序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇高危職業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：健康管理；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)；健康保險(xiǎn)；醫(yī)患關(guān)系

1健康管理概念

健康管理是對(duì)個(gè)體或群體的健康進(jìn)行全面監(jiān)測(cè)，分析，評(píng)估、提供健康咨詢和指導(dǎo)以及對(duì)健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行干預(yù)的全過(guò)程。它是一個(gè)不斷循環(huán)的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。即對(duì)健康危險(xiǎn)因素的檢查監(jiān)測(cè)（發(fā)現(xiàn)健康問(wèn)題） 評(píng)價(jià)（認(rèn)識(shí)健康問(wèn)題）干預(yù)（解決健康問(wèn)題）再監(jiān)測(cè)再評(píng)價(jià)再干預(yù)……。其中健康危U因素干預(yù)（解決健康問(wèn)題）是核心[1]。健康管理循環(huán)每進(jìn)行一次，解決一些健康問(wèn)題，健康管理循環(huán)的不斷運(yùn)行促使服務(wù)對(duì)象向健康方向發(fā)展。

2中國(guó)健康管理現(xiàn)狀及需求

認(rèn)真管理我國(guó)的健康資源是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是中國(guó)能否解決國(guó)民的健康問(wèn)題，國(guó)民的健康資源是可持續(xù)發(fā)展的根本。健康管理是可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇， 可以充分發(fā)揮個(gè)人和整個(gè)社會(huì)的積極性，源源不斷地提高國(guó)民的健康水平[2] 。

我國(guó)目前在人口老齡化，“未富先老”；慢性疾病患病率迅速上升，疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重；醫(yī)療費(fèi)用急劇上漲，個(gè)人、集體和政府不堪重負(fù)這些嚴(yán)峻形勢(shì)下，健康管理的實(shí)施顯得破在眉睫。在國(guó)內(nèi)，人們一直以來(lái)習(xí)慣了“生病就醫(yī)”的醫(yī)療模式，在尚無(wú)明顯癥狀的情況下對(duì)自己的健康狀況不重視，甚至不了解。國(guó)家實(shí)施的醫(yī)療保障也只能滿足人們最基本的醫(yī)療需求，只有生病之后方能使用，只保治、不保防，防與治相分離，當(dāng)人們處于“亞健康”狀態(tài)以及“高危”狀態(tài)時(shí)，社會(huì)醫(yī)療不能提供任何解決方案。

由此可見(jiàn)我們?nèi)鄙僖粋€(gè)防患于未然的健康管理體系，即找出隱藏的可能引起疾病的危險(xiǎn)因素，加以預(yù)防和干預(yù)。雖然在國(guó)內(nèi)也有一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)打出“健康管理”的旗幟，大都還停留在體檢的范疇，但僅停留在體檢這一步，沒(méi)有提供體檢以外的諸如健康評(píng)估、健康干預(yù)、跟蹤隨訪等更進(jìn)一步的服務(wù)。

健康管理主要針對(duì)健康人群、亞健康人群和“慢病”人群。對(duì)一般人群可以進(jìn)行健康教育；對(duì)高危人群可以進(jìn)行非藥物治療的個(gè)體化指導(dǎo)，如生活方式管理，需求管理等；對(duì)疾病人群可采用專項(xiàng)疾病管理，健康促進(jìn)等服務(wù)。

3健康管理的發(fā)展趨勢(shì)

3.1 健康管理的發(fā)展平臺(tái)

3.1.1 強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，發(fā)展健康管理

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)集預(yù)防、保健、康復(fù)、醫(yī)療、健康教育、計(jì)劃生育指導(dǎo)六位一體，旨在提供有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合連續(xù)的基層衛(wèi)生服務(wù)。雖然目前在全國(guó)開(kāi)展的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)理論設(shè)計(jì)上也有在人群中實(shí)施健康管理的理念，但并未達(dá)到健康管理的實(shí)際要求。健康管理的服務(wù)對(duì)象不僅僅是病人，還包括健康和亞健康人群。各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，80%以上的疾病可以在社區(qū)得到有效防治。在社區(qū)解決不了的疾病，利用轉(zhuǎn)診制度把病人轉(zhuǎn)到指定的醫(yī)院治療，治愈后再轉(zhuǎn)回社區(qū)進(jìn)行康復(fù)。因此，社區(qū)不僅應(yīng)該成為健康教育中心和慢性病防治中心，還應(yīng)該成為健康管理的平臺(tái)[3]。結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)和需求，健康管理可在以下方面提供幫助和支持：建立健康檔案，識(shí)別、控制健康危險(xiǎn)因素，實(shí)施健康教育；進(jìn)行健康和醫(yī)療需求指導(dǎo)；搭建個(gè)人健康信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便社區(qū)和指定大醫(yī)院之間的患者信息共享。目前，我國(guó)健康管理產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)也有諸多不足，將兩者相結(jié)合， 以期獲得雙贏的效果。

3.1.2以醫(yī)院為依托發(fā)展健康管理

人類健康需求賦予醫(yī)院的職能和任務(wù)已大大超過(guò)了傳統(tǒng)意義上的“治病救人”，醫(yī)院應(yīng)該調(diào)動(dòng)一切資源為人的健康服務(wù)。因此，醫(yī)療市場(chǎng)應(yīng)重新被認(rèn)識(shí)，醫(yī)院功能和內(nèi)涵可以進(jìn)一步調(diào)整，并正確引導(dǎo)現(xiàn)代人的健康需求和健康消費(fèi)，這就要求醫(yī)院除面對(duì)病人服務(wù)，還要涵蓋占人群90%～95%的亞健康和健康人群[4]。醫(yī)院一般擁有強(qiáng)大的住院病人資源庫(kù)，同時(shí)也可為門診就醫(yī)者建立詳細(xì)的檔案資料庫(kù)，門診就醫(yī)者可能會(huì)成為潛在的醫(yī)療服務(wù)需求者，通過(guò)數(shù)據(jù)資料整合分析，可以將這些人群進(jìn)行分類， 醫(yī)院設(shè)置專門的健康管理科室，對(duì)健康、亞健康人群提供健康咨詢，對(duì)其健康狀況進(jìn)行評(píng)估給予健康指導(dǎo)，并對(duì)其進(jìn)行跟蹤治療；為康復(fù)期患者提供科學(xué)、規(guī)范的康復(fù)指導(dǎo)，隨時(shí)糾正、解答其在康復(fù)期存在的不科學(xué)行為和困惑；對(duì)慢性病患者進(jìn)行心理、情感、精神狀態(tài)、營(yíng)養(yǎng)、飲食、生活行為等各方面的指導(dǎo)，定期開(kāi)設(shè)講座并發(fā)放健康手冊(cè)；對(duì)于高端人群可根據(jù)其需求設(shè)置專門的健康管理方案，實(shí)施俱樂(lè)部會(huì)員制服務(wù)。醫(yī)院實(shí)施健康管理的優(yōu)勢(shì)在于專科比較齊全，設(shè)備比較齊全。

