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時(shí)間:2022-08-03 12:40:00
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一、維修養(yǎng)護(hù)概況(一)工程概況20__年渭河__*水利工程維修養(yǎng)護(hù)位于渭南市__*渭河南、北兩岸,西與西安市臨潼區(qū)相鄰,東與華縣(右岸)、大荔(左岸)相接。所轄堤防工程__公里,其中左岸__公里,右岸分三段共長(zhǎng)24.33公里,設(shè)防等級(jí)為2級(jí)1類,保護(hù)渭河兩岸9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、半),96個(gè)村莊,__萬(wàn)人,__萬(wàn)畝耕地。所轄河道工程11處,其中左岸4處、右岸7處,共有壩垛385座,其中丁壩197座(壩73道、垛124個(gè)),聯(lián)壩187段(護(hù)石聯(lián)壩),護(hù)岸1段,工程建成后對(duì)防止河岸坍塌、控導(dǎo)河勢(shì),保護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娚?cái)產(chǎn)安全起了重要作用。
(二)設(shè)計(jì)與批復(fù)情況
1、設(shè)計(jì)情況
維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)管理。由于我局的工程基礎(chǔ)條件差,標(biāo)準(zhǔn)不一,設(shè)計(jì)單位對(duì)工程實(shí)際情況又不是十分了解,并且維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)重、時(shí)間要求又非常緊,結(jié)合維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目具有工程管理性強(qiáng),操作要求細(xì)的特點(diǎn),20__年的維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)由我局提供工程普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和勘測(cè)資料,20__年3月委托陜西咸陽(yáng)市水利水電建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院,依據(jù)《實(shí)施方案》、黃委審查意見(jiàn)及本設(shè)計(jì)有關(guān)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)條例、并采用現(xiàn)行黃委的“兩定”及省頒定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)院于20__年5月完成設(shè)計(jì)工作。
2、批復(fù)情況
根據(jù)“水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)”和省局通知精神,結(jié)合陜西省三門峽庫(kù)區(qū)渭南河務(wù)局實(shí)際,測(cè)算陜西省三門峽庫(kù)區(qū)渭南河務(wù)局20__年維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)為_(kāi)_*萬(wàn)元,陜西省三門峽庫(kù)區(qū)渭南河務(wù)局于20__年1月23日以陜庫(kù)渭發(fā)[20__]3號(hào)“關(guān)于水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算的報(bào)告”上報(bào)陜西省三門峽庫(kù)區(qū)管理局。20__年6月1日,陜西省三門峽庫(kù)區(qū)管理局以陜庫(kù)工管(20__)106號(hào)“關(guān)于撥付試點(diǎn)單位維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的通知”撥付陜西省三門峽庫(kù)區(qū)渭南河務(wù)局20__年水利工程體制改革試點(diǎn)工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)(中央水利建設(shè)基金)__*萬(wàn)元,其中:堤防工程__*萬(wàn)元,控導(dǎo)工程__*萬(wàn)元。陜西省三門峽庫(kù)區(qū)渭南河務(wù)局“關(guān)于20__年水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案的報(bào)告”(陜庫(kù)渭發(fā)[20__]23號(hào))上報(bào)陜西省三門峽庫(kù)區(qū)管理審批實(shí)施,省三管局以“關(guān)于渭南河務(wù)局20__年水利工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施方案的批復(fù)”以陜庫(kù)工管[20__]203號(hào)同意所報(bào)實(shí)施方案中對(duì)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的劃分,并按照維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道工程實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)。核定主要工程量:土方40600m3,堤坡整修687000m2,坡石整修7980m2,新拉石850m3,備石規(guī)整35500工日,備石砂漿抹面25500m3,混凝土蓋板241.6m3,沿子石維護(hù)600m3,根石加固5690m3,干砌石2280m3,散拋石860m3,石沫5830m3,道牙維護(hù)27500米,補(bǔ)植行道林16100株,補(bǔ)植防浪林30株,補(bǔ)植草皮418700m2,標(biāo)志牌樁補(bǔ)設(shè)1105處,標(biāo)志牌樁維護(hù)1691處等。核定總投資為571.08萬(wàn)元,其中堤防工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用為275.82萬(wàn)元,河道整治工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用295.26萬(wàn)元。
