序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程施工合同管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一　建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容

根據(jù)有關(guān)工程建設(shè)施工的法律、法規(guī)，結(jié)合我國工程建設(shè)施工的實際情況，并借鑒了國際上廣泛使用的土木工程施工合同，國家建設(shè)部、國家工商行政管理局于1999年12月24日了《建設(shè)工程施工合同（師范文本）》，它是以各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路管道施工合同和設(shè)備安裝合同的樣本。

（1）《施工合同文本》的組成

《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件：附件一是《承包人承攬工程項目一覽表》，附件二是《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》，附件三是《工程質(zhì)量保證書》。

（2）施工合同文件的組成及解釋順序

組成建設(shè)工程施工合同的文件包括：施工協(xié)議合同書；中標通知書；投標書及附件；施工合同專用條款；施工合同通用條款；標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；圖紙；工程量清單；工程報價單或預(yù)算書。

二　施工企業(yè)合同管理的特殊性和必要性

施工合同的顯著特點是時間長，涉及面廣，一份施工合同的履行有效期可能長達數(shù)年或數(shù)十年，所涉及的范圍包括法律法規(guī)、工程技術(shù)、藝術(shù)設(shè)計、人文等多個范疇。施工項目全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動，都必須根據(jù)工程施工項目合同來進行。沒有工程施工合同，就無法實施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術(shù)指標都隨之納入承包合同的范疇之內(nèi)。施工企業(yè)實行的總包、分包、內(nèi)部承包等，也正是按照其與建設(shè)方簽訂的工程承包合同所承擔的權(quán)利義務(wù)和經(jīng)濟責任來確定劃分的，其內(nèi)、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標的、權(quán)責也高度一致。也就是說，所有內(nèi)部承包的具體內(nèi)容，就是企業(yè)對外承包合同所含各項指標的分解與落實。這就使施工企業(yè)的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于其他企業(yè)，而是一個格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。

三　施工項目合同的履行管理工作存在的問題及處理方法

（1）對合同認識及重視不夠

現(xiàn)階段，各施工企業(yè)基本上都是按合同管理的要求，認真進行合同的標前及標后的評審，對合同的履約進行檢查，力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審，把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩(wěn)定等因素全面思考分析。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去，有的單位執(zhí)行的不夠。另外，有些企業(yè)領(lǐng)導對合同管理的重要性認識不夠，沒有建立完善的合同管理機構(gòu)。企業(yè)領(lǐng)導對合同風險缺乏防范意識，沒有認識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費等方面支持不夠。要想從根本上重視合同管理工作，必須加強項目經(jīng)理的個人教育，培養(yǎng)責任心，加強對法律、法規(guī)的認知度，了解施工項目合同的核心內(nèi)涵，抓重點控過程。建立項目經(jīng)理部，設(shè)專職人員管理檔案管理工作，負責部門的所有合同報批、保管和歸檔工作；參與選擇分包商工作，在項目經(jīng)理授權(quán)后負責分包合同起草、洽談，制訂分包的工程程序，以及總合同變更合同的洽談，資料的收集，定期檢查合同的履行工作。

（2）合同執(zhí)行力度不夠

合同作為維系雙方當事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事，且又不進行及時、必要的經(jīng)濟技術(shù)簽證，造成雙方均違約。工期不能按期交工，工程款不能按時撥付，致使合同管理流于形式。

雙方在履行合同期間必須遵守各項法律法規(guī)，甲乙雙方在行使權(quán)力、履行義務(wù)時應(yīng)當遵循誠實信用原則和堅持全面履行的原則。遵守合同對約定不明條款、價格發(fā)生變化的履行規(guī)則，以及合同履行擔保規(guī)則和抗辯權(quán)、代位權(quán)、撤銷權(quán)的規(guī)則。

（3）招標監(jiān)督機構(gòu)和合同管理機構(gòu)缺乏權(quán)威性

招標監(jiān)督機構(gòu)在審核、編制招標文件的過程中，明明知道有的條款是不平等的，甚至是不合法的，但實際上還是按照建設(shè)單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標準的提高、工期的縮短等不合理條款，他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權(quán)力者和周圍環(huán)境的干擾而改變中標結(jié)果的。合同管理機構(gòu)不僅應(yīng)有監(jiān)督職能、仲裁職能，而且對不合理的條款應(yīng)有糾正職能。

（4）合同管理制度不健全，權(quán)責不分明

有些企業(yè)沒有規(guī)定嚴謹統(tǒng)一的合同管理制度。由于缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，各部門權(quán)責不分明，意見很難統(tǒng)一，造成權(quán)力大家爭、責任大家推的局面。這是企業(yè)管理之大忌，最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。

（5）合同管理人員素質(zhì)不高

一部分企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業(yè)務(wù)不精通，沒有受過正規(guī)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，無法對合同進行有效的管理。

四　有效地實施施工過程中的合同管理

為了有效地實施施工過程中的合同管理，必須建立合同實施的保證體系，及時做好合同跟蹤，并且根據(jù)合同分析結(jié)果，實施有效的合同監(jiān)督，謹慎訂立合同，有效防范工程合同違約行為。

五　施工索賠

索賠是在經(jīng)濟活動中，合同當事人一方因?qū)Ψ竭`約，或其他過錯，或防止的外因而受到損失時，要求對方給予賠償或補償?shù)幕顒印?/p>

施工索賠是承包商由于非自身原因，發(fā)生合同規(guī)定之外的額外工作或損失時，向業(yè)主提出費用或時間補償要求的活動。

（1）施工索賠分類

1.按索賠目的分：工期延長索賠；費用損失索賠。

2.索賠的原因分：延期索賠；工程變更索賠；施工加速索賠；不利現(xiàn)場條件索賠。

3.索賠合同依據(jù)分：合同內(nèi)索賠；合同外索賠；額外索賠。

4.索賠處理方式分：單項索賠；總索賠。

（2）施工索賠的程序

意向通知，提出索賠申請，提交索賠報告，索賠處理。

（3）索賠報告

索賠報告由承包商編寫，應(yīng)簡明扼要，符合實際，責任清晰，證據(jù)可靠，計算方式正確，結(jié)果無誤。索賠報告編制得好壞，是索賠成敗的關(guān)鍵。

篇(2)

關(guān)鍵詞：水運工程；合同管理；問題；方法

中圖分類號： TU723.1 文獻標識碼： A 文章編號：

水運工程施工合同管理是一項非常復雜的工作，由于水運工程施工技術(shù)復雜、工期長、成本高，具有一定的風險性，使得合同管理顯得尤為重要。

一、水運工程施工中合同管理問題

（一）合同糾紛問題

在水運工程施工過程中，當事人在簽訂合同的時候，沒有將一些爭議寫進合同條款中，如果發(fā)生爭議，只是草草了事，或者出現(xiàn)不公平處理的現(xiàn)象。

（二）合同意識薄弱

當事人雙方在簽約的過程中，將相關(guān)爭議寫進了合同中，但是在具體實施和執(zhí)行的過程中，由于合同意識薄弱，當事人雙方之間仍然受到傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式的影響，一旦引發(fā)爭議，多數(shù)情況是當事人雙方請求自己的領(lǐng)導出面進行調(diào)解或者利用行政手段來解決。

