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篇(1)

實(shí)現(xiàn)頻道專業(yè)化，是電視業(yè)走向市場、參與競爭、立足不敗的客觀需要，也是我們的目標(biāo)追求，因此，需要我們的決策者、我們的電視人用一種新的傳播理念，對專業(yè)化的內(nèi)涵揭示、實(shí)現(xiàn)途徑和終極目標(biāo)有一個科學(xué)的認(rèn)識，更需要對其實(shí)現(xiàn)的客觀基礎(chǔ)即背景依托有一個符合中國實(shí)際的分析研究。近幾年，中國大陸幾乎所有的電視臺在實(shí)現(xiàn)頻道專業(yè)化方面都作了程度不同的嘗試和實(shí)踐，說明我們在適應(yīng)逐步變化的受眾市場方面邁出了可喜的腳步，但迄今為止，稱得上真正專業(yè)化的頻道卻是鳳毛麟角。

頻道專業(yè)化有著許多復(fù)雜的制約因素。它不是設(shè)計(jì)一個理想的專業(yè)分工的方案，給各頻道以標(biāo)識區(qū)別就成的，它需要有個不斷探索、不斷實(shí)踐、不斷完善的時間積累的過程，需要有專業(yè)化頻道賴以真正實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)實(shí)而可靠的背景依托。這一背景依托主要有四個支撐點(diǎn)。

支點(diǎn)一：相對成熟的受眾市場是頻道專業(yè)化的基礎(chǔ)

電視媒體的直接對象是受眾，受眾越多，受眾市場就越大。傳統(tǒng)的傳播理念和傳播方式，使受眾總是被動地接受媒體傳遞的信息，充其量也只能在你提供的有限的信息范圍內(nèi)進(jìn)行有限的選擇，即“你燒啥我吃啥”。就是在這樣的情況下，媒體還是培育了受眾市場，滿足了相當(dāng)一部分受眾的精神文化和心理需求。可是，隨著時間的推移，受眾市場在不斷壯大的同時，有一部分受眾卻從這個市場開始分離出來，他們不再滿足于過去“你燒啥我吃啥”的現(xiàn)狀，而是“我要吃啥你得燒啥”，這些就是開始成熟或正在走向成熟的受眾。作為媒體，當(dāng)然不能失去他們，只能是盡可能地滿足他們的需求。頻道專業(yè)化正是為了適應(yīng)這種受眾逐步成熟、受眾市場逐步細(xì)分的客觀要求。一些電視業(yè)發(fā)達(dá)的國家的實(shí)踐已證明了這一點(diǎn)。也就是說，頻道專業(yè)化是電視媒體本身生存發(fā)展的根本出路，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

當(dāng)然，頻道專業(yè)化是由一個國家的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，是應(yīng)在受眾市場處于相對成熟階段方能真正實(shí)現(xiàn)的。盡管我國的電視臺擁有量居世界第一，電視受眾也均超過發(fā)達(dá)國家，但跟發(fā)達(dá)國家比，我國的電視業(yè)起步較晚，進(jìn)入較快發(fā)展階段也不過一二十年時間。我們可以撇開眾多電視臺的出現(xiàn)和布局是否科學(xué)合理不說，但不能不對電視受眾市場作個較為符合實(shí)際的分析。一個13億人口的國家，80％左右在農(nóng)村，其中相當(dāng)一部分地處窮鄉(xiāng)僻壤、高山海島，他們對電視傳媒還處于渴望解決或剛剛解決“溫飽”的狀態(tài)。國家投入大量錢財(cái)搞廣播電視的“村村通”，取得了前所未有的效果，但這也只是“村村通”而已。這些剛知道“電視長得啥個樣”的受眾，可以說在相當(dāng)長時間內(nèi)也只是受眾，很難冠之以“成熟”。就是在城市，由于職業(yè)、年齡、文化素養(yǎng)、生活習(xí)慣、工作環(huán)境等的不同，受眾對電視傳媒的心理需求也是五花八門，各不相同。就多數(shù)受眾而言，處于有待成熟的階段。我們在作頻道專業(yè)化嘗試、培育成熟的受眾市場時，千萬不能操之過急(急也沒用)，而應(yīng)腳踏實(shí)地，多一點(diǎn)科學(xué)的態(tài)度。

支點(diǎn)二：高素質(zhì)的頻道建設(shè)者是頻道專業(yè)化的保證

頻道建設(shè)者包括管理者和全體從業(yè)人員。這些人都必須具有理念新、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精等基本素質(zhì)。由于分工不同，對他們的素質(zhì)要求也不同。

1.管理者，即頻道總監(jiān)。他不僅是“辦臺”的“政治家”，而且是與時俱進(jìn)、有開拓創(chuàng)新理念的“思想家”；頻道是資源，靠人去開發(fā)、去經(jīng)營，因此頻道總監(jiān)同時又應(yīng)是有綜合協(xié)調(diào)能力、善于經(jīng)營、勇于擔(dān)險的經(jīng)營者。他對頻道負(fù)有全責(zé)，他的10次嘗試應(yīng)有6次以上是成功的。

因此，理想的頻道總監(jiān)應(yīng)該是高素質(zhì)的，應(yīng)該是在眾多參與競爭的佼佼者中脫穎而出的“這一個”，而不是其他。

2.全體從業(yè)人員，包括制片人、主持人(播音員)、編輯、記者和其他人員。這些人首先應(yīng)是電視人。根據(jù)頻道的專業(yè)化定位，他們應(yīng)具有定位的專業(yè)知識和技能，同時又有與之相關(guān)的其他知識、技能，既是“專”的，又是“雜”的。就整個頻道而言，這些人的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、生活閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)等應(yīng)呈階梯形，且是互補(bǔ)和能互動的。

專業(yè)化的頻道由若干檔專業(yè)化的欄目構(gòu)成，欄目對頻道負(fù)責(zé)，欄目的定位直接影響頻道的定位。所以，欄目制片人有著舉足輕重的特殊作用，他對欄目負(fù)責(zé)，就是對總監(jiān)負(fù)責(zé)，對整個頻道負(fù)責(zé)。

專業(yè)化的頻道要創(chuàng)出專業(yè)特色，一定要打造若干個具有品牌效應(yīng)的欄目。要創(chuàng)出品牌欄目，必須有品牌效應(yīng)的主持人。主持人在定位準(zhǔn)確、用新理念設(shè)計(jì)的欄目里孕育、成長，成為品牌，同時，品牌主持人又不斷地為欄目的品牌化增色添彩，兩者可以相得益彰。就像人們一說起《實(shí)話實(shí)說》就會想到崔永元，一說起崔永元就會想到《實(shí)話實(shí)說》一樣。所以，品牌主持人培養(yǎng)的成功與否直接影響到欄目乃至整個專業(yè)頻道的生存和發(fā)展空間，培養(yǎng)成功了，就是一塊搶占受眾市場含金量很高的“王牌”。

編輯、記者、攝像、后期制作人員等等，他們也同樣重要。如果說頻道是一臺機(jī)器，他們都是組成機(jī)器的零部件。任何一個地方出了故障，都會影響機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

