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篇(1)

關(guān)鍵詞：消防法制建設(shè);問題;對策

現(xiàn)階段，消防工作在社會發(fā)展中發(fā)揮著較大的作用，只有加強消防工作，才能為人類的安全提供多一重的保障。消防法制建設(shè)，是消防工作開展的重要憑證，只有加快其建設(shè)進程，才能提高消防事業(yè)的依法行政水平，進而促進消防部門更為深入的開展消防工作。然而，從消防法制建設(shè)現(xiàn)狀看，存在許多問題，不能推動消防工作的深入，因而，有關(guān)人員應(yīng)加強對該問題的分析，以提出解決問題的有效策略，推進消防法制建設(shè)的進程。

一、消防法制建設(shè)中的主要問題

伴隨社會的發(fā)展，消防工作日益受到重視，有力的推動我國消防法制建設(shè)的進程。然而，從消防法制建設(shè)的現(xiàn)狀看，存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下方面：首先，消防法律體系的地位并不高，且在立法過程中存在著周期長、體系不完善等諸多弊端，可能導(dǎo)致消防工作得不到有效開展。同時，關(guān)于消防工作的法制體系不具獨立性，故在執(zhí)行中可能面臨許多矛盾問題。其次，針對消防事故的處理工作，相關(guān)法律法規(guī)不完善，不能為工作人員提供明確的依據(jù)，降低消防工作效率。再次，現(xiàn)行的消防法律法規(guī)之間，有矛盾沖突存在，且缺乏明確的監(jiān)督機構(gòu)進行有效的管理。最后，我國消防法制建設(shè)中，重視對行為模式的規(guī)范，忽視后果模式，且消防安全設(shè)計標準與國際相差較大[1]。

二、解決消防法制建設(shè)問題的對策

縱觀我國消防法制建設(shè)實踐，存在著許多的問題，對消防事業(yè)發(fā)展有不良影響。所以，立法機關(guān)、政府部門等，應(yīng)結(jié)合實際情況而完善相關(guān)法律法規(guī)，以加快消防法制建設(shè)，提升實施效果，為消防事業(yè)的持續(xù)發(fā)展指明方向。

（一）完善相關(guān)法律

在解決消防法制建設(shè)問題時，應(yīng)完善相關(guān)法律，同時遵循民主與法制的原則，確保相關(guān)部門能夠充分利用職權(quán)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)而開展消防法制建設(shè)工作。首先，結(jié)合消防機構(gòu)的實際性質(zhì)，構(gòu)建完善的職業(yè)消防體制，并對相關(guān)隸屬關(guān)系加以明確，為促進消防法制建設(shè)創(chuàng)造有利條件。其次，消防法制建設(shè)與完善中，必須對消防部門人員的具體職能、消防機關(guān)的實際工作等內(nèi)容加以明確，以確定個部門的職責(zé)、權(quán)力，為國家消防部門更好落實消防工作提供依據(jù)。再次，完善消防法制建設(shè)中，應(yīng)針對消防部門執(zhí)法效率的提高問題加以明確，應(yīng)保證消防部門有效開展消防執(zhí)法工作，加大消防法律的執(zhí)行力度。最后，針對公民行為進行明確的規(guī)范。在完善相關(guān)法律的同時，應(yīng)引導(dǎo)公民自覺參與到消防社會活動中[2]。

（二）重視法律法規(guī)條例的修改工作

隨著我國消防法制建設(shè)進程的推進，法律法規(guī)條例并非一成不變，而是應(yīng)伴隨社會發(fā)展加以改變，以增強法律法規(guī)條例的適應(yīng)性。所以，有關(guān)人員重視法律法規(guī)條例的修改工作是必要的。首先，從立法視角看，完善消防法制體系建設(shè)，可提高消防法制建設(shè)效率，建議有關(guān)人員對《消防法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等內(nèi)容進行修訂，旨在處理法律條文制定和執(zhí)行之間的矛盾問題，規(guī)避弊端，提高法律法規(guī)條例的適應(yīng)性。其次，從條款視角看，根據(jù)消防法制建設(shè)的實際需求，對相關(guān)條款進行必要的增刪，以提高消防執(zhí)法水平。最后，從消防審批機制的視角看，應(yīng)推進消防審批機制的改革，精簡審批流程和提高信息的透明度，避免一切腐敗行為。只有對法律法規(guī)條例的修改工作給予高度重視，才能更好的推進國內(nèi)消防法制體系的完善[3]。

（三）完善消防行政法規(guī)

在制定和完善《消防法實施細則》時，能夠從落實層面對相關(guān)法規(guī)進行細化，這在一定程度上為消防法制的落實提供規(guī)范性依據(jù)。為切實執(zhí)行消防行政法規(guī)，對以下方面給予重視：首先，有計劃、有目的的制定和完善進出口消防產(chǎn)品監(jiān)督管理條例，對消防產(chǎn)品的材質(zhì)、性能等基本質(zhì)量指標加以查驗，確保產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)。其次，對進出口貨物進行明確的消防安全管理。再次，在城市發(fā)展中，應(yīng)完善消防基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，確保能夠在火災(zāi)隱患發(fā)生時，消防基礎(chǔ)設(shè)施資源可得到充分利用，同時也應(yīng)對社區(qū)消防管理工作加強重視，保證社區(qū)消防安全。最后，針對消防部門，應(yīng)要求其組織系列消防安全活動[4]。

