醫(yī)院的各項(xiàng)保證金和違規(guī)款扣留、醫(yī)保結(jié)算款等問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，保證醫(yī)保結(jié)算費(fèi)用掛賬屬實(shí)，確保醫(yī)院的資金回籠和周轉(zhuǎn)順暢；對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)控，確保預(yù)算內(nèi)容明確，例如對(duì)醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中所使用的藥品、器械納入預(yù)算管理，保證存貨不會(huì)積壓，提高醫(yī)院庫(kù)存的流動(dòng)性，從而保證醫(yī)院資金的充足和減少存貨的保管費(fèi)用，降低醫(yī)院的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；減少醫(yī)院拒付和壞賬損失的情況。對(duì)于往年未要回的款項(xiàng)要及時(shí)整理，與醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效溝通，使醫(yī)院的資金得以及時(shí)回籠，提高醫(yī)院資金的周轉(zhuǎn)能力；隨著廈門(mén)市各醫(yī)院逐漸采取總額預(yù)算制，醫(yī)院所面臨的財(cái)務(wù)壓力更大，醫(yī)院要想保證合理的盈利區(qū)間，就要保證醫(yī)院的醫(yī)療成本控制在合理范圍內(nèi)，提供更加有效、可靠的治療方案。

（三）建立和完善醫(yī)保管理機(jī)制

首先，要建立起規(guī)范、完整的醫(yī)保管理機(jī)制，促使醫(yī)保管理良性發(fā)展，例如設(shè)立相應(yīng)的醫(yī)保管理員工作崗位，對(duì)醫(yī)保患者的收費(fèi)進(jìn)行透明公開(kāi)地監(jiān)督，實(shí)行醫(yī)保支付方式聽(tīng)證制度，建立醫(yī)保費(fèi)用網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。其次，加強(qiáng)醫(yī)保基金預(yù)算管理監(jiān)督。廈門(mén)市自醫(yī)療改革之后基金結(jié)余一直處于收大于支的態(tài)勢(shì)，高結(jié)余的背后，還是有人看不起病，所以，一要建議設(shè)定合理的醫(yī)保基金結(jié)余率，對(duì)醫(yī)保中的個(gè)人賬戶和基金統(tǒng)籌賬戶進(jìn)行定期公開(kāi)；二要建議提高醫(yī)保患者的報(bào)銷(xiāo)比例，適當(dāng)提高在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)算額，降低醫(yī)保患者的起付標(biāo)準(zhǔn)。最終，要積極爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助的力度，保證醫(yī)院在新醫(yī)保結(jié)算方式下所造成的損失得以補(bǔ)償，保證醫(yī)院財(cái)務(wù)的正常運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的醫(yī)保政策培訓(xùn)

醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門(mén)在醫(yī)保政策執(zhí)行中具有財(cái)務(wù)收支、成本控制、分析監(jiān)督等作用，而作為醫(yī)院財(cái)務(wù)的管理人員，必須自覺(jué)提升自身業(yè)務(wù)能力和道德修養(yǎng)，自覺(jué)遵守醫(yī)保的法律法規(guī)，用于抵制不合法、不合規(guī)行為，同時(shí)刻苦鉆研醫(yī)保財(cái)務(wù)結(jié)算的管理方法，對(duì)醫(yī)保的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和分析，保障醫(yī)院醫(yī)保收入的合法性和合規(guī)性，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層決策提供參考依據(jù)；廈門(mén)市屬醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層也要督促醫(yī)院財(cái)務(wù)人員加大對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)最新的醫(yī)保政策、法律法規(guī)的培訓(xùn)和吸收，不斷更新財(cái)務(wù)人員的醫(yī)保財(cái)務(wù)收支管理觀念，同時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作行為進(jìn)行監(jiān)督。

四、結(jié)論

廈門(mén)市的醫(yī)保支付方式改革取得了較大的成功，但仍有不足之處，主要有復(fù)合式醫(yī)保結(jié)算方式指標(biāo)確定不夠科學(xué)，廈門(mén)市醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)率相對(duì)于醫(yī)保基金較低，按病種付費(fèi)的方式仍有待改進(jìn)。步入深水區(qū)的醫(yī)療改革，仍要循序漸進(jìn)，醫(yī)保結(jié)算方式的改革也不是一蹴而就，所以政府部門(mén)要高度重視，創(chuàng)新醫(yī)保管理工具，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，同時(shí)醫(yī)院應(yīng)進(jìn)行醫(yī)療成本核算和控制，提高醫(yī)療服務(wù)水平，使參保者的健康得到保障。Z

參考文獻(xiàn)：

篇(2)

關(guān)鍵詞：公務(wù)卡；高校；財(cái)務(wù)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）07-0017-02

近期國(guó)家密集頒布了一系列關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的規(guī)章制度，制度中對(duì)公務(wù)卡方式結(jié)算進(jìn)行了明確的要求，比如：（1）《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》：工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車(chē)票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。（2）《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》：各單位會(huì)議費(fèi)支付，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。（3）《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》：講課費(fèi)、小額零星開(kāi)支以外的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。（4）《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》：因公臨時(shí)出國(guó)購(gòu)買(mǎi)機(jī)票，須經(jīng)本單位外事和財(cái)務(wù)部門(mén)審批同意。機(jī)票款由本單位通過(guò)公務(wù)卡、銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，不得以現(xiàn)金支付。國(guó)家對(duì)中央和國(guó)家黨政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)，都提到并且如此頻繁地提到使用公務(wù)卡方式結(jié)算，可見(jiàn)公務(wù)卡的使用已經(jīng)成為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)改進(jìn)各項(xiàng)工作的一種重要方式和手段，也會(huì)成為今后國(guó)家各級(jí)部門(mén)實(shí)行監(jiān)督和檢查工作的重點(diǎn)。

高校作為事業(yè)單位，在公務(wù)卡的推廣和使用過(guò)程中，理應(yīng)按照國(guó)家的相關(guān)要求，積極應(yīng)對(duì)，并制定相應(yīng)的配套政策和措施，結(jié)合自身的工作特點(diǎn)開(kāi)展公務(wù)卡的推廣工作。以推廣公務(wù)卡結(jié)算為契機(jī)，加強(qiáng)和提高財(cái)務(wù)管理水平。對(duì)提高資金使用效益，規(guī)范各項(xiàng)公務(wù)和業(yè)務(wù)支出有很大的意義。從我校推廣公務(wù)卡的工作歷程來(lái)看，在公務(wù)卡的推行和讓學(xué)校所有教工接受的過(guò)程中，我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面做了些工作。

一、積極宣傳

公務(wù)卡作為一種新的支付方式，對(duì)于高校工作人員來(lái)說(shuō)有很多不理解的地方，因此按照前期的一些調(diào)研和兄弟單位在使用過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題，我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行了著重的宣傳。

1.積極宣傳公務(wù)卡推廣的必要性。2012年年底學(xué)校按照《財(cái)政部中國(guó)人民銀行關(guān)于加快推進(jìn)公務(wù)卡制度改革的通知》（財(cái)庫(kù)[2012]132號(hào)）的要求，在學(xué)校決策機(jī)構(gòu)（校長(zhǎng)辦公會(huì)）上決定在全校范圍內(nèi)開(kāi)展公務(wù)卡結(jié)算的推廣，在支付的范圍上我們嚴(yán)格按照《關(guān)于實(shí)施中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄的通知》（財(cái)庫(kù)[2011]160號(hào)）的要求，在規(guī)定的強(qiáng)制結(jié)算目錄范圍內(nèi)要求使用公務(wù)卡。涉及到數(shù)千人單位的銀行辦卡，收集信息，申請(qǐng)表填寫(xiě)，信息確認(rèn)和銀行的電話回訪和卡片辦理，在實(shí)際的辦理過(guò)程中往往會(huì)遇到很多的情況，首先是涉及到支付方式的轉(zhuǎn)變，很多的老師并不是很樂(lè)意接受這種約束，不能像以前一樣借款而是先用自己的信用支付，因此，存在消極對(duì)待公務(wù)卡辦理的情況。校長(zhǎng)辦公會(huì)決定全校范圍內(nèi)必須實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算對(duì)于這部分老師有一定的強(qiáng)制作用，辦卡的積極性會(huì)有很大提高。

2.積極宣傳公務(wù)卡的優(yōu)越性。公務(wù)卡作為信用卡，擁有一般信用卡所不具備的免年息、丟失免費(fèi)補(bǔ)辦等優(yōu)點(diǎn)，很多人不肯辦理的原因也是擔(dān)心有年費(fèi)等不必要的麻煩，因此，公務(wù)卡的這些優(yōu)點(diǎn)特別有助于其推廣和使用。