3.1.3社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)與健康管理相結(jié)合

現(xiàn)行的醫(yī)保制度主要是對(duì)患病的參保人給予事后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，分散患病帶來(lái)的損失，但不能減少和避免疾病的發(fā)生，結(jié)果患者越來(lái)越多，并集中于大醫(yī)院治療。醫(yī)療保險(xiǎn)的主要精力都放在治病（尤其是在后期）費(fèi)用的控制上，同時(shí)加劇了“看病難、看病貴”[1]。在醫(yī)療保險(xiǎn)管理中引入健康管理新理念，將基本醫(yī)療保險(xiǎn)與預(yù)防保健相結(jié)合，引導(dǎo)健康和亞健康人群能夠?qū)€(gè)人賬戶內(nèi)積累的資金用于健康管理，既有利于減輕醫(yī)保基金的壓力，又有利于實(shí)現(xiàn)人人健康的目標(biāo)。

3.2推進(jìn)健康管理，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院和患者構(gòu)成了醫(yī)療服務(wù)的供方和需方，而醫(yī)患之間最重要的特征之一就是醫(yī)患之間的信息不對(duì)稱狀態(tài)。由于醫(yī)療行業(yè)的高度專業(yè)性和技術(shù)性，作為患者的人，醫(yī)生對(duì)醫(yī)療知識(shí)和技術(shù)有足夠多的了解，在我國(guó)，由于醫(yī)學(xué)知識(shí)的普及教育十分薄弱，人們的醫(yī)療知識(shí)普遍缺乏，患者往往處于醫(yī)療信息的劣勢(shì)地位。健康管理可以幫助患者了解自身的健康狀況，從整體上把握醫(yī)療資源分布、幫助患者選擇合適的醫(yī)院和醫(yī)生，從而不再使患者在醫(yī)療過(guò)程中處于被動(dòng)的劣勢(shì)，能夠?qū)︶t(yī)療活動(dòng)的療效有合理的期望，通過(guò)知―信―行的健康教育和健康促進(jìn)模式更好地促進(jìn)健康水平。健康管理這一形式將醫(yī)生和患者放在了同一位置，醫(yī)患雙方地位平等、目標(biāo)統(tǒng)一，醫(yī)生較容易贏得廣大患者（潛在患者）的信任，這為促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧找到了一個(gè)較好的契合點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳建勛，馬良才，于文龍，等.“健康管理” 的理論和實(shí)踐[J].中國(guó)公共衛(wèi)生管理，2006，22（1）：7-10.

[2]黃建始.中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)健康管理[J].疾病控制雜志，2006，10（3）：215-218.

[3]張瑞利.健康管理產(chǎn)業(yè)的供給現(xiàn)狀及趨勢(shì)分析[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究，2007，4：50.

篇(2)

一、我國(guó)健康人力資本投入存在的問(wèn)題

（一）健康人力資本投入不足

人均衛(wèi)生投入低于世界平均水平。我國(guó)政府衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例處于國(guó)際較高水平，據(jù)《世界衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)2015》的數(shù)據(jù)，我國(guó)政府衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例為54.3%，在195個(gè)成員國(guó)排名第36位，處于較高水平，但人均政府衛(wèi)生支出水平低于世界水平，在195個(gè)成員國(guó)中均排名115位。

我國(guó)精神衛(wèi)生服務(wù)資源十分短缺且分布不均。主要分布在省級(jí)和地市級(jí)，精神障礙社區(qū)康復(fù)體系尚未建立，截至2014年底，中國(guó)登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者達(dá)到429.7萬(wàn)例，但精神科床位只有22.8萬(wàn)張，平均每萬(wàn)人口1.71張，遠(yuǎn)低于世界平均數(shù)每萬(wàn)人約4.3張；精神科醫(yī)生數(shù)量有2萬(wàn)多名，平均每10萬(wàn)個(gè)患者有1.49名精神科醫(yī)生，全國(guó)還有2/3的縣區(qū)沒(méi)有精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

貧困地區(qū)兒童和中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)方面。貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)狀況堪憂，政府投入資金缺口大。例如，目前在貧困地區(qū)農(nóng)村，若要讓所有貧困地區(qū)嬰童食用“營(yíng)養(yǎng)包”，財(cái)政總投資需16億元，還有11億元的資金缺口。

（二）健康投入結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

第一，重大醫(yī)院輕基層社區(qū)醫(yī)療。在政府的經(jīng)費(fèi)投入中，大醫(yī)院所占比重較高。我國(guó)在衛(wèi)生方面的財(cái)政支出是按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)、人頭數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，造成了大醫(yī)院資金多的分配格局。第二，健康投入重治療輕預(yù)防。事先預(yù)防比事后治療成本小但收益大，而據(jù)中國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用核算小組的劃分和測(cè)算，目前中國(guó)衛(wèi)生投入主要流向醫(yī)院，流向社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用微乎其微。第三，衛(wèi)生投入重城市輕鄉(xiāng)村。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，2013年占全國(guó)人口46.3%的農(nóng)村居民只擁有1/4的衛(wèi)生總費(fèi)用，占人口53.7%的城鎮(zhèn)居民享有3/4的衛(wèi)生總費(fèi)用。

（三）衛(wèi)生投入重生理健康輕心理健康

從心理健康看，國(guó)家和單位對(duì)高危行業(yè)從業(yè)人員、城市白領(lǐng)、留守兒童的心理健康問(wèn)題的嚴(yán)重性重視不夠。第一，高危職業(yè)人群心理障礙問(wèn)題嚴(yán)重。據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，抑郁癥目前已成為世界第四大疾病，中國(guó)健康教育中心心理健康調(diào)查顯示，50%以上高危職業(yè)人群存在抑郁狀態(tài)，具有心理障礙的人群對(duì)國(guó)家、社會(huì)能帶來(lái)意想不到的危害，甚至是災(zāi)難。第二，城市白領(lǐng)心理壓力巨大，處亞健康狀態(tài)。據(jù)《中國(guó)城市白領(lǐng)精英人群健康報(bào)告》數(shù)據(jù)分析，主流城市白領(lǐng)亞健康比例達(dá)76%，處于過(guò)勞狀態(tài)的接近六成，真正意義上的“健康人”比例極低（不到3%），35―50歲的高收入人群中，城市白領(lǐng)“生理年齡”提前衰老10年。第三，留守兒童心理關(guān)愛(ài)投入缺失。根據(jù)《中國(guó)2010年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，全國(guó)有農(nóng)村留守兒童6102.55萬(wàn)，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國(guó)兒童21.88%。留守兒童由于長(zhǎng)期與父母分隔，孩子的情感交流、人際關(guān)系、人格發(fā)展、思想道德會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重障礙，將對(duì)未來(lái)人才隊(duì)伍和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。

二、我國(guó)健康人力資本投入政策建議

（一）擴(kuò)大健康人力資本投資規(guī)模

1、加大培養(yǎng)醫(yī)療人才和精神衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)投入

各省完善醫(yī)療技術(shù)人才流動(dòng)機(jī)制，組織農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才不定期進(jìn)入縣或省級(jí)醫(yī)院培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。在醫(yī)學(xué)教育中保證精神病學(xué)、醫(yī)學(xué)心理學(xué)等相關(guān)課程課時(shí)，衛(wèi)生計(jì)生部門完善心理治療人員職稱評(píng)定辦法，提高待遇水平，穩(wěn)定精神衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍。

2、保障精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)投入

各級(jí)政府要將精神衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)任務(wù)完成情況和財(cái)政資金使用績(jī)效的考核，提高資金使用效益。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和嚴(yán)重精神障礙管理治療工作，落實(shí)政府對(duì)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)投入政策。建立多元化資金籌措機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入精神衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)康復(fù)等領(lǐng)域。