（三）《合同法》的執(zhí)行力度不夠

隨著《合同法》的頒布，水運工程施工合同管理法律基本完善。但是，在具體的實踐過程中對合同法的執(zhí)行力度還不夠，其中有的施工單位在施工過程中偷工減料，導致水運工程施工質(zhì)量差，有一些單位出現(xiàn)不履行合同的問題。

二、水運工程施工合同管理的方法

（一）解決合同糾紛問題

在水運工程施工合同簽約過程中發(fā)生了糾紛，當事人可以利用協(xié)商的方式或者采取調(diào)解的手段來解決問題，如果當事人不同意進行協(xié)商，或者調(diào)解失敗的，可以根據(jù)合同中的各項條款或者在事后利用書面形式提交自己的意見，然后向仲裁機構(gòu)提出自己的申請。當事人在施工合同中沒有簽訂仲裁條款，同時又沒有形成書面協(xié)議的，可以向人民法院提訟。

（二）強化合同意識

水運工程施工合同是整個工程在施工的過程中約束雙方行為的一個準則。工程施工中的每個施工環(huán)節(jié)都是為了更好的履行合同，都必須嚴格按照合同規(guī)定的標準來完成合同中的施工任務(wù)。因此，在水運工程施工過程中，要強化合同意識，要充分認識到施工中的所有活動都受到合同的約束，整個工程的施工要圍繞合同來進行。

（三）普及《合同法》相關(guān)法律知識，培養(yǎng)優(yōu)秀的合同管理人才

在我國市場經(jīng)濟運行的大背景下，水運工程施工人員要增強合同意識，這就需要我們不斷的宣傳和普及《合同法》相關(guān)法律知識，培養(yǎng)一些優(yōu)秀的合同管理人才。每個管理合同的人員都要熟悉合同法的法律知識，并且在日常的工作中做好水運工程施工合同管理工作。

（四）建立合同管理部門，聘請專業(yè)的合同管理人員

加強水運工程施工合同管理，應(yīng)該建立合同管理部門，聘請專業(yè)的合同管理人員。水運工程施工合同管理工作，應(yīng)該是水運工程施工行政管理部門的重要組成部分，同時也是水運工程施工單位應(yīng)該重視的內(nèi)容之一。

（五）明確合同管理目標

合同管理目標是指一切活動都在合同約束的范圍內(nèi)進行，并且達到履行合同的目的。水運工程施工合同管理應(yīng)該建立明確的管理目標，并且將整個管理過程進行分階段的管理，同時還要建立一套適合水運工程施工的合同管理評估制度。這樣，才能增強合同管理人員管理理念，提高合同管理水平。

（六）制定合同范本制度

制定合同范本制度，有利于當事人熟悉相關(guān)法律，使水運工程的施工合同能夠在法律允許的情況下進行有計劃的施工，在制定合同范本制度的時候，其條款要真實全面，避免出現(xiàn)不公平的內(nèi)容。此外，通過制定合同范本制度，有利于發(fā)揮合同管理部門的職能，加大合同管理的監(jiān)督力度，有利于仲裁機構(gòu)和人民法院及時解決合同糾紛問題，保障當事人的合法權(quán)益。同時制定標準的合同范本，對水運工程施工合同的管理起到了很大的推動性作用。

三、水運工程施工合同管理的基本任務(wù)

（一）控制工程投資

由于水運工程的工程量大，在施工的過程中需要一些人力、物力、投入資金等等，這些是水運工程施工的重要階段。如果不對工程投資進行有效的控制，那么就會出現(xiàn)工程投資浪費的現(xiàn)象。因此，在水運工程施工的過程中要提高資源的利用率，避免資源浪費。

（二）控制工程施工進度

對水運工程施工進度進行控制，主要是對施工計劃、施工工序、施工時間，按照施工合同所規(guī)定的進度目標對資源進行優(yōu)化配置，擬定詳細的工程控制進度計劃，然后在整個工程具體實施以后，核對施工進度計劃內(nèi)容，核查實際中的施工進度是否能按照規(guī)定的計劃來完成，如果核對的結(jié)果不能與計劃中的施工進度吻合，那么就應(yīng)該及時采取一些挽救措施或者將沒有按計劃進行的施工進行修改，直到完成整個水運工程施工驗收過程才算完成任務(wù)。

（三）控制工程施工質(zhì)量

水運工程施工質(zhì)量是指整個工程要滿足人們的需求，符合國家相關(guān)法律法規(guī)，同時按照施工合同的規(guī)定進行施工。水運工程施工質(zhì)量如何，直接影響到整個工程的質(zhì)量，其安全可靠性必須能夠滿足社會需要。

水運工程施工合同是工程施工雙方必須履行的責任，工程施工的所有活動都要按照合同規(guī)定的標準執(zhí)行，雙方的所有活動都受合同的約束，因此，在水運施工過程中應(yīng)該以合同為準則。

在我國市場經(jīng)濟的運行和發(fā)展過程中，合同是當事人雙方簽訂并達成協(xié)議一致的標準，當事人雙方簽訂合同是一種民事行為，在合同規(guī)定的內(nèi)容中，合同發(fā)揮的作用是能對當事人雙方的不統(tǒng)一意見進行適當?shù)恼{(diào)解，也是當事人雙方認真履行自身責任和義務(wù)的基本準則。雙方當事人要嚴格按照合同的標準，履行自己的義務(wù)，把履行義務(wù)放在首要位置，在水運工程施工過程中，出現(xiàn)的意外事故，都要依照合同上面規(guī)定的條款進行及時解決。因此，在整個水運施工過程中，水運工程施工合同上所規(guī)定的內(nèi)容是為了更科學有效的解決工程施工中遇到的所有問題。

從水運工程施工管理方面來看，合同管理是為了實現(xiàn)一個預(yù)期的目標，水運工程要想生存和發(fā)展，就要不斷的擴大施工隊伍，要擁有先進的施工設(shè)備，不斷提高工程施工質(zhì)量，進而為整個工程創(chuàng)造經(jīng)濟效益。水運工程施工合同的管理，就是要在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工任務(wù)，同時對施工成本進行科學預(yù)算，最后完成一個符合合同規(guī)定的施工任務(wù)。

總結(jié)：

綜上所述，水運工程施工單位不僅僅要做好合同管理工作，同時還要處理好當事人雙方之間的關(guān)系。也就是說，優(yōu)秀的水運施工合同管理人員，在合同管理的過程中要努力宣傳合同法相關(guān)法律知識，當事人雙方在簽訂合同的時候，要在意見上達成一致，要尊重雙方之間的想法，一個好的合同管理者應(yīng)該熟悉施工進度、施工計劃，在施工中能夠及時處理各種復雜問題。對于需要變動的合同內(nèi)容，水運工程施工合同管理人員應(yīng)該對合同進行重新審核，如果遇到水運工程項目需要進行變更，那么，合同管理人員就應(yīng)該對合同進行及時調(diào)整，將合同管理的作用和職能發(fā)揮出來。

參考文獻：

[1]劉曉霞.水利工程施工合同管理探討[J].山西水利，2005，（5）.

[2]戴龍.淺談水利工程的合同管理[J].科技資訊，2010（3）.