（四）提高消防技術(shù)標準

我國消防法制建設(shè)中，要推進其建設(shè)進程，有必要提高消防技術(shù)標準。早在20世紀末，西方國家提出建筑性能化的防火設(shè)計，該設(shè)計不僅實現(xiàn)了消防安全設(shè)計的目標，而且也能最大限度的降低成本效益，對我國消防法制建設(shè)具有借鑒性意義。為此，我國在消防法制建設(shè)中，應(yīng)提高消防技術(shù)標準。首先，從消防安全目標看，應(yīng)力求保證全體人員安全逃生或者被救援。其次，從性能要求看，針對城市建筑，應(yīng)合理設(shè)計安全出口，保證數(shù)量、寬度、安全疏散距離，并配備齊全的防火滅火系統(tǒng)設(shè)施和設(shè)置明確的標志，為人員逃生指明方向。再次，從功能要求看，應(yīng)設(shè)置安全區(qū)域，并且為消防工作的順利開展而提供充足的空間，一旦火災(zāi)隱患發(fā)生，消防人員能夠迅速開展消防救援工作。最后，在消防法制建設(shè)中，應(yīng)對建筑的消防安全設(shè)計制定明確的消防技術(shù)標準，鼓勵施工單位對建筑采取功能化的設(shè)計，修改現(xiàn)行消防技術(shù)規(guī)范，提高其技術(shù)標準要求，為促進消防系統(tǒng)的完善奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

在社會主義現(xiàn)代化的進程中，完善消防法制建設(shè)和促進消防工作的深入開展是尤為重要的，這不僅能夠最大限度的保證人民的生命安全和健康，而且也有助于和諧社會的構(gòu)建和發(fā)展。由于消防法制建設(shè)仍然不完善，存在許多問題，所以，作者提出系列解決問題的對策建議，分別為：完善相關(guān)法律、重視法律法規(guī)條例的修改工作、完善消防行政法規(guī)、提高消防技術(shù)標準。只有這樣，才能創(chuàng)造良好的消防法制環(huán)境，提高消防工作水平。

作者:孫廣志 單位:山東省青島市公安消防支隊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大隊

參考文獻：

[1]王禹.淺析我國體育法制建設(shè)中存在的問題及對策建議[J].才智,2013,(02):118.

[2]呂春燕.淺談我國社會法制建設(shè)中存在的問題及其對策[J].法制與社會,2013,(09):146-147.

篇(2)

關(guān)鍵詞：土地管理；法制建設(shè)；問題探討

前言

現(xiàn)如今，我國的經(jīng)濟社會發(fā)展又邁上了一個新的臺階，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)得到了前所未有的發(fā)展。對于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)而言，土地管理法制建設(shè)是不可或缺的準備工作，它不僅可以對土地的使用情況進行分析，而且還能對土地的經(jīng)濟價值和土地所有權(quán)問題進行詳細的分析。因此在這一時代背景下，土地管理法制建設(shè)工作在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。在本文中，我⒍暈夜土地管理法制建設(shè)過程中遇到的問題進行分析，并提出幾點解決土地管理法制建設(shè)過程中遇到問題的方法，希望可以為有關(guān)部門提供幫助。

1 現(xiàn)階段我國土地管理法制建設(shè)過程中遇到的問題

1.1 土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)較低

現(xiàn)階段我國土地管理法制建設(shè)過程中遇到的第一個問題，就是土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)較低。在土地管理法制建設(shè)過程中，人員的綜合素質(zhì)起到了決定性的作用。如果工作人員的綜合素質(zhì)低下，那么土地管理法制建設(shè)工作將很難進行。土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)體現(xiàn)在以下幾個方面，首先就是土地管理法制建設(shè)工作人員的責(zé)任意識較低。正所謂“態(tài)度決定一切”，如果土地管理法制建設(shè)工作人員缺乏責(zé)任意識，那么他們的工作態(tài)度必然會不端正。這樣一來就會嚴重影響土地管理法制建設(shè)工作的進行，甚至?xí)谕恋毓芾矸ㄖ平ㄔO(shè)工作過程中發(fā)生嚴重錯誤，這對于土地管理法制建設(shè)工作所產(chǎn)生的影響無疑是極為巨大的。甚至?xí)谕恋毓芾矸ㄖ平ㄔO(shè)工作過程中產(chǎn)生危害國家和人民財產(chǎn)安全的嚴重問題。其次就是土地管理法制建設(shè)工作人員的專業(yè)知識掌握程度較為低下。這種危害體現(xiàn)在，土地管理法制建設(shè)工作人員在工作過程中不能準確的對實際情況進行分析，從而使法治建設(shè)工作產(chǎn)生誤差，使農(nóng)民土地財產(chǎn)方面產(chǎn)生安全問題。這對于土地管理法制建設(shè)工作所產(chǎn)生的消極影響是極為巨大的。最后就是土地管理法制建設(shè)工作人員的執(zhí)行力較低，執(zhí)行力也是體現(xiàn)綜合素質(zhì)的一個非常重要的指標。如果土地管理法制建設(shè)工作人員的執(zhí)行力低下，那么整個土地管理法制建設(shè)工作將會受到很大的影響，不僅土地管理法治建設(shè)工作的工作周期會延長，而且工作的效率也會下降。因此提高土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)顯得尤為重要。