3、加大政府對(duì)公共醫(yī)療衛(wèi)生的財(cái)政支持力度，建立以政府為主、社會(huì)為輔的公共衛(wèi)生籌資系統(tǒng)

鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大財(cái)政公共醫(yī)療衛(wèi)生支出的比例，增加公共醫(yī)療衛(wèi)生支出規(guī)模，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生支出規(guī)模占GDP的比例提高，占財(cái)政支出的比例提高，占衛(wèi)生總費(fèi)用的比例提高。國(guó)家財(cái)政用于公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的支出保持在占GDP1.5%的比例比較合理。

（二）加大力度，優(yōu)化人力資本投資結(jié)構(gòu)

1、調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生政府財(cái)政支出方向

注重向公共衛(wèi)生、基層人才培養(yǎng)方面傾斜，優(yōu)先保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基本公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療保障的財(cái)政支出，逐步加大對(duì)初級(jí)衛(wèi)生保健、縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和衛(wèi)生人才培養(yǎng)方面的財(cái)政資金支持。

2、調(diào)整對(duì)醫(yī)療服務(wù)的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

一是調(diào)整政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，改變大幅增加對(duì)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入方式，采取補(bǔ)貼患者等方式來(lái)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療保障，通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)提高效率，降低服務(wù)價(jià)格。二是加大政府在疾病預(yù)防事業(yè)中的投入，提高財(cái)政公共衛(wèi)生支出中預(yù)防保健支出比例，合理進(jìn)行預(yù)防工作管理。三是合理分配突發(fā)性醫(yī)療事件事前投入和事后投入的比例，加大事前防范支出比例。

（三）縮小健康人力資本投入?yún)^(qū)域和城鄉(xiāng)差距

一是公共衛(wèi)生支出的重點(diǎn)向農(nóng)村和落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。東部發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)，中西部貧困地區(qū)通過(guò)中央政府轉(zhuǎn)移支付，扶持醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施和供給體系建設(shè)，實(shí)施貧困人口醫(yī)療救助，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人員進(jìn)行實(shí)用醫(yī)療技能培訓(xùn)。二是東中西部地區(qū)有區(qū)別的健康投入策略。東中西部地區(qū)應(yīng)加大健康人力資本投入，上海、北京等發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展高新醫(yī)療技術(shù)，留住高端人才，突破發(fā)展瓶頸，尋求更大的發(fā)展。

（四）將貧困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)工作建成民生工程

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范管理、監(jiān)督檢查，把農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃建成重要“民生工程”、“放心工程”、“陽(yáng)光工程”。

一是抓好資金落實(shí)。利用好中央財(cái)政農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃中的學(xué)生食堂建設(shè)資金、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金和“中小學(xué)校舍安全工程”、“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”等專項(xiàng)資金。二是加強(qiáng)示范引導(dǎo)。各地積極推進(jìn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善地方試點(diǎn)工作，建立健全保障農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生在校膳食營(yíng)養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是規(guī)范財(cái)政撥款流程。縣財(cái)政和教育部門要安排專人負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃撥款，以資金發(fā)放速度作為年終考核依據(jù)，不達(dá)要求者不評(píng)優(yōu)、晉升。四是嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃確保食品安全。實(shí)現(xiàn)規(guī)范化操作，避免食品安全事故的發(fā)生。專款專用、提高效益，加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)核算和內(nèi)控制度建設(shè)。跟蹤監(jiān)測(cè)、及時(shí)完善相關(guān)的政策內(nèi)容，讓貧困學(xué)生享受到國(guó)家惠民政策。五是加強(qiáng)行政監(jiān)督，加強(qiáng)信息公開(kāi)。組成由教師、家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)人士組成的監(jiān)督評(píng)估委員會(huì)，加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍。六探索政府與公益組織合作機(jī)制。積極探索“政府主導(dǎo)、公益跟進(jìn)、企業(yè)參與、多方合力”的PPP合作方式。例如廣西“馬山模式”的做法是：馬山縣地方政府負(fù)責(zé)修建廚房、配套水電等基礎(chǔ)服務(wù)，“九陽(yáng)希望廚房”負(fù)責(zé)提供廚房的相關(guān)廚具設(shè)備，中央政府為每一個(gè)孩子提供每天3元錢營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助款，“免費(fèi)午餐”公益基金再補(bǔ)助每生每天1元，學(xué)生家長(zhǎng)輪流擔(dān)任廚房工作人員。

（五）公平地分配精神健康服務(wù)

更加關(guān)注社會(huì)困難群體，尤其是關(guān)注老年人、貧困人口、兒童及青少年，以及女性的精神健康問(wèn)題。通過(guò)社會(huì)干預(yù)方式緩解現(xiàn)代人精神壓力，預(yù)防和減少精神疾病發(fā)生。關(guān)注高危險(xiǎn)行業(yè)員工心理健康。針對(duì)高危行業(yè)員工，提供有關(guān)心理健康期刊、書(shū)籍、光盤，向員工普及心理健康知識(shí)。實(shí)施心理培訓(xùn)，讓員工學(xué)會(huì)緩解壓力、應(yīng)對(duì)挫折。心理健康咨詢師對(duì)員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，讓出現(xiàn)抑郁等心理疾病的員工脫離高危崗位。

（六）財(cái)政撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)關(guān)愛(ài)留守兒童心理健康

篇(3)

記者工作雖因采訪行業(yè)不同以及地域差別,面臨的危險(xiǎn)程度不一,但調(diào)查顯示,在十大危險(xiǎn)職業(yè)排行榜中,新聞?dòng)浾叱蔀閮H次于警察和礦工的第三大危險(xiǎn)“行當(dāng)”。

然而,國(guó)內(nèi)新聞從業(yè)人員的保險(xiǎn)狀況卻不容樂(lè)觀。目前,我國(guó)外派記者進(jìn)行戰(zhàn)地采訪時(shí),都會(huì)為他們購(gòu)買相應(yīng)的保險(xiǎn),但在國(guó)內(nèi)進(jìn)行采訪報(bào)道,記者購(gòu)買保險(xiǎn)的不是特別多。

很多傳統(tǒng)險(xiǎn)種因記者是一個(gè)高危行業(yè),都對(duì)投保條件做了苛刻的限制,但有些保險(xiǎn)公司卻抓住了這個(gè)市場(chǎng)空白,開(kāi)拓自己的業(yè)務(wù)。2003年,俗稱“記者險(xiǎn)”的險(xiǎn)種面世,它首次將新聞從業(yè)人員的家屬作為連帶被保險(xiǎn)人。當(dāng)記者、執(zhí)法人員因工作緣故遭受報(bào)復(fù)、人身攻擊造成傷殘、死亡時(shí),將獲得保險(xiǎn)金的雙倍賠償。

保險(xiǎn)公司一度認(rèn)為這個(gè)險(xiǎn)種足以帶來(lái)不錯(cuò)的銷售業(yè)績(jī),但和其他個(gè)性險(xiǎn)種一樣,“記者險(xiǎn)”也是叫好不叫座。于是,險(xiǎn)企近幾年干脆都選擇在記者節(jié)這樣大家都注意的日子推出,甚至放棄銷售,改為直接贈(zèng)送,以吸引公眾和新聞從業(yè)者的關(guān)注。

深究起來(lái),也許是因?yàn)榇蟛糠值挠浾唠U(xiǎn)被設(shè)計(jì)為團(tuán)體險(xiǎn),由被保險(xiǎn)人所在單位進(jìn)行投保,而現(xiàn)在新聞工作者的流動(dòng)性比較大,工作單位對(duì)這些潛在的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還不夠,最終造成買者甚少的尷尬局面。

那么,記者們應(yīng)該如何利用保險(xiǎn)保護(hù)自己呢?