篇(3)

關(guān)鍵詞：公路工程；施工；合同管理；措施

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

公路工程合同管理對于公路工程的建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，在實際操作過程中，要清醒的認識到公路工程合同管理并不是簡單的工作，而是需要不斷探索研究的新學科。針對目前所存在的種種問題，要引起高度的重視，從承包方的資格審核，到專業(yè)化的管理團隊，每一步都不能忽視。

一、公路工程施工合同的特點

1、連續(xù)性和周期長

工程項目建設(shè)是一個循序漸近的過程，要求履約方式的連續(xù)性和漸進性。這就要求項目管理人員依據(jù)合同和實際情況及時做好管理，保證合同順利實施。

2、內(nèi)容龐雜、條款多

工程項目的個別性和復雜性決定了每個建設(shè)工程具有共性外必然有其個別性。針對每個工程項目所獨有的特殊性，加之項目受多方因素影響和制約的作用，合同中除一般條款外，還有一些特殊條款。這些往往會涉及到專利、保險稅收等內(nèi)容，所以在簽訂工程項目合同時，要對各種因素做好準備，避免不良后果的出現(xiàn)。

3、多變性

工程建設(shè)過程中，因一些主客觀因素的影響，經(jīng)常會有設(shè)計的變更或合同條款的修改。因此，項目管理者須加強對變更的管理，做好記錄，為以后的索賠、變更或終止合同提供依據(jù)。

4、經(jīng)濟法律關(guān)系多元性

合同在簽訂和實施過程中會涉及到多方面，建設(shè)單位委托監(jiān)理進行施工管理，承包方則會涉及到專業(yè)分包、材料供應(yīng)、設(shè)備采購、銀行、保險等眾多單位。這些錯綜復雜的關(guān)系都需要用經(jīng)濟合同來進行管理。

二、公路工程施工階段合同管理重要性

公路工程施工合同作為經(jīng)濟合同中的一種具有約束發(fā)包人和承包人作用，能夠明確相關(guān)人員的關(guān)系和權(quán)利義務(wù)，對于提高工程質(zhì)量具有極其重要的促進作用。公路工程施工合同的制定應(yīng)該綜合考慮多方面因素，做到有理有據(jù)，合理有效。公路工程施工合同是合同雙方必須遵守的最高準則，所有的經(jīng)濟行為應(yīng)該在合同范圍之內(nèi)。加強公路工程施工階段的合同管理可以有效控制公路工程五大因素: 質(zhì)量、進度、費用、安全和環(huán)保，避免不必要的風險，減少不必要的資金投入，在保證工程質(zhì)量的前提下，提高施工進度。施工合同可以保證合同雙方處在平等的地位上，雙方可以通過相互監(jiān)督維護自己的合法權(quán)益。施工合同可以提高合同雙方自覺性，最終取得最大限度的經(jīng)濟效益和社會效益。

三、加強公路工程施工合同管理的措施

1、對工程投標階段加強管理

對于施工企業(yè)來說，需要對工程投標加強管理，首先對招標文件、圖紙，以及有關(guān)的規(guī)范等進行熟悉，爭取做到量力而行，需要對自己的技術(shù)實力進行綜合考慮，進而在一定程度滿足業(yè)主的需要，以及確保施工成本符合招標文件的需要，詳細考察工程現(xiàn)場，并且在一定程度上熟悉現(xiàn)場的地理環(huán)境、氣候條件、現(xiàn)場的施工條件，以及當?shù)鼐用竦南M情況和機械臺班的價格、市場的供應(yīng)量情況等，要對這些因素進行深入的研究分析，同時進行細致的分析和計算，進而在一定程度上確保判斷的正確性；在編制技術(shù)投標書的過程中，對公司的技術(shù)實力進行充分的利用，進而對施工組織設(shè)計進行優(yōu)化，并且對先進的施工、管理技術(shù)進行利用，進而一定程度達到科學、高效的要求。

2、加強合同審查

針對目前所存在的問題，為了更為有效的對公路工程的合同進行管理，必須要加強合同的審查，防止無效合同的出現(xiàn)。在合同的審查上，要有自查和抽查兩個方面。公路工程管理部自身要對簽訂的合同進行自查，要保證好公平公正，嚴格按照法律的條款，確保合同能夠有效的落實。同時，監(jiān)管部門要對所簽訂的合同進行不定期的抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅處理，不僅要責令其改正，還要對該合同的后續(xù)進行實時追蹤，從而保證公路工程能夠有序的推進。

3、 做好施工合同交底工作

企業(yè)合同管理部門在對合同進行分析之后，需要進行相應(yīng)的“合同交底”。即通過組織相關(guān)人員學習合同條文。通常情況下，通過技術(shù)交底對工程項目和任務(wù)進行分解，明確施工質(zhì)量和技術(shù)要求，以及施工過程中涉及到的關(guān)鍵工序和工作等，進而在一定程度上細化分解安全、成本等目標，同時將責任落實到具體的職能部門和個人。通過開展合同交底在一定程度上使大家樹立全局意識，進而對合同中涉及的內(nèi)容、規(guī)定、管理程序等進行熟悉，并且在一定程度上熟悉了解合同雙方的合同責任和范圍，以及需要承擔的法律后果等，在一定程度上使各項工作保持一致，避免在施工過程中發(fā)生違約行為、出現(xiàn)違約現(xiàn)象。

4、注重專業(yè)人才的培養(yǎng)

針對合同管理過程中所存在的問題，要不斷的加大人才的培養(yǎng)力度，從而改變合同管理人才緊缺的局面。當然，加強合同管理工作的重視程度是首要條件，只有提高了重視，才能有效的開展合同管理工作。在合同管理方面，我國也應(yīng)當組織相應(yīng)的資格考試，要設(shè)定一定的門檻，只有獲得了一定的資質(zhì)，才能夠進行合同管理，防止合同管理出現(xiàn)魚龍混雜的現(xiàn)象。當然，也要定期的對合同管理人才進行培訓，使合同管理隊伍始終保持較高的素質(zhì)，要讓合同管理向?qū)I(yè)化的方向進行發(fā)展，這樣才能為公路建設(shè)事業(yè)打牢基礎(chǔ)。

5、 加強合同風險管理

公路工程建設(shè)自身的特點以及市場競爭異常激烈，公路工程施工承包風險較大，合同風險已成為決定工程成敗主要因素。另外，合同風險管理的好壞也是施工企業(yè)管理水平高低的反應(yīng)，是合同管理中十分關(guān)鍵的內(nèi)容。首先，在簽訂合同前就應(yīng)該對所有可能出現(xiàn)的風險因素全面考慮，針對性制定一系列防范措施。公路工程合同風險類別繁多主要有經(jīng)濟風險、技術(shù)風險、公共關(guān)系風險等，應(yīng)該針對每類風險的特點及其誘發(fā)因素進行分析，做到有備無患。其次，合同實施過程中應(yīng)該加強管理與防范，常可以采取風險轉(zhuǎn)移等措施來規(guī)避或者降低風險。如購買相關(guān)保險，將部分風險轉(zhuǎn)嫁給保險公司。在合同中引入工程擔保制度，也可適當轉(zhuǎn)移合同當事人的風險。商簽合同過程中，承包人應(yīng)對把重大風險轉(zhuǎn)嫁給承包人合同條件提出修改要求，對其達成修改的協(xié)議應(yīng)以“談判紀要”形式寫出，作為該合同文件的有效組成部分。