3.積極宣傳公務(wù)卡消費(fèi)的便利性。按照強(qiáng)制結(jié)算目錄的要求，涵蓋日常的公務(wù)消費(fèi)地點(diǎn)，基本上都具備刷卡條件，公務(wù)卡使用后，可以杜絕一般性的借款，減少攜帶現(xiàn)金消費(fèi)帶來(lái)的支付風(fēng)險(xiǎn)。

二、同銀行做好溝通和合作

公務(wù)卡作為信用卡，其公務(wù)屬性和私人屬性兼而有之，因此，辦卡行為的個(gè)人主動(dòng)性和辦卡要求的單位公務(wù)性使得公務(wù)卡在信息收集到制卡到卡片的領(lǐng)取都存在單位、銀行、持卡人之間的溝通和協(xié)調(diào)問(wèn)題，建立可靠及時(shí)的信息溝通和突發(fā)事件處理機(jī)制尤其重要。在此過(guò)程中，學(xué)校相關(guān)機(jī)構(gòu)往往是一個(gè)協(xié)調(diào)和傳達(dá)信息的角色，做好個(gè)人和銀行對(duì)對(duì)方信息的解讀，盡量簡(jiǎn)化辦卡和領(lǐng)卡過(guò)程中的程序，減少辦理卡片的時(shí)間。保證公務(wù)卡辦理和使用過(guò)程中的各種問(wèn)題能夠及時(shí)有效的解決，是做好公務(wù)卡推廣工作的有力保障。

三、公務(wù)卡推廣對(duì)財(cái)務(wù)工作的影響

1.大額資金支付需轉(zhuǎn)賬問(wèn)題。按照《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》要求，1000元以上的支付要求使用轉(zhuǎn)賬，隨著物價(jià)水平和人們收入水平的提高，越來(lái)越多的大額支付出現(xiàn)，給我們的核算和經(jīng)辦人員的報(bào)銷(xiāo)帶來(lái)很多麻煩，而公務(wù)卡的使用能夠有效解決現(xiàn)金支付和小額轉(zhuǎn)賬的問(wèn)題，因此，公務(wù)卡的使用避免了支付現(xiàn)金的風(fēng)險(xiǎn)。減少了財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中對(duì)于現(xiàn)金支付的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

2.消費(fèi)不真實(shí)的問(wèn)題。往往很多報(bào)銷(xiāo)的票據(jù)表現(xiàn)形式和真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不能統(tǒng)一，存在找票報(bào)賬的情況，公務(wù)卡報(bào)銷(xiāo)持發(fā)票和消費(fèi)小票報(bào)銷(xiāo)，最大程度地解決了票據(jù)和消費(fèi)真實(shí)的情況。

3.暫付及應(yīng)收賬款過(guò)多的問(wèn)題。公務(wù)卡實(shí)施以前，工作人員以出差或調(diào)研的名義大量的借款，隨著時(shí)間的推移，老師們忙于各項(xiàng)工作，使得很多賬目難以核銷(xiāo)，票據(jù)丟失或不完整的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。公務(wù)卡推行后，迫于還款期限的約束，一般會(huì)在消費(fèi)發(fā)生的次月25日前必須完成報(bào)銷(xiāo)，因此公務(wù)卡的推行能極大地減少暫付和應(yīng)收賬款長(zhǎng)期無(wú)法核銷(xiāo)的問(wèn)題。這保證了會(huì)計(jì)核算的時(shí)效性。

公務(wù)卡推廣對(duì)公務(wù)消費(fèi)的約束作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.對(duì)公務(wù)消費(fèi)行為的約束。公務(wù)卡消費(fèi)便于監(jiān)督，因此，消費(fèi)的透明性會(huì)對(duì)公務(wù)消費(fèi)產(chǎn)生威懾作用，公務(wù)消費(fèi)之所以成為群眾和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，主要是因?yàn)楣珓?wù)消費(fèi)的不透明性和不便監(jiān)督性，公務(wù)卡的推行能夠最大限度地解決這兩個(gè)問(wèn)題，將國(guó)家有關(guān)部門(mén)的職責(zé)予以技術(shù)支持，持卡人在進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)時(shí)會(huì)考慮相關(guān)服務(wù)和商品的屬性是否違反有關(guān)規(guī)定。

2.對(duì)消費(fèi)人員的約束。公務(wù)卡消費(fèi)是信用消費(fèi)，將個(gè)人信用拿來(lái)進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)。公務(wù)卡的辦理和消費(fèi)都屬于個(gè)人行為。因此，公務(wù)消費(fèi)在辦理報(bào)銷(xiāo)以前應(yīng)該均界定為個(gè)人消費(fèi)，持卡人在消費(fèi)時(shí)保留小票才能報(bào)銷(xiāo)，客觀上使得公務(wù)人員在進(jìn)行公務(wù)消費(fèi)時(shí)，更便于對(duì)自己消費(fèi)的事項(xiàng)進(jìn)行管理。

3.對(duì)消費(fèi)長(zhǎng)期的約束。公務(wù)卡消費(fèi)能減少呆賬和壞賬的形成，歷史上由于經(jīng)辦人員或負(fù)責(zé)人的變更，形成了一些賬務(wù)是無(wú)人負(fù)責(zé)也無(wú)法處理的情況，只能是年復(fù)一年地進(jìn)行清理卻沒(méi)有任何結(jié)果。公務(wù)卡的推行在很大程度上杜絕了人走帳不清的情況。報(bào)銷(xiāo)期限的約束和還款方式的選擇使得報(bào)銷(xiāo)必須及時(shí)。因此，公務(wù)卡推行后，消費(fèi)產(chǎn)生歷史遺留問(wèn)題的概率會(huì)減少。

四、公務(wù)卡推廣后需要注意的一些問(wèn)題

1.大力提倡使用公務(wù)卡，在能夠刷卡的消費(fèi)場(chǎng)所，讓教職員工養(yǎng)成刷卡消費(fèi)的習(xí)慣。同時(shí)，很多老師對(duì)以往的銀行轉(zhuǎn)賬事項(xiàng)和現(xiàn)金支付的起點(diǎn)問(wèn)題含糊不清，在網(wǎng)站和日常宣傳中，要明確原有的轉(zhuǎn)賬不受公務(wù)卡結(jié)算的影響，同時(shí)，對(duì)于消費(fèi)金額在授權(quán)額度以下的現(xiàn)金支出和小額轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式支付的商品和服務(wù)原則上要求全部使用公務(wù)卡。按照國(guó)家規(guī)定，辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專(zhuān)用材料費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和其他交通費(fèi)用等需強(qiáng)制使用公務(wù)卡結(jié)算。對(duì)上述強(qiáng)制結(jié)算的內(nèi)容，需按照國(guó)家對(duì)于相關(guān)內(nèi)容的解釋?zhuān)J(rèn)真比照學(xué)習(xí)。

篇(3)

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式；醫(yī)院；會(huì)計(jì)核算；影響

隨著新會(huì)計(jì)制度的頒布實(shí)施后，醫(yī)院的醫(yī)保結(jié)算方式也將發(fā)生一定的改變，國(guó)家對(duì)醫(yī)保結(jié)算方式也作出了明確的規(guī)定，有效的解決了醫(yī)院資金緊張的問(wèn)題，因此醫(yī)院財(cái)務(wù)人員要在權(quán)責(zé)發(fā)生制原則下，明確現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的影響。