對(duì)于記者來(lái)說(shuō),危險(xiǎn)大多在于發(fā)生意外,所以準(zhǔn)備一份意外險(xiǎn)是必須的。

從費(fèi)率上看,意外險(xiǎn)費(fèi)率在2‰左右,即保額10萬(wàn)元,每年要交保費(fèi)200元。

篇(4)

關(guān)鍵詞：保險(xiǎn)業(yè)；擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；路徑

2013年3月21日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)在京召開(kāi)會(huì)，正式保險(xiǎn)監(jiān)管核心價(jià)值理念和保險(xiǎn)行業(yè)核心價(jià)值理念。保險(xiǎn)行業(yè)核心價(jià)值理念是“守信用、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、重服務(wù)、合規(guī)范”。其中擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)是保險(xiǎn)的本質(zhì)屬性，是對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)功能最好詮釋和高度概括。當(dāng)前及今后認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面落實(shí)保險(xiǎn)行業(yè)核心價(jià)值理念特別是擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)理念，對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)、保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，意義深遠(yuǎn)和責(zé)任重大。

一、保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)和民生的路徑

1.保險(xiǎn)業(yè)要積極參與政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的宏觀調(diào)控。各個(gè)行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)不同，特別是那些高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，由于其不穩(wěn)定性，資源流入受阻，社會(huì)總資源在各個(gè)行業(yè)的配置也因此呈現(xiàn)不合理的狀況。借助保險(xiǎn)，各行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)可以較少的代價(jià)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，從而有限的社會(huì)資源可以按照社會(huì)的需要作出合理的配置，從而創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。

2.保險(xiǎn)業(yè)要積極參與到社會(huì)保障制度的改革中，保險(xiǎn)可以根據(jù)不同的需求設(shè)計(jì)不同的保險(xiǎn)產(chǎn)品，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善社會(huì)保障制度，減輕政府財(cái)政壓力，提高社會(huì)綜合保障水平，特別是全民的養(yǎng)老和醫(yī)療保障水平，讓全民享受到改革開(kāi)放的成果。

3.保險(xiǎn)業(yè)要積極參與“三農(nóng)”保險(xiǎn)。“三農(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。保險(xiǎn)業(yè)一定要順應(yīng)這種發(fā)展需要，在支持、服務(wù)和保障“三農(nóng)”的發(fā)展方面充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能作用，

4.保險(xiǎn)業(yè)要積極參與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，積極開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)險(xiǎn)種，增強(qiáng)企業(yè)防災(zāi)防損的能力，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。通過(guò)提供責(zé)任保險(xiǎn)等產(chǎn)品，保障商品的正常生產(chǎn)和銷售，以減少因過(guò)失而造成的損害。通過(guò)提供信用保險(xiǎn)等產(chǎn)品，提高企業(yè)信用度，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)大膽開(kāi)拓市場(chǎng)。

5.保險(xiǎn)業(yè)要積極參與國(guó)民的生產(chǎn)和生活中去。個(gè)人通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品，以較小的保費(fèi)成本換取對(duì)未來(lái)的保障。保險(xiǎn)產(chǎn)品充分保障了個(gè)人的生命和身體，使得個(gè)人的健康和勞動(dòng)能力得以延續(xù)，體現(xiàn)了社會(huì)文明，這也是社會(huì)管理的直接目的。保險(xiǎn)可以保障個(gè)人的消費(fèi)能力，人們?cè)诿獬藢?duì)未來(lái)的擔(dān)憂之后，可以大大減少個(gè)人對(duì)未來(lái)不確定事件而作的資金儲(chǔ)備，保證了個(gè)人的生活質(zhì)量。當(dāng)個(gè)人在資金出現(xiàn)緊張的情況下，可以通過(guò)寬期限條款、保單質(zhì)押貸款條款等方式獲得一定的資金融資，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展因之而得到了促進(jìn)。

6.保險(xiǎn)業(yè)要積極參與社會(huì)公共管理。保險(xiǎn)的目的是保障被保險(xiǎn)人的利益，減少自然災(zāi)害和意外事故對(duì)其造成的損失。被保險(xiǎn)人的防災(zāi)防損工作直接關(guān)系到保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)效益。由于保險(xiǎn)公司在被保險(xiǎn)人的保險(xiǎn)標(biāo)的上具有利害關(guān)系，保險(xiǎn)公司就會(huì)監(jiān)督被保險(xiǎn)人加強(qiáng)防災(zāi)防損工作，避免由于被保險(xiǎn)人自身的過(guò)失行為導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增加，從而約束了被保險(xiǎn)人行為，在一定程度上減少了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)介入社會(huì)公共管理，可以減少社會(huì)糾紛，維護(hù)合理有序的公共秩序。

二、保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)和民生的主要險(xiǎn)種

1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)

（1）從世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)際情況看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必須實(shí)行“政府主導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、商業(yè)運(yùn)作”的模式推進(jìn)，保險(xiǎn)業(yè)要從承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的角度，積極參與到政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和商業(yè)性高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中去。

（2）要增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品險(xiǎn)種和覆蓋率。要在水稻、小麥、油菜和能繁母豬等險(xiǎn)種的基礎(chǔ)上，開(kāi)辦玉米、大豆、蔬菜、花卉、水果、生豬、奶牛、養(yǎng)魚(yú)，養(yǎng)鴨和養(yǎng)雞等保險(xiǎn)，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2.大病醫(yī)療保險(xiǎn)

當(dāng)前大病病人特別是農(nóng)村大病病人因病致貧和因病返貧的問(wèn)題十分突出，僅僅靠醫(yī)保、大病救助和群眾捐款解決不了根本性的問(wèn)題，保險(xiǎn)業(yè)要推動(dòng)地方政府貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等六部委下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)的方式對(duì)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療費(fèi)用在社保和新農(nóng)合支付和報(bào)銷以外的自付費(fèi)用部分實(shí)施補(bǔ)貼，國(guó)家要求補(bǔ)貼不低于自付部分的50%。同時(shí)國(guó)家明確大病醫(yī)療保險(xiǎn)的資金從社保和新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)基金中支付，不夠部分由地方政府財(cái)政補(bǔ)貼。從試點(diǎn)地區(qū)了解到一般每年每人從職工醫(yī)保基金中提取50元左右，從城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)民新農(nóng)合中基金中提取20元左右。

3.責(zé)任保險(xiǎn)

責(zé)任保險(xiǎn)指保險(xiǎn)人承保被保險(xiǎn)人的民事?lián)p害賠償責(zé)任的險(xiǎn)種，主要有機(jī)動(dòng)車輛第三者責(zé)任險(xiǎn)、公眾（火災(zāi)）責(zé)任保險(xiǎn)責(zé)任險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)等險(xiǎn)種。責(zé)任保險(xiǎn)適用于一切可能造成他人財(cái)產(chǎn)損失與人身傷亡的各種單位、家庭或個(gè)人。