(三)工程規(guī)模和完成的主要工程量
20__年渭河臨渭區(qū)水利工程維修養(yǎng)護(hù)對(duì)渭河臨渭區(qū)所轄55.81公里防洪大堤11處河道工程385座各類壩垛進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。內(nèi)容包括16個(gè)維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)和6個(gè)經(jīng)常性的維修養(yǎng)護(hù)合同內(nèi)容。堤防維修養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容包括:堤頂、堤坡、堤腳、堤身、上堤路口、工程便道補(bǔ)殘、整修和維護(hù),堤坡草皮、堤頂行道林和防浪林維護(hù),護(hù)堤地整修,備防石、備防土牛規(guī)整和維護(hù),護(hù)堤房維護(hù),穿堤建筑物維護(hù)及害堤動(dòng)物防治等維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)。控導(dǎo)工程維修養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容包括:壩頂、壩身(土胎)、坡石及籠石補(bǔ)殘,備防石規(guī)整、砂漿抹面,進(jìn)連壩路建設(shè),生物工程建設(shè)、護(hù)壩房修繕等,排水溝翻修,工程的日常維護(hù),標(biāo)志牌樁補(bǔ)設(shè)和維護(hù)等。
工程已按設(shè)計(jì)批復(fù)規(guī)模和主要內(nèi)容完成了維修養(yǎng)護(hù)任務(wù),完成主要工程量:土方40761立方米,堤坡整修684065平方米,坡石整修8063平方米,新拉石852立方米,備石規(guī)整35658工日,備石砂漿抹面25354立方米,混凝土蓋板241.6立方米,沿子石維護(hù)598立方米,根石加固5717立方米,干砌石2318立方米,散拋石866立方米,石沫5833立方米,道牙維護(hù)27510米,補(bǔ)植行道林16043株,補(bǔ)植防浪林34株,補(bǔ)植草皮306307平方米,標(biāo)志牌樁補(bǔ)設(shè)1087處,標(biāo)志牌樁維護(hù)1685處等。完成總投資578.85元。其中完成堤防工程維修養(yǎng)護(hù)投資281.33萬(wàn)元,河道整治工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用297.52萬(wàn)元。
20__年渭河臨渭區(qū)水利工程維修養(yǎng)護(hù)工程投資一覽表(一)
合同編號(hào)
合同名稱
合同投資(元)
完成投資(元)
備注
WXYHSKWN20__-01
第二季度堤日常防維護(hù)養(yǎng)護(hù)
354389
354389
WXYHSKWN20__-02
第二季度河道日常維修養(yǎng)護(hù)
175377
175377
WXYHSKWN20__-03
設(shè)計(jì)
110621
110621
WXYHSKWN20__-04
堤坡整修
860772
860772
WXYHSKWN20__-05
堤坡補(bǔ)植草皮
377961
377961
WXYHSKWN20__-06
排水溝翻修
33404
33404
WXYHSKWN20__-07
行道林及防浪林補(bǔ)植
44000
44000
WXYHSKWN20__-08
護(hù)堤房修繕
75754
75754
WXYHSKWN20__-09
堤坊標(biāo)志牌樁翻新
108460
108460
WXYHSKWN20__-10
河道整治工程標(biāo)志牌樁
32770
32770
WXYHSKWN20__-11
堤頂沿子石維修養(yǎng)護(hù)
252915
252915
WXYHSKWN20__-12
備防石維修養(yǎng)護(hù)
426955
4 26955
WXYHSKWN20__-13
根石維修養(yǎng)護(hù)
660458
660458
WXYHSKWN20__-14
埝頭、八里店進(jìn)連壩路維修養(yǎng)護(hù)
44015
44015
WXYHSKWN20__-15
梁趙250米下首維修養(yǎng)護(hù)
326857
326857
WXYHSKWN20__-16
樹(shù)園3#~5#壩維修養(yǎng)護(hù)
73113
73113
WXYHSKWN20__-17
上漲渡1#壩維修養(yǎng)護(hù)
32261
32261
WXYHSKWN20__-18
監(jiān)理監(jiān)督費(fèi)
69138
69138
監(jiān)理費(fèi)420__
420__
420__yuan
69138420__24224242420__20費(fèi)420__
WXYHSKWN20__-19
堤防隱患探測(cè)合同
78034
78034
WXYHSKWN20__-20
第三季堤防日常度維護(hù)養(yǎng)護(hù)
409979
409979
WXYHSKWN20__-21
第三季度河道日常維修養(yǎng)護(hù)
427271
427271
WXYHSKWN20__-22
第四季度堤防日常維護(hù)養(yǎng)護(hù)
412013
412013
WXYHSKWN20__-23
第四季度河道日常維修養(yǎng)護(hù)
305949
305949
WXYHSKWN20__-24
根石探測(cè)費(fèi)
96000
96000
含04年
合計(jì)
5788466
5788466
二、維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理(一)組織管理及實(shí)施情況1、組織管理
(1)主管單位和水管單位