一、現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式概述

在新會(huì)計(jì)制度下對(duì)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保結(jié)算的結(jié)算年度進(jìn)行了規(guī)范，即從7月1日開(kāi)始到第二年6月30日為止來(lái)作為一個(gè)結(jié)算年度。在我國(guó)現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式還采用的是年終考核結(jié)算、年度總額預(yù)算、按月預(yù)付的方式。醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)當(dāng)年年度服務(wù)保證金是按照每個(gè)醫(yī)院年度需要結(jié)算費(fèi)用的百分之十進(jìn)行留存的，并在年末按照考核制度進(jìn)行合理的返還。在已經(jīng)確定預(yù)算額度的情況下，醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量與收入的關(guān)系并不大。一般來(lái)說(shuō)醫(yī)保結(jié)算方式有以下幾種：第一種是單病種結(jié)算，實(shí)行節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)、超支不補(bǔ)的辦法所形成的差額，要進(jìn)行“結(jié)算差額”科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；第二種是控制醫(yī)院總額的結(jié)算方法，對(duì)于醫(yī)保超額的部分，應(yīng)該首先確認(rèn)為應(yīng)收醫(yī)療款，醫(yī)院應(yīng)該以往年的醫(yī)保基金扣款情況作出相關(guān)的會(huì)計(jì)核算處理；第三種是醫(yī)院由于過(guò)度治療和檢查而被醫(yī)保機(jī)構(gòu)拒絕支付的醫(yī)療款項(xiàng)，應(yīng)該將其確認(rèn)為壞賬損失，并通過(guò)壞賬準(zhǔn)備進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式有著一定的優(yōu)勢(shì)，主要的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面上：一方面方便了患者進(jìn)行辦理出院結(jié)算。醫(yī)患在康復(fù)出院后，可以直接拿著卡辦理結(jié)算，在一定程度上減少了醫(yī)患進(jìn)行重復(fù)報(bào)銷(xiāo)的手續(xù)，同時(shí)由于患者實(shí)行的是一人一卡的結(jié)算方式，簡(jiǎn)化了在辦理結(jié)算時(shí)一些比較繁瑣的現(xiàn)金結(jié)算程序，節(jié)約了大量醫(yī)院辦理結(jié)算的人力和物力，提高了醫(yī)患辦理出院結(jié)算的效率。另一方面醫(yī)患治療的合理性得到了保證。醫(yī)患在現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式下可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)有所藥、病有所醫(yī)的目標(biāo)，這樣就可以在一定程度下減少個(gè)別醫(yī)生給醫(yī)院開(kāi)具大藥方、高級(jí)別不合理藥品的問(wèn)題，可以為醫(yī)患節(jié)省大量的醫(yī)療費(fèi)用，使得醫(yī)院不法利益者沒(méi)有實(shí)施的空間，進(jìn)一步提高了醫(yī)院在醫(yī)患心目中的信譽(yù)度。

二、新會(huì)計(jì)制度下現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的影響

(一)對(duì)醫(yī)院當(dāng)期收入的影響

在新會(huì)計(jì)制度下中醫(yī)療收入中設(shè)置了結(jié)算差額科目，這個(gè)科目是為了用來(lái)定額拒付款沖減當(dāng)期醫(yī)療收入，目的在于對(duì)醫(yī)療收入進(jìn)行不定期的適度調(diào)整。但是醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能及時(shí)的支付醫(yī)療款項(xiàng)，只能在本；月向醫(yī)院支付上月的預(yù)撥款，直接導(dǎo)致了醫(yī)院實(shí)際收到的醫(yī)療款項(xiàng)與應(yīng)收的醫(yī)療款項(xiàng)之間存在著差異，嚴(yán)重影響到了醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行，無(wú)法進(jìn)行按月的會(huì)計(jì)核算工作，通常情況下只能按照往期的結(jié)算差額來(lái)對(duì)醫(yī)療收入進(jìn)行沖減，直接降低了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性，不符合會(huì)計(jì)核算中的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，不利于醫(yī)院財(cái)務(wù)人員及時(shí)的掌握相關(guān)的醫(yī)療財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，影響到了醫(yī)院的正常運(yùn)行。

(二)對(duì)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)的影響

在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院要嚴(yán)格按照國(guó)家的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)療收入和費(fèi)用進(jìn)行確認(rèn)，這樣就提高了確認(rèn)費(fèi)用的規(guī)范性和準(zhǔn)確性，收費(fèi)金額的合理準(zhǔn)確性得到了保證。通過(guò)醫(yī)療收入可以直接的反映出醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)情況，可以充分體現(xiàn)出醫(yī)院的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展趨勢(shì)，城鎮(zhèn)職工的身體素質(zhì)情況也可以從側(cè)面反映出來(lái)，醫(yī)院財(cái)務(wù)人員在新會(huì)計(jì)制度下要按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行工作，也應(yīng)該按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則對(duì)費(fèi)用和收入進(jìn)行確認(rèn)，但是一些醫(yī)療結(jié)構(gòu)通常情況下是按照收付實(shí)現(xiàn)制的原則來(lái)確認(rèn)費(fèi)用，這樣就直接導(dǎo)致了在確認(rèn)醫(yī)療服務(wù)費(fèi)的時(shí)候產(chǎn)生了一定的差異性。

(三)對(duì)成本核算工作的影響

從上述論述我們可以看出醫(yī)院的結(jié)算差額不能夠在當(dāng)期進(jìn)行及時(shí)的確認(rèn)，一般情況下是用往期拒付款產(chǎn)生的結(jié)算差額對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療收入進(jìn)行沖減，直接降低了醫(yī)院當(dāng)期醫(yī)療收入的真實(shí)性，也不能夠反映出醫(yī)院的服務(wù)水平和實(shí)際的工作效率。醫(yī)院報(bào)表數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接受到了結(jié)算差額不確定的影響，在會(huì)計(jì)核算期間醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員也就不能按照相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)合理的對(duì)醫(yī)院的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估，也就不能為醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)工作提出合理化的建議，不利于提升醫(yī)院的資金使用效率。

三、應(yīng)對(duì)措施

從上述我們可以看出新會(huì)計(jì)制度下現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生一定的影響，因此我們要積極的采用科學(xué)合理的方法來(lái)應(yīng)對(duì)：

(一)減少醫(yī)保扣款的現(xiàn)象

醫(yī)療結(jié)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行賬務(wù)處理的時(shí)候要從醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行現(xiàn)狀和會(huì)計(jì)知識(shí)出發(fā)，要認(rèn)真的踐行新會(huì)計(jì)制度，熟悉的了解各個(gè)科室以及醫(yī)保的相關(guān)政策，醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者要認(rèn)識(shí)到在醫(yī)院的發(fā)展過(guò)程中醫(yī)保制度對(duì)會(huì)計(jì)處理和核算的重要性，在治療的過(guò)程中適當(dāng)?shù)臏p少一些醫(yī)保扣除款項(xiàng)，不能進(jìn)行盲目的扣款，保證在治療過(guò)程中不出現(xiàn)重復(fù)收費(fèi)、亂做檢查、亂收檢查費(fèi)用的現(xiàn)象發(fā)生，提高醫(yī)保資金得到有效的利用，同時(shí)也可以促進(jìn)醫(yī)保資金的周轉(zhuǎn)速度。

(二)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)保政策培訓(xùn)

在執(zhí)行醫(yī)保結(jié)算過(guò)程中，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門(mén)可以發(fā)揮出成本控制、財(cái)務(wù)收支、分析監(jiān)督的重要性作用，然而醫(yī)院財(cái)務(wù)人員在其中扮演著比較重要的角色，必須在新會(huì)計(jì)制度下不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和道德素質(zhì)水平，要對(duì)現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式進(jìn)行深入的研究，監(jiān)督和分析醫(yī)保的財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者要通過(guò)培訓(xùn)的方式讓財(cái)務(wù)人員吸收最新的醫(yī)保結(jié)算的相關(guān)政策，不斷更新財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)收支理念，提高財(cái)務(wù)人員醫(yī)保結(jié)算的業(yè)務(wù)能力。

(三)做好與醫(yī)保機(jī)構(gòu)的溝通工作

在新會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院在進(jìn)行醫(yī)保結(jié)算工作的時(shí)候，就會(huì)與相關(guān)醫(yī)保機(jī)構(gòu)有工作上的聯(lián)系，然而從實(shí)際情況來(lái)看一些醫(yī)院在辦理醫(yī)保結(jié)算的過(guò)程中并沒(méi)有做好與醫(yī)保機(jī)構(gòu)的信息溝通工作，直接影響到了醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作的順利進(jìn)行，因此為了提高醫(yī)保結(jié)算過(guò)程中會(huì)計(jì)核算工作的水平，醫(yī)院要做好與醫(yī)保機(jī)構(gòu)的信息溝通工作，要對(duì)醫(yī)保費(fèi)用的使用情況進(jìn)行詳細(xì)的分析，保證醫(yī)保費(fèi)用的使用情況和使用結(jié)果控制在一定的范圍之內(nèi)，使得醫(yī)保機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)工作與醫(yī)院的會(huì)計(jì)工作的一致性。隨著我國(guó)醫(yī)療體制的不斷改革，醫(yī)保制度也在改革當(dāng)中，醫(yī)保機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、患者成為了一個(gè)契合點(diǎn)，這樣既減輕了國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，也可以為醫(yī)院帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)效益。

四、總結(jié)