這是頻道專業(yè)化對從業(yè)人員提出的應(yīng)具有的基本要求。可是，現(xiàn)實(shí)告訴我們：專業(yè)頻道的管理水平、運(yùn)作機(jī)制以至從業(yè)人員的整體素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)不斷變化著的市場不斷提出的新要求。管理者還是按照傳統(tǒng)的思維定勢和模式在“運(yùn)籌帷幄”，習(xí)慣于過去的運(yùn)作機(jī)制，并沒有把頻道當(dāng)作豐富的資源去開發(fā)、去經(jīng)營，也沒有在欄目經(jīng)營、人才培養(yǎng)等方面花多少心思。具體的欄目采編制做人員也還是日復(fù)一日地忙于“熱運(yùn)轉(zhuǎn)”，以保證每天有欄目播出，很難有時間去作理性的“冷思考”，以至于不少欄目無法出彩，有些欄目昔日生氣勃勃，如今日子久了，卻變得暮氣沉沉。

頻道專業(yè)化不等于頻道名稱、欄目名稱的專業(yè)化，而是在傳播內(nèi)容上有特定意義和富有鮮明個性特色的專業(yè)化，具有質(zhì)的規(guī)定性。專業(yè)特色需要靠人的智慧去創(chuàng)造。因此，擁有一支理念新、素質(zhì)高的頻道建設(shè)者隊(duì)伍是頻道保持長盛不衰、不斷向“專”邁進(jìn)的根本保證。

支點(diǎn)三：不斷積累的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是頻道專業(yè)化的后盾

目前，我國電視進(jìn)行了有線、無線的整合，有的歸屬總臺，有的歸屬集團(tuán)，但大多還是基本核算單位。正因?yàn)槿绱耍l道都十分重視并會花大力氣去抓創(chuàng)收。在一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的省份，省級專業(yè)頻道每年廣告收入可超億元，市級頻道創(chuàng)收也可達(dá)幾千萬元，收入相當(dāng)可觀。一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保證了技術(shù)、設(shè)備的不斷更新，也保證了在節(jié)目制作上的經(jīng)濟(jì)投入，同時贏得了較高的收視率和受眾緣，形成節(jié)目創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收增長的良性循環(huán)。

但是，我們應(yīng)當(dāng)看到：頻道創(chuàng)收主要依靠廣告，而廣告又主要依靠電視劇的播放。如果按照專業(yè)化定位的要求，絕大多數(shù)頻道將不再播放電視劇，在目前受眾市場還不成熟，尤其是與大多數(shù)廣告客戶期望得到的“立竿見影”的廣告投入效果心理差距甚大的情況下，頻道不播電視劇，其主要經(jīng)濟(jì)來源勢必受到極大影響。因此，到目前為止，很少有專業(yè)頻道敢于為“專”而拒電視劇于頻道大門之外的。現(xiàn)實(shí)畢竟是嚴(yán)酷的。

頻道創(chuàng)收的另一個途徑是要重視節(jié)目資源的再度開發(fā)和增值，使之成為商品。有些頻道經(jīng)過多年的努力，創(chuàng)出了一些在全省乃至全國也有一定影響的品牌欄目，但也基本處于“自給自足”狀態(tài)。有的甚至花了很大的經(jīng)濟(jì)投入創(chuàng)制的節(jié)目，也沒有進(jìn)行合理的深度開發(fā)和推銷。如某市級頻道，國慶50周年時搞了一次航拍，租飛機(jī)每小時2萬元，花去幾十萬元。建黨80周年時，差不多的內(nèi)容又搞航拍，又花了幾十萬元。這些內(nèi)容經(jīng)過幾次播出，一直沉睡在磁帶庫里無人問津了。要是能將這些投入大、內(nèi)容好、又有較高參考價值的節(jié)目資源進(jìn)行深度開發(fā)，制成光碟、像帶等作為商品推銷，可以使節(jié)目制作成本大大降低，還可能賺一筆不小的錢。

在努力增加創(chuàng)收的同時，積極推進(jìn)成本核算，也是使頻道資源效益最大化的重要一環(huán)。長期以來，我們的電視節(jié)目制作不計(jì)成本或是忽視隱性成本似乎是個通病。所謂節(jié)目制作成本，其實(shí)應(yīng)包括顯性和隱性兩部分。比如制作一檔欄目，除了攝制人員的差旅費(fèi)、住宿費(fèi)和工資、補(bǔ)貼等顯性成本外，還有后期制作中的設(shè)備折舊、電費(fèi)、磁帶等消耗以及辦公用房的折舊等隱性成本。不計(jì)成本或忽視隱性成本很大程度上是管理體制造成的。過去，開辦頻道除少數(shù)靠銀行貸款外，基本上依靠政府撥款，造房子、購設(shè)備等并非頻道自己的錢，所以，怎么用也疼不到心里，不將此計(jì)入成本似在情理之中。

在現(xiàn)階段頻道專業(yè)化進(jìn)程中，總臺或集團(tuán)對各頻道宏觀的調(diào)控還無力實(shí)現(xiàn)或處于不完善的情況下，設(shè)備、技術(shù)不斷更新需要錢，高素質(zhì)人才培養(yǎng)需要錢，制作或引進(jìn)大量高質(zhì)量的與頻道定位相吻合的節(jié)目需要錢，等等，這些錢都需要靠頻道本身的創(chuàng)收。因此，千方百計(jì)增加頻道創(chuàng)收，壯大頻道實(shí)力是當(dāng)務(wù)之急，因?yàn)橐欢ǖ慕?jīng)濟(jì)實(shí)力是頻道生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是頻道可持續(xù)發(fā)展，真正進(jìn)入專業(yè)化的堅(jiān)實(shí)后盾。

支點(diǎn)四：競爭會給頻道專業(yè)化的推進(jìn)注入新的活力

在電視業(yè)日趨成熟、不斷地以更加開放的姿態(tài)進(jìn)入市場的同時，競爭也將隨之而來，并趨于加劇。競爭的本質(zhì)是對受眾市場新的分割和占有。這種競爭有內(nèi)部的，也有外部的。

內(nèi)部的競爭主要表現(xiàn)是：各上星臺之間的競爭；省級臺與市級臺之間的競爭；省級臺各頻道間的競爭；市級臺各頻道間的競爭；等等。這種競爭必然導(dǎo)致按區(qū)域范圍(以省或市的區(qū)域管轄)的重組或聯(lián)合，如組建集團(tuán)公司、頻道整合組建總臺等，其目的是形成合力、壯大實(shí)力、增強(qiáng)活力，形成與區(qū)域以外電視媒體的競爭實(shí)力。但由于各地的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不平衡，管理模式和運(yùn)作機(jī)制等也存在較大差距，這種以區(qū)域管轄為特征的重組或聯(lián)合，并不能改變它原先在市場分割中所占的份額，也就是說，原先強(qiáng)的依然強(qiáng)，原先弱的并非因?yàn)槁?lián)合而變強(qiáng)或能戰(zhàn)勝原先的強(qiáng)勁對手，它依然存有深深的憂慮和試圖變強(qiáng)的強(qiáng)烈愿望。優(yōu)勝劣汰的市場法則在我國電視媒體的內(nèi)部競爭中、在現(xiàn)有管理體制基本維持的狀況下，并不十分靈驗(yàn)。優(yōu)勝可以做到，而劣汰談何容易?至少在相當(dāng)長一段時間內(nèi)是如此。

對電視媒體構(gòu)成巨大威脅和沖擊的主要是來自外部的競爭。一是以因特網(wǎng)為代表的多媒體的沖擊。這種沖擊不僅體現(xiàn)在傳播手段和傳播形式上，更主要的是體現(xiàn)在傳播內(nèi)容和傳播時效上。我們雖然在目前還可以采取一些技術(shù)手段對因特網(wǎng)的傳播內(nèi)容加以篩選或控制，但畢竟不是長久之計(jì)。二是我國加入WTO后，國外大量的電視節(jié)目、音像制品的進(jìn)入將勢不可擋，與我國廣大的電視媒體展開前所未有的受眾市場爭奪戰(zhàn)。如果我們應(yīng)對不力，那么白花花的銀子只能往外流，如從意識形態(tài)角度講，那將更可怕、更殘酷。