該工程主管單位為陜西省三門峽庫(kù)區(qū)管理局,負(fù)責(zé)計(jì)劃下達(dá)、設(shè)計(jì)審批和驗(yàn)收等工作。
水管單位為陜西省三門峽庫(kù)區(qū)______,______*維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理主要由防汛計(jì)劃科和工程管理科兩個(gè)職能部門具體負(fù)責(zé)完成。防汛計(jì)劃科主要負(fù)責(zé)年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的編制、設(shè)計(jì)管理、合同簽訂以及資金控制等工作。工程管理科主要負(fù)責(zé)合同簽訂后的維修養(yǎng)護(hù)合同管理、質(zhì)量管理、監(jiān)理管理和驗(yàn)收等工作。維修養(yǎng)護(hù)合同簽訂之后,養(yǎng)護(hù)公司編制施工組織設(shè)計(jì),報(bào)監(jiān)理審批,然后依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)水利工程養(yǎng)護(hù)修理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定實(shí)施,規(guī)定做好維修養(yǎng)護(hù)日志的記錄工作,每月渭南綠水生態(tài)工程有限公司向河務(wù)局提交月度《維修養(yǎng)護(hù)工程月進(jìn)度支付報(bào)表》(包括簽認(rèn)的維修養(yǎng)護(hù)工程計(jì)量證書)。渭南河務(wù)局依據(jù)進(jìn)度支付報(bào)表?yè)芨娥B(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。
(2)設(shè)計(jì)單位
本工程由陜西咸陽(yáng)市水利水電建筑勘測(cè)設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì),并按時(shí)提交了設(shè)計(jì)成果。設(shè)計(jì)單位能夠服務(wù)到位,進(jìn)行技術(shù)交底,參加驗(yàn)收等工作,并能對(duì)設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題及時(shí)予以答復(fù)和解決。
(3)監(jiān)理單位
本工程施工階段監(jiān)理工作由陜西渭南工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司承擔(dān)。嚴(yán)格按監(jiān)理規(guī)程對(duì)維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程進(jìn)行全面監(jiān)理,嚴(yán)格按照監(jiān)理職責(zé)對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行監(jiān)控,并對(duì)工程隱蔽環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)理。
(4)施工單位
工程維修養(yǎng)護(hù)單位渭南綠水生態(tài)工程有限公司具體組織實(shí)施。
(5)質(zhì)量監(jiān)督單位
陜西省三門峽庫(kù)區(qū)渭河下游工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站通過(guò)定期和不定期的巡查、抽查和檢查的方式,使該工程質(zhì)量得到有效控制,充分履行了該部門的政府監(jiān)督職能。
2、實(shí)施情況
維修養(yǎng)護(hù)單位為了加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)管理,使工程在保證質(zhì)量的前提下按期完成,實(shí)行項(xiàng)目法施工,成立渭南綠水生態(tài)工程有限公司渭河臨渭區(qū)堤防工程維修養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目經(jīng)理部。渭河臨渭區(qū)維修養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目經(jīng)理部由張森任項(xiàng)目經(jīng)理,李斌任項(xiàng)目總工。項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)職能科室三個(gè),分別為生產(chǎn)科、質(zhì)檢科、綜合科。生產(chǎn)科主要負(fù)責(zé)施工方案的制定、生產(chǎn)、人力安排及調(diào)配,施工測(cè)量放樣,維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督與控制;質(zhì)檢科負(fù)責(zé)整個(gè)施工過(guò)程中的工序質(zhì)量檢測(cè),自檢資料評(píng)定、施工安全生產(chǎn)等工作;綜合科負(fù)責(zé)材料采購(gòu)、后勤供應(yīng)等。
20__年渭河水利工程維修養(yǎng)護(hù)工程工期為20__年4月1日至20__年12月31日,共計(jì)275天。
(二)招投標(biāo)過(guò)程
20__年渭河水利工程維修養(yǎng)護(hù)為管養(yǎng)分離初次試點(diǎn)項(xiàng)目,為扶持剛剛成立的養(yǎng)護(hù)單位,解決分流人員經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,穩(wěn)定養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,所以該工程項(xiàng)目未進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。
(三)投資計(jì)劃情況