綜上所述，在新會(huì)計(jì)制度下必然會(huì)對(duì)現(xiàn)行醫(yī)保結(jié)算方式的會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生一定的影響，在一定程度上完善了醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算體系，但是與此同時(shí)也會(huì)以帶來(lái)負(fù)面的影響，醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者要積極的采用科學(xué)合理的方法來(lái)規(guī)避新會(huì)計(jì)制度帶來(lái)的不利影響，進(jìn)一步完善醫(yī)保結(jié)算方式的會(huì)計(jì)核算體系，為廣大人民群眾提供高質(zhì)量的醫(yī)保服務(wù)。

作者:李海鸰 單位:山西省太谷縣人民醫(yī)院

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篇(4)

摘要：隨著我國(guó)公務(wù)卡結(jié)算方式的推廣，我國(guó)很多單位的財(cái)務(wù)監(jiān)控也在不斷加強(qiáng)。公務(wù)卡的使用，取代了傳統(tǒng)的紙質(zhì)現(xiàn)金結(jié)算方式，使用的是電子結(jié)算方式，使得財(cái)務(wù)監(jiān)控更加公開(kāi)化、透明化，有利于我國(guó)財(cái)務(wù)監(jiān)控的有效管理。公務(wù)卡作為一種電子結(jié)算方式，是一種新型的財(cái)務(wù)監(jiān)控方式，雖然有一定的好處，但是也存在一定的問(wèn)題。下面我們一起探討公務(wù)卡的使用對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)監(jiān)控的加強(qiáng)作用以及存在的問(wèn)題，并找出如何加強(qiáng)使用公務(wù)卡的舉措，來(lái)提高我國(guó)事業(yè)單位賬務(wù)狀況的清晰明確性，完善公務(wù)卡的使用范圍和功能。

關(guān)鍵詞：公務(wù)卡；財(cái)務(wù)監(jiān)控；加強(qiáng)作用；解決措施

公務(wù)卡是一種現(xiàn)代化電子結(jié)算方式。實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式后，我國(guó)很多事業(yè)單位將取代傳統(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算方式，實(shí)現(xiàn)支付無(wú)紙化和信息電子化。公務(wù)卡不僅攜帶方便，而且使用也很方便，單位的支付行為都能夠有據(jù)可查，透明度很高。使用公務(wù)卡的結(jié)算方式，可以加強(qiáng)對(duì)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)控，使單位的財(cái)務(wù)情況更加透明化、公平化，有利于進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)銀行事業(yè)的發(fā)展，有利于抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。公務(wù)卡的使用是我國(guó)單位財(cái)務(wù)管理的一大舉措，需要進(jìn)一步完善公務(wù)卡的使用問(wèn)題。

1.使用公務(wù)卡監(jiān)控財(cái)務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題

公務(wù)卡的使用是實(shí)現(xiàn)電子化監(jiān)控財(cái)務(wù)的重要方式。我國(guó)事業(yè)單位大多實(shí)現(xiàn)電子化財(cái)務(wù)監(jiān)控，需要進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)卡的使用。使用公務(wù)卡可以加強(qiáng)財(cái)務(wù)的透明化、公開(kāi)化，但是也會(huì)存在一些漏洞，使得使用公務(wù)卡也會(huì)抑制財(cái)務(wù)的監(jiān)控。下面找出使用公務(wù)卡監(jiān)控財(cái)務(wù)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。

1.1使用公務(wù)卡實(shí)時(shí)監(jiān)控力度不強(qiáng)

目前，我國(guó)公務(wù)卡只是在消費(fèi)時(shí)才對(duì)公務(wù)卡使用情況進(jìn)行反饋，對(duì)于很少用或者不用公務(wù)卡的事業(yè)單位缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)控。還有對(duì)于公務(wù)卡制度執(zhí)行不力，消費(fèi)金額較大的事業(yè)單位沒(méi)有進(jìn)行上門(mén)實(shí)時(shí)檢查。一些事業(yè)單位存在違背公務(wù)卡消費(fèi)制度的行為，沒(méi)有遵守一定限度的消費(fèi)金額進(jìn)行消費(fèi)。公務(wù)卡實(shí)時(shí)監(jiān)控力度不夠，一些事業(yè)單位沒(méi)有很好使用公務(wù)卡進(jìn)行消費(fèi)，對(duì)于事業(yè)單位的消費(fèi)方向沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)地檢查。這會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況不明，消費(fèi)金額超出規(guī)定范圍，不利于財(cái)務(wù)狀況的透明化、公平化。

1.2公務(wù)卡使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不完善

由于公務(wù)卡的使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不夠完善，導(dǎo)致我國(guó)很多小的事業(yè)單位沒(méi)有布置電子刷卡點(diǎn)，存在使用公務(wù)卡的盲點(diǎn)。一些事業(yè)單位由于使用公務(wù)卡需要收費(fèi)而不設(shè)置電子公務(wù)卡，這也造成了公務(wù)卡使用的普及，導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)狀況的不明確。公務(wù)卡的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不完善，出現(xiàn)了不能及時(shí)反饋單位刷卡的及時(shí)信息，單位的消費(fèi)情況不能及時(shí)掌握，這也給公務(wù)卡的使用造成阻礙。

1.3公務(wù)卡使用制度不完善

公務(wù)卡使用沒(méi)有制定完善的使用制度，單位進(jìn)行公務(wù)卡消費(fèi)時(shí)沒(méi)有及時(shí)掌握消費(fèi)情況，這會(huì)造成事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況的不清晰。公務(wù)卡使用制度沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員的用卡制度培訓(xùn)，沒(méi)有普及用卡制度知識(shí)的相關(guān)重點(diǎn)。在公務(wù)卡使用制度上沒(méi)有規(guī)定有關(guān)單位的報(bào)銷(xiāo)相關(guān)手續(xù)，缺乏清晰簡(jiǎn)單的報(bào)銷(xiāo)制度。公務(wù)卡使用制度的不完善直接會(huì)導(dǎo)致公務(wù)卡的推廣和普及，使得相關(guān)單位的財(cái)務(wù)使用狀況不清晰。

2.規(guī)范使用公務(wù)卡的舉措

針對(duì)上面分析公務(wù)卡使用過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，我們探討了使用公務(wù)卡進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控的主要措施。公務(wù)卡的使用需要進(jìn)一步公開(kāi)公務(wù)卡的全面升級(jí)使用功能，優(yōu)化公務(wù)卡的監(jiān)控系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的實(shí)時(shí)有效管理，使財(cái)務(wù)使用情況更加明確，使公務(wù)卡使用更加方便快捷。公務(wù)卡使用的注意事項(xiàng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，使用制度需要進(jìn)一步完善。

2.1加強(qiáng)公務(wù)卡實(shí)時(shí)監(jiān)控力度

加強(qiáng)公務(wù)卡的實(shí)時(shí)監(jiān)控力度。對(duì)于一些很少用或者不用公務(wù)卡的事業(yè)單位要定期進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查事業(yè)單位的消費(fèi)情況，及時(shí)跟蹤事業(yè)單位的消費(fèi)使用情況。對(duì)于一些消費(fèi)金額較大的事業(yè)單位要及時(shí)上門(mén)檢查，及時(shí)檢查事業(yè)單位的具體財(cái)務(wù)狀況，對(duì)于違背公務(wù)卡使用規(guī)定的事業(yè)單位進(jìn)行警告和處理。加強(qiáng)公務(wù)卡實(shí)時(shí)監(jiān)控力度需要完善公務(wù)卡的實(shí)時(shí)監(jiān)控措施，需要明確事業(yè)單位的及時(shí)財(cái)務(wù)狀況，才能有效地監(jiān)控事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)。還需要加強(qiáng)事業(yè)單位現(xiàn)金提取的使用情況和具體限額，有利于加強(qiáng)事業(yè)單位公務(wù)卡使用的安全性和規(guī)范性。

2.2完善公務(wù)卡使用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

各個(gè)公務(wù)卡銀行需要制定財(cái)政預(yù)算單位相一致的使用規(guī)定，及時(shí)更新用戶的公卡消費(fèi)信息。提供更加完善的公務(wù)卡使用功能，調(diào)動(dòng)公務(wù)人員用卡的積極性。完善公務(wù)卡使用的功能，進(jìn)一步推廣公務(wù)卡使用的范圍。需要及時(shí)反饋事業(yè)單位的用卡消費(fèi)信息，完善用戶的財(cái)務(wù)狀況更新，讓用戶及時(shí)了解單位的財(cái)務(wù)狀況。完善公務(wù)卡刷點(diǎn)的普及，及時(shí)反饋公務(wù)卡消費(fèi)的信息，完善公務(wù)卡使用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，需要全面加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的公開(kāi)化、透明化。