篇(2)

論文關(guān)鍵詞：地方特色，英語翻譯，課程建設(shè)

 

1．引言

從嚴(yán)格的意義上來說，外語界存在著教學(xué)翻譯與翻譯教學(xué)之區(qū)別，前者僅指外語教學(xué)中以翻譯促進(jìn)外語的掌握，翻譯僅是外語學(xué)習(xí)中的部分目標(biāo)，而后者則特指英語翻譯專業(yè)教學(xué)，即翻譯本身就是外語學(xué)習(xí)的最終目標(biāo)之一。[1]本論文中取翻譯側(cè)重于前者，但兼顧后者，即把翻譯教學(xué)當(dāng)作英語專業(yè)中貫穿始終的語言學(xué)習(xí)活動（包括其中的翻譯課程）來看待。

長期以來，翻譯只是被看作外語教學(xué)過程中的一種訓(xùn)練方法或者一般意義上的實(shí)用技術(shù)，而翻譯教學(xué)也通常是一些經(jīng)驗(yàn)之談和技巧的傳授教育管理論文，類似于師傅對徒弟進(jìn)行“傳幫帶”的形式。在中國，翻譯真正作為一種專業(yè)來進(jìn)行系統(tǒng)化的培養(yǎng)還是近一二十年的事情。當(dāng)然，相關(guān)的翻譯教學(xué)實(shí)踐及其研究也是近年來才真正興起。然而，翻譯教學(xué)對于英語語言的學(xué)習(xí)具有十分重要的意義，它既是語言專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)之一，也是借以訓(xùn)練與提高目標(biāo)語言能力的重要途徑。

2．傳統(tǒng)英語翻譯教學(xué)

傳統(tǒng)的英語翻譯教學(xué)曾經(jīng)在英語教學(xué)領(lǐng)域發(fā)揮重要的作用，但同時也存在一些明顯的問題。有學(xué)者就指出了當(dāng)前英語翻譯教材存在著“知識老化，題材、體裁單一”，“缺乏真實(shí)語境”等問題。[2][3]

簡單概括而言，傳統(tǒng)的主流英語翻譯教學(xué)呈現(xiàn)出以下兩個特點(diǎn)。

2.1 以文學(xué)、會議、旅游等翻譯內(nèi)容為主，一般實(shí)行通用內(nèi)容翻譯教學(xué)。因?yàn)橛⒄Z專業(yè)屬于英語語言文學(xué)專業(yè)，其翻譯教學(xué)也基本采用文學(xué)、語言學(xué)內(nèi)容為主，早期翻譯教材里選用較多翻譯材料便是楊憲益和戴乃迭先生的紅樓夢以及早期英語小說的漢譯；另外占比較多比例的是一些會議發(fā)言，通常是政府機(jī)關(guān)會議報告；再有一些就涉及到各地的旅游，一般是中國的名勝景點(diǎn)等。[4][5][6]這些翻譯材料顯然是翻譯的經(jīng)典，加以認(rèn)真研究和反復(fù)揣摩對于任何一個翻譯學(xué)習(xí)者都將受益非淺。然而，當(dāng)前翻譯市場的主流卻并非這類文學(xué)作品或者重要會議的報告和重要名勝的介紹。因?yàn)檫@些內(nèi)容通常已經(jīng)由專業(yè)人士完成，并形成較固定的譯法，在翻譯人員的選擇方面也已經(jīng)穩(wěn)定在特定高校畢業(yè)生當(dāng)中，并不會考慮一般高校英語專業(yè)畢業(yè)生論文開題報告范例。

2.2 翻譯練習(xí)以虛擬化場景為主。傳統(tǒng)的翻譯教學(xué)一般選擇虛擬內(nèi)容進(jìn)行練習(xí)，較少觸及現(xiàn)實(shí)翻譯教育管理論文，離學(xué)生現(xiàn)實(shí)較遠(yuǎn)。這主要表現(xiàn)在翻譯素材的選擇上，沒有針對不同學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行選擇練習(xí)。比如要我們江西省贛州地區(qū)的學(xué)生翻譯與北京故宮相關(guān)的語言材料，或者要求他們?nèi)シg國家重要會議報告。這些內(nèi)容與譯者目前乃至未來的生活都相距甚遠(yuǎn)，無法激發(fā)學(xué)生的翻譯熱情。

3．當(dāng)代英語翻譯教學(xué)發(fā)展趨勢

隨著時代的進(jìn)步，在翻譯市場的強(qiáng)勁推動下，加上目前信息技術(shù)的迅速發(fā)展，中國的翻譯教學(xué)開始逐漸與市場對接，并在教學(xué)方式上日益注重信息技術(shù)使用。其特征表現(xiàn)如下：

3.1 實(shí)用化。國內(nèi)的翻譯教學(xué)開始走向?qū)嵱没虒W(xué)內(nèi)容不斷增加翻譯市場中經(jīng)常出現(xiàn)的材料，尤其是公司技術(shù)材料、法律文本（合同類）、企業(yè)對外宣傳等方面的內(nèi)容。

3.2 信息化。主要表現(xiàn)為計(jì)算機(jī)輔助翻譯軟件的廣泛使用和翻譯語料的收集整理，也包括翻譯過程中對信息技術(shù)的高程度依賴（文檔編輯、翻譯材料收發(fā)、資料查找、信息收集等）。

3.3 專業(yè)化。這里的專業(yè)化是指翻譯領(lǐng)域的專業(yè)化。由于不同領(lǐng)域所涉及的具體專業(yè)知識差別，不能期望每個譯者都能進(jìn)行全部領(lǐng)域的專業(yè)翻譯。掌握一定的語言基礎(chǔ)，學(xué)好一定的翻譯技巧，然后結(jié)合自身情況，深入發(fā)展某一領(lǐng)域的翻譯能力將是未來翻譯教學(xué)發(fā)展的方向。

4．基于地方特色翻譯教學(xué)課程建設(shè)的意義

4.1 順應(yīng)了英語翻譯領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展要求

隨著社會分工的日益精細(xì)，各個領(lǐng)域之間的知識差異變得益加巨大，任何一個譯者也無法通曉所有領(lǐng)域的翻譯。采用針對地方特色內(nèi)容的翻譯教學(xué)使英語翻譯的培養(yǎng)在翻譯領(lǐng)域上朝專業(yè)化方向發(fā)展。同時，精深一個領(lǐng)域的翻譯，也為日后往其它領(lǐng)域擴(kuò)展打下堅(jiān)實(shí)的語言及翻譯技巧基礎(chǔ)。

4.2 可以強(qiáng)化英語翻譯教學(xué)的現(xiàn)實(shí)針對性

因?yàn)榧杏谟?xùn)練基于地方特色內(nèi)容的翻譯，其教學(xué)比較具體可感，容易激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)和操練熱情。學(xué)生對于涉及本地的內(nèi)容一般容易產(chǎn)生親近感教育管理論文，不至于疏遠(yuǎn)與抵觸翻譯教學(xué)活動。同時，在適當(dāng)?shù)臈l件下，這些翻譯教學(xué)及相關(guān)練習(xí)還能直接滿足翻譯市場的需求，使翻譯教學(xué)與市場直接關(guān)聯(lián)起來。