6、按照要求收集索賠資料，及時的進行施工索賠

作為施工合同管理工作的重要組成部分，施工索賠工作是保護施工單位自身權(quán)益、彌補經(jīng)濟損失以及提高經(jīng)濟效益的最主要措施，在我國現(xiàn)階段的公路行業(yè)中，基本上還是屬于買方市場的，大量的施工單位為了自身的生存和發(fā)展，在投標時就不得不采取低價中標的策略。那么在后續(xù)的施工工作中，索賠能否成立也就成為合同管理是否成功的關(guān)鍵指標，這也是幫助施工單位實現(xiàn)盈利的重要措施。因此，施工單位的各級領(lǐng)導應(yīng)更加重視施工索賠工作，合同管理人員應(yīng)經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場，以便收集完整的施工資料，掌握施工中的實時動態(tài)，當出現(xiàn)現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更等問題，對于產(chǎn)生的各項費用，應(yīng)協(xié)助業(yè)主單位共同審核完成，從而為最后的工程總結(jié)算提供依據(jù)。

總之，施工合同是公路工程管理的重要部分，可以約束合同人的行為，調(diào)控整個工程的進度和質(zhì)量。

參考文獻：

[1] 夏曉麗.公路工程施工合同管理存在的問題及改進對策[J]. 交通世界(運輸.車輛). 2013(07)

篇(4)

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程；施工合同管理；問題分析；成本控制

從當前建筑市場經(jīng)濟活動的交易上看，基本的法制觀念與誠信意識很多建筑單位依然淡薄，在市場當中經(jīng)常發(fā)生一些不正當?shù)母偁幮袨椋邪l(fā)包雙方缺少自律行為，并且市場機制的作用不能充分發(fā)揮，使建筑市場的經(jīng)濟秩序日趨混亂。此外，由于建筑企業(yè)在適應(yīng)國際市場規(guī)則上較差，對于履行FIDIC條款的意愿不足，在參與國際競爭上錯失了非常多的機會。為此，建筑企業(yè)不僅要對內(nèi)部的施工合同管理進行優(yōu)化與控制，更要積極轉(zhuǎn)變國際競爭觀念，不斷提升對國際市場規(guī)范的認識度，只有這樣才能確保企業(yè)得到穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

1當前建筑工程施工合同管理存在的問題

1．1建設(shè)施工合同履約程度差，違約情況較多當前，隨著建設(shè)項目的增多，合同條款涉及的內(nèi)容日漸增多，在履行合同條約上也呈現(xiàn)出越來越多的問題。據(jù)相關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計，在我國合同履約率只有40%，嚴重影響到了合同的信譽度、嚴肅性以及權(quán)威性，更對市場經(jīng)濟秩序造成了威脅。更對規(guī)范的市場秩序造成了影響，拖欠工程款、拖欠民工工資等情況越來越多，引發(fā)了一系列社會問題。據(jù)統(tǒng)計，在2002年，全國約有23785家建筑企業(yè)拖欠的工程款數(shù)額達到了2445億元，全國共拖欠的工程款達3764億元。此外，鑒于建筑市場在運行上也存在問題，很多承包商施工責任意識較差，拖延工期、相互扯皮的情況非常多，嚴重威脅到了建筑市場的穩(wěn)定發(fā)展［1］。

1．2“陰陽合同”屢見不鮮“陰陽合同”就是指工程的發(fā)包人通過公開招標的形式，下達給承包人中標通知以及相關(guān)規(guī)范，與承包人簽署施工合同的過程。除了在建筑市場規(guī)定范圍內(nèi)簽訂合同以外，又與其他承包人簽訂補充協(xié)議，但是這份協(xié)議并不能通過審查備案，但實際雙方均認可，這就被稱為“陰陽合同”。當前，市場中“陰陽合同”簽訂方式非常多，但不管是以哪種形式，都有一個共同特征:將價格壓到最低;肢解分包;利益均攤等［2］。這種行為是發(fā)包人獲取最大利益的主要途徑，更是相關(guān)部門明令禁止的，為此，“陰陽合同”的存在勢必會為建筑市場環(huán)境帶來污染。

1．3部分施工合同文件對履約雙方約定的權(quán)利、義務(wù)上不夠公平在我國的《合同法》當中，對簽訂合同的當事人有明確規(guī)定，當事人在經(jīng)濟上、法律上地位平等，并在雙方的權(quán)利與義務(wù)上保持平等。但是，就當前的建設(shè)施工合同管理看，施工合同條款的制定大都傾斜于承包人，對承包人的權(quán)利與義務(wù)規(guī)定過多，而對發(fā)包人的約束與限制則較少，在相關(guān)處罰辦法上也缺少規(guī)定。這種情況一定工程雙方出現(xiàn)了利益糾紛，或者是針對合同引發(fā)的糾紛，將缺少索賠的依據(jù)，成為阻礙施工順利進行的重要原因。

1．4施工合同意識淡漠，合同簽訂不規(guī)范首先，不能按照法律規(guī)范簽訂合同，法律規(guī)范意識薄弱，缺少對《建設(shè)工程施工合同示范文本》的認識，履行存在不足。其次，不能嚴格按照合同辦事，遇到問題過于依賴找領(lǐng)導解決，不能提出合理的索賠意見;最后，專門的管理部門間缺少合作，合同管理人才儲備少。

2加強施工合同管理的對策建議

2．1做好建筑工程合同談判與簽訂工作首先，在簽訂合同條款過程中，要了解合同文本由條款、合同附件、協(xié)議書、通用條款等四個部分組成。簽訂前要先對“通用條款”閱讀準確，明確不同用于的含義，再引導雙方簽訂“專用條款”，值得注意的是，一旦“專用條款”中某一項沒有做特殊約定的情況下，就可以將“通用條款”的對應(yīng)條款當成雙方認可的合同約定。其次，要對工期、質(zhì)量造價等合同內(nèi)容提高重視度。按照我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中的規(guī)定，工程監(jiān)督部門在工程驗收、質(zhì)量評定上已不再是主體，這些工作將由單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等共同完成。為此，在合同中要能夠體現(xiàn)出來參與工程驗收的組織單位、人員、質(zhì)量標準、驗收程序等，并要嚴格簽署文件協(xié)議與問題的解決辦法。建設(shè)工程中，合同管理中最常見的問題就是工程造價糾紛。鑒于工程開展中會不可避免的出現(xiàn)設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證以及材料差價等變更問題，為此，“一次性承包，不做更改”的情況很難實現(xiàn)。合同必須要對價款調(diào)整的范圍、程序、及孫方法等做出規(guī)定，這樣才能更好的應(yīng)對變更。最后，對工程進度撥款與竣工結(jié)算程序做出規(guī)定。通常情況下，工程進度款都是按月結(jié)算的，而款項則是按照工程進度下?lián)艿模窃诳铐椛暾埮c下?lián)苌峡铐椀膶徍瞬灰恢拢诤贤?guī)定上容易引發(fā)爭議進而影響到施工合同管理。通常情況下，合同對竣工結(jié)算不會做出過多規(guī)定［3］。為此，要在合同中積極履行付款與結(jié)算程序。

2．2在工程施工合同的履行中規(guī)范管理建筑工程簽訂完成以后，合同雙方就在經(jīng)濟上與法律上產(chǎn)生效益。合同還規(guī)定了雙方在利益、義務(wù)、權(quán)利與義務(wù)等，雙方必須對這些內(nèi)容嚴格遵守，堅決不能違反合同條約。從一定程度上看，合同雙方利益是存在差異的，會造成合同雙方在利益上引發(fā)沖突，造成管理行為上的不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)，甚至引發(fā)矛盾與沖突。而實際上，違反工程施工合同的情況非常多，很多人都是故意違反這些合同的，并且當事人的法制意識淡薄。為此，合同履行成為了工程質(zhì)量控制、造價控制、進度控制的關(guān)鍵，必須采取積極的管理，定期組織人員進行學習與培訓，明確工程合同中的權(quán)利義務(wù)，并要積極對違約的后果進行分析，有效的利用合同保護自身權(quán)益，也不會限制對方履行各項業(yè)務(wù)，條款中的內(nèi)容得以充分履行。