2.3完善公務(wù)卡使用制度

制定完善的公務(wù)卡使用制度，需要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)的公務(wù)卡使用制度培訓(xùn)，及時(shí)了解公務(wù)卡的使用制度和消費(fèi)信息查詢。制定明確的提取現(xiàn)金審批制度，加大對(duì)公務(wù)卡使用的金額數(shù)量的監(jiān)控。制定清晰簡(jiǎn)單報(bào)銷(xiāo)制度，加大現(xiàn)金的流通性。加大事業(yè)單位對(duì)于公務(wù)卡使用相關(guān)知識(shí)的了解，需要對(duì)公務(wù)人員進(jìn)行公務(wù)卡使用的知識(shí)培訓(xùn)，從而減少報(bào)銷(xiāo)以及審批的一些麻煩。公務(wù)卡的使用功能還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，不斷完善公務(wù)卡使用的功能，從而更加方便、更加快捷。

總之，加強(qiáng)公務(wù)卡的使用，有利于加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)控力度，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況更加清晰透明。公務(wù)卡作為一種新型的電子財(cái)務(wù)監(jiān)控方式，正在逐步完善我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)使用狀況。公務(wù)卡是一種電子結(jié)算方式，有利于形成電子網(wǎng)絡(luò)結(jié)算系統(tǒng)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，升級(jí)公務(wù)卡的使用功能。隨著我國(guó)公務(wù)卡結(jié)算方式的推廣，使用公務(wù)卡監(jiān)管事業(yè)單位的財(cái)政狀況需要不斷加強(qiáng)，才能提高公務(wù)人員的辦事效率。（作者單位：太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付中心）

參考文獻(xiàn)：

[1]李玉芝.積極推行公務(wù)卡制度，努力提高預(yù)算執(zhí)行效果[J].中國(guó)礦業(yè)，2010，（01）：45

[2]宣云菲，周筱紅，張燕，楊學(xué)超.行政事業(yè)單位推行公務(wù)卡制度存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2012，（02）：67.

篇(5)

【關(guān)鍵詞】國(guó)際貿(mào)易結(jié)算；風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)不斷發(fā)展壯大，我國(guó)已經(jīng)成為全球第二大貿(mào)易大國(guó)。近些年隨著我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易中的崛起，我國(guó)企業(yè)進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)結(jié)算中的風(fēng)險(xiǎn)與日劇增。其中貿(mào)易結(jié)算是國(guó)際貿(mào)易的連接點(diǎn)，倘若結(jié)算環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，將導(dǎo)致整個(gè)貿(mào)易進(jìn)程不能繼續(xù)。為此，本文立足中國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)貿(mào)易結(jié)算中的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策進(jìn)行分析。以期更好地促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。

一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛，特別是2001加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)增長(zhǎng)速度很快，一躍成為全球第二大貿(mào)易大國(guó)。我國(guó)企業(yè)與外國(guó)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)合作也越來(lái)越密切。但是在合作的背后，存在著各種貿(mào)易摩擦，我國(guó)已經(jīng)成為貿(mào)易活動(dòng)中的主要受害國(guó)之一，比如以美國(guó)為首的西方國(guó)家采取措施使貿(mào)易摩擦一步步升級(jí)，其中就有對(duì)結(jié)算方式的刻意限制，嚴(yán)重制約中國(guó)的出口，給中國(guó)帶來(lái)巨大損失，也使中國(guó)商人對(duì)國(guó)際貿(mào)易的信心大大減弱。

二、國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中的風(fēng)險(xiǎn)漏洞

國(guó)際貿(mào)易是國(guó)與國(guó)之間的活動(dòng)，涉及的范圍十分廣，國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中存在不少的風(fēng)險(xiǎn)與漏洞，本文對(duì)其歸納為以下幾個(gè)方面：

（1）信用證結(jié)算產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)

信用證是現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)物，在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中頻繁使用。因?yàn)樵诮灰字写嬖谳^大違約風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，信用證是支付交易成本最低的結(jié)算方式；然而當(dāng)違約風(fēng)險(xiǎn)較少時(shí)，使用信用證結(jié)算則會(huì)增加交易成本。在國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)中，除了增加了貿(mào)易的結(jié)算成本，而且還有信用證結(jié)算本身的缺陷，其缺陷在于，信用證業(yè)務(wù)的實(shí)際效用偏重于促使進(jìn)口方履行付款責(zé)任，而對(duì)出口方提供與信用證要求相符單據(jù)的約束力比較小。這就有可能產(chǎn)生買(mǎi)方違約的行為，買(mǎi)方在自己握有較多貿(mào)易主動(dòng)權(quán)的情況下，必然會(huì)從眾多貿(mào)易結(jié)算方式中，選擇最有利于自己的結(jié)算方式，從而給賣(mài)方在資金收回方面產(chǎn)生一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）托收結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)

托收是在出口方在貨物裝運(yùn)后，開(kāi)具以進(jìn)口方為付款人的匯票，委托出口方銀行通過(guò)他在進(jìn)口方的分行或行向進(jìn)口方收取貨款的一種結(jié)算方式。托收的風(fēng)險(xiǎn)主要在于進(jìn)口商在出口商的貨物出港后，提出降價(jià)，這對(duì)出口商是十分不利的，倘若雙方交易不能持續(xù)下去，那么出口商只能轉(zhuǎn)賣(mài)他人或者把貨運(yùn)回，有些時(shí)候會(huì)給出口商帶來(lái)極大的損失。有時(shí)貨物已經(jīng)到達(dá)目的地，進(jìn)口商就是不贖單，結(jié)果造成了大批的滯港費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)等。出口商不但沒(méi)有收到貨款反而無(wú)辜受到損失。

（3）直接匯款的風(fēng)險(xiǎn)

直接匯款是日常生活中最為直接的交割方式，這種結(jié)算方式的交易基礎(chǔ)與銀行完全無(wú)關(guān)，是一種完全的商業(yè)信用。直接匯款在外貿(mào)交易中雖然經(jīng)歷的程序簡(jiǎn)潔，但在匯款方式上過(guò)于固化，且受到匯率的影響，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，經(jīng)濟(jì)全球化已成為主流，倘若某國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生動(dòng)蕩，勢(shì)必影響和、匯率的大規(guī)模變動(dòng)，對(duì)交易帶來(lái)潛在的威脅和風(fēng)險(xiǎn)。這是不太值得提倡的一種交易結(jié)算方式。

（4）賒銷(xiāo)的風(fēng)險(xiǎn)

賒銷(xiāo)是進(jìn)口商與出口商之間的一種付一款安排。與預(yù)付貨款相反，賒銷(xiāo)是進(jìn)口商尚未付款就可以提取貨物，途徑是出口商在裝運(yùn)貨物后直接把運(yùn)輸單據(jù)寄交進(jìn)口商。也就是說(shuō)出口商在未獲得付款或付款承諾之前就失去對(duì)貨物所有權(quán)的控制。

三、國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

（1）加強(qiáng)進(jìn)出口商的資信認(rèn)證體系建設(shè)

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，交易雙方的自信十分重要。當(dāng)前進(jìn)出口商或多或少的財(cái)務(wù)問(wèn)題以及信用問(wèn)題。為此，有必要從要全方位、深層次、多渠道對(duì)進(jìn)出口商的綜合經(jīng)濟(jì)情況和綜合商業(yè)形象進(jìn)行調(diào)查。其內(nèi)容包括進(jìn)出口商的工商注冊(cè)情況、財(cái)務(wù)狀況、公司結(jié)構(gòu)、管理人員情況、歷史重大交易額、法庭訴訟紀(jì)錄以及專(zhuān)業(yè)信用評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)該公司的信用等級(jí)評(píng)估等等。通過(guò)資信調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口商的自信認(rèn)證體系建設(shè)。

（2）適當(dāng)規(guī)避信用證風(fēng)險(xiǎn)