（1）機(jī)動(dòng)車輛第三者責(zé)任保險(xiǎn)。《道路交通安全法》和國(guó)務(wù)院《機(jī)動(dòng)車輛交通事故強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)條例》都明確規(guī)定機(jī)動(dòng)車輛交通事故第三者責(zé)任保險(xiǎn)（交強(qiáng)險(xiǎn)）為強(qiáng)制保險(xiǎn)險(xiǎn)種，不投保的機(jī)動(dòng)車輛不能上路和年檢。但交強(qiáng)險(xiǎn)的保額僅僅只有11.2萬(wàn)元，不能滿通事故風(fēng)險(xiǎn)保障的需要，建議車主還要投保50萬(wàn)元保額的商業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)作為交強(qiáng)險(xiǎn)的補(bǔ)充。

（2）公眾責(zé)任保險(xiǎn)。公眾責(zé)任保險(xiǎn)是對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及個(gè)人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中因疏忽或意外事故造成他人人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行承保的一種責(zé)任保險(xiǎn)。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及個(gè)人的辦公樓、飯店、工廠、商場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等都可以通過(guò)投保公眾責(zé)任保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)嫁這方面風(fēng)險(xiǎn)。公眾責(zé)任保險(xiǎn)的險(xiǎn)種很多，主要有火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、綜合責(zé)任險(xiǎn)、場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)、電梯責(zé)任險(xiǎn)和特種設(shè)備責(zé)任險(xiǎn)等。其中國(guó)務(wù)院和公安部先后發(fā)文要求大力推廣火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)，從而改變大火后由地方政府買單的局面。

（3）高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和保監(jiān)會(huì)于2009年下發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)的通知》，要求在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)產(chǎn)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、民爆器材等高危行業(yè)強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，并由各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)檢查落實(shí)，保險(xiǎn)公司具體承保。

安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)是在綜合分析研究工傷社會(huì)保險(xiǎn)、各種商業(yè)保險(xiǎn)利弊的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際上一些國(guó)家通行的做法和經(jīng)驗(yàn)，提出來(lái)的一種帶有一定公益性質(zhì)、采取政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制實(shí)施、由商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)的新的保險(xiǎn)險(xiǎn)種和制度。它的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)各方主動(dòng)參與事故預(yù)防，積極發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)管理功能，運(yùn)用行業(yè)的差別費(fèi)率和企業(yè)的浮動(dòng)費(fèi)率以及預(yù)防費(fèi)用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全與保險(xiǎn)的良性互動(dòng)。

篇(5)

一、主要成效

（一）指導(dǎo)思想清晰，工作目標(biāo)明確

政府工作部門和鎮(zhèn)街均能正確認(rèn)識(shí)社會(huì)保障與就業(yè)管理對(duì)社會(huì)安定與和諧發(fā)展的特殊意義，并能將此認(rèn)識(shí)切實(shí)體現(xiàn)在業(yè)務(wù)實(shí)踐中。具體反映出工作思路有前瞻性、工作內(nèi)容有針對(duì)性、工作流程有可靠性。

（二）體系健全，機(jī)構(gòu)完善

目前，區(qū)政府設(shè)有專事社會(huì)保障與就業(yè)管理的工作機(jī)構(gòu)、18個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)有相應(yīng)的專項(xiàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為我區(qū)社會(huì)保障和就業(yè)管理事業(yè)的發(fā)展提供了基本的組織保證。

（三）信息公開(kāi)，業(yè)務(wù)透明

各工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，都能根據(jù)服務(wù)型政府建立的宗旨和具體工作目標(biāo)的要求，公開(kāi)制度規(guī)范和業(yè)務(wù)流程，努力踐行“陽(yáng)光行政”。

（四）政策有“面向”，活動(dòng)有“對(duì)象”

區(qū)政府始終把創(chuàng)業(yè)扶持、弱勢(shì)群體扶助等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題作為政策制定的優(yōu)先目標(biāo)，政府工作部門和基層組織始終把“4050”人員、農(nóng)民工和征地轉(zhuǎn)非人員的社會(huì)保障作為重點(diǎn)工作內(nèi)容，效果顯著。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）體制突出，管理績(jī)效較差

比如就業(yè)管理方面，存在人事局、勞動(dòng)與社會(huì)保障局分設(shè)就業(yè)市場(chǎng)（人才市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)）的情況；在基本醫(yī)療保險(xiǎn)方面，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)醫(yī)療救助等實(shí)施多頭管理。既浪費(fèi)社會(huì)資源，增大行政成本，又不能使服務(wù)對(duì)象最大化受益。

（二）服務(wù)資源的供給與需求之間的矛盾尖銳

雖然建立了從區(qū)政府到社區(qū)的社會(huì)保障與就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是，作為直接提供“面對(duì)面”服務(wù)的基層社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)與職能配置嚴(yán)重不相協(xié)調(diào)。存在領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)頻繁、人員流動(dòng)性大、人員配備不完整、服務(wù)項(xiàng)目多、服務(wù)對(duì)象廣等問(wèn)題。

（三）正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與吸引投資之間關(guān)系的觀念混亂

僅從我區(qū)參保人數(shù)只占應(yīng)參保人數(shù)的40%左右這一事例可知，我區(qū)用人單位在社會(huì)保險(xiǎn)方面的違法情況是比較嚴(yán)重的。但是，執(zhí)法機(jī)構(gòu)囿于嚴(yán)格執(zhí)法可能引起投資者流失的顧慮，不能做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

（四）依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)比率低，選擇性參保現(xiàn)象突出

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)參保人數(shù)只占應(yīng)參保人數(shù)的40%左右。我區(qū)事業(yè)單位和民營(yíng)企業(yè)不參保或者參保不繳費(fèi)的問(wèn)題非常嚴(yán)重。機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編員工在補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)方面問(wèn)題較多，特別是衛(wèi)生系統(tǒng)所屬醫(yī)療單位，改制前街、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站等情況最為突出。環(huán)衛(wèi)工人、協(xié)警人員、等約有3000人未落實(shí)社會(huì)基本保險(xiǎn)。此外，用人單位選擇性參保較為普遍。主要表現(xiàn)在：效益好的用人單位愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，而不愿參加失業(yè)保險(xiǎn)，或少申報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)的工資基數(shù)；風(fēng)險(xiǎn)高的用人單位愿參加工傷保險(xiǎn)，而不愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)；部分私營(yíng)企業(yè)把參加社會(huì)保險(xiǎn)作為挽留重要崗位職工的一種福利制度，對(duì)重要崗位的人員參保，一般人員則不予參保。在生育保險(xiǎn)方面，參保企業(yè)多次反映生育保險(xiǎn)費(fèi)率偏高，增大了企業(yè)用工成本。生育保險(xiǎn)費(fèi)征收難度大。因工傷保險(xiǎn)參保率低，致使工傷保險(xiǎn)基金虧損無(wú)法扭轉(zhuǎn)。

（五）農(nóng)民工參加基本社會(huì)保險(xiǎn)的推行難度大，效果不佳

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，常年在我區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工近10萬(wàn)人，但截止20__年底，全區(qū)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的只有220__人，占22％，生育保險(xiǎn)23000人，占23％，失業(yè)保險(xiǎn)8000人，占8％，養(yǎng)老保險(xiǎn)4687人，約占4.7%，醫(yī)療保險(xiǎn)4000人，占4％。究其原因，既有用人單位基于經(jīng)營(yíng)成本考慮不投保的問(wèn)題，也有農(nóng)民工出于現(xiàn)實(shí)收入的考慮不愿參保的問(wèn)題，還有農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)存在結(jié)轉(zhuǎn)技術(shù)障礙的問(wèn)題。