2．3承包人應(yīng)該積極開展合同風險管理，推行合同擔保制度看，加強合同索賠管理工作隨著建筑市場競爭的日趨激烈，及時對市場當中可能發(fā)生的情況進行預(yù)測與分析是使風險降到最低的關(guān)鍵，也是順利將風險轉(zhuǎn)移的重要手段。在合同中引入工程擔保制度還能夠最大限度的降低當事人的合同索賠風險。因為施工合同作為索賠的依據(jù)，同時也是合同得以延續(xù)的重要手段，是對雙方合同履行進約束與限制的重要方式。合同管理索賠對承包人提出的要求是:在簽署固定的合同過程中，要對各方面因素進行充分考慮，積極為合同履行創(chuàng)造機會;明確施工規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)，并對合同風險作出預(yù)測，對合同變更的可能性進行預(yù)測，使用有效的合同管理方法與索賠策略;在合同履行當中，要能夠定期對現(xiàn)場的施工情況進行勘察，了解整個施工現(xiàn)場的實際情況，并要結(jié)合法律法規(guī)對自身的合法權(quán)益進行保護。

3結(jié)束語

隨著社會生產(chǎn)的不斷進步，建筑行業(yè)發(fā)展也將面臨著非常多的機會，同時，隨著建筑項目的增多，建筑工程在合同管理上也面臨著阻礙，為了使建設(shè)工程施工合同管理符合建筑市場規(guī)范，推動建筑行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展就要在合同履行上、合同簽訂上以及合同法律觀念上不斷增強，并要做好人員的專業(yè)培訓，確保合同管理能夠程序化、規(guī)范化、制度化。

參考文獻

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篇(5)

【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位;施工合同;項目管理

一、加強工程合同管理的必要性

在建筑領(lǐng)域中，工程施工合同是規(guī)范建筑市場經(jīng)濟秩序的有效手段，也是完善和履行社會信用制度的重要保障。作為建設(shè)單位的管理人員，能否在整個工程項目的管理過程中，簽訂和履行好工程施工合同，將是一個非常重要的問題。幾十年以來，我國建筑業(yè)發(fā)展迅猛，眾多建筑企業(yè)為生存發(fā)展，惡性競爭和不規(guī)范運作時有發(fā)生，隨之而來的，因建設(shè)工程合同糾紛所引起的訴訟和仲裁案件，在民商事務(wù)糾紛案件中的比例逐年遞增，停建工程、爛尾工程以及豆腐渣工程在各地層出不窮，這樣不但給本單位造成了巨大的損失，也給本地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展帶來了負面影響。究其原因，在客觀上有資金不到位、市場機制不健全以及大的空間環(huán)境下的不可預(yù)見性等因素外，主觀上有法律意識淡薄、決策人失誤、現(xiàn)場管理不嚴等因素的影響。但是，在基本建設(shè)管理的整個過程中，缺乏對工程施工合同的有效管理是造成上述現(xiàn)象的根本原因。所以在現(xiàn)有市場環(huán)境下，加強對工程施工合同的管理，對建設(shè)單位節(jié)省投資，提高經(jīng)濟效益和社會效益有著十分重要的意義。

二、目前建設(shè)單位工程施工合同管理中存在的問題

工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，簽訂的主要目的是為了明確責任，分工協(xié)作，共同完成招標工程項目的設(shè)計任務(wù)。施工合同是發(fā)包人和承包人在招標階段結(jié)束后為完成約定的建筑安裝工程，明確相互之間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的重要法律文件。其中包括工程項目本身的質(zhì)量要求、工期期限、工程費用、款項支付、結(jié)算辦法、竣工驗收以及索賠和違約條件等要素，內(nèi)容涵蓋了技術(shù)、經(jīng)濟、法律、管理等許多知識領(lǐng)域，在工程項目管理全過程中處于核心地位，極具特殊性。作為建設(shè)單位的項目主管部門由于管理人員有限，專業(yè)單一，層次也參差不齊，直至目前很多施工方面的具體問題還借助于監(jiān)理把關(guān)。但由于我國現(xiàn)有的監(jiān)理行業(yè)尚處于摸索階段，使得許多施工監(jiān)理咨詢還尚未真正形成市場的需求，施工合同的管理問題作為施工管理中的重要組成尤顯突出，其主要表現(xiàn)以下幾個方面。

(一)合同簽訂日期滯后，管理流程不規(guī)范。中標通知書的發(fā)出，就意味著招標階段的結(jié)束，按《招標投標法》的規(guī)定，招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。但是不少建設(shè)單位在實際管理中，合同簽訂日期滯后嚴重，簽訂時間少則數(shù)月，多則半年，根據(jù)會簽流程，主管部門起草施工合同后需由各個部門(造價、技術(shù)、審計、財務(wù)、律師)審閱后在合同會審表中簽字，個別部門領(lǐng)導若不在，合同會簽就會停滯，如果提出一些修改意見，主管部門就要反饋信息，再重復洽談，如此反復多次，不但降低工作時效，有時還會出現(xiàn)個別條款的嚴重紕漏。

(二)合同管理理念淡薄，操作過程缺乏嚴肅性。在實際的整個施工管理中，人們普遍認為合同管理是由單個部門或少數(shù)幾個人的事情，從事技術(shù)工作的工程師只管技術(shù)，造價部門的造價員只抓預(yù)(結(jié))算或工程量清單，材料管理人員只看品牌或出廠合格證，已簽合同形同虛設(shè)，完全與合同管理主線脫節(jié)，合同意識僵化，缺乏合同管理協(xié)作理念，甚至工程已近尾聲，有些專業(yè)人員還不知道合同內(nèi)涉及到自身專業(yè)的具體內(nèi)容，例如，簽證變更認證手續(xù)合同一般約定在14日內(nèi)履行完成，發(fā)包人無正當理由不確認時，視為變更審核通過。但在實際操作中，大都在結(jié)算審計階段完成補簽手續(xù)，但時過境遷，變更內(nèi)容已真實難辨，無疑給結(jié)算審核工作帶來巨大隱患。

(三)合同條款嚴謹不足，不斷引發(fā)經(jīng)濟糾紛。合同管理大致可分為簽訂與履行兩個階段，兩者相輔相成密不可分，雙方一旦訂立合同，就具有法律約束力，任何一方不得單獨更改，雙方都要按照合同的每個條款認真履行，工程施工合同的簽訂是合同重要管理的基礎(chǔ)，它約定了承、發(fā)包雙方在項目管理整個過程中的三大目標，即質(zhì)量、工期和費用，并在此基礎(chǔ)上確定雙方各方的權(quán)利和義務(wù)。但有些建設(shè)單位利用自己在招標中的強勢地位，隨意設(shè)置霸王條款，使工程項目無法按合同的內(nèi)容正常履行。甚至有些違約的責罰力度已超出國家和本地區(qū)的法律和條例范圍，形成無效合同。