4.3 有助于服務(wù)地方對外經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化宣傳

通過開發(fā)地方特色翻譯課程的教學(xué)，培養(yǎng)出的人才可以更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的對外宣傳。由于地域差異，沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的訓(xùn)練，一般的英語專業(yè)人才很難勝任具有獨(dú)特地方特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)材料的翻譯。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，不少招商宣傳翻譯材料都表現(xiàn)出對原文主旨的偏離、曲解，原因主要還不是外語能力，而是缺乏對本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況的系統(tǒng)掌握及相關(guān)的翻譯知識。地方特色英語翻譯課程的建設(shè)也能起到對外宣傳地方特色文化的作用，比如江西省贛南地區(qū)的文化發(fā)展源遠(yuǎn)流長，歷代有不少名人留駐此地，有豐富的客家文化、蘇維埃革命史等等。另外，有不少針對贛南地區(qū)的研究在世界上也是不多見的，比如客家文化相關(guān)的人類學(xué)研究、一些有色金屬的開采加工研究等。這些都需要有更為準(zhǔn)確得體的對外翻譯，以更好地讓世界了解贛南文化。

4.4 促進(jìn)學(xué)科交叉研究，創(chuàng)新外語教學(xué)模式

地方特色翻譯教學(xué)涉及到其它學(xué)科，如歷史學(xué)、人類文化學(xué)、工業(yè)技術(shù)等知識，這種嘗試有利于推動外語教學(xué)模式的創(chuàng)新，也可以豐富翻譯教學(xué)的研究，為探索翻譯教學(xué)中的翻譯領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展模式作出積極貢獻(xiàn)。

5．基于地方特色翻譯教學(xué)課程建設(shè)

5.1 英語翻譯課程建設(shè)的基本內(nèi)容論文開題報告范例。

首先是確定課程性質(zhì)（含教學(xué)目標(biāo)等）教育管理論文，其次教學(xué)內(nèi)容設(shè)置（包括教學(xué)大綱，教材編寫或選擇等），然后考慮教學(xué)條件創(chuàng)建（涉及信息化技術(shù)設(shè)備支持及教師隊(duì)伍培養(yǎng)等）。

5.2 課程性質(zhì)。

地方特色英語翻譯教學(xué)課程是一門針對地方特色內(nèi)容的專業(yè)領(lǐng)域翻譯教學(xué)課程。學(xué)生在學(xué)習(xí)本課程之前應(yīng)該接受過較為系統(tǒng)的英語語言基本功訓(xùn)練，能閱讀中等程度的英語材料，滿足一般的聽說及寫作要求。以《贛南英語翻譯教學(xué)》課程為例，其課程教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生掌握贛南地方特色產(chǎn)業(yè)、文化及科技等內(nèi)容的翻譯，做到能較流暢地翻譯相關(guān)內(nèi)容，滿足一般的應(yīng)用要求。

5.3 教學(xué)內(nèi)容設(shè)置。

基于地方特色英語翻譯課程主要強(qiáng)調(diào)與本地相關(guān)內(nèi)容的翻譯教學(xué)及實(shí)踐，具體表現(xiàn)在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上以地方材料為主。下面以贛南英語翻譯教學(xué)課程的內(nèi)容為例，說明地方特色英語翻譯課程內(nèi)容的設(shè)置。

5.3.1 翻譯基本技巧。

這部分內(nèi)容與其它翻譯課程的內(nèi)容相似，主要是用于引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入翻譯課程，包括翻譯的基本理論、一般的翻譯技巧、輔助翻譯工具及書籍的使用等。

5.3.2 地方特色相關(guān)材料閱讀。

這里主要選擇一些與地方特色內(nèi)容相關(guān)的典型材料供學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)，包括英語和中文材料，讓學(xué)生熟悉特色材料的表達(dá)和描述。同時配以相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)常識講解，使學(xué)生能夠更好地了解相關(guān)領(lǐng)域知識，為翻譯做準(zhǔn)備。還可以提供相關(guān)專業(yè)參考書籍、重要網(wǎng)站鏈接等信息。就贛南地方英語翻譯課程而言，涉及的內(nèi)容包括贛州地理概況、贛南紅色革命歷史、贛南歷史名人生平事跡介紹、贛南政治、教育及社會建設(shè)現(xiàn)狀及遠(yuǎn)景規(guī)劃、有色金屬礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、贛南臍橙等特色農(nóng)產(chǎn)品、贛南客家文化、采茶戲、興國山歌，還有贛南旅游景點(diǎn)如通天巖、郁孤臺、八境公園、龍南客家圍屋等。

5.3.3 英譯漢實(shí)踐。

通過翻譯一些與地方特色相關(guān)的英語材料來進(jìn)行英漢翻譯研究討論。可以從China Daily里選取一些與贛南相關(guān)的新聞進(jìn)行漢譯訓(xùn)練，或者從英文Wikipedia里選擇一些相關(guān)的贛南歷史事件或者人物、地理或者民間文化等內(nèi)容進(jìn)行翻譯，或者從有色金屬礦業(yè)技術(shù)的入門性英語原著中摘取適當(dāng)?shù)膬?nèi)容進(jìn)行翻譯。

5.3.4 漢譯英實(shí)踐。

有了前面的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，就可以開始漢譯英訓(xùn)練教育管理論文，將一些地方漢語材料翻譯成英語。可以選取翻譯市場上常見的翻譯內(nèi)容作為翻譯實(shí)踐與研討的材料。比如本地經(jīng)濟(jì)形勢介紹、交通及市場狀況描述、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢、地方文化的對外宣傳描述等內(nèi)容。就贛南而言，可以針對贛南的交通、有色金屬采礦及加工發(fā)展情況、贛南臍橙的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作、贛南客家文化在中國及世界的地位、以及一些旅游景點(diǎn)如崇義縣陽嶺國家森林公園等等材料進(jìn)行翻譯。

5.3.5 地方特色相關(guān)材料的翻譯練習(xí)題目及參考譯文。

提供足量的練習(xí)材料以加深對所學(xué)內(nèi)容的理解和掌握。翻譯訓(xùn)練材料可以根據(jù)教學(xué)進(jìn)度由學(xué)生自行選擇合適的內(nèi)容進(jìn)行翻譯練習(xí)。教材附有相應(yīng)的參考譯文，以供學(xué)生揣摩語言組織、語義處理技巧，不斷提高翻譯水平。

5.4 教學(xué)形式

隨著時代的發(fā)展，翻譯教學(xué)形式在不斷更新，由于地方特色翻譯教學(xué)屬于具有市場針對性的專門課程，其教學(xué)形式需要深入研究論文開題報告范例。課程的開發(fā)涉及到教學(xué)大綱的制定，其中包括教學(xué)目標(biāo)、課程性質(zhì)、教學(xué)課時分配、課堂組織形式等具體操作細(xì)節(jié)，而這些細(xì)節(jié)必須要體現(xiàn)出與普通翻譯課程不一樣的特色。贛南地方特色英語翻譯課程建設(shè)在教學(xué)形式上主要考慮了以下兩方面的內(nèi)容。

5.4.1 信息技術(shù)的充分利用。

目前語料庫在翻譯教學(xué)上的應(yīng)用已經(jīng)得到較多學(xué)者的認(rèn)可。[7][8][9]因?yàn)榈胤椒g材料相對比較專業(yè)化，其內(nèi)容比較固定，翻譯的重復(fù)利用率高，可以考慮針對贛南地方特色的翻譯材料進(jìn)行語料庫建設(shè)，形成一個翻譯記憶庫，在教學(xué)中通過共享翻譯記憶庫來輔助學(xué)生進(jìn)行翻譯訓(xùn)練，同時，將這些學(xué)生的翻譯訓(xùn)練譯文加入系統(tǒng)，反過來又可以進(jìn)一步充實(shí)原有的共享記憶庫。國內(nèi)目前較為通行的塔多斯（Trados）計(jì)算機(jī)輔助翻譯系統(tǒng)，可以方便地實(shí)現(xiàn)翻譯記憶與共享。目前外語系（部、學(xué)院）大多已經(jīng)建立網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)的基礎(chǔ)上安裝機(jī)助翻譯系統(tǒng)極其方便，成本也低廉，可操作性強(qiáng)。[10]