（六）征地轉(zhuǎn)非人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策難以落實(shí)

調(diào)研得知，自1982年征地開(kāi)始，全區(qū)因征地轉(zhuǎn)非的人員約6.4萬(wàn)人。因人數(shù)眾多且時(shí)間跨度長(zhǎng)，情況十分復(fù)雜。一是征地轉(zhuǎn)非的身份難以確定；二是安置時(shí)間難以確定；三是少數(shù)已通過(guò)其他形式參保的被征地轉(zhuǎn)非超齡繳費(fèi)人員要求退出城保，進(jìn)入被征地轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而與現(xiàn)行政策發(fā)生沖突。

（七）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)不能完全擔(dān)負(fù)化解糾紛的職能

三、具體建議

（一）區(qū)里盡快研究組建居間中立的統(tǒng)一勞動(dòng)仲裁院，落實(shí)爭(zhēng)議仲裁的實(shí)體機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（二）盡量充實(shí)勞動(dòng)監(jiān)察行政執(zhí)法隊(duì)伍力量，強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法效果。

（三）探索勞動(dòng)執(zhí)法下放街道（社保所）的有效途徑，就近就地處理一些一般性的舉報(bào)投訴，同時(shí)能夠增強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)及政策的宣傳效果，有利于和諧勞動(dòng)關(guān)系的共建。

（四）配齊鎮(zhèn)街社保所人員，并逐步落實(shí)社保所人員的“參公”問(wèn)題，有利于保持社保所人員穩(wěn)定和個(gè)體素質(zhì)的提高。

（五）研究和探索一條既讓勞資雙方誠(chéng)信守法，又不影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有效途徑，找到一個(gè)“平衡點(diǎn)”。

1、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)，只要農(nóng)民工愿意參保，用人單位就必須無(wú)條件給農(nóng)民工辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，且繳納相關(guān)費(fèi)用。

2、農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)允許跨省際轉(zhuǎn)移。因農(nóng)民工來(lái)自不同的省區(qū)，且流動(dòng)性大，如果不允許轉(zhuǎn)移，很多農(nóng)民工可能因變換工作地點(diǎn)后無(wú)法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，變換前繳納的費(fèi)用就等于白繳。

篇(6)

*市人民政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好社會(huì)保障基金檢查工作的緊急通知》（延政辦發(fā)[20*]85號(hào)）下發(fā)以后，我縣高度重視，立即召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行了安排部署，責(zé)成由縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局牽頭，組織財(cái)政局、地稅局、就業(yè)管理局、醫(yī)保辦、企業(yè)養(yǎng)老經(jīng)辦中心、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老辦、農(nóng)村養(yǎng)老辦等有關(guān)部門，對(duì)全縣20*年機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)就自查情況總結(jié)報(bào)告如下：

20*年以來(lái)，我縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本的理念，進(jìn)一步健全完善社會(huì)保障體系，全面落實(shí)“兩個(gè)確保”政策，加強(qiáng)“三條保障線”的銜接工作，不斷擴(kuò)大失業(yè)、養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面

，完善管理制度，強(qiáng)化基金征繳與監(jiān)管，全力提高社會(huì)保障能力和水平，推動(dòng)了社會(huì)保障事業(yè)的全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

一、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支情況

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金

1、企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。20*年，全縣應(yīng)參保2284人，實(shí)際參保2284人，參保率達(dá)100%。征繳保險(xiǎn)基金765.11萬(wàn)元，收入戶利息收入48.95萬(wàn)元，支出戶利息收入0.*萬(wàn)元，共支出126.82萬(wàn)元。截止20*年6月30日，基金存儲(chǔ)309.*萬(wàn)元，其中支出戶存儲(chǔ)2.45萬(wàn)元，收入戶存儲(chǔ)3*.6萬(wàn)元。

2、機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。20*年，全縣參保1253人，其中合同制干部223人，合同制工人875人

，自收自支事業(yè)單位在職職工131人，離退休人員24人。應(yīng)收保險(xiǎn)基金266.53萬(wàn)元，實(shí)際收繳276.*萬(wàn)元，利息收入7.31萬(wàn)元，異地轉(zhuǎn)移收入1.99萬(wàn)元。共支出40.11萬(wàn)元，其中支付離退休人員養(yǎng)老金39.97萬(wàn)元，異地轉(zhuǎn)移支出0.096萬(wàn)元，退保0.*4萬(wàn)元。經(jīng)查，20*年底，全縣機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)存1445.58萬(wàn)元，其中財(cái)政專戶1300.31萬(wàn)元，基金收入戶91.27萬(wàn)元，購(gòu)買國(guó)債54萬(wàn)元。截止20*年6月30日，基金結(jié)存1640.19萬(wàn)元，其中財(cái)政專戶1516.52萬(wàn)元，基金收入戶89.93萬(wàn)元，支出戶14.74萬(wàn)元，購(gòu)買國(guó)債19萬(wàn)元。

3、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。全縣參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)3346人

，共收繳保險(xiǎn)費(fèi)6.56萬(wàn)元，收繳工作已于2000年停止。截止20*年底，全縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余93.33萬(wàn)元，利息收入0.23萬(wàn)元，共有10人領(lǐng)保，領(lǐng)保金額為451.56元；有12人退保，退保金額4712.54元。經(jīng)查，現(xiàn)存儲(chǔ)基金93.*萬(wàn)元，其中財(cái)政專戶存款92.64萬(wàn)元，支出戶存款0.44萬(wàn)元。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)基金

20*年，全縣醫(yī)療保障應(yīng)參保人數(shù)為8593人，實(shí)際參保人數(shù)為78*人

，參保率達(dá)91%。共征繳醫(yī)療保險(xiǎn)基金780.62萬(wàn)元，其中個(gè)人帳戶繳納191.89萬(wàn)元，統(tǒng)籌基金繳納474.52萬(wàn)元，大病互助基金繳納114.21萬(wàn)元。支出醫(yī)療保險(xiǎn)基金499.94萬(wàn)元，其中醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支出232.76萬(wàn)元，醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶基金支出213.12萬(wàn)元，大病互助基金支出54.*萬(wàn)元。20*年結(jié)余基金280.68萬(wàn)元，利息收入6.73萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余基金996.9萬(wàn)元。截止20*年6月30日，全縣醫(yī)療保險(xiǎn)基金存儲(chǔ)1533.25萬(wàn)元，其中收入戶存款116.78萬(wàn)元，支出戶存款45.54萬(wàn)元，財(cái)政專戶存款1370.93萬(wàn)元。

（三）工傷保險(xiǎn)基金

我縣工傷保險(xiǎn)啟動(dòng)于20*年。全縣工傷保險(xiǎn)應(yīng)保人數(shù)1934人，實(shí)際參保人數(shù)19*人，參保率達(dá)98%。實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)1711.8萬(wàn)元。20*年，應(yīng)收繳工傷保險(xiǎn)基金10萬(wàn)元，實(shí)際收繳1.38萬(wàn)元，利息收入55元，累計(jì)結(jié)余1.46萬(wàn)元。截止20*年6月30日，共存儲(chǔ)工傷保險(xiǎn)基金2.9萬(wàn)元。