三、建設(shè)單位在工程施工合同管理中應(yīng)采取的措施

(一)轉(zhuǎn)變管理觀念，提高團體協(xié)作水平。要制定行之有效的合同管理制度，融入全新理念，使之有章可循。所謂建設(shè)單位合同管理人員就是從合同簽訂之前到對工程項目施工過程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟、技術(shù)的履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止的具體經(jīng)辦者。就管理而言，由于施工合同的標的較大，履行期較長，其內(nèi)容本身具有復雜性、長期性、特殊性等屬性，因此在簽訂合同之前，就需要通過各部門(審計、財務(wù)、律師)共同參與，更需要本部門的技術(shù)、經(jīng)濟各方人員通力協(xié)作，各方人員圍繞項目本身從各個不同的角度對合同進行審核并提出意見或建議，由合同經(jīng)辦者進行篩選、歸納、反饋、整理，形成一套內(nèi)容完整，思路縝密的適合于本單位實際情況和特點的合同固定范本。在合同履行過程中，合同管理人員要分工明確，責任到位，同時也應(yīng)要求各專業(yè)管理人員(含監(jiān)理)發(fā)揮團隊精神，認真履行職責，在熟悉施工合同的前提下，結(jié)合現(xiàn)場的情況，按照圖紙、清單和技術(shù)要求，提出不背離合同條款的解決方案。

(二)端正態(tài)度，追求雙利共贏。從理論上說，建設(shè)單位與施工單位是通過合同確定的平等的等價交換的經(jīng)濟法律關(guān)系。但在建筑業(yè)供大于求的市場環(huán)境中，建設(shè)單位顯然處于強勢地位，雖然雙方所從事的事情是一樣的，但雙方所追求的目的卻不同，一方追求完美的建筑產(chǎn)品，另一方追求利益最大化，自然在施工合同中也會有所體現(xiàn)，比如隨意壓價、縮短工期、延期付款等不合理現(xiàn)象。承包單位為降低成本，就會在材料、設(shè)備上大做文章，最終受到損害的還是工程質(zhì)量本身。因此，建設(shè)單位的管理人員，必須要端正態(tài)度，追求雙利共贏。應(yīng)該對方得到的合理利潤必須給予，同時要求對方完成的也必須得到有效保證。本著“平等、自愿、公平、誠實信用”的原則，簽訂和履行好施工合同。

(三)努力培養(yǎng)和造就合同管理人員的綜合素質(zhì)。合同管理人員的培養(yǎng)無外乎要從思想素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)兩個方面進行，目前很多從事建設(shè)工程項目合同管理的人員，多數(shù)是造價專業(yè)出身，也有的是工程技術(shù)人員和管理人員，思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力參差不齊，懂經(jīng)濟的不懂技術(shù)，懂技術(shù)的不懂法律。僅憑用造價或其他單一專業(yè)知識去管理合同，顯然是遠遠不夠的，培養(yǎng)一批具有綜合素質(zhì)的合同管理人員已成為建設(shè)單位管理和發(fā)展的主要瓶頸。概括起來，應(yīng)從以下兩個方面得以加強:

1．培養(yǎng)合同管理人員良好的敬業(yè)精神和職業(yè)道德。合同管理是一門很崇高的職業(yè)，也是一門很重要和紛繁復雜的工作，來不得半點馬虎，認真簽訂和履行好合同，不但是對工作負責，也是對自己負責，因此就要求每一個從事此項工作的人員從內(nèi)心深處熱愛它、敬畏它，不斷加強自身修養(yǎng)，提高職業(yè)道德水平，樹立高度的事業(yè)心和責任感，自覺維護國家利益，正確處理國家、單位、個人三者間的利益關(guān)系。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】建筑工程；施工合同管理；問題及對策

引言

建筑工程施工合同是建筑企業(yè)和承包方為了完成工程目標，相互確認關(guān)系，明確義務(wù)權(quán)益，具有法律強制束縛而存在的合同。它對整個工程實施起到主要控制作用。合同是否能簽訂成功，得到有效管理不僅僅會直接影響發(fā)包企業(yè)與承包方雙方的權(quán)利，更會決定此項工程是否能按時按量完成目標。最近幾年，國家越來越重視建筑市場這塊蛋糕，為促進建設(shè)方能夠知法用法，依法簽訂和履行合同，各級建設(shè)行政主管部門相繼頒布了合同管理的法律法規(guī)及文件[1]。但是，從近年建筑管理的安全事故來看，不少地方還是存在著合同管理人員，簽訂合同者法律意識薄弱，合同的不合理情況依然時常發(fā)生，行政監(jiān)督不到位更是滋長了這種現(xiàn)象的產(chǎn)生。所以做好本職監(jiān)督工作，完善加強相關(guān)法律條文的工作要即刻進行。

1建筑工程施工合同管理的作用

現(xiàn)在的生產(chǎn)型企業(yè)，在項目開始買賣雙方會訂立相應(yīng)的經(jīng)濟合同以免違反約定的發(fā)生，保證項目的正常進行，產(chǎn)品的正常供給和維持雙方生意的有效進行。即使某一方因為不可抗力而違反合同，在合同的要求下，那違約方將會給與另外一方一定的經(jīng)濟補償。但是在實際情況中，某一方的違約導致的問題不是單純可以用金錢來衡量解決的，有可能那個工程就不能夠進行，甚至工程質(zhì)量有極大問題，威脅到施工方或者其他人的生命與財產(chǎn)安全[2]。雖然合同只是一張薄紙，但是它的身后代表的是法律的尊嚴和人民的道德底線，所以加強對管理合同的監(jiān)管與規(guī)范刻不容緩。另外，一個安全有效的合同應(yīng)該包含以下內(nèi)容：即工程價格預(yù)算明細、項目工期階段安排、安全標準、合作雙方應(yīng)該履行的義務(wù)和責任等等。這些內(nèi)容是項目管理的核心，若這些內(nèi)容能夠切實的實行，那么工程的質(zhì)量，工期的順利推進就有了保障。總之，建筑工程施工合同有著特殊性和必要性，行之有效的合同能保證工程的正常進行，促進社會經(jīng)濟的有序發(fā)展。

2建筑工程施工合同管理存在的問題

2.1缺乏相應(yīng)制度

保障合同的簽訂不是說甲乙兩方把自己名字簽在合同書上就完事，這樣不負責任的簽訂會接二連三的產(chǎn)生許多后續(xù)問題。實際上合同的簽訂存在著許多專業(yè)的法律問題，需要有專業(yè)的人進行法律上的指導和監(jiān)督，避免一些人鉆法律的漏洞，也避免施工途中出現(xiàn)了紕漏導致無法估量的損失，所以合同管理必須制定嚴格的規(guī)章制度，對合同的每一條約定都要有法可循，有法可依，要有細致而專業(yè)的監(jiān)督[3]。同時相關(guān)的部門，政府也要完善有關(guān)的法律條文，制定合理的規(guī)章制度，使得合同雙方都能切實保障自己的權(quán)益，把全部的熱情投入到工程建設(shè)之中。