1.2 土地管理法制建設(shè)工作過程中的協(xié)調(diào)與溝通較少

現(xiàn)階段我國土地管理法制建設(shè)過程中遇到的第二個問題，就是土地管理法制建設(shè)工作過程中的協(xié)調(diào)與溝通較少。在土地管理法制建設(shè)工作中常常會遇到一些難以解決的問題，這些問題包括土地管理法制建立和土地管理法制實施兩個方面。土地管理法制建立是土地管理法制建設(shè)工作的重要前提保障，而土地管理法制的實施是土地管理法制建設(shè)工作的最重要的環(huán)節(jié)，只有將土地法制管理投入實際的管理過程中，才能更好地進行土地管理工作。因此，這兩個過程土地管理法制建設(shè)工作過程中必不可少的。如果在這兩個過程中缺少協(xié)調(diào)與溝通，那么土地管理法制建設(shè)工作將會受到嚴重的影響。例如，會出現(xiàn)土地管理法制建設(shè)工作效率低下，脫離實際的情況；會出現(xiàn)土地管理法制建設(shè)工作偏離最初的意愿，造成土地管理法制建設(shè)工作不能真正為農(nóng)民服務(wù)的問題。這些都是土地管理法制建設(shè)工作過程中缺少協(xié)調(diào)和溝通所造成的后果[1]。

1.3 土地管理法制建設(shè)工作過程中不能使用先進的科學(xué)技術(shù)

現(xiàn)階段我國土地管理法制建設(shè)過程中遇到的第三個問題，就是土地管理法制建設(shè)工作過程中不能使用先進的科學(xué)技術(shù)。在這個科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的今天，越來越多的先進科學(xué)技術(shù)涌現(xiàn)出來，這些先進技術(shù)為社會生產(chǎn)力的進步做出了突出貢獻。然而，我國的一部分土地管理法制建設(shè)工作過程中缺少先進的技術(shù)支撐，這就導(dǎo)致土地管理法制建設(shè)工作效率嚴重降低，不利于土地管理法制建設(shè)工作的進一步進行。

2 解決現(xiàn)階段我國土地管理法制建設(shè)工作過程中存在問題的方法

2.1 提高現(xiàn)階段我國土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)

現(xiàn)如今，土地管理法制建設(shè)工作在我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中起著極為重要的作用，我國作為一個人口大國，對土地管理法制建設(shè)工作極為重視。那么在這一過程中，提高土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)就顯的尤為重要，這不僅關(guān)系到土地管理法制建設(shè)工作的順利進行，也關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。要想提高土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)，首先就要從每一個土地管理法制建設(shè)工作人員入手，土地管理法制建設(shè)管理部門可以針對那些土地管理法制建設(shè)專業(yè)知識掌握程度較差的工作人員進行培訓(xùn)。通過這些專業(yè)知識的培訓(xùn)，使土地管理法制建設(shè)工作人員的專業(yè)知識得到提升，使這些工作人員在應(yīng)對復(fù)雜情況下的建筑工程項目成本管理工作時，能夠快速地找到問題所在，并且有效地解決問題。其次，針對這些土地管理法制建設(shè)工作人員，可以通過談話、加薪等方式提高他們的責(zé)任感，改變他們對工作的消極態(tài)度，從而使土地管理法制建設(shè)工作得以順利進行。最后，土地管理法制建設(shè)管理部門可以通過組織學(xué)習(xí)小組，交流小組的方法促進土地管理法制建設(shè)工作人員之間的交流和相互學(xué)習(xí)，從而有效提高土地管理法制建設(shè)工作人員的綜合素質(zhì)。

2.2 加強土地管理法制建設(shè)工作過程中的溝通與協(xié)調(diào)

解決現(xiàn)階段我國土地管理法制建設(shè)工作過程中存在問題的第二個方法，就是要加強土地管理法制建設(shè)工作過程中的溝通與協(xié)調(diào)。只有進行正確有效地協(xié)調(diào)與溝通，才能使土地管理法制建設(shè)工作正常地進行，才能使土地管理法制建設(shè)工作符合廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活的需要。土地管理法制建設(shè)管理部門可以在進行相關(guān)工作的同時建立交流溝通意見反饋小組，從而使土地管理法制建設(shè)工作順利進行。與此同時，土地管理法制建設(shè)管理部門還可以建立土地管理法制建設(shè)進展評審小組，從而促進土地管理法制建設(shè)工作的順利進行。

2.3 將信息技術(shù)與土地管理法制建設(shè)工作相結(jié)合

解決現(xiàn)階段我國土地管理法制建設(shè)工作過程中存在問題的第三個方法，就是將信息技術(shù)與土地管理法制建設(shè)工作相結(jié)合。隨著計算機硬件技術(shù)的發(fā)展，計算機在人們?nèi)粘Ｉ钪幸呀?jīng)得到普及。信息技術(shù)成為人們生產(chǎn)生活中必不可少的一部分。那么，我們將土地管理法制建設(shè)工作相結(jié)合，就可以極大的提高法制建設(shè)工作效率，減少法治建設(shè)過程中所產(chǎn)生的紕漏，提高工作精度。與此同時，在土地管理法制建設(shè)工作過程中，我們還可以應(yīng)用信息技術(shù)對土地管理法制建設(shè)工作進行建模，從而找到最適合實際情況、最有效的土地管理法制條款。從而使土地管理法制建設(shè)工作更加高效地進行[2]。