供貨商可要求將轉(zhuǎn)讓信用證改變?yōu)楸硨?duì)背信用證，必要時(shí)可在付款期限上做出讓步，因?yàn)楸硨?duì)背信用證對(duì)供貨商有利，其在提交相符單據(jù)后即可得到背對(duì)背信用證開(kāi)證行的付款保證。此外，可要求轉(zhuǎn)讓行加保，明確其憑相符單據(jù)付款的獨(dú)立的付款責(zé)任。在信用證結(jié)算方式下進(jìn)口商存在著得不到或延遲獲得貨物的風(fēng)險(xiǎn)，故進(jìn)口方也應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的防范，確保裝運(yùn)的是合同所訂的貨物進(jìn)口商可以請(qǐng)獨(dú)立的有專(zhuān)業(yè)聲望的檢驗(yàn)公司實(shí)施裝船預(yù)檢、監(jiān)造和監(jiān)裝，簽發(fā)裝船證明等，這是防止國(guó)際商貿(mào)活動(dòng)中出口商進(jìn)行詐騙的有效方法。進(jìn)口方收到銀行轉(zhuǎn)來(lái)的各種單據(jù)后，要由有經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)單據(jù)的真?zhèn)芜M(jìn)行鑒別，以降低出口商偽造單據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)。如有可疑之處，應(yīng)致電倫敦國(guó)際海事局核實(shí)，單據(jù)核查屬實(shí)后再付款，否則應(yīng)立即通知銀行，凍結(jié)資金，拒絕付款。

（3）多種結(jié)算方式并行

比如說(shuō)部分信用證，部分托收。這是一種信用證交易和托收交易同時(shí)使用的結(jié)算方式。即一筆交易同時(shí)使用兩種不同結(jié)算方式，即一部分金額做信用證，另一部分金額做托收。例如，一部分貨款由進(jìn)口商開(kāi)立信用證，其余部分金額由出口商在貨物裝運(yùn)后，連同信用證項(xiàng)下的裝船單據(jù)，一并委托議付行通過(guò)開(kāi)證行向進(jìn)口商托收。信用證貨款和托收貨款可分別開(kāi)立匯票，全套裝船單據(jù)附于信用證項(xiàng)下的匯票；托收項(xiàng)下的匯票做成光票。為了安全收匯，出口商可要求進(jìn)口商在信用證條款中規(guī)定，開(kāi)證行必須在托收的光票收款后，方可交單。

四、結(jié)語(yǔ)

在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，不論采用何種國(guó)際貿(mào)易結(jié)算方式，最基本需要關(guān)心的就是資信問(wèn)題，只有交易雙方都具備良好信譽(yù)，貿(mào)易才能順利進(jìn)行。當(dāng)采用某種結(jié)算方式后，應(yīng)及時(shí)考慮可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并盡可能采取相應(yīng)措施來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，只有這樣，才能在國(guó)際貿(mào)易中，處于主動(dòng)位置，在保護(hù)好自身利益的同時(shí)，從貿(mào)易中獲利。

【參考文獻(xiàn)】

[1]田運(yùn)銀，夏瑞林.當(dāng)心某些信用證外表下隱藏著出口風(fēng)險(xiǎn)[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2004（07）.

[2]閆奕榮.中國(guó)出口信用保險(xiǎn)分析及國(guó)際比較[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2003（06）.

篇(6)

一、主要做法

1、廣泛宣傳動(dòng)員。公務(wù)卡是行政事業(yè)單位公務(wù)支出結(jié)算時(shí)使用銀行卡的統(tǒng)稱(chēng)，是將財(cái)政管理的有關(guān)要求與銀行卡的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)相結(jié)合而形成的一種新型財(cái)政財(cái)務(wù)管理工具和手段。對(duì)這一項(xiàng)新生事物，預(yù)算單位和公務(wù)人員在認(rèn)識(shí)上不夠統(tǒng)一。為此，縣政府在專(zhuān)門(mén)召開(kāi)的動(dòng)員大會(huì)上，講解了公務(wù)卡改革的重要現(xiàn)實(shí)意義，明確了改革實(shí)施的步驟和內(nèi)容，提出了全面推進(jìn)改革工作的具體要求，縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)也強(qiáng)調(diào)了相關(guān)紀(jì)律。

2、擬定相關(guān)文件。按照各級(jí)政府的要求，海安縣縣委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于在縣直行政事業(yè)單位全面推行公務(wù)卡結(jié)算方式的通知》，海安縣財(cái)政局與縣人民銀行也印發(fā)了《海安縣縣直行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《關(guān)于公布我縣首批商務(wù)刷卡結(jié)算特約商戶名單的通知》等文件，縣財(cái)政局還制定了《海安縣行政事業(yè)單位公務(wù)卡結(jié)算操作規(guī)程》。

3、明確結(jié)算范圍和公務(wù)卡的組成及功能。公務(wù)卡結(jié)算是指將以授權(quán)方式的日常公用支出改為使用銀行卡進(jìn)行消費(fèi)和轉(zhuǎn)賬結(jié)算，其適用范圍包括以現(xiàn)金支付的有關(guān)商品和服務(wù)費(fèi)用。在各預(yù)算單位公務(wù)支出中，能夠通過(guò)財(cái)政直接支付進(jìn)行轉(zhuǎn)賬支付的業(yè)務(wù)，仍按財(cái)政集中支付的有關(guān)要求辦理轉(zhuǎn)賬支付。公務(wù)卡由單位公務(wù)卡和個(gè)人公務(wù)卡組成，預(yù)算單位辦理單位公務(wù)卡，統(tǒng)一使用銀行標(biāo)準(zhǔn)卡，用于單位和在職職工的資金轉(zhuǎn)賬結(jié)算，不能透支使用和提取現(xiàn)金；在職職工辦理個(gè)人公務(wù)卡，原則上采用貸記卡，用于由單位報(bào)銷(xiāo)的支出和個(gè)人消費(fèi)支出。

4、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了做好公務(wù)卡改革的各項(xiàng)工作，財(cái)政部門(mén)和銀行聯(lián)合舉辦了四期專(zhuān)題培訓(xùn)班，對(duì)縣直行政事業(yè)的財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、現(xiàn)金會(huì)計(jì)進(jìn)行公務(wù)卡結(jié)算培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)公務(wù)卡改革的文件、相關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行辦法，輔導(dǎo)辦卡和結(jié)算業(yè)務(wù)流程。在培訓(xùn)過(guò)程中，重點(diǎn)對(duì)報(bào)銷(xiāo)程序作了明確規(guī)范。

5、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。為了有效防范風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部門(mén)明確了四點(diǎn)要求。一是持卡人必須是行政事業(yè)單位或單位批準(zhǔn)需要使用公務(wù)卡的預(yù)算單位正式在編人員。二是對(duì)“單位卡”的資金來(lái)源進(jìn)行嚴(yán)格審核，除財(cái)政集中支付中心直接支付轉(zhuǎn)入資金、會(huì)計(jì)結(jié)報(bào)退回資金和銀行轉(zhuǎn)入的利息收入外，嚴(yán)禁其他各種資金轉(zhuǎn)入。三是實(shí)行密碼管理，單位卡的密碼由財(cái)務(wù)科長(zhǎng)或總賬會(huì)計(jì)保管，個(gè)人卡實(shí)行一人一卡實(shí)名制管理。四是銀行要加強(qiáng)內(nèi)部管理，及時(shí)向財(cái)政部門(mén)傳遞各項(xiàng)電子收付信息，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，杜絕持卡人不及時(shí)歸墊或惡意透支現(xiàn)象的發(fā)生。

二、初步成效

1、提高了公務(wù)支出透明度。實(shí)行公務(wù)卡結(jié)算方式后，行政事業(yè)單位逐步取消傳統(tǒng)的現(xiàn)金結(jié)算，實(shí)現(xiàn)支付的無(wú)紙化和信息的電子化。財(cái)政部門(mén)也將公務(wù)支出信息統(tǒng)一納入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)實(shí)行財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控，保證每一筆財(cái)政支出都公開(kāi)、透明，提高財(cái)政管理水平，為人民群眾服務(wù)。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)公務(wù)卡交易的電子信息，對(duì)本單位日常公務(wù)支出進(jìn)行全程管理和監(jiān)督。將單位授權(quán)支付信息和公務(wù)消費(fèi)明細(xì)信息統(tǒng)一納入國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)流通中現(xiàn)金支付實(shí)現(xiàn)了事前、事中和事后的全過(guò)程監(jiān)控，單位現(xiàn)金支付流量逐步減少、現(xiàn)金支出方向逐步規(guī)范、現(xiàn)金提取管理逐步完備，從而有效地堵塞各種管理漏洞。

2、規(guī)范了公務(wù)消費(fèi)支付行為。公務(wù)卡結(jié)算方式，是以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以銀行卡及電子轉(zhuǎn)賬支付系統(tǒng)為媒介，將原通過(guò)提取和使用現(xiàn)金日常公務(wù)開(kāi)支，改由公務(wù)卡進(jìn)行消費(fèi)和轉(zhuǎn)賬結(jié)算，從而有效地規(guī)范了財(cái)政資金支付管理，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金支付事無(wú)巨細(xì)“滴水不漏”。