2.2合同定制的規(guī)范性，平等性

根據(jù)近年來工地安全事故產(chǎn)生原因與解決方案，機構(gòu)專門出面調(diào)查的工程事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看，我們發(fā)現(xiàn)即使簽訂了合同，依然存在著不按規(guī)章辦事情，違反法律法規(guī)的行為，尤其是不按照規(guī)定時間進行審批，不通報工程進度與安全情況的現(xiàn)象非常嚴重。在進行招標環(huán)節(jié)中，不少發(fā)包企業(yè)的招標只是形式主義，他們表面進行招標，實則私下簽訂不合理的合同[4]。還有的企業(yè)為了降低成本輸出，迫使承包方以低廉的價格做事，讓他們接受苛刻的條件，比如：要求承包方墊付資金，市場中的材料價格波動風險給承辦方，還有不按原先計劃，脅迫承包方加快工程進度等等。這時候的承包方為了得到這個項目，忍氣吞聲或者犧牲其他自身利益來討好發(fā)包企業(yè)，再加上承辦方法律意識的薄弱導致了合同的不規(guī)范與不平等，而這樣埋下了不少工程安全隱患，表1為正常招標時的評判規(guī)定與標準。

2.3合同監(jiān)督管理力度低和不合理性

在我國現(xiàn)行的法律法規(guī)下，建設(shè)部門有對工程項目的審批權(quán)力和監(jiān)督義務(wù)，但是很多時候會發(fā)生嘴上說的做不到，定好的制度無人督促完成不了，實踐和管理脫節(jié)等等情況。某些管理崗位的人員受賄或者是責任意識淡薄，他們監(jiān)督工作得過且過甚至有些完全不履行職責。再加上一項工程要涉及種類眾多的學科，應(yīng)該負責監(jiān)督項目的人互相推脫責任，導致無人承擔，場面混亂。這種風氣彌漫在政府部門之中，監(jiān)督力度不夠，是部分安全事故發(fā)生的潛在原因。

3建筑工程合同管理問題的對策

3.1提高重視度

提高發(fā)包企業(yè)對合同的重視度，不少“草根”企業(yè)認為合同只是一個形式，沒有考慮到合同背后的作用和意義。敷衍的制定和簽訂合同，當工程出事以后，他們沒有辦法維護自身的權(quán)利，喪失了維權(quán)的有力證據(jù)[5]。提高承包方對合同的重視，承包方是最容易因為合同漏洞而受到迫害的勞動者，加強法律意識，知法簽合同對他們來說尤其重要。不同類型的合同類型按照不同格式使用，分門別類，分級別管理，有據(jù)可依。這樣做不單單能把握主動權(quán)，建設(shè)部門的監(jiān)管也較為方便。

3.2完善健全規(guī)章制度

在現(xiàn)有的規(guī)章制度加以完善健全，根據(jù)現(xiàn)階段合同管理特征，風險監(jiān)控等問題下，進行項目合同的審查，交底和評價。構(gòu)建科學有效的管理制度，比如建立健全合同的管理束縛條例，獎勵懲罰機制，提高實施者的能動性，使工程可以高效進行。

3.3加強動態(tài)管理

因為施工之中有很多不可抗力，比如遇到自然災(zāi)害，市場調(diào)節(jié)失控等等影響，切實有必要的更改合同內(nèi)容是不可避免的。更改合同時要合理顧及雙方，不能單偏向一方，以免后來不必要的經(jīng)濟糾紛。加強合同動態(tài)管理要求：①合同盡量現(xiàn)場簽訂，按照條款進行，進行到哪里就簽?zāi)睦铮灰崆昂炗喴膊灰舆t事后補簽，某些額外新增的條款一定要細細閱讀，咬文嚼字，咨詢專業(yè)人士再簽訂[6]。②要時刻記錄合同內(nèi)容還有連帶的附加材料，工程資料等各種文件，特別是變更的部分要著重審核細查。③若是變更合同時候出現(xiàn)糾紛，在法律法規(guī)及專業(yè)人士的指導下，及時解決問題。必要時候及時索賠，第一時間通知雙方負責人，若是溝通無法解決問題，可以直接走法律程序。

4結(jié)論

我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，城市建設(shè)快速發(fā)展，建筑建設(shè)在城市建設(shè)中占有舉足輕重的地位，為了給建設(shè)工程創(chuàng)造好的發(fā)展機會，定制合同，定然不能得過且過，簽訂合同，要細致小心，溝通合同內(nèi)容時要有法有矩。合同管理的意見不完善就宛如建設(shè)工程水桶上的短板，會制約建筑建設(shè)工程的進行，嚴重的說會阻礙社會的發(fā)展，國家經(jīng)濟的繁榮。法制意識的成熟，市場制度的完善，合同管理不再是單純的文本存儲記錄，它作為工程項目管理的重要環(huán)節(jié)，它可以優(yōu)化資源配置，控制工程進度，監(jiān)督工程質(zhì)量。同時，它也是當雙方產(chǎn)生經(jīng)濟，資源，安全等方面產(chǎn)生糾紛時協(xié)調(diào)與索賠的法律依據(jù)，具有法律效力。本文從近幾年合同管理存在的問題入手，探索其原因并提出加強工程合同管理對策方案與解決措施，希望借此機會能為我國建筑工程企業(yè)的合同管理提供一些參考資料和理論依據(jù)，推動工程市場的可持續(xù)發(fā)展。為進一步加快完成我們現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，國家的富強與中國夢，加強建筑工程施工合同管理應(yīng)該是我們的責任與義務(wù)。相信在各部門，專業(yè)人士的領(lǐng)導下，我們以前人的成功為始點，不斷努力下，不久的將來建筑合同這一塊不會是短板，完善的成果將會早日得到呈現(xiàn)。

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關(guān)鍵詞：造價工程師；施工合同管理；工程造價控制

工程造價的管理和控制不僅反映在工程投資、決策等多個領(lǐng)域，也反映在過程管理方面，對于造價工程師而言更是一次巨大的工作技能挑戰(zhàn)。尤其是在工程施工合同管理方面，造價工程師更需要意識到自身在其中的意義和作用，這樣才能更好地發(fā)揮所長、進行服務(wù)，引導相關(guān)工作的推進。

1工程造價控制的基本特點

工程造價控制的基本原理在于按照事先編制的計劃和標準，采取合理的辦法對被管理和控制對象實施過程中呈現(xiàn)的最終值和計劃值展開對比，并進行監(jiān)督、引導和糾錯，其主要呈現(xiàn)出以下幾方面特點。

1.1全過程控制的階段性

全過程主要包括三個階段，即目標標準確定階段、實施狀態(tài)檢查階段及事后偏差糾正階段。所謂全過程控制的階段性，也就是事前控制、事中控制、事后控制三個階段，即要在工程前期策劃階段便開始投入管理和控制，從單純的事后控制走向事前和事中控制，具體的控制要素包括人力、物資、財力、信息技術(shù)、時間成本等。

1.2強調(diào)控制的動態(tài)性

在工程造價管理的過程中，所有的管理標準和原則都并非一成不變，需要隨時根據(jù)工程的推進情況、相關(guān)細節(jié)的變化情況、具體控制的執(zhí)行情況作出控制策略的調(diào)整。作為造價工程師，首先需要明確管理各項目標，并在工程推進的過程中盡可能收集與目標關(guān)聯(lián)的各項數(shù)據(jù)，并利用這些數(shù)據(jù)對比實際運營過程中所產(chǎn)生的各項數(shù)據(jù)，倘若對比之后發(fā)現(xiàn)存在比較大的偏差，就需要采取一定的糾偏措施，讓目標價值得以真正實現(xiàn)。