結(jié)束語

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我國土地管理法制建設(shè)工作正在穩(wěn)步進行中，土地管理法制建設(shè)工作對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展具有不可磨滅的重要作用。在本文中，我對現(xiàn)階段我國土地管理法制建設(shè)工作中所遇到的問題進行了分析，并針對這些問題提出了幾點解決現(xiàn)階段我國土地管理法制建設(shè)工作過程中存在問題的方法。希望這些能夠促進我國土地管理法制建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，使土地管理法制建設(shè)工作更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，更好地服務(wù)農(nóng)民，為促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的發(fā)展做出更大的貢獻。

參考文獻

篇(3)

一、山西省全面小康建設(shè)的成效分析

按照國家統(tǒng)計局頒發(fā)的監(jiān)測方案，我們對2000年以來的山西省全面建設(shè)小康社會進程進行了測算分析。2009年山西省全面小康社會實現(xiàn)程度為71.9%，比2008年提高3.8個百分點，比2000年提高15.7個百分點，年均提高1.74個百分點，全面建設(shè)小康社會呈穩(wěn)步推進態(tài)勢。山西省在經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育和資源環(huán)境六個方面的實現(xiàn)程度均較2008年穩(wěn)步提高。

（一）經(jīng)受危機考驗，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)

2009年山西省經(jīng)濟發(fā)展方面的實現(xiàn)程度為62.7%，比2008年提高3.5個百分點。2009年山西省人均GDP比2008年增加了699元，是2000年的2.63倍；R&D經(jīng)費支出占GDP比重為1.10%，比2008年的0.86%和2000年的0.54%均有較大幅度增長；第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為39.2%，比2008年提高1.5個百分點；農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，自2000年以來，山西省城鎮(zhèn)人口比重逐年上升，2000年為26.97%，2009年增加到45.99%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也基本保持穩(wěn)定，均處于2%-4%之間。

（二）實施惠民工程，社會發(fā)展更趨和諧

2009年山西省社會和諧方面的實現(xiàn)程度為80.2%，比2008年提高2.5個百分點。2009年山西省基尼系數(shù)為0.43，與2008年基本持平，比2000年增加0.07；城鄉(xiāng)居民收入比（以農(nóng)為1）由上年的3.20微升至3.30，但比2000年的2.48增加了0.82；地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異系數(shù)為39.95%比2008年下降了3.13個百分點；基本社會保險覆蓋率達到62.84%，比2008年提高8.52個百分點；反映受教育方面平等程度的男女生高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)，2009年為89.72%，比2008提高了近1個百分點。

（三）居民收入穩(wěn)步提高，生活質(zhì)量進一步改善

2009年山西省生活質(zhì)量方面的實現(xiàn)程度為80.2%，比2008年提高3.0個百分點，是六個方面中實現(xiàn)進程最快的指標，一定程度上推動了全省全面小康社會建設(shè)進程的進一步加快。2009年山西省居民人均可支配收入為7243元（2000年不變價格），比上年增長7.6%，比2000年增長了1.72倍；反映居民總體消費水平與結(jié)構(gòu)的主要指標——恩格爾系數(shù)，自2000年以來明顯呈下降趨勢，2009年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別為32.8%和37.1%，分別比2008年下降了1.0和1.9個百分點；居民居住條件不斷改善，其中城鎮(zhèn)居民人均住房面積由2000年的17.9平方米提高到2009年的20.1平方米，農(nóng)村居民人均住房面積（磚木、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)）由2000年的18.4平方米提高到2009年的25.0平方米；衡量兒童健康、福利水平和變化程度的5歲以下兒童死亡率繼續(xù)下降，2009年為10.62‰，順利實現(xiàn)發(fā)展目標；全省人口平均預(yù)期壽命達到73.7歲。

（四）法制建設(shè)穩(wěn)步推進，社會安全得到加強

民主法制是全面建設(shè)小康社會的一個重要組成部分。2009年山西省民主法制方面的實現(xiàn)程度達到92.0%，比2008年提高8.8個百分點，是全省全面建設(shè)小康社會六個方面中實現(xiàn)程度最高的，其高起點體現(xiàn)了山西省在民主法制建設(shè)方面基礎(chǔ)較好的特征，也準確反映了全省在全面小康建設(shè)進程中民主法制建設(shè)所取得的明顯成效，成為全面小康社會建設(shè)進程的“穩(wěn)定器”。從反映民主法制的兩項指標看，隨著政務(wù)公開和民主建設(shè)的推進，人們對民主法制建設(shè)的滿意度在穩(wěn)步提高。2009年通過抽樣調(diào)查而得的公民自身民主權(quán)利滿意度達到81%，這在一定程度上反映了公民對自身的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益的滿意程度；社會安全指數(shù)是指一定時期內(nèi)社會治安、交通安全、生活安全、生產(chǎn)安全等社會安全幾個主要方面的總體變化情況，表示整體社會安全狀態(tài)的變動趨勢。2009年山西省的社會安全指數(shù)由2008年的78.5%上升到了93.7%。

篇(4)