3、堵塞了公務(wù)消費(fèi)管理的漏洞。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)公務(wù)卡交易的電子信息，對(duì)本單位日常支出進(jìn)行全過(guò)程管理和監(jiān)督，有效防范了虛假發(fā)票的違法違紀(jì)行為。隨著各方面工作協(xié)調(diào)有序和管理系統(tǒng)運(yùn)行逐步順暢，單位公務(wù)支出消費(fèi)和報(bào)銷(xiāo)還款變得規(guī)范、透明、快捷和安全。

三、縱深推進(jìn)的原因分析

由于公務(wù)卡結(jié)算是一種新的結(jié)算方式，無(wú)論是從人員的認(rèn)識(shí)、相關(guān)配套措施的建立還是整個(gè)公務(wù)卡使用環(huán)境，都存在一些問(wèn)題，需要不斷地去解決和完善。公務(wù)卡改革是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，既受客觀條件的制約，也存在認(rèn)識(shí)、意識(shí)的轉(zhuǎn)變需要一定過(guò)程等主觀因素的制約。

1、認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。盡管政府出臺(tái)的一系列文件明確推廣使用公務(wù)卡的重要意義和工作要求，但仍有少數(shù)預(yù)算單位認(rèn)為推廣使用公務(wù)卡僅僅是財(cái)政部門(mén)或人民銀行的新思路、新方法，有的甚至認(rèn)為是商業(yè)銀行謀取利益的新途徑。事實(shí)上，預(yù)算單位通過(guò)銀行卡結(jié)算零星公務(wù)費(fèi)用，不僅能在促進(jìn)我國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起示范帶頭作用，還能簡(jiǎn)化支付流程，減少單位的現(xiàn)金儲(chǔ)備，減輕單位財(cái)務(wù)人員工作量，提高預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算水平和財(cái)政資金管理水平。

2、意識(shí)不到位。少數(shù)預(yù)算單位沒(méi)有從推動(dòng)我國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升單位管理水平的高度，去認(rèn)識(shí)和理解在預(yù)算單位中推廣使用公務(wù)卡的必要性，沒(méi)有意識(shí)到使用公務(wù)卡結(jié)算對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和提高財(cái)務(wù)管理效率的作用，從而造成在推廣辦理個(gè)人公務(wù)卡時(shí)的不積極、不主動(dòng)。

3、外部環(huán)境制約。目前，我國(guó)銀行卡業(yè)務(wù)管理法規(guī)尚不健全，風(fēng)險(xiǎn)控制和信息安全需進(jìn)一步加強(qiáng)，銀行卡跨行交易網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尚處于初步階段，銀行卡業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平還有待提高。銀行卡受理市場(chǎng)有較大的局限性，商戶受理銀行卡的比例和持卡消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)零售總額的比例還處于較低的水平。因公務(wù)卡非要到有POS機(jī)的商家去消費(fèi)，幾乎是定點(diǎn)單位，容易形成行業(yè)壟斷，同時(shí)商家將手續(xù)費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，增加單位的運(yùn)行成本。一是商家的POS機(jī)普及程度不高；二是一些低值品的零售商基本上都未安裝POS機(jī)；三是已安裝POS機(jī)的商家積極性不高，因要繳手續(xù)費(fèi)，商家以種種理由推諉，有時(shí)一筆招待費(fèi)業(yè)務(wù)要跑幾趟才能辦成。這些客觀因素，在一定程度上給公務(wù)卡的推廣帶來(lái)了一定的阻力，也阻礙了逐步減少預(yù)算單位現(xiàn)金備付目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。

四、完善改革的思考

1、宣傳的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有些人傳統(tǒng)的現(xiàn)金消費(fèi)觀念較強(qiáng)，不愿持卡消費(fèi)，特別是對(duì)透支消費(fèi)模式不習(xí)慣。對(duì)此，要進(jìn)一步加大公務(wù)卡使用的宣傳力度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，增強(qiáng)持卡人的使用意識(shí)和安全意識(shí)，確保每個(gè)持卡人都愿用卡、會(huì)用卡、用好卡。要通過(guò)報(bào)紙、雜志、新聞媒體等進(jìn)行宣傳，使得改革的目的和意義深入人心。

2、用卡環(huán)境有待進(jìn)一步完善。在縣級(jí)，由于刷卡消費(fèi)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不健全，從而造成預(yù)算單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位消費(fèi)環(huán)境上的不便。為此，要加強(qiáng)與商業(yè)銀行的合作，完善用卡環(huán)境，把推動(dòng)銀行卡普及應(yīng)用作為銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心工作。通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)，加大政府指導(dǎo)的力度，加快銀行卡受理市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展，擴(kuò)大銀行卡受理范圍，提高各個(gè)領(lǐng)域受理銀行卡的普及率，使得單位零星公務(wù)費(fèi)用基本都能通過(guò)銀行卡支付，為無(wú)現(xiàn)金結(jié)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3、業(yè)務(wù)流程有待進(jìn)一步簡(jiǎn)化。一是對(duì)單位零余額賬戶開(kāi)戶行和單位財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資銀行為同一系統(tǒng)銀行的，單位的個(gè)人工資卡即可同時(shí)作為個(gè)人公務(wù)卡。二是對(duì)那些辦理個(gè)人公務(wù)卡阻力確實(shí)很大的單位，可先給經(jīng)常有公務(wù)行為的公務(wù)人員辦理個(gè)人公務(wù)卡，待時(shí)機(jī)成熟，再全面辦理個(gè)人公務(wù)卡。三是簡(jiǎn)化單位零星公務(wù)費(fèi)用的支付與結(jié)算。通過(guò)財(cái)務(wù)POS機(jī)等專(zhuān)用機(jī)具，實(shí)現(xiàn)單位公務(wù)卡與個(gè)人公務(wù)卡之間的資金轉(zhuǎn)賬與公務(wù)費(fèi)用的支付結(jié)算。單位零星公務(wù)費(fèi)用原則上由個(gè)人公務(wù)卡在授信額度內(nèi)先行墊付，在銀行規(guī)定的免息期內(nèi)，及時(shí)履行報(bào)銷(xiāo)審批手續(xù)，經(jīng)單位財(cái)務(wù)人員審核確認(rèn)后，通過(guò)財(cái)務(wù)POS機(jī)等專(zhuān)用機(jī)具將實(shí)際報(bào)銷(xiāo)金額從單位公務(wù)卡劃轉(zhuǎn)到個(gè)人公務(wù)卡。四是將授權(quán)支付零余額賬戶與單位公務(wù)卡賬戶有機(jī)整合。由財(cái)政部門(mén)為各行政事業(yè)單位在商業(yè)銀行統(tǒng)一開(kāi)設(shè)日常公務(wù)支出專(zhuān)戶，該戶既可以作為單位零余額戶用于單位提現(xiàn)，還可以作為單位公務(wù)卡賬戶實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。五是進(jìn)一步擴(kuò)大單位公務(wù)卡的支出范圍。在現(xiàn)有日常公務(wù)接待及零星支出的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到縣級(jí)預(yù)算單位公用事業(yè)收費(fèi)等有關(guān)稅費(fèi)的代扣代繳業(yè)務(wù)通過(guò)單位公務(wù)卡辦理，單位零星公務(wù)費(fèi)用通過(guò)個(gè)人公務(wù)卡先支付，再與單位公務(wù)卡結(jié)算。這既方便了單位，也有利于單位與部門(mén)及時(shí)對(duì)賬。

4、財(cái)政財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于商家提供的消費(fèi)憑條所反映的支付信息不完整，造成財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)單位公務(wù)卡支付報(bào)銷(xiāo)信息的監(jiān)控不力。建立公務(wù)卡制度，就是要滿足財(cái)政動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理的需要。財(cái)政部門(mén)和單位財(cái)務(wù)部門(mén)要掌握所有通過(guò)公務(wù)卡支付報(bào)銷(xiāo)的詳細(xì)消費(fèi)信息，從而有效解決傳統(tǒng)現(xiàn)金結(jié)算方式存在的支付信息不透明問(wèn)題，真正做到預(yù)算單位“雁過(guò)留聲，消費(fèi)留痕”。