2造價工程師在工程施工合同管理中的作用及價值

施工合同管理是工程推進過程中的重要一環(huán)，是保證合同不至于成為后期工程造價陡然變化的關(guān)鍵舉措。在此過程中，造價工程師不僅要意識到自身的作用和價值，還要基于這種價值和作用更好地加強過程管理、合同管理，以期收獲良好的控制效果。

2.1在規(guī)劃設(shè)計、工程招投標階段進行的投資控制

規(guī)劃設(shè)計、工程招投標屬于施工合同管理的前期階段，也是確保后續(xù)造價管理能夠有據(jù)可依的先決條件。造價工程師在規(guī)劃設(shè)計、工程招投標階段進行的投資控制具有十分關(guān)鍵的作用和意義，更會對后續(xù)的合同管理工作產(chǎn)生決定性影響。此時的工程造價管理需要以重點項目投資為參考點，將更多的精力投入工程設(shè)計過程中，進行前期方案的對比。在工程設(shè)計階段進行投資控制時，有必要將設(shè)計限額目標分解到各個設(shè)計人員和設(shè)計階段，讓全部設(shè)計人員意識到需要從經(jīng)濟和成本控制的角度出發(fā)，多角度選擇和呈現(xiàn)方案，及時糾正錯誤，確保既能夠滿足工程建設(shè)的需要和質(zhì)量要求，落實相關(guān)責任，又能嚴格執(zhí)行和運用設(shè)計標準和價值工程原理。（1）標準設(shè)計是指經(jīng)過批準的、具有完整標準技術(shù)的文件圖紙。標準設(shè)計在很大程度上可以避免設(shè)計方面的浪費，在保證工程質(zhì)量、控制工程造價的同時，也有助于標準化設(shè)計的實現(xiàn)和達成。（2）價值工程原理通過分析功能和成本，將技術(shù)問題和經(jīng)濟問題進行整合研究，這是設(shè)計階段進行投資控制的重要方法之一。借助價值工程原理，對施工圖紙進行認真審核，判斷圖紙對材料、結(jié)構(gòu)和設(shè)備的表述是否準確與合理，同時還要綜合建設(shè)單位的意見和觀點，就多種設(shè)計方案的功能和成本展開深入研究和針對性的分析，確保最終選擇出最佳方案，以便工程施工過程中各項投資能夠得到最合理且深入的控制。

2.2借助合同管理對施工進行工程造價的事前控制

在此過程中，要將開發(fā)商和承包商之間簽訂的工程施工合同作為具體的參考標準，因為合同本身會包含多項的內(nèi)容，只有熟悉這些條款，才能更好地開始工作，加強造價管理。整體而言，涉及的合同內(nèi)容主要包括以下三方面。（1）明顯提及工程造價的條款。這類條款中提及了明顯的價款，約定清晰明了，具有較強的制約性和可操作性。主要包括施工合同的價款（必須嚴格說明和界定固定合同總價、固定合同單價以及合同是否可以調(diào)價）、工程造價計價模式（界定了工程造價的計價模式，一旦簽訂合約，不允許修改）、工程款付款方式條款。嚴格來說，在整個工程施工過程中，施工環(huán)節(jié)所損耗的時間最長，對施工時長的控制在很大程度上就是對造價的控制。通常情況下，造價工程師對此部分內(nèi)容的把握主要在于對市場行情的判斷與分析，對不可控力和非抵抗力所能產(chǎn)生的影響進行提前預(yù)估，并限定在合同條款中。（2）部分可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟責任的條款。這類條款在合同中主要表現(xiàn)為質(zhì)量、工期及環(huán)保等的各類違約金，提及明顯的獎懲措施。雖然這類條款所呈現(xiàn)出的獎懲金額并不會從真正意義上構(gòu)成經(jīng)濟技術(shù)分析要素，但因為部分款項會直接關(guān)系到施工單位、承包商的經(jīng)濟利益，故對于保障施工進度、質(zhì)量和成本控制也會起到一定的約束、管控作用。（3）隱藏的經(jīng)濟責任條款。這類條款主要體現(xiàn)在施工合同的細節(jié)之處，既有對承包商進行管理和約束的部分，也存在對甲方進行約束的內(nèi)容，往往是后續(xù)出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛、開啟索賠的重要依據(jù)。通常情況下，索賠處理的難度會比較高，會占用相關(guān)人員的大量時間、精力，因此造價工程師有必要在前期便積極介入合同管理，減少后期糾紛的出現(xiàn)，減少索賠事件的發(fā)生。

2.3加強施工階段的事中控制和管理

工程施工階段的造價控制可以理解為具體的事中控制，也就是將計劃投資的費用進行控制，分析實際的投資值和目標設(shè)置之間的差距及其原因，并采取有效手段展開控制，保證投資目標能夠真正實現(xiàn)。在具體進行事中控制的過程中，造價工程師需要對施工組織情況進行全面審核，加強投資控制和成本分析。當然，施工方法對國內(nèi)工程造價產(chǎn)生的影響也頗為直接，這意味著造價工程師在對合同進行審閱時必須關(guān)注組織設(shè)計過程中的不合理要求和需要增加的費用，并對其進行合理的控制，防止合同中出現(xiàn)任何誘導索賠的因素，為后續(xù)的審核結(jié)算工作打下基礎(chǔ)、做好鋪墊。倘若施工過程中發(fā)現(xiàn)類似簽證變更的情況，造價工程師還需要協(xié)調(diào)現(xiàn)場多方施工人員和開發(fā)商、業(yè)主之間的關(guān)系，既要保證工程款項的支出、撥付與控制，更要保證整個工程進度不會因為任何突發(fā)狀況而出現(xiàn)大范圍的拖延，維系工程質(zhì)量。此外，在具體施工過程中，很容易遇到設(shè)計不細致、出現(xiàn)不可抗力而導致工程變更的情況。從這個角度來說，工程變更控制成為造價控制的關(guān)鍵內(nèi)容，而這些內(nèi)容恰恰是要在前期合同中有所標注的，后期造價工程師必須根據(jù)變更的內(nèi)容核查工程量清單，并就具體變更所產(chǎn)生的成本進行估算，就每一項的單價、數(shù)量和金額的變化情況展開全面核查，判斷其對工程總體造價所能產(chǎn)生的影響。

2.4做好工程決算，隨時對比成本預(yù)算和實際成本

造價工程師在工程即將決算的階段需要及時做好竣工驗收決算工作，這也是工程施工合同管理的關(guān)鍵模塊。造價工程師必須結(jié)合圖紙、合同、定額及工程決算書等資料，對工程量進行增減和變更，對材料更替、工程預(yù)算書等進行逐一審核，保證絕對不漏項。（1）造價工程師需要整理和收集好各項竣工資料，包括工程竣工圖、各種簽證、設(shè)計變更、材料單價及合格證等，這些不僅是項目核算的重要依據(jù)，也是發(fā)生經(jīng)濟糾紛時的重要參考和證據(jù)。（2）造價工程師要深入施工現(xiàn)場，及時且全面地了解工程情況，畢竟竣工圖并不能面面俱到地反映工程中的每一個細節(jié)，造價工程師必須在工程推進的過程中做好各項現(xiàn)場的測量、記錄及核實工作，保證準確無誤。（3）在結(jié)算審核過程中，為了保證工作少出錯，減少經(jīng)濟糾紛的出現(xiàn)，保障項目盡快交付使用，還應(yīng)實施必要的工程結(jié)算復審和尾款會簽制度，保證審核的質(zhì)量、投資的效益。