2、禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。

3、加強社會主義法治，擴大社會主義民主。

4、加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

5、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會。

6、依法執(zhí)政、依法行政，全面提高社會法治化管理水平。

7、遵守憲法和法律，是公民的一項基本義務(wù)。

8、加強法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)。

9、加強法制宣傳教育，弘揚法治精神。

10、發(fā)展基層民主，保障人們享有更多更切實的民利。

11、實施依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家。

12、一切權(quán)利屬于人民。

13、中華人人民共和國公民有維護國家統(tǒng)一和全國民族團結(jié)的義務(wù)。

14、弘揚法治精神，構(gòu)建和諧xx。

15、公正司法和嚴格執(zhí)法，是建設(shè)社會主義法治國家的重要內(nèi)容。

16、深入開展“法治進機關(guān)”活動，推進克拉瑪依市法治化進程。

17、社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。

18、弘揚憲法精神構(gòu)建和諧社會

19、實行依法治國堅持執(zhí)政為民

20、增強憲法觀念推進依法治國

21、宣傳憲法精神維護憲法權(quán)威

22、學(xué)習(xí)憲法，宣傳憲法，遵守憲法

23、學(xué)習(xí)宣傳憲法推進民主法制建設(shè)

24、增強全民憲法觀念和憲法意識，保證憲法的正確貫徹實施

25、維護憲法權(quán)威，增強權(quán)利義務(wù)觀念

26、依法行使民利，依法履行法定義務(wù)

27、弘揚民主法制精神養(yǎng)成良好的道德風(fēng)尚

28、高舉憲法旗幟努力提高全體公民的法律素質(zhì)

29、學(xué)習(xí)憲法、掌握憲法、運用憲法、維護自身的合法權(quán)益

30、增強憲法意識，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。

31、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會。

32、弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。

33、加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

34、加強法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)。

35、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

36、實施依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家。

37、依法治國是社會主義民主政治的基本要求。

38、加強社會主義法治，擴大社會主義民主。

39、深入開展“法治進機關(guān)”活動，推進克拉瑪依市法治化進程。

40、發(fā)展基層民主，保障人們享有更多更切實的民利。

41、學(xué)習(xí)宣傳憲法，推進民主法制建設(shè);

42、憲法是國家的根本大法;

43、憲法是人民意志的體現(xiàn);

44、一切權(quán)利屬于人民;

45、遵守憲法和法律，是公民的一項基本義務(wù);

46、樹立憲法意識，維護憲法權(quán)威;

47、依法治國，建設(shè)社會主義法治國家;

48、公正司法和嚴格執(zhí)法，是建設(shè)社會主義法治國家的重要內(nèi)容;

49、深入開展法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì);

50、貫徹實施“依法治國”方略，全面推進依法治區(qū)進程。

51、增強憲法意識，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧。

52、憲法是國家的根本大法。

53、美好家園離不開法治保障。

54、弘揚憲法精神，樹立憲法權(quán)威。

55、貫徹實施“依法治國”方略，全面推進依法治區(qū)進程。

56、扎實開展“法治進機關(guān)”活動，不斷提高學(xué)法守法意識和維權(quán)能力。

57、依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。

58、加強“法治六進”工作，大力推進“平安建設(shè)”。

59、深入宣傳法律法規(guī)，全面提高依法辦事的能力和水平。

60、維護社會公平正義，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威。

61、樹立憲法意識，維護憲法權(quán)威。

62、深入開展法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。

63、全面落實依法治國方略，加快依法治市進程。

64、依法治國是社會主義民主政治的基本要求。

65、學(xué)習(xí)宣傳憲法，推進民主法制建設(shè)。

66、維護法律尊嚴，打擊違法犯罪。

67、大力開展“法治六進”活動，提高全社會法治化管理水平。

68、加強法制宣傳教育，提高公民法律素質(zhì)。

69、禁止破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。

70、加強社會主義法治，擴大社會主義民主。

71、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會。

72、依法執(zhí)政、依法行政，全面提高社會法治化管理水平。

73、遵守憲法和法律，是公民的一項基本義務(wù)。

74、憲法是人民意志的體現(xiàn)。

75、加強法制宣傳教育，弘揚法治精神。

76、發(fā)展基層民主，保障人們享有更多更切實的民利。

77、實施依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家。

78、一切權(quán)利屬于人民。

79、弘揚法治精神，構(gòu)建和諧xx。

篇(5)

中圖分類號：D924 文獻標識碼：A 文章編號：41-1413（2012）01-0000-01

摘要：伴隨著我國法制社會建設(shè)不斷完善，發(fā)展進程的不斷推進，人們逐漸認識到法制本身的合理十分重要。基于我國現(xiàn)行的一些法律法規(guī)，在司法解釋上還存在很多需進一步完善的空間。本文以我國刑法，在司法解釋上存在的諸多問題為例，展開討論，進而闡述其在解釋的原則、依據(jù)等領(lǐng)域的缺陷。對我國今后的改善方向有一定參考價值。

關(guān)鍵詞：我國刑法;司法解釋;明確性;缺陷

一、引言

隨著我國社會主義建設(shè)的腳步不斷加快，法制建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，對社會的影響越來越大。尤其我國在現(xiàn)行刑法在司法解釋方面，還存在諸多的問題。刑法的司法解釋，無論在原則還是在依據(jù)上都存在較大局限性，這就導(dǎo)致在刑法使用的過程中，出現(xiàn)了很多細節(jié)上面的問題。由此可以看出明確現(xiàn)行刑法的司法解釋，不僅可以更加適合我國社會發(fā)展的需求，同時也是加快我國法制建設(shè)進程的需要。明確現(xiàn)行刑法的司法解釋，會使我國逐漸建設(shè)成為一個具有完善的法制系統(tǒng)的國家。