5.4.2 結(jié)合田野調(diào)查教育管理論文，展開翻譯訓(xùn)練。

地方特色翻譯主要涉及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)內(nèi)容，可以通過田野調(diào)查的方式，使翻譯內(nèi)容變得具體可感，既可加深學(xué)生對所譯內(nèi)容的理解，也可激發(fā)學(xué)生的翻譯熱情。比如涉及贛南客家文化的內(nèi)容，可以到客家文化城或者客家相關(guān)歷史文化景點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地考察；若涉及有色金屬產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，則可聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，深入企業(yè)生產(chǎn)工地展開調(diào)查研究。

6．結(jié)語

本論文以贛南地方特色英語翻譯課程開發(fā)與建設(shè)為例，主要從理論上探討了地方特色英語翻譯教學(xué)課程的建設(shè)，論證了課程開設(shè)的必要性與可行性，還研究了課程性質(zhì)、內(nèi)容設(shè)置、教學(xué)形式等關(guān)鍵內(nèi)容。基于地方特色英語翻譯課程的開發(fā)與建設(shè)有其重要意義，它可以進(jìn)一步推動英語翻譯課程的多樣化與專業(yè)化發(fā)展。由于各種限制，本研究還沒有開展專門的教學(xué)實(shí)踐，然后根據(jù)教學(xué)效果進(jìn)行教學(xué)評估，從而得出較為客觀的課程建設(shè)結(jié)論。這部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)論證環(huán)節(jié)將由后續(xù)研究來完成。

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[9]徐彬.計(jì)算機(jī)輔助翻譯教學(xué)—設(shè)計(jì)與實(shí)施[J]. 上海翻譯，2010，4.

[10]隋然.基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的翻譯教學(xué)[J]. 外國語言文學(xué)研究，2002，1.

篇(3)

摘要：銀行業(yè)是最基本和最主要的金融機(jī)構(gòu)，但它同時又是最容易引發(fā)系統(tǒng)危機(jī)的部門。在如何確保銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行方面，經(jīng)濟(jì)學(xué)家和銀行家都認(rèn)為，銀行業(yè)監(jiān)管的責(zé)任十分重大。為防范和化解金融風(fēng)險、確保銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，20世紀(jì)70年代以來，各國際經(jīng)濟(jì)組織和各國政府出臺了大量有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)管的政策、制度和協(xié)議，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也對銀行業(yè)監(jiān)管問題進(jìn)行了艱苦的研究和探索，并取得了豐碩的成果。

關(guān)鍵詞：銀行監(jiān)管;監(jiān)管理論;金融機(jī)構(gòu)

Abstract: The banking industry is the most basic and most important financial institutions, but it is also most likely to trigger a systemic risk sector. How to ensure the stability of the banking sector in the operation, economists and bankers agree that the responsibility for banking supervision is very important. To guard against and defuse financial risks, to ensure the stability of the banking sector to run, the 20th century, since the 70s, the international economic organizations and governments introduced a lot of information on banking supervision policies, systems and protocols, economists also the issue of banking supervision painstaking research and exploration, and have achieved fruitful results.

Key words: banking supervision; regulatory theory; financial institutions

前言

近年來，這一領(lǐng)域的理論和實(shí)踐也日益引起中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融學(xué)者的興趣和關(guān)注。尤其是即將走過三年歷程的中國銀監(jiān)會，在以勇氣和智慧開啟中國銀行業(yè)監(jiān)管新局面的過程中，已經(jīng)基本完成了一個具有國際視野的制度框架的構(gòu)建工作，其探索和創(chuàng)新更為中國銀行監(jiān)管理論的形成和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

為了進(jìn)一步推動當(dāng)代銀行監(jiān)管理論與本土實(shí)踐的結(jié)合，加快中國銀行監(jiān)管理論的建設(shè)和總結(jié)，本期《理論前沿》周刊專門邀請兩位專家從不同角度撰文對銀行監(jiān)管理論進(jìn)行介紹。

閻慶民博士曾任中國銀監(jiān)會銀行監(jiān)管一部主任，出版過《中國銀行業(yè)監(jiān)管問題研究》、《中國銀行業(yè)風(fēng)險評估及預(yù)警系統(tǒng)研究》等多部專著。他認(rèn)為：總體來看，現(xiàn)代金融理論研究呈現(xiàn)出既分化又綜合的發(fā)展趨勢，這一點(diǎn)在銀行監(jiān)管問題研究方面表現(xiàn)得尤為突出。一方面，銀行監(jiān)管研究的對象越來越精細(xì)，研究范圍從最初的防止銀行擠提，到后來的金融管制直至目前的銀行風(fēng)險監(jiān)管。發(fā)展到現(xiàn)在，銀行監(jiān)管問題已分化為并表監(jiān)管、功能監(jiān)管、跨境監(jiān)管以及彈性監(jiān)管等眾多的研究領(lǐng)域。但另一方面，銀行監(jiān)管問題并沒有像其他經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域(如經(jīng)濟(jì)增長理論、通貨膨脹理論、匯率理論、利率理論、市場失靈理論等)一樣形成獨(dú)立、完整的理論體系，大量理論性的觀點(diǎn)、方法和思路均是散布在各類文獻(xiàn)中，為闡述特定問題而出現(xiàn)。在此情況下，銀行監(jiān)管研究與其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了綜合、交叉和滲透現(xiàn)象，社會利益論、喬治·J·斯蒂格勒管制理論、佩茨曼價格決定模型、波斯納管理理論、美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛德華·凱恩的管制辯證法理論等許多新興的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和方法被移植于銀行監(jiān)管問題研究，一些其他經(jīng)濟(jì)管制部門(如電信、鐵路)的研究方法和案例也被引入到銀行監(jiān)管研究中，20世紀(jì)60年代以來風(fēng)行西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界的博弈論、線性規(guī)劃和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)更是對銀行業(yè)監(jiān)管研究產(chǎn)生了革命性的影響。

正是根據(jù)上述研究方法，理論界對銀行監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)學(xué)原因進(jìn)行了研究。經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同的角度提出了許多監(jiān)管理論，有的是從監(jiān)管的原因出發(fā)，有的是從監(jiān)管的實(shí)際效果出發(fā)，有的是從監(jiān)管的機(jī)制出發(fā)，不同的側(cè)重點(diǎn)形成了金融市場失靈論、金融社會崩潰市場論、政府掠奪論、特殊利益論和多元利益論等理論解釋。閻慶民博士通過《當(dāng)代銀行監(jiān)管理論的發(fā)展》一文為我們闡釋了這些代表性理論的精華所在。

潘文波博士來自銀行監(jiān)管一線，對中國銀行監(jiān)管工作探索規(guī)范化、專業(yè)化和國際化的努力有著切實(shí)體會，他通過《中國銀行監(jiān)管理論與實(shí)踐的新發(fā)展》一文展示了中國銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)致力進(jìn)行監(jiān)管制度、方式和手段創(chuàng)新的有效嘗試。