（四）生育保險(xiǎn)基金

我縣生育保險(xiǎn)啟動(dòng)于20*年。全縣生育保險(xiǎn)應(yīng)保人數(shù)5*1人，實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)4849.2萬(wàn)元。20*年，應(yīng)收繳生育保險(xiǎn)基金17萬(wàn)元，實(shí)際收繳20萬(wàn)元，利息收入426元，共支出11.09萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余18.8萬(wàn)元，其中當(dāng)年結(jié)余8.91萬(wàn)元。截止20*年6月30日，共存儲(chǔ)生育保險(xiǎn)基金13.9萬(wàn)元。

（五）失業(yè)保險(xiǎn)基金

20*年，全縣共有企事業(yè)參保單位265個(gè)，參保人數(shù)60*人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)25.81萬(wàn)元，支出戶利息收入85.1元，全年未支出。20*年，全縣共有企事業(yè)參保單位265個(gè)，參保人數(shù)60*人，已征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)24.69萬(wàn)元，支出戶利息收入139元。今年1—10月份，共發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金19.4萬(wàn)元，醫(yī)療補(bǔ)助8950.5元，購(gòu)買支票20元。截止20*年6月30日，支出戶共存款3.6萬(wàn)元。

（六）地方稅務(wù)局社會(huì)保險(xiǎn)基金

20*年，全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金征收任務(wù)738萬(wàn)元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)688萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)50萬(wàn)元，實(shí)際征收入庫(kù)社會(huì)保險(xiǎn)基金8*萬(wàn)元，占計(jì)劃任務(wù)的1*.5%。20*年，

全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金征收任務(wù)970萬(wàn)元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)897萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)73萬(wàn)元。今年1—10月份，已完成征收任務(wù)539.44萬(wàn)元，占計(jì)劃任務(wù)的55.6%。

二、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)，提高社會(huì)保障能力

（一）強(qiáng)化工作措施，穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。按照“應(yīng)保盡保，全面保障”的原則，全面落實(shí)“兩個(gè)確保”政策，切實(shí)加強(qiáng)“三條保障線”的銜接，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，

在鞏固國(guó)有、集體企業(yè)參保成果的基礎(chǔ)上，大膽突破現(xiàn)有社會(huì)保障制度的“盲區(qū)”，積極探索建立覆蓋多種形式就業(yè)人員、復(fù)雜勞動(dòng)關(guān)系人員的社會(huì)保障制度和辦法，認(rèn)真研究弱勢(shì)群體、困難群眾的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，不斷將各類企業(yè)和人員納入保障范圍，全面提高了社會(huì)保障能力和水平。養(yǎng)老保險(xiǎn)重點(diǎn)向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、自由職業(yè)者及其他企業(yè)臨時(shí)用工擴(kuò)展覆蓋；失業(yè)保險(xiǎn)向機(jī)關(guān)事業(yè)單位擴(kuò)面；醫(yī)療保險(xiǎn)重點(diǎn)向靈活就業(yè)人員擴(kuò)展；工傷、生育保險(xiǎn)向高危特種行業(yè)以及進(jìn)城務(wù)工人員覆蓋。通過(guò)擴(kuò)面覆蓋，社會(huì)保險(xiǎn)體系基本實(shí)現(xiàn)了資金來(lái)源多元化、社會(huì)保險(xiǎn)制度化、管理服務(wù)規(guī)范化，有效地保障了職工在退休、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本權(quán)益，在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮了社會(huì)“安全網(wǎng)”和經(jīng)濟(jì)“減震器”的作用。同時(shí)，積極開(kāi)展下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌工作，為斷保職工接續(xù)了養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

（二）加強(qiáng)基金征管，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳與管理，是提高基金支付能力的有效舉措

。為此，我們根據(jù)省、市有關(guān)要求，不斷完善制度，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳與管理，增強(qiáng)各項(xiàng)保險(xiǎn)基金的支撐能力，積極推進(jìn)參保人員社會(huì)化管理服務(wù)工作。縣財(cái)政不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金的投入，足額預(yù)算黨政事業(yè)單位醫(yī)療、失業(yè)、生育保險(xiǎn)費(fèi)，確保基金足額收繳。地稅部門和各基金管理單位充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，狠抓征收工作，確保年度征繳任務(wù)的順利完成。縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，加大繳費(fèi)基數(shù)稽核力度，依法實(shí)施征繳，做到了應(yīng)繳盡繳。同時(shí)，加大社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督力度，堅(jiān)持把企業(yè)申報(bào)與稽查、稽核有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制止和杜絕了虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)現(xiàn)象。積極開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保了社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全運(yùn)行。

（三）完善管理制度，提高社會(huì)化服務(wù)水平。按照“六統(tǒng)一”的原則，全面推行各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放制度，積極為參保人員提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)管理，建立就醫(yī)流程和工作流程制度，規(guī)范醫(yī)、患、保三方的行為，提高服務(wù)質(zhì)量。全面實(shí)施《工傷保險(xiǎn)條例》，進(jìn)一步健全完善配套制度，確保了醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)范化運(yùn)行。積極推行養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放制度，把企業(yè)離休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員標(biāo)準(zhǔn)同步提高，基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)離退休人員管理服務(wù)社會(huì)化目標(biāo)。建立健全了工傷、生育基金規(guī)范運(yùn)行制度，實(shí)行專款專用，規(guī)范化操作，有效提高了管理服務(wù)水平。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康發(fā)展

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立了由主管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、地稅、人事和勞動(dòng)社會(huì)保障等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局下設(shè)辦公室，由人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，專門負(fù)責(zé)社會(huì)保障工作的日常管理、監(jiān)督檢查。全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制，縣安監(jiān)局將企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，與安全生產(chǎn)責(zé)任同落實(shí)、同考核。

二是健全社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。為了滿足社會(huì)保障工作的需要，縣上成立了就業(yè)管理局、公療辦、勞動(dòng)保障事務(wù)所、機(jī)關(guān)事業(yè)統(tǒng)籌辦，配備了專職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，加強(qiáng)社會(huì)保障隊(duì)伍建設(shè)。各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，健全完善工作機(jī)制，積極為廣大勞動(dòng)者提供基本保障。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立了經(jīng)常檢查與突擊督查相結(jié)合的工作機(jī)制，縣人事和勞動(dòng)社會(huì)保障局組織勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員，對(duì)不按規(guī)定為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的單位和企業(yè)，嚴(yán)肅查處，限期整改落實(shí)。審計(jì)部門將機(jī)關(guān)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)和基金繳納列為單位財(cái)務(wù)審計(jì)和單位領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)的重要內(nèi)容，對(duì)不參加社會(huì)保險(xiǎn)出現(xiàn)相關(guān)費(fèi)用的，嚴(yán)肅處理。

四、存在問(wèn)題

（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳難度大，一些企業(yè)借口改制而拖欠保險(xiǎn)費(fèi)。

篇(7)

[關(guān)鍵詞] 建筑行業(yè)；農(nóng)民工；合法權(quán)益

【中圖分類號(hào)】 D632.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244（2013）12-018-1

農(nóng)民工是我國(guó)社會(huì)中一支龐大的隊(duì)伍，而且是一支能吃苦能耐勞的弱勢(shì)群體。據(jù)相關(guān)調(diào)查，從事建筑的農(nóng)民工可以占到農(nóng)民工人數(shù)的80%，如此高的比例，使我們必須關(guān)注這些跨地區(qū)，流動(dòng)性強(qiáng)的隊(duì)伍。