二、我國現(xiàn)行刑法在司法解釋中的問題

在我國法制建設(shè)的進程中，法制的健全問題越發(fā)明顯。尤其是刑法的司法解釋存在較大的缺陷。這些問題的存在，嚴重制約著我國的法制社會的建設(shè)。

（一）刑法的司法解釋比較的模糊

1.我國的刑法在司法解釋的措辭上存在嚴重的失當。從我國現(xiàn)行的刑法看，諸多措辭模糊不清，進而在進行理解的過程中，容易造成理解上的歧義。現(xiàn)行的司法解釋在概括性論述時，總是出現(xiàn)過于系統(tǒng)化的問題，一些關(guān)鍵的約束制度不能良好的體現(xiàn)出來，使得在刑法的執(zhí)行時，出現(xiàn)執(zhí)行權(quán)限的重復(fù)交叉，這樣就加大了刑法的執(zhí)行力度。例如，在某項法制的違法行為進行概述性，處罰的范圍敘述的過于的系統(tǒng)化，而且在需要明確解釋的地方，出現(xiàn)模糊的重復(fù)解釋。使得諸多的解釋條款繞了一大圈，結(jié)果還是沒把重點，用正確的措辭進行詳細的表述出來。這一問題也是我國刑法在司法解釋上，存在的主要問題。

2.不同的司法解釋版本，存在較大的理解誤差。隨著我國法制建設(shè)的加快，諸多的法制條文都在不斷的修改中。進而使得不同的法制管理部門在對刑法的理解上存在較大的誤差。在實際的司法解釋上，經(jīng)常出現(xiàn)最高人民法院的司法解釋內(nèi)容與最高人民檢察院的司法解釋存在較大的沖突。尤其在罪名的確定中，存在諸多的分歧和沖突。進而使得對于同一犯罪行為，在量刑上存在較大的誤差，存在不同罪名的判別形式。因此，作為我國的兩大最高立法執(zhí)行單位，在諸多的司法解釋存在分歧和誤差，這就會造成司法解釋的自身矛盾的產(chǎn)生，使得在刑法的執(zhí)行力度和制度上都比較的模糊。從而，使得諸多的犯罪分子鉆法律的空子，進行違法犯罪活動，而法律在司法的解釋又存在較大的分歧，使得我國的刑法效率降低。同時，可以看出，我國在刑法的司法解釋上，需要形成統(tǒng)一的解釋標準。在解釋的內(nèi)容上要切合實際，以基本法律為基準，進而更好的規(guī)范我國的法制建設(shè)。

3.刑法的司法解釋，欠缺實際性。我國的國情比較的復(fù)雜，而且人口基數(shù)大，這就使得我國刑法的司法解釋內(nèi)容的復(fù)雜性和多樣性。進而，在司法的解釋過程中，對于一些類似或同一性質(zhì)的犯罪行為采用類推的解釋方式。使得諸多本質(zhì)不一樣的犯罪，在定性上卻出現(xiàn)一致性。然而，在實際中，類推動的方式容易造成解釋的內(nèi)容不全面，缺乏科學(xué)性，而且解釋的內(nèi)容僅僅局限于一定的范圍內(nèi)，進而造成刑法在執(zhí)行上的難度。

（二）刑法的司法解釋，欠缺科學(xué)的判斷依據(jù)

我國在刑法的司法解釋中，解釋的內(nèi)容缺乏科學(xué)的實際依據(jù)，進而很多的解釋和實際的需求存在較大的差距。同時也使得刑法在執(zhí)行力度上存在很大缺失。

1.解釋的標準依據(jù)不統(tǒng)一。我國在法制建設(shè)的過程中，司法解釋的標準還不夠明確，進而在解釋的標準衡量上存在較大的誤差。對于同一類型的犯罪情形，在量刑和闡述上存在關(guān)鍵性的模糊。而且由于解釋判斷的不合理性，進而在解釋的內(nèi)容上缺乏有效的信服力度，

2.在關(guān)鍵性的權(quán)限規(guī)定上存在科學(xué)的界定。在刑法的司法解釋中，公民的關(guān)健權(quán)限需要明確的規(guī)定。然而，在實際的解釋中，其缺乏有效的界定方式，使得權(quán)限的范圍模糊不清，一些關(guān)鍵的權(quán)限缺乏有力的實際依據(jù)。

3.刑法的司法解釋在制定的過程，缺乏合理的評估。司法解釋，在解釋犯罪類型上要做到全面，就需要對一些可能會發(fā)生的犯罪行為進行有效的規(guī)定，并且做到合理的頒布。然而，我國在該領(lǐng)域做得還比較的缺乏，一些可能發(fā)生的犯罪行為在闡述和判斷上都缺乏科學(xué)的依據(jù)，進而使得在一些條文的闡述與實際的國情存在較大的差距。

三、加強司法解釋的有效措施

鑒于上述的諸多，我們可以知道，我國在法制社會的建設(shè)中，還存在較大的阻力，尤其是刑法的司法解釋中的問題。進而提出合理有效的措施，是加強我國法制建設(shè)的關(guān)鍵。