省局于20__年6月1日以陜庫(kù)工管(20__)106號(hào)《關(guān)于撥付試點(diǎn)單位維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的通知》,撥付我局20__年水利工程體制改革試點(diǎn)工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)(中央水利建設(shè)基金__*萬(wàn)元,其中:堤防工程____萬(wàn)元,控導(dǎo)工程____萬(wàn)元。
(四)合同管理情況
渭河臨渭區(qū)20__年水利工程維修養(yǎng)護(hù)共簽訂合同24份,合同總金額__*萬(wàn)元。由渭南河務(wù)局與渭南綠水生態(tài)工程有限公司簽訂維修養(yǎng)護(hù)合同21份,合同金額__*萬(wàn)元,其中日常維修養(yǎng)護(hù)合同6項(xiàng),合同金額__*萬(wàn)元,占已簽合同總額的38;專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)合同15項(xiàng),合同金額__*萬(wàn)元,占05年已簽合同總額62;與陜西渭南工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司簽訂監(jiān)理合同一份__萬(wàn)元(20__年全年的維修養(yǎng)護(hù)監(jiān)理合同)。與咸陽(yáng)市水利水電規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院簽定設(shè)計(jì)合同一份__萬(wàn)元、與河南江河勘測(cè)設(shè)計(jì)咨詢有限公司簽定設(shè)計(jì)咨詢合同一份*萬(wàn)元(20__年全年的維修養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)、咨詢合同)。
合同在執(zhí)行過(guò)程中,合同雙方均能嚴(yán)格按照約定的條款操作,無(wú)違約糾紛現(xiàn)象發(fā)生。
水管單位對(duì)維修養(yǎng)護(hù)單位實(shí)行不定期檢查、抽查、監(jiān)督,保證了維修養(yǎng)護(hù)單位的質(zhì)量管理工作落實(shí)到實(shí)處。
(五)資金到位與價(jià)款結(jié)算情況
06年實(shí)際結(jié)算__*元(____*整)。本工程在財(cái)務(wù)管理方面,實(shí)行??顚S?,由 財(cái)務(wù)科檢查監(jiān)督專職人員嚴(yán)格按照有關(guān)制度負(fù)責(zé),做到賬目明確,財(cái)物到位,根據(jù)進(jìn)度支付所完成部分工程款,保障工程順利進(jìn)行。
三、質(zhì)量情況
1、工程質(zhì)量管理體系
本工程實(shí)行水管單位負(fù)責(zé),陜西渭南工程建設(shè)監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公司控制,養(yǎng)護(hù)公司保證和省三門峽庫(kù)區(qū)渭河下游工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。
工程質(zhì)量管理的直接責(zé)任人是項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目總工主管工程質(zhì)量,是工程質(zhì)量的主要負(fù)責(zé)人,質(zhì)檢科及質(zhì)檢員具體負(fù)責(zé)各道工序的初驗(yàn)。項(xiàng)目經(jīng)理和質(zhì)檢科、質(zhì)檢員簽定質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書,切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)檢人員的工作責(zé)任心。
維修養(yǎng)護(hù)中推行全員質(zhì)量管理,加強(qiáng)全體員工質(zhì)量意識(shí)教育,在職工心目中樹(shù)立精品意識(shí),遵守各項(xiàng)操作規(guī)程,加大檢查力度,不斷改進(jìn)施工工藝,確保工程質(zhì)量。
維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程中健全施工檔案資料,堅(jiān)持技術(shù)交底制度,工程檢驗(yàn)制度,月查、季評(píng)考核。
維修養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)樹(shù)立標(biāo)志牌,標(biāo)志牌注明施工員、質(zhì)檢員及工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)姓名、崗位、責(zé)任,要求工作人員掛牌上崗,堅(jiān)守工作崗位,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。
2、嚴(yán)格實(shí)行“三檢”制
該工程維修養(yǎng)護(hù)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程中嚴(yán)格按照三檢制控制施工質(zhì)量。綠水公司基本健全了質(zhì)量保證體系,對(duì)維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量實(shí)行“三檢制”施工隊(duì)初檢,現(xiàn)場(chǎng)施工員復(fù)檢,工程部終檢,保證了維修養(yǎng)護(hù)的施工質(zhì)量。
工程維修養(yǎng)護(hù)遵循設(shè)計(jì)要求及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程,并編制作業(yè)指導(dǎo)書對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行控制。在施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理對(duì)工程的技術(shù)、質(zhì)量實(shí)行全方位監(jiān)理,項(xiàng)目經(jīng)理部生產(chǎn)科負(fù)責(zé)施工放線、技術(shù)檢查、監(jiān)督,并實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,質(zhì)檢科承擔(dān)整個(gè)工程在施工過(guò)程中質(zhì)量檢查等工作,對(duì)沒(méi)有通過(guò)“三檢”的不允許進(jìn)入下道工序施工,并堅(jiān)決令其返工,直至完全符合技術(shù)規(guī)范和工程設(shè)計(jì)要求。