新春伊始，我們推出本組文章，希望在中國銀監(jiān)會成立三周年前夕，有更多的學(xué)者和實(shí)踐工作者能夠加入銀行監(jiān)管理論的研究行列。相信借助國際視野與本土資源的雙重優(yōu)勢，針對中國銀行監(jiān)管的理論探討也能成為最前沿的金融學(xué)術(shù)研究。 (姜欣欣)

當(dāng)代銀行監(jiān)管理論的發(fā)展

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，商業(yè)銀行是企業(yè)獲得外部融資最重要的渠道。格利和肖強(qiáng)調(diào)指出，銀行把借款人需要的長期信貸組合轉(zhuǎn)變?yōu)槎唐诘拇婵罱M合，降低了交易費(fèi)用。為此，各國政府對銀行監(jiān)管給予高度重視。但對于為什么要進(jìn)行銀行監(jiān)管，監(jiān)管的效果是怎樣的?經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同的角度提出了許多監(jiān)管理論。

一、金融市場失靈理論

《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》對“管制”的解釋為：管制是政府為控制企業(yè)的價格、銷售和生產(chǎn)決策而采取的各種行動，政府公開宣布這些行動是要努力制止不充分重視社會利益的私人決策。經(jīng)濟(jì)學(xué)家將經(jīng)濟(jì)管制理論應(yīng)用于金融監(jiān)管，認(rèn)為在不存在信息成本或者交易成本很低的前提下，政府對銀行強(qiáng)有力的監(jiān)管能夠提高銀行的公司治理水平，從而提高整個社會的公共利益，使社會福利水平最大化，實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。這一理論被稱為公共利益理論，或者稱為官方監(jiān)管觀點(diǎn)，其政策含義是，私人部門一般缺少相應(yīng)的信息、動力和能力去監(jiān)控企業(yè)和銀行機(jī)構(gòu)，因此，迫切需要一個強(qiáng)有力的政府機(jī)構(gòu)對銀行進(jìn)行監(jiān)管。

(一)市場失靈

暗含在公共利益理論背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)象是金融市場失靈。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為信息不對稱是市場失靈的主要原因。因信息缺乏而在金融制度上造成的問題可能發(fā)生在兩個階段：交易之前和交易之后，分別導(dǎo)致了逆向選擇和道德風(fēng)險問題。逆向選擇是在交易之前由于信息不對稱造成的問題。金融市場上的逆向選擇指的是：那些最可能造成不利(逆向)結(jié)果即造成信貸風(fēng)險的借款者，常常就是那些尋找貸款最積極，因而是最可能得到貸款的人。例如，風(fēng)險企業(yè)或詐騙者往往最積極地尋求得到貸款。逆向選擇使得貸款可能招致信貸風(fēng)險，貸款者可能決定不發(fā)放任何貸款，即使市場上有信貸風(fēng)險很小的選擇。道德風(fēng)險是在交易之后由于信息不對稱造成的問題。金融市場上的道德風(fēng)險指的是：借款者可能從事從貸款者的觀點(diǎn)來看不希望其從事的風(fēng)險活動，因?yàn)檫@些活動很可能使這些貸款不能歸還。例如，由于使用的是別人的錢，借款者可能將原本用于生產(chǎn)的貸款投資于高風(fēng)險的股票市場以獲取高收益。由于道德風(fēng)險降低了貸款歸還的可能性，貸款者可能決定寧愿不做貸款。

(二)銀行危機(jī)的外部性

銀行危機(jī)的外部效應(yīng)也是需要政府監(jiān)管銀行一個重要原因。外部效應(yīng)的最主要特征是存在著人們關(guān)注但又不在市場上出售的“商品”。微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)證明，外部效應(yīng)的存在使得社會資源的配置不能達(dá)到最優(yōu)化，影響到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。信息不對稱也可能導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的廣泛倒閉，產(chǎn)生金融恐慌。由于向金融機(jī)構(gòu)提供資金的廣大儲戶不可能清楚金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營是否穩(wěn)健，因此，一旦對金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況發(fā)生懷疑，就會出現(xiàn)“傳染效應(yīng)”和“羊群效應(yīng)”，單個銀行的風(fēng)險問題或者倒閉很容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)而導(dǎo)致銀行的系統(tǒng)性風(fēng)險，好的銀行和壞的銀行概莫能外，由此而使公眾蒙受巨大損失，并對整個經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重打擊。在現(xiàn)代金融體系中，金融機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)的高杠桿特性，也使得這種外部效應(yīng)更為明顯。

(三)法律的不完備性

篇(4)

【摘要】公共事業(yè)管理學(xué)科是隨著社會發(fā)展需要而產(chǎn)生、發(fā)展的，研究公共管理理論對推進(jìn)公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)，使其朝著社會需要的方向科學(xué)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。本文通過總結(jié)國外公共管理理論及公共事業(yè)管理專業(yè)教育的有益經(jīng)驗(yàn)，對我國高校公共事業(yè)管理專業(yè)的建設(shè)的現(xiàn)狀及問題進(jìn)行分析，提出若干對促進(jìn)我國公共事業(yè)管理專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展的意見。

【關(guān)鍵詞】國外公共管理理論公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)

1公共管理理論概述

19世紀(jì)末期，馬克斯•韋伯創(chuàng)建了傳統(tǒng)公共行政學(xué)的核心理論——官僚制。官僚制是建立在法理性權(quán)威基礎(chǔ)上的一種高度理性化的組織機(jī)構(gòu)，其特點(diǎn)是：在職能專門化的基礎(chǔ)上進(jìn)行勞動分工；嚴(yán)格規(guī)定等級層次結(jié)構(gòu)；運(yùn)用規(guī)章制度清晰明確劃分責(zé)權(quán)；人際關(guān)系非人格化；遵守嚴(yán)格的系統(tǒng)工作程序；以業(yè)務(wù)能力作為選拔提升的依據(jù)。管理效率是官僚制的核心價值觀念。

傳統(tǒng)公共行政學(xué)獲得了極大成功，為世界各國政府廣泛采用。20世紀(jì)60、70年代，以美國行政學(xué)家弗雷德里克森為代表的新公共行政學(xué)派對官僚制行政理論的效率至上原則提出質(zhì)疑。他們認(rèn)為傳統(tǒng)公共行政學(xué)只重視效率，將公民當(dāng)作實(shí)現(xiàn)政府目標(biāo)的工具。他們提出的改革主張是建立政府與公民對話、溝通、互動的機(jī)制，使政府能對公民的需求積極地做出響應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)公共行政的社會性效率。

20世紀(jì)70年代全球石油危機(jī)以后，伴隨著信息化及全球化時代的來臨以及公民社會的興起，公眾對政府官員和公共機(jī)構(gòu)管理人員的服務(wù)品質(zhì)要求更高，于是在世界范圍內(nèi)掀起了一股持久不衰的政府機(jī)構(gòu)改革潮流，出現(xiàn)了以市場機(jī)制逐漸取代政府干預(yù)；減少政府開支、鼓勵私人投資；縮小文官隊(duì)伍的規(guī)模；鼓勵公司競爭及公共事務(wù)向私營部門轉(zhuǎn)移為特征的“新公共管理運(yùn)動”。新公共管理運(yùn)動對傳統(tǒng)的行政管理進(jìn)行了反思，強(qiáng)調(diào)調(diào)整政府和社會管理公共事務(wù)職能之間的關(guān)系，重塑政府管理自身和社會事務(wù)的手段、過程和模式。基本的做法是為了提高政府提供公共服務(wù)的效率，將政府的“掌舵”職能和“劃槳”職能相對分離，將后者轉(zhuǎn)移給非政府組織，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的市場化、社會化、民營化。［2］經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)關(guān)于西方政府改革的研究報告總結(jié)了新公共管理的核心內(nèi)容：關(guān)心服務(wù)效率、效果和質(zhì)量方面的結(jié)果；高度集權(quán)、等級制的組織結(jié)構(gòu)為分權(quán)的管理環(huán)境所取代。在分權(quán)的環(huán)境中，資源配置和服務(wù)提供的決策更加接近第一線，并為顧客和其他利益集團(tuán)的反饋提供更多的余地；靈活地選擇成本效益比更好的方法，如市場的方法，來替代政府直接提供和管制；更加關(guān)心公共部門直接提供服務(wù)的效率，包括生產(chǎn)力目標(biāo)的設(shè)定，在公共部門組織之間建立競爭性的環(huán)境；強(qiáng)化國家核心戰(zhàn)略能力，引導(dǎo)國家變得能夠自動、靈活、低成本地對外界的變化以及不同的利益需要做出反應(yīng)。