（一）加強解釋時的措辭方式，避免出現(xiàn)理解上的歧義。在進行司法解釋的措辭上，需要簡捷明了，便于大眾的理解。同時，對于一些犯罪行為的描述和量刑上，要根據(jù)大眾的理解能力來明確解釋。因此，我國的司法解釋部門，要規(guī)范普通話用語，避免出現(xiàn)方言、或客家話的解釋形式。同時解釋的內(nèi)容要進行合理的斟酌和推敲，不能出現(xiàn)語病或文言色彩的語句出現(xiàn)。總之，在解釋的措辭和用語上，需要符合我國大眾的理解能力，一些關(guān)鍵措辭時，需要簡捷明了，不能含糊不清或以文言色彩的形式進行解釋。這樣可以使得刑法的司法解釋更加的科學(xué)合理，以便于刑法的執(zhí)行。

（二）明確司法解釋的原則。在進行刑法的司法解釋時，要嚴格的尊重刑法的本意。在實際的刑法解釋過程中，可能存在不同的解釋模式，但在法律的執(zhí)行時，執(zhí)行者需要對犯罪的實質(zhì)和刑法的條文，進行認真、合理的斟酌，在解釋的過程中，要嚴格的尊重立法者的立法本意，進而可以有效的保障法律的威信和執(zhí)行力度。這也是法制不斷健全的關(guān)鍵。例如，法官在對一犯罪行為，進行司法解釋時，需要針對相關(guān)規(guī)定的司法解釋，進行認真的斟酌，做到最大化的尊重法律的立法本意。這樣，可以很好的做到司法解釋的明確和具體，避免了輕判或重判的情況出現(xiàn)，保障了法律的威信。

（三）加強司法解釋的改革。基于我國當前的司法解釋模式看，還存在制度上的較大缺陷。我國的司法解釋權(quán)由最高人民法院和最高人民檢察院共同承擔(dān)。這一司法解釋的體制，很大程度上造成了我國司法解釋的缺陷。這種共同承擔(dān)的解釋權(quán)限，容易造成雙方在解釋工作中，存在解釋內(nèi)容的較大沖突。同時，從兩者的工作職能來看，兩者共同承擔(dān)司法的解釋權(quán)，容易造成司法解釋上的公平性問題。因此，我國的司法解釋模式需要進行改革。在改革的過程中，可以借鑒國外的優(yōu)秀司法解釋模式，通過合理的借鑒和整合，進而制定出一套適合我國國情的司法解釋制度。而且在制度中，需要加強法官的實際司法解釋權(quán)限，而不應(yīng)該把司法解釋的權(quán)限全部歸處于兩個最高司法部門，這樣會造成司法的執(zhí)行效率低。同時，有效的司法解釋制度改革，可以加快我國的法制建設(shè)。

四、結(jié)語

從上述，我們可以知道，我國刑法的司法解釋在實際的實施中，還存在諸多的問題。這些問題的存在嚴重制約著我國的法制社會建設(shè)。因此，在實際的法制建設(shè)過程中，需要不斷的進行體制改革，進而更好的迎合我國法制建設(shè)。

參考文獻：

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[2]鄧帥.司法實踐中能否認定自首的集中情形[J].遼寧公安司法管理干部學(xué)校學(xué)報；2011（03）

[3]賀海港.我國刑法司法解釋權(quán)配置體制現(xiàn)狀及改革研究[J].學(xué)理論；2011（01）

篇(6)

一、把對企業(yè)法制建設(shè)重視程度納入監(jiān)管內(nèi)容

加強法制建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)高度重視是關(guān)鍵。要教育和引導(dǎo)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)解放思想，從戰(zhàn)略高度充分認識企業(yè)法制工作的重要性，不斷增強依法辦事的自覺性，自覺把法制工作作為提升企業(yè)管理水平、保障企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措來抓，建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽取企業(yè)法制工作情況匯報制度，經(jīng)常研究和解決企業(yè)法制建設(shè)中遇到的難題，成為帶頭依法辦事的表率。特別是在關(guān)系到企業(yè)改革與發(fā)展成敗的重大項目的決策上，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)決策過程應(yīng)主動征求企業(yè)法律顧問的法律咨詢建議，規(guī)避法律風(fēng)險，確保決策的合法性、科學(xué)性。

二、督促和協(xié)助企業(yè)建立完善法律顧問體系。

一是要做好總法律顧問制度試點工作，力爭**年上半年完成，并及時總結(jié)經(jīng)驗加以推廣，到20**年集團公司一級設(shè)立總法律顧問的要占50%以上；二是加快推進企業(yè)法律顧問機構(gòu)建設(shè)，到20**年出資企業(yè)及其重要子企業(yè)都要設(shè)立獨立的法律事務(wù)機構(gòu)；三是探索面向社會招聘專職法律事務(wù)工作人員并給予響應(yīng)的報酬，力爭留住人才，用好人才；四是加強對企業(yè)法律工作人員的培訓(xùn)，到20**年，出資企業(yè)法律工作人員中具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格的比例力爭達到50%以上。