3、工程質(zhì)量評(píng)定
該項(xiàng)目工程共劃分21個(gè)單位工程、其中12個(gè)單位工程屬黃委維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收項(xiàng)目,未進(jìn)行分部、單元?jiǎng)澐?。另?個(gè)單位工程劃分為23個(gè)分部工程和60個(gè)單元工程。
該單位工程的12個(gè)單位工程根據(jù)黃委堤防、河道維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)為合格單位工程。9個(gè)有檢查檢測(cè)項(xiàng)目的單位工程被評(píng)為合格。23個(gè)分部全部合格。60個(gè)單元內(nèi)20個(gè)優(yōu)良,40個(gè)合格。該項(xiàng)目工程評(píng)為合格工程。
20__年3月23日組織了年度初驗(yàn)。初驗(yàn)工作組認(rèn)為:20__年渭河水利工程養(yǎng)護(hù)均達(dá)到設(shè)計(jì)、合同要求,堤防工程土方回填密實(shí),堤面平整,坡面平順;河道工程壩面平整,壩坡平順,坡石排砌緊密;工程綠化全面,植被成活率高;整體外觀質(zhì)量良好;維修養(yǎng)護(hù)資料齊全,比較準(zhǔn)確地反映了維修養(yǎng)護(hù)過(guò)程。綜合評(píng)定質(zhì)量合格。
四、歷次檢查情況和遺留問(wèn)題處理
1、歷次檢查情況
渭南河務(wù)局于20__年7月5日~7月8日,20__年9月25日~9月28日,20__年1月5日~1月8日四次組織設(shè)計(jì)、維修養(yǎng)護(hù)、監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督單位代表及有關(guān)技術(shù)人員成立工程(包括專項(xiàng))驗(yàn)收工作組,對(duì)05年水利工程維修養(yǎng)護(hù)進(jìn)行了(包括專項(xiàng))驗(yàn)收和年度初驗(yàn),工作組首先在養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程進(jìn)行了檢查、抽查,隨后聽(tīng)取了有關(guān)單位的工作報(bào)告,審查了維修養(yǎng)護(hù)、設(shè)計(jì)及監(jiān)理資料,審核了工程決算等。
20__年7月5日~7月8日驗(yàn)收維修養(yǎng)護(hù)工程投資一覽表(二)
序號(hào)
工程名稱
合同編號(hào)
合同投資(元)
完成投資(元)
備注
1
堤防工程維修養(yǎng)護(hù)(第二季度)
WXYHSKWN20__-01
354389
354389
日常
2
河道整治工程維修養(yǎng)護(hù)(第二季度)
WXYHSKWN20__-02
175377
175377
日常
3
河道整治工程根石維修養(yǎng)護(hù)
WXYHSKWN20__-13
660458
660458
專項(xiàng)
4
河道整治工程進(jìn)連壩路維修養(yǎng)護(hù)
WXYHSKWN20__-14
44015
44015
專項(xiàng)
5
河道整治工程梁趙護(hù)岸下首250米維修養(yǎng)護(hù)
WXYHSKWN20__-15
326857
326857
專項(xiàng)
合計(jì)
1561096
1561096
20__年1月5日~1月8日驗(yàn)收維修養(yǎng)護(hù)工程投資一覽表(三)
序號(hào)
工程名稱
合同編號(hào)
合同投資(元)
完成投資(元)
備注
1
堤防工程維修養(yǎng)護(hù)(第四季度)
WXYHSKWN20__-22
520473
520473
日常
2
河道整治工程維修養(yǎng)護(hù)(第四季度)
WXYHSKWN20__-23
305949
305949
日常
3
堤防排水溝翻新
維修養(yǎng)護(hù)
WXYHSKWN20__-6
33404
33404
專項(xiàng)
4
堤防行道林及防浪林補(bǔ)植工程維修養(yǎng)護(hù)
WXYHSKWN20__-7
44000
44000
專項(xiàng)
5
護(hù)堤房修繕工程
維修養(yǎng)護(hù)
WXYHSKWN20__-8
75754
75754
專項(xiàng)
合計(jì)
979580
979580
20__年9月25日~9月28日驗(yàn)收維修養(yǎng)護(hù)工程投資一覽表(四)
序號(hào)
工程名稱
合同編號(hào)
合同投資(元)
完成投資(元)
備注
1
壩坡整修
WXYHSKWN20__-04
860772
860772
專項(xiàng)
2
堤坡補(bǔ)植草皮維修護(hù)
WXYHSKWN20__-05
377961
377961
專項(xiàng)
3
堤防工程標(biāo)志牌翻新
WXYHSKWN20__-09
108460
108460
專項(xiàng)
4
河道工程標(biāo)志牌翻新
WXYHSKWN20__-10
32770
32770
專項(xiàng)
5
河道整治工程壩頂沿子石維修養(yǎng)護(hù)
WXYHSKWN20__-11
252915
252915
專項(xiàng)
6
河道整治工程備石
維修養(yǎng)護(hù)
WXYHSKWN20__-12
426955
426955
專項(xiàng)
7
樹(shù)園3#~5#壩維修養(yǎng)護(hù)
WXYHSKWN20__-16
73113
73113
專項(xiàng)
8
河道整治工程上漲渡1#壩
維修養(yǎng)護(hù)
WXYHSKWN20__-17
32261
32261
專項(xiàng)
9
堤防工程維修養(yǎng)護(hù)
(第三季度)
WXYHSKWN20__-20
409979
409979
日常
10