5、使用現(xiàn)金的“邊緣地帶”有待進(jìn)一步明確。公務(wù)卡結(jié)算是對(duì)現(xiàn)金結(jié)算方式的替代和完善。結(jié)算手段、用卡環(huán)境等因素的限制，導(dǎo)致預(yù)算單位公務(wù)卡支出尚不能完全停止使用現(xiàn)金。對(duì)此，要針對(duì)實(shí)際情況，采用“公務(wù)卡結(jié)算+財(cái)政直接支付”方式。對(duì)于單位必須使用現(xiàn)金支出的，通過(guò)單位零余額賬戶劃轉(zhuǎn)職工公務(wù)卡方式提現(xiàn)支付。同時(shí)，還要建立預(yù)算單位大額現(xiàn)金提取財(cái)政審批制度，做到公務(wù)卡結(jié)算方式下的現(xiàn)金使用合理合規(guī)。

6、制度建設(shè)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。公務(wù)卡改革是一種財(cái)務(wù)結(jié)算方式的改進(jìn)，是對(duì)現(xiàn)行財(cái)政集中收付工作的完善。由于處在初級(jí)摸索階段，還不能將所有公務(wù)消費(fèi)支出納入公務(wù)卡結(jié)算，還不能控制到公務(wù)消費(fèi)的每一個(gè)方面，還不能有效防范公務(wù)消費(fèi)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的不合規(guī)、合理的行為。因此，在推進(jìn)公務(wù)卡改期的過(guò)程中，要切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，用制度管事和人，確保改革工作取得的效果。

篇(7)

【關(guān)鍵詞】收匯；中小型出口企業(yè)；企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下中小型出口企業(yè)收匯現(xiàn)狀

（1）收匯方式單一，缺乏靈活性，面臨的收匯風(fēng)險(xiǎn)也日益增加。基于安全收匯和便于融資兩個(gè)方面的考慮，80%的企業(yè)在出口業(yè)務(wù)中都采用信用證的收匯方式。信用證結(jié)算的優(yōu)勢(shì)已不再明顯，相反，由于信用證單證不符和軟條款所造成的收匯風(fēng)險(xiǎn)卻明顯增加。（2）市場(chǎng)動(dòng)蕩下，國(guó)外買(mǎi)家拒收貨物的風(fēng)險(xiǎn)加大了收匯風(fēng)險(xiǎn)。由于國(guó)外消費(fèi)者需求的減少引起貨物的滯銷(xiāo)或者受匯率政策波動(dòng)的影響，國(guó)外買(mǎi)家易于拒收貨物，這直接加大了中小型出口企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，阻礙其良性發(fā)展。（3）激烈的競(jìng)爭(zhēng)使中小型企業(yè)在談判中處于劣勢(shì)從而忽略收匯風(fēng)險(xiǎn)。為爭(zhēng)取貿(mào)易，出口企業(yè)在談判中傾向于選擇對(duì)進(jìn)口方有利的結(jié)算方式，可能由此而加大了自身收匯風(fēng)險(xiǎn)。

二、收匯對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響

（1）安全的收匯方式能降低企業(yè)的收匯風(fēng)險(xiǎn)，減少中小型出口企業(yè)處于財(cái)務(wù)危機(jī)甚至破產(chǎn)狀況的可能性，確保企業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。收匯的不安全因素一般來(lái)源于進(jìn)口商拒收貨物，選擇安全的收匯方式或者辦理其他業(yè)務(wù)是中小型企業(yè)避免風(fēng)險(xiǎn)和使企業(yè)立于不敗之地的首要保障。（2）靈活的收匯方式能促進(jìn)企業(yè)貿(mào)易的發(fā)展，增強(qiáng)中小型出口企業(yè)的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。出口商采取靈活的收匯方式既便于自身安全收匯又迎合進(jìn)口商的付款需要，能提升出口貿(mào)易對(duì)國(guó)外買(mǎi)家的吸引力，加大市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)壯大企業(yè)的目標(biāo)。（3）高效的收匯方式能提高企業(yè)資金的使用效益，減少企業(yè)財(cái)務(wù)管理成本，從而提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。高效的收匯方式一方面規(guī)避了由于匯率變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面獲得了企業(yè)資金的融通，企業(yè)不再承擔(dān)資產(chǎn)管理和應(yīng)收賬款回收的工作和費(fèi)用，改善了財(cái)務(wù)狀況，減少資金的占?jí)海_保資金安全穩(wěn)健利用。

三、從收匯方面提高中小型出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

（1）加強(qiáng)對(duì)客戶信用的管理，對(duì)不同的客戶可以靈活選擇收匯方式。根據(jù)中小型企業(yè)的特點(diǎn)，由于企業(yè)客戶缺乏統(tǒng)一管理而易于造成客戶資源的流失，因此企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)新老客戶的管理，集中了解客戶資信狀況與經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，建立客戶信用等級(jí)，根據(jù)不同信用等級(jí)做出不同的管理。如信用等級(jí)高的客戶可以選擇采用T/T的結(jié)算方式；對(duì)于信用等級(jí)較差的，為保證安全收匯，最好選擇L/C付款。當(dāng)然，在對(duì)信用證的審核方面要確保單證一致，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)按照程序通知進(jìn)口商要求開(kāi)證行修改。（2）應(yīng)根據(jù)不同的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)、不同的運(yùn)輸方式選擇不同的收匯方式。如使用控制單據(jù)就能控制貨物的象征貨貿(mào)易術(shù)語(yǔ)，企業(yè)可以選擇信用證或跟單托收的收匯方式，而使用實(shí)際交貨的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)，則一般選擇信用證付款。此外，如果象征貨是通過(guò)海洋運(yùn)輸?shù)模话阖浳镌谕緯r(shí)間較長(zhǎng)時(shí)采用結(jié)算程序復(fù)雜、收匯時(shí)間較長(zhǎng)的信用證付款或托收付款都是可行的。但如果交貨時(shí)采用航空、鐵路運(yùn)輸或用郵包寄送，因?yàn)槭肇浫巳〉秘浳锱c是否已經(jīng)付款沒(méi)有直接聯(lián)系，因此采用這些運(yùn)輸方式的貨物交易最好使用信用證或匯付的付款方式。（3）多種結(jié)算方式結(jié)合使用，降低企業(yè)收匯風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益。如將匯付方式與信用證結(jié)算方式結(jié)合使用，企業(yè)一方面可以通過(guò)匯付方式先行收取部分貨款，降低進(jìn)口商違約的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面可借助信用證結(jié)算方式向銀行取得資金融資。將托收結(jié)算方式與信用證結(jié)算方式相結(jié)合，企業(yè)可以有效降低托收方式的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。將托收結(jié)算與匯付結(jié)算相結(jié)合，可簡(jiǎn)化結(jié)算過(guò)程和安全收回部分貨款，獲得資金融通。（4）投保出口信用保險(xiǎn)，保障企業(yè)安全收匯，分擔(dān)企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)。出口信用保險(xiǎn)是由國(guó)家財(cái)政提供保險(xiǎn)準(zhǔn)備金的為推動(dòng)本國(guó)出口貿(mào)易的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。對(duì)于出口商在發(fā)貨后收不到貨款、因買(mǎi)方毀約或政治風(fēng)險(xiǎn)等所造成的損失，出口商只需發(fā)貨前支付一小筆費(fèi)用投保出口信用保險(xiǎn)就可以獲得相當(dāng)于實(shí)際損失90%的賠償，從而保障了貨款的安全。另外，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)下的中小企業(yè)綜合保險(xiǎn)取消投保的限制門(mén)檻、簡(jiǎn)化投保手續(xù)和允許進(jìn)行集合投保等的優(yōu)惠政策，確實(shí)應(yīng)該成為中小型企業(yè)用以促進(jìn)貿(mào)易的后盾。（5）通過(guò)國(guó)際保理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移收匯風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際保理業(yè)務(wù)是出口商在以商業(yè)信用出口貨物時(shí)，發(fā)貨后把代表應(yīng)收賬款的發(fā)票和裝運(yùn)單據(jù)等賣(mài)斷給保理商取得貨款，這種情況下，國(guó)際保理既對(duì)進(jìn)口商進(jìn)行資信調(diào)查，又為出口商提供無(wú)追索權(quán)的應(yīng)收賬款融資。出口商還可以委托國(guó)際保理代為收款，這時(shí)，國(guó)際保理業(yè)務(wù)可以提供應(yīng)收賬款的催收業(yè)務(wù)。這對(duì)于國(guó)內(nèi)出口企業(yè)來(lái)說(shuō)，既能轉(zhuǎn)移收匯風(fēng)險(xiǎn)，又能提高企業(yè)資金使用效益，降低各種財(cái)務(wù)成本，提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，在中小型出口企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)中發(fā)揮著不可忽視的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]張麗英．合理選擇結(jié)算方式，降低出口收匯風(fēng)險(xiǎn)[J]．呼倫貝爾學(xué)院學(xué)報(bào)．2009（4）：39～41