2西方公共事業(yè)管理學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展

科學(xué)意義上的公共事業(yè)管理起源于20世紀(jì)早期的美國，美國前總統(tǒng)威爾遜把科學(xué)管理的方法運(yùn)用到政府的公共部門，形成了公共管理，它的理論基礎(chǔ)來源于泰勒的科學(xué)管理和馬克斯•韋伯的“官僚制”。公共管理的發(fā)展是迅速和曲折的，1887年伍德羅•威爾遜發(fā)表了《行政學(xué)之研究》的論文，是美國公共管理教育開始的標(biāo)志。1911年，紐約市政研究局創(chuàng)辦“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校”，美國公共管理教育正式啟動。1924年，“公共服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校”遷到了錫拉丘茲大學(xué)，并與新成立的“馬克斯維爾公民與公共事務(wù)學(xué)院”合并，面向公共管理領(lǐng)域創(chuàng)辦了綜合性的教育與培訓(xùn)課程。大學(xué)開設(shè)公共管理教育的目的是為公民社會的管理培養(yǎng)專職的優(yōu)秀管理和研究人才，以便他們能夠智慧地與公眾打交道和在現(xiàn)代公共組織中有效工作—不論是在地方、州、還是中央政府。自20世紀(jì)80年代以來，西方國家普遍掀起了對公共事務(wù)研究的熱潮，公共事業(yè)管理專業(yè)已成為很多國家培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型公共管理人才的主要途徑之一。這可以從國外許多知名高校設(shè)置公共事務(wù)專業(yè)得到證明，如哈佛大學(xué)的公共事務(wù)專業(yè)；紐約大學(xué)的公共、非營利事業(yè)管理專業(yè)；康奈爾大學(xué)的公共事務(wù)專業(yè)等等。

公共管理的一個重要理念是對公共精神和社會責(zé)任的推崇。美國的許多大的公共管理院系都鼓勵教師和學(xué)生通過做項(xiàng)目參與社會實(shí)踐，或到政府掛職，或鼓勵邊工作邊學(xué)習(xí)的學(xué)生結(jié)合工作實(shí)際寫策論，還聘請?jiān)诠芾韻徫簧系氖姓?jīng)理和部門領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生開課。美國公共管理教育的培養(yǎng)目標(biāo)通常是培養(yǎng)從事公共事務(wù)管理和公共政策研究與分析等方面的高級應(yīng)用型人才，為政府機(jī)關(guān)和非贏利組織培養(yǎng)具有現(xiàn)代公共管理理論和公共政策素養(yǎng)，掌握先進(jìn)分析方法及技術(shù)，精通某一具體政策領(lǐng)域的專業(yè)化管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和政策分析人才。在培養(yǎng)過程中，注重實(shí)際能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容面向公共領(lǐng)域中所面臨的實(shí)際問題。目前，美國開設(shè)公共事業(yè)管理課程的學(xué)校有220多所，在讀學(xué)員達(dá)3萬多人。到目前為止，根據(jù)彼德森大學(xué)指南，美國有312個公共管理院系，其中244個重公共管理方向，81個有公共政策方向。美國公共管理的學(xué)科原則和傳統(tǒng)有三大重要理念：培養(yǎng)專業(yè)化管理人才(Professionalism)，注重公共服務(wù)精神(publicservice)，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐和操作(practice)。例如，作為美國最早的公共管理專業(yè)化教育課程體系，美國錫拉丘茲大學(xué)馬克斯韋爾公民與公共事務(wù)學(xué)院的公共管理課程，注意培養(yǎng)學(xué)員的四方面技能：量化統(tǒng)計(jì)方面的技能、經(jīng)濟(jì)分析方面的技能、預(yù)算和公共財(cái)政方面的技能以及公共管理知識技能。為此，該學(xué)院為學(xué)員開設(shè)了五類核心課程，分別是公共行政與民主類、統(tǒng)計(jì)分析類、經(jīng)濟(jì)分析類、預(yù)算和公共財(cái)政類、公共管理類。美國哈佛大學(xué)的肯尼迪政府學(xué)院的辦學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)高層次的公共管理人才和從事高質(zhì)量的公共政策分析人員。在其研究生教育中，要求學(xué)生掌握三方面的基本知識：即政策和制度分析、公共組織的戰(zhàn)略管理、政治主張和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

3我國公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)基本情況

1996年，東北大學(xué)婁成武教授和云南大學(xué)崔運(yùn)武教授，到國外考察公共事業(yè)管理發(fā)展情況后開始醞釀在我國高校建設(shè)公共事業(yè)管理專業(yè)。1997年東北大學(xué)、云南大學(xué)分別向教育部報告，申請將公共事業(yè)管理專業(yè)列入本科專業(yè)目錄。1998年原國家教委(現(xiàn)為教育部)在新的普通高等學(xué)校專業(yè)目錄中，設(shè)立了公共事業(yè)管理本科專業(yè)。1999年在云南大學(xué)和東北大學(xué)首開公共事業(yè)管理專業(yè)以來，該專業(yè)發(fā)展迅速。到2000年，全國有57所高校招收公共事業(yè)管理專業(yè)本科大學(xué)生。2001年全國招收公共事業(yè)管理專業(yè)的本科大學(xué)生的高校發(fā)展到132所，2002年迅速增加到180多所，2007年已有322所。對這個專業(yè)的招生，教育部原本是想由東北大學(xué)、云南大學(xué)兩校通過四年的專業(yè)建設(shè)，取得經(jīng)驗(yàn)后再在全國推廣，但由于各高校自主辦學(xué)，特別是教育部對各省屬高校難以控制。如此增長速度，可稱得上中國教育史上的一大“奇觀”。

雖然在公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)的過程中已經(jīng)取得了較大成就，但公共事業(yè)管理在我國僅有十年的發(fā)展過程，作為一個有發(fā)展前途的新興專業(yè)，公共事業(yè)管理專業(yè)本應(yīng)具有極強(qiáng)的生命力和發(fā)展空間，可現(xiàn)實(shí)的遭遇和形勢卻使該專業(yè)陷入了尷尬的局面。主要表現(xiàn)有：專業(yè)的社會認(rèn)可度差、專業(yè)方向不明確、人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊、學(xué)生就業(yè)難等不少問題。其原因是各高校對公共事業(yè)管理專業(yè)認(rèn)識不足，造成專業(yè)課程設(shè)置散亂甚至混亂；教學(xué)內(nèi)容死板，教學(xué)方式單一，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱；專業(yè)教材建設(shè)滯后、師資力量相對缺乏等。該專業(yè)目前的辦學(xué)規(guī)模和發(fā)展速度已超出了我國公共事業(yè)發(fā)展的速度和公共管理體制、公共事業(yè)單位改革的步伐；專業(yè)缺乏明顯特色，就業(yè)方向不明確，所培養(yǎng)的學(xué)生缺乏不可替代性，社會對該專業(yè)的認(rèn)識和了解也比較少。因此，作為一個新興專業(yè)，如何構(gòu)建更科學(xué)合理的課程體系，推進(jìn)專業(yè)建設(shè)，進(jìn)而提升公共事業(yè)管理專業(yè)的競爭力，成為當(dāng)前公共事業(yè)管理專業(yè)建設(shè)面臨的棘手問題。