河道整治工程維修養(yǎng)護(hù)
(第三季度)
WXYHSKWN20__-21
427271
427271
日常
合計(jì)
3002457
3002457
2、遺留問(wèn)題
無(wú)
五、經(jīng)驗(yàn)與建議
經(jīng)過(guò)一年多新機(jī)制的運(yùn)行和不斷完善,工程管理水平再上新臺(tái)階,工程面貌發(fā)生了顯著變化。工程的防洪能力得到了提高。但也存在一些問(wèn)題:
1、管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我局和黃河下游試點(diǎn)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同,黃河下游試點(diǎn)單位所有經(jīng)費(fèi)全部由中央財(cái)政撥付,而我局維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中央財(cái)政撥付,管理經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政撥付。受陜西省財(cái)力不足的影響,我局管理經(jīng)費(fèi)僅年人均1.2萬(wàn)元,與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定2.56萬(wàn)元相比尚有很大差距,一直未能落實(shí),而定額中無(wú)建設(shè)管理費(fèi),建議增加。
2、隨著水管體制改革的深入開(kāi)展,我局的機(jī)關(guān)院落和管理院落越來(lái)越不適應(yīng)管養(yǎng)分離工作需要。機(jī)關(guān)院落狹小,辦公場(chǎng)所擁擠,已不能滿足管養(yǎng)分離后兩個(gè)單位的辦公要求;管理院落年久失修,破損嚴(yán)重,水電設(shè)施缺乏,維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)只能修繕圍墻僅能保障院落不被侵占,因此建議增加管理院落基地建設(shè)。
3、實(shí)際工程管理中堤頂養(yǎng)護(hù)需經(jīng)常性鋪設(shè)石沫,對(duì)堤頂?shù)缆繁Wo(hù)很為重要,臨渭區(qū)渭河大堤現(xiàn)有瀝青堤頂路面2.9公里、碎石泥結(jié)石堤頂路面13.8公里,定額標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目中未專列其維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,按照實(shí)際情況確需增加。
4、轄區(qū)堤防斷面不標(biāo)準(zhǔn),坡角蠶食嚴(yán)重,建議將一部分項(xiàng)目納入基建項(xiàng)目實(shí)施。
5、我轄區(qū)90%護(hù)堤地未劃撥到位,劃地工作缺乏啟動(dòng)資金,建議給予一定的資金支持。
6、堤防隱患探測(cè)定額較低,建議增加。
7、維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的評(píng)定問(wèn)題。由于《黃河水利工程維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定辦法》還未出臺(tái),工程的維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)定工作缺乏依據(jù),建議上級(jí)盡快制定。
8、項(xiàng)目管理理念的樹(shù)立亟待加強(qiáng)。體制改革以前的河務(wù)局承擔(dān)著工程的管理、維修、防護(hù)任務(wù),相當(dāng)于施工單位的角色。體制改革后的河務(wù)局承擔(dān)著整個(gè)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的全面管理任務(wù),即項(xiàng)目法人的職責(zé)。這對(duì)于多年來(lái)從事河務(wù)管理的河務(wù)局和養(yǎng)護(hù)公司來(lái)說(shuō)都是一個(gè)新的挑戰(zhàn),要做好此項(xiàng)工作,全體管理和養(yǎng)護(hù)人員在觀念上還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,知識(shí)層次、業(yè)務(wù)能力還需大幅度提高。
9、監(jiān)理單位在維修養(yǎng)護(hù)中如何發(fā)揮作用還有待進(jìn)一步探索。維修養(yǎng)護(hù)大部分為一些日常性的項(xiàng)目,修修補(bǔ)補(bǔ),監(jiān)理在工作過(guò)程中如何進(jìn)行控制需要進(jìn)一步探索。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理與安全管理的關(guān)系,職責(zé)范圍,安全控制措施。
目前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展,各大小工程紛紛開(kāi)工建設(shè)。但由于各種原因,工地現(xiàn)場(chǎng)頻頻發(fā)生安全事故,人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全蒙受重大損失。此類的新聞報(bào)導(dǎo),經(jīng)??梢?jiàn)。那么現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的安全事故由誰(shuí)負(fù)責(zé)呢?我國(guó)《建筑法》第45條規(guī)定:“施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)”。安全工作是建筑工程管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并與工期、質(zhì)量、投資密切相關(guān)。安全管理與監(jiān)理工作的關(guān)系如何?