三、建立和規(guī)范企業(yè)決策中的法律把關(guān)程序。

企業(yè)法制建設(shè)要持續(xù)發(fā)展，必須建立長效機制。要加快建立健全和進一步完善企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度，充分發(fā)揮法律監(jiān)督的事前防范、事中控制和事后補救的作用。企業(yè)經(jīng)營者要主動依靠企業(yè)法制工作部門，充分發(fā)揮其預(yù)防把關(guān)職能，把好簽約、履行、維權(quán)三關(guān)，建立健全合同分級分類管理體系，使合同管理合法、規(guī)范、有序。要制定和完善債權(quán)債務(wù)、資金管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、招標投標管理、工商登記管理和法律糾紛處理等方面的規(guī)章制度，使企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營活動始終在法律框架下運行。逐步形成具有本企業(yè)特色的適應(yīng)市場競爭要求的企業(yè)法律風(fēng)險防范機制，防范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。

四、進一步加強法律糾紛案件管理，維護企業(yè)的合法權(quán)益。

篇(7)

貫徹落實黨的十五大確定的依法治國方略，全面貫徹黨的教育方針，切實加強教育法制建設(shè)，全面推進依法治校進程。增強在校青少年、學(xué)生家長和學(xué)校教師法制觀念，了解法律知識，明辨是非，提高法律素質(zhì)，從源頭上減少青少年違法犯罪，遏止未成年人違法犯罪上升勢頭，并促進社會各界通力合作，重視在校青少年健康成長環(huán)境的整頓和建設(shè)，加強青少年道德品質(zhì)教育、法制教育和對不良行為、嚴重不良行為的預(yù)防和矯治，組建預(yù)防未成年人違法犯罪的主體教育網(wǎng)絡(luò)，為實施依法治區(qū)，保證社會安定提供必要條件。

二、統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，精心組織

為了加強學(xué)校法制建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證依法治校實施方案的順利實施，決定成立陸慕高級中學(xué)依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，校長、書記**同志為組長，副校長(法制副校長)**同志為副組長，政教處**兩位主任和團委副書記**及**三位年級組長為組員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門和工作人員分工負責(zé)的依法治校工作網(wǎng)絡(luò)，從而為全面開展依法制校工作奠定基礎(chǔ)。

為了進一步深化和提高依法制校工作的實效性，我校依法制校工作的任務(wù)是：1、結(jié)合學(xué)校實際，依法制定學(xué)校章程，依照章程建立各項管理制度，并依法自主管理學(xué)校。2、堅持以法治校，切實提高辦學(xué)水平。3、堅持依法治教，進一步規(guī)范教師行為。4、廣泛開展普法教育活動，努力提高以法治校水平。5、堅持法制教育與法制實踐的緊密結(jié)合，加強法制建設(shè)，全面推依法治校，做到“普”、“治”結(jié)合。

三、繼續(xù)抓緊實施方案的落實，廣泛深入地開展教育法制建設(shè)工作

1、進一步健全和完善學(xué)校各項規(guī)章制，深化崗位責(zé)任制，明確學(xué)校各部門、各崗位工作職責(zé)，使各項管理制度有效得到落實。進一步完善教代會制度和校務(wù)公開制度，將學(xué)校管理和事業(yè)發(fā)展全面納入法制化軌道。

2、堅持依法管理，規(guī)范教師行為，提高辦學(xué)水平。堅持學(xué)習(xí)法律制度化，有計劃地組織教職員學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《教育法》、《教師法》、《教師資格條例》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法規(guī)，使廣大教師依法治教。

3、充分利用宣傳陣地，增強法制教育的直觀性，讓學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識，了解法的基本概念、地位和作用，增強學(xué)生的法制意識，樹立法制觀念。

4、在法制教育經(jīng)常化的基礎(chǔ)上，舉辦法制教育專題講座，增強學(xué)生的法律意識。從學(xué)生的實際出發(fā)，結(jié)合中學(xué)生的特點，根據(jù)學(xué)生的年級層次、年齡特點，組織不同內(nèi)容的學(xué)習(xí)，高一年級重點組織學(xué)習(xí)《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度及《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》；高二年級由政治教師組織學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識，如《憲法》、《刑法》、《民法》、《經(jīng)濟法》、《民事訴訟法》、《青少年權(quán)益保護法》等；高三學(xué)生則增加專業(yè)法的學(xué)習(xí)。

5、舉辦“模擬法庭”活力，積極轉(zhuǎn)化后進生，強化法制教育的針對性。并利用多種渠道，加強社會、家庭、學(xué)校三結(jié)合教育，將法律知識滲透到每個家庭，起到教育一個孩子，帶動一個家庭，影響整個社會的效果。

6、進一步規(guī)范師生行為，強化師生實踐。一方面對全體教師師德要求提出明確的要求，同時，要加強對教師行為的檢查考核，加強對青年教師的行為指導(dǎo)；另一方面，加強對學(xué)生行為的經(jīng)常性檢查指導(dǎo)、強化實踐行為，如帶領(lǐng)新生到德育基地進行參觀和訓(xùn)練、舉行十八歲成人儀式、組織開展掃幕、參觀蘇州革命博物館等。同時為使學(xué)生在自我教育、自我管理的過程中實現(xiàn)自我約束、進而規(guī)范行為，充分發(fā)揮共青團、學(xué)生會的作用，組織學(xué)生參加崗位值日，全面參與學(xué)校的全員管理。

四、突出重點、形式多樣