一、建筑行業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益存在的問(wèn)題

廣大農(nóng)民工群體，在城市建設(shè)中發(fā)揮著無(wú)可替代的重大作用，而其實(shí)現(xiàn)的社會(huì)價(jià)值往往與他們自身得到的利益有著截然相反的差別，農(nóng)民工待遇低，生活環(huán)境惡劣，往往得不到應(yīng)有的尊重，其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，維權(quán)之艱辛，接下來(lái)我具體講建筑行業(yè)中農(nóng)民工所存在的問(wèn)題：

（一）保障農(nóng)民工合法權(quán)益的法律不夠健全。我國(guó)的母法，憲法中有這樣的規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)和休息的權(quán)利，”《勞動(dòng)法》中規(guī)定“勞動(dòng)者應(yīng)每周至少休息一日，每天工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)“這些只規(guī)定工作者的休息時(shí)間，但是對(duì)于農(nóng)民工，尤其是建筑行業(yè)的農(nóng)民工的住宿，餐飲卻沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定。眾所周知，建筑行業(yè)的農(nóng)民工的工作量是存在嚴(yán)重超負(fù)荷的，為了保障建筑行業(yè)中農(nóng)民工的合理休息時(shí)間，生活環(huán)境的得到改善，應(yīng)作出具體相關(guān)法律規(guī)定。

（二）工傷保險(xiǎn)入保律低，醫(yī)療保險(xiǎn)水平低。在惡劣的環(huán)境下工作的建筑行業(yè)的農(nóng)民工，無(wú)時(shí)無(wú)刻的都處在危險(xiǎn)中，輕者致傷，重者死亡，但是每當(dāng)一起事故發(fā)生后，我們看到的情形是，建筑工人大部分連最基本的工傷保險(xiǎn)都沒(méi)有的，而擁有工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工僅占大約12.9，這個(gè)數(shù)字不禁讓我們驚心。隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，城鎮(zhèn)建立了與之相適應(yīng)的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，但是建筑工人往往來(lái)自農(nóng)村，在城市中工作的他們卻得不到同等的醫(yī)療保障待遇，因此常常不能及時(shí)治療或是因費(fèi)用過(guò)高而無(wú)力治療，因此對(duì)其身體產(chǎn)生危害。

（三）農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)率低。據(jù)相關(guān)調(diào)查，農(nóng)民工中參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的比例6，《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，指出，根據(jù)農(nóng)民工最緊迫的社會(huì)保障需求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)先解決 工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保障問(wèn)題，逐步解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。而在建筑業(yè)中，農(nóng)民工的養(yǎng)老問(wèn)題也是農(nóng)民工關(guān)心問(wèn)題之一。

二、農(nóng)民工合法權(quán)益的不到合理保護(hù)存在的原因

（一）對(duì)于農(nóng)民工權(quán)益社會(huì)立法不完善。至今，我國(guó)沒(méi)有一部完全意義上可以保障農(nóng)民工權(quán)益的法律，現(xiàn)有的法律分散，沒(méi)有系統(tǒng)性。因?yàn)榱⒎ㄉ系牟煌晟疲詫?dǎo)致了農(nóng)民工這支龐大的隊(duì)伍得不到社會(huì)的相應(yīng)保護(hù)，當(dāng)他們的權(quán)益受到侵害時(shí)，出現(xiàn)了沒(méi)有足夠法律可依的現(xiàn)象。

（二）保障制度建立的資金困乏，相關(guān)企業(yè)責(zé)任心缺失。目前雖然政府加大了對(duì)城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度的完善，但是由于投入的資金相對(duì)各種保險(xiǎn)支出的資金缺口仍舊是彌補(bǔ)不了的，而建筑企業(yè)為了減少成本，不為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)權(quán)利因此被侵犯。

（三）農(nóng)民工自身的原因。由于我國(guó)農(nóng)民工整體受教育程度偏低，法律意識(shí)不強(qiáng)。尤其是建筑行業(yè)中的農(nóng)民工文化程度大多在初中以下，加之繁重的工作，使其很難有時(shí)間再學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)與法律知識(shí)，不能更好的充實(shí)自己，以至于當(dāng)自己權(quán)益受到侵害時(shí)往往不能及時(shí)找到解決方案，甚至自己的合法權(quán)益得不到保護(hù)。

三、對(duì)建筑行業(yè)農(nóng)民工合法權(quán)益的完善的相關(guān)建議

（一）完善關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益的相關(guān)法律。首先立法機(jī)關(guān)要完善關(guān)于農(nóng)民工權(quán)益保障的相關(guān)法律體系，農(nóng)民工問(wèn)題應(yīng)受到社會(huì)的關(guān)注，只有社會(huì)各方面都重視才能更好的促進(jìn)社會(huì)的和諧。其次要建立執(zhí)法部門、監(jiān)督部門都有法可依，分工明確，這樣才可以有效的保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的。

（二）建立完善起完善的工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)制度。建筑企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立對(duì)農(nóng)民工起自覺(jué)的保護(hù)意識(shí)，把以前認(rèn)為給農(nóng)民工入工傷保險(xiǎn)會(huì)增加企業(yè)的公共費(fèi)用的錯(cuò)誤觀念要糾正過(guò)來(lái)，建筑行業(yè)是屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，如果失去農(nóng)民工的支持便會(huì)失去市場(chǎng)與競(jìng)爭(zhēng)力，建筑工人的權(quán)益不能得到保障，那建筑企業(yè)發(fā)展的前景是不容樂(lè)觀的，所以我們應(yīng)該完善農(nóng)民工的工傷、醫(yī)療制度，使廣大農(nóng)民有地方醫(yī)治，可以看得起病，促使農(nóng)民工合法權(quán)益得到更好的法律的保護(hù)。

（三）提高農(nóng)民工的整體素質(zhì)與法律意識(shí)。首先由政府組建相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民工學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)知識(shí)提供盡可能的空間，通過(guò)學(xué)習(xí)以減少農(nóng)民工在像建筑這種高危行業(yè)不必要的傷害。其次政府可以出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，向農(nóng)民工開(kāi)放一些職業(yè)技能學(xué)校，免費(fèi)為農(nóng)民工培訓(xùn)，并組織對(duì)其技能的相關(guān)鑒定。再次，作為企業(yè)，要落實(shí)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，切實(shí)履行自己的責(zé)任與義務(wù)，鼓勵(lì)職工參加各項(xiàng)培訓(xùn)，做到積極宣傳相關(guān)行業(yè)知識(shí)。其另外一個(gè)特點(diǎn)是，流動(dòng)性強(qiáng)，大部分建筑農(nóng)民工是根據(jù)工程建設(shè)的時(shí)間長(zhǎng)短為合同周期流動(dòng)的，因此農(nóng)民工關(guān)于醫(yī)療保障制度要時(shí)刻關(guān)注政府政策，是自己的合法權(quán)益受到合理保護(hù)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，隨著社會(huì)的進(jìn)步，大量的農(nóng)民工轉(zhuǎn)向城市的建設(shè)中，我們不要只享受農(nóng)民工為我們帶來(lái)的建設(shè)成果，我們更應(yīng)該確保農(nóng)民工的合法權(quán)益，尊重農(nóng)民工，為其建立相應(yīng)的保障制度，讓我們的社會(huì)因此而更加和諧與美麗。

參考文獻(xiàn)：