國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB503-2000)對(duì)監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、文明施工管理方面所承擔(dān)的責(zé)任和工作內(nèi)容等均沒(méi)有作出任何要求與規(guī)定。但是,建設(shè)部2006年10月16日了《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》,對(duì)建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容、工作程序、監(jiān)理責(zé)任等作出了規(guī)定。廣東省、廣州市等地方建設(shè)行政主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)督部門都先后頒布了一系列的地方性政策、法規(guī)、條例,對(duì)本地區(qū)監(jiān)理企業(yè)在施工過(guò)程中所負(fù)有的安全生產(chǎn)、文明施工管理的責(zé)任也作出了明文規(guī)定。在工程項(xiàng)目施工監(jiān)理的日常工作中,監(jiān)理企業(yè)必須把施工現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工管理的工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓。
一、監(jiān)理和建筑工程安全管理的關(guān)系
建設(shè)工程的安全管理,是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng),涉及面很廣的工作,并且涉及人民生命財(cái)產(chǎn)的保障工作,是十分重要的一項(xiàng)工作。《建筑法》第45條:“施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)?!睂?duì)安全管理的責(zé)任已經(jīng)規(guī)定得很明確,監(jiān)理單位既沒(méi)有施工單位那樣完備的管理系統(tǒng),又沒(méi)有法律賦予的義務(wù)。因此,有的監(jiān)理人員認(rèn)為:監(jiān)理對(duì)安全管理不應(yīng)當(dāng)有直接管理的權(quán)力和責(zé)任。這種想法其實(shí)是錯(cuò)誤的,這并不表明監(jiān)理可不管安全,更不能說(shuō)沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系。
在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,許多施工單位管理系統(tǒng)是不完善不健全,施工單位的人員素質(zhì)也參差不齊。這樣,勢(shì)必直接威脅到工程建設(shè)的安全管理,威脅到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。這正是監(jiān)理必須要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行有效管理和控制的原因。如果監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的一些安全隱患沒(méi)有發(fā)現(xiàn),沒(méi)有警告施工單位,沒(méi)有依法制止違規(guī)操作、違規(guī)指揮,那就是嚴(yán)重失職。當(dāng)過(guò)監(jiān)理的某些人有這樣的體會(huì):如果施工單位的管理系統(tǒng)比較完善,運(yùn)行比較可靠,一般差錯(cuò)是可以在管理系統(tǒng)內(nèi)部消化的,不致于形成安全隱患;如果施工單位管理系統(tǒng)不完善,放松或放任管理,監(jiān)理即使充當(dāng)其質(zhì)檢員或安檢員,忙死也沒(méi)用。由此產(chǎn)生了事不關(guān)己,高高掛起的松懈思想。
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,監(jiān)理單位有下述違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的監(jiān)理行為,應(yīng)承擔(dān)該相應(yīng)的的監(jiān)理責(zé)任。(1)監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案進(jìn)行審查,未審查的。(2)監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時(shí)下達(dá)工程暫停令要求施工單位整改或停止施工的。(3)監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。
由此可見(jiàn),監(jiān)理與施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理密切相關(guān)。監(jiān)理應(yīng)該對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全文明施工負(fù)上法律責(zé)任。監(jiān)理必須貫徹落實(shí)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)方針,對(duì)施工單位的安全管理進(jìn)行有效的控制。
二、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的監(jiān)理工作職責(zé)范圍
在施工準(zhǔn)備階段,監(jiān)理應(yīng)審查施工單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)及相關(guān)的手續(xù)是否齊全。 包括以下內(nèi)容:(1)監(jiān)理應(yīng)督促建設(shè)單位及時(shí)完成監(jiān)督登記手續(xù),督促施工單位及時(shí)填報(bào)《建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工安全生產(chǎn)條件檢查表》,認(rèn)真檢查施工單位安全生產(chǎn)條件到位情況。達(dá)不到要求的責(zé)成施工單位落實(shí)。否則,拒絕在《檢查表》上簽字蓋章并拒絕簽發(fā)工程開(kāi)工令。(2)當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工單位未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)而強(qiáng)行開(kāi)工的,監(jiān)理應(yīng)以書面方式要求施工單位立即停止施工,情節(jié)嚴(yán)重的,立即向上級(jí)主管部門報(bào)告。(3)監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉施工合同中關(guān)于安全技術(shù)措施費(fèi)用條款,對(duì)合同中未明確或未提及的項(xiàng)目,應(yīng)組織建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行協(xié)商解決,并以書面形式補(bǔ)充明確,以保證各項(xiàng)措施能落實(shí)到位。(4)審查施工單位的資質(zhì),人員資格,規(guī)章制度,施工組織設(shè)計(jì)和施工方案以及監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行的實(shí)施情況,這也是確定該工程是否具備開(kāi)工條件之一。
在施工階段,監(jiān)理應(yīng)做好以下工作:(1)定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程的作業(yè)情況。(2)核查施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械運(yùn)行情況,腳手架和模板支撐系統(tǒng)的架設(shè)情況,安全設(shè)施的驗(yàn)收情況。若發(fā)現(xiàn)以上情況有所不妥,應(yīng)立即簽發(fā)安全整改通知單。情況嚴(yán)重的,簽發(fā)工程停工令。(3)施工過(guò)程中,經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在違章作業(yè)、違章指揮的現(xiàn)象。若存在,必須加以制止。(4)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求,并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)情況。(5)督促施工單位進(jìn)行安全自查工作,并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查,參加或組織各項(xiàng)安全檢查活動(dòng)。
三、安全管理的控制措施
監(jiān)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制,責(zé)任重大,馬虎不得,必須制定有效實(shí)在的控制措施,并持之以恒地堅(jiān)持,方可保障工程的順利進(jìn)行,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的確保。本人認(rèn)為要做好安全管理工作,監(jiān)理必須做到以下幾點(diǎn):(1)審批或?qū)彶槭┕挝坏陌踩芾碣Y料。包括:資質(zhì)證書、施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)保證體系的管理人員名單、有關(guān)許可證、準(zhǔn)用證、上崗證等。要求施工單位報(bào)送專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)措施,并經(jīng)監(jiān)理審批同意后方能實(shí)施。(2)建議對(duì)危險(xiǎn)性較高的機(jī)械設(shè)備,采用“掛牌”制,即有關(guān)部門檢查驗(yàn)收同意后,由驗(yàn)收人員及部門簽字蓋章,懸掛“已驗(yàn)收合格”等字樣的牌子。例如提升機(jī)、升降機(jī)加高驗(yàn)收,塔吊、外用電梯提升、加高后的驗(yàn)收,重點(diǎn)部位模板及支撐體系的驗(yàn)收等。(3)采用定時(shí)或不定時(shí)抽檢的方式,對(duì)施工單位安全技術(shù)交底記錄、安全教育記錄、班前活動(dòng)記錄等進(jìn)行檢查。檢查結(jié)果應(yīng)形成書面記錄。對(duì)存在的問(wèn)題要求施工單位作好整改。必要時(shí),可將檢查結(jié)果及整改要求通報(bào)建設(shè)單位甚至監(jiān)督站。(4)對(duì)重要施工機(jī)械(例如提升機(jī)、升降機(jī)、塔吊、發(fā)電機(jī)、抽水機(jī)等的運(yùn)行維護(hù)工作要定期或不定期檢查。要求施工單位定期報(bào)送運(yùn)行及維護(hù)記錄供審查。對(duì)施工機(jī)械(機(jī)具)的完好狀況必須有項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)。 (5)監(jiān)理工程師應(yīng)該將有關(guān)要求及規(guī)定向施工單位進(jìn)行明確交底,并知會(huì)建設(shè)單位。有關(guān)做法應(yīng)在監(jiān)理細(xì)則中有詳細(xì)闡述。審查審批的情況、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等以會(huì)議紀(jì)要、工作報(bào)告等形式予以體現(xiàn)。(6)加強(qiáng)與施工單位的溝通協(xié)調(diào)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)的第一責(zé)任方是施工單位,但監(jiān)理也是主要的責(zé)任主體之一。因此,只有監(jiān)理與施工單位在工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行充分有效的協(xié)調(diào)和密切配合,才能杜絕重大安全事故的發(fā)生,確保工程建設(shè)的順利完成。