4公共管理理論視角下公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)的改革途徑

4.1變革專業(yè)意識，塑造服務(wù)意識。新公共管理理論和善治理論指出，公共事業(yè)管理的主體除了政府這一核心之外，還應(yīng)包括非政府組織。公共管理的職能除了政治統(tǒng)治、社會管理之外，還需強(qiáng)調(diào)社會服務(wù)。公共事業(yè)管理專業(yè)人才服務(wù)除了面向于政府和事業(yè)單位，還應(yīng)包括企業(yè)和相關(guān)社會團(tuán)體。因此，公共事業(yè)管理專業(yè)要強(qiáng)調(diào)公共事業(yè)管理主體的非政府性和職能的服務(wù)性。

4.2以社會需求為導(dǎo)向確定應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。公共事業(yè)管理是社會組織為了滿足社會全體或部分成員的共同需要和協(xié)調(diào)發(fā)展，采取各種形式，對社會的公共事務(wù)進(jìn)行生產(chǎn)、調(diào)節(jié)和控制的過程。針對當(dāng)前公共事業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)多樣化和模糊化的問題，在培養(yǎng)過程中注重實(shí)際能力與素質(zhì)的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容面向公共領(lǐng)域中面臨的實(shí)際問題。培養(yǎng)目標(biāo)要強(qiáng)調(diào)注重公共服務(wù)精神，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐和操作，使之與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的需求緊密結(jié)合起來，從而也保障了本專業(yè)學(xué)生更好的就業(yè)前景。以需求為導(dǎo)向，結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢，靈活制定培養(yǎng)計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)對社會人才需求的調(diào)研，結(jié)合自身的教育資源優(yōu)勢，靈活的確定培養(yǎng)方案。另外，人才培養(yǎng)方案是動態(tài)變化的，在實(shí)施專業(yè)人才培養(yǎng)方案的過程中，要進(jìn)行全程就業(yè)信息管理工作。要依據(jù)就業(yè)市場、用人單位對人才的評價結(jié)果，檢驗(yàn)專業(yè)方向人才培養(yǎng)方案，對不符合社會需求的人才培養(yǎng)方案及時修改完善。

4.3以市場需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)學(xué)生各項(xiàng)技能。公共事業(yè)管理人才必須具有廣博的知識面，具備較高的辦事效能、實(shí)際策劃、運(yùn)用理論及操作能力，必須具有良好的思維創(chuàng)新能力、自我學(xué)習(xí)能力和研究能力，必須具有動手操作能力和實(shí)際應(yīng)用能力。主要包括以下幾項(xiàng)技能培養(yǎng)：一是社會調(diào)查技能。公共事業(yè)管理作為實(shí)踐性應(yīng)用性學(xué)科，其理論來源于社會實(shí)踐，其理論也必須適合于并應(yīng)用于社會實(shí)踐。能熟練應(yīng)用社會調(diào)查的方法步驟，使學(xué)生了解社會、熟悉公共管理的實(shí)際，市場運(yùn)作技能熟練。二是社會適應(yīng)技能。社會是不斷發(fā)展變化的，這就要求公共管理專業(yè)人才能夠應(yīng)付各種社會變化，具有應(yīng)對各種困難和挫折的心理素質(zhì)。三是熟練的表達(dá)技能。包括語言講述能力和應(yīng)用寫作能力，這也是公共事業(yè)管理專業(yè)人才必須具備的能力。公共管理專業(yè)人才作為社會管理的決策人員和主要參與者，其設(shè)想、方案等要通過語言和文字準(zhǔn)確、順暢表達(dá)出來，否則就會限制能力的發(fā)揮，無法履行管理職責(zé)。公共管理工作是對人的工作，只有通過有效地表達(dá)才能與人溝通，否則不會得到他人的配合，工作也將無法開展。

4.4強(qiáng)化實(shí)踐教育環(huán)節(jié)。由于公共事業(yè)管理專業(yè)具有明顯的跨學(xué)科特征，因此綜合的知識結(jié)構(gòu)和管理素質(zhì)是從事公共事業(yè)管理工作的先決條件。公共事業(yè)管理面對的問題涉及社會發(fā)展、公共利益、個人利益等不同的層次，涵蓋領(lǐng)域廣泛。這就要求公共事業(yè)管理人才具有全面的綜合素質(zhì)，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。因此，學(xué)校要為本專業(yè)的學(xué)生創(chuàng)造各種時間平臺。除建立相關(guān)的實(shí)習(xí)基地為學(xué)生提供鍛煉機(jī)會外，還可以開設(shè)電子政務(wù)、案例分析等課程，邀請公共事業(yè)管理單位相關(guān)人員為學(xué)生提供講座和培訓(xùn)；不僅要充分利用現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地等開展好相關(guān)社會實(shí)踐，學(xué)校與當(dāng)?shù)卣块T和有關(guān)公共事業(yè)管理部門合作，建立專業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)基地，并在學(xué)生見習(xí)、實(shí)習(xí)期間組織教師不定期進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核，保證專業(yè)見習(xí)、實(shí)習(xí)有場所，有人指導(dǎo)，有人監(jiān)督，不走過程，不搞形式；在學(xué)生中大力提倡各種形式的社會實(shí)踐和學(xué)術(shù)研究活動，鼓勵學(xué)生利用假期、周末參與進(jìn)行社會調(diào)查和實(shí)踐。通過參與社會調(diào)查、科研能力培養(yǎng)和論文撰寫，使學(xué)生社會調(diào)查與理論知識相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大他們的知識面，培養(yǎng)他們分析和解決實(shí)際問題的能力。

篇(5)

論文關(guān)鍵詞 功能監(jiān)管 有效性監(jiān)管 銀行業(yè)監(jiān)管體制

20世紀(jì)90年代以來，全球金融業(yè)的發(fā)展在一定程度上加快了金融創(chuàng)新的發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)也日益轉(zhuǎn)向多元化經(jīng)營，使得越來越多的國家開始嘗試進(jìn)行金融體制的改革，在這種背景下，世界銀行監(jiān)管理論在近些年出現(xiàn)了新的發(fā)展，以對抗銀行與存款者之間，銀行與貸款企業(yè)之間的信息不對稱和信息不完全，信息披露制度在2004年《巴塞爾新資本協(xié)議》中正式確立。同時，監(jiān)管合同理論出現(xiàn)，該理論認(rèn)為，監(jiān)管是一種存在與監(jiān)管者和被監(jiān)管者之間的一系列合同關(guān)系，這是一種隱形關(guān)系，包括銀行和存款者，銀行與監(jiān)管者，監(jiān)管者與社會三種關(guān)系，合理的合同可以避免或者減少系統(tǒng)性風(fēng)險，完善銀行監(jiān)管，反之，則會加重或者產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險，破壞銀行監(jiān)管。銀行監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)利益問題也成為理論研究的熱點(diǎn)，有效監(jiān)管成為關(guān)注的核心問題之一。在實(shí)踐中，這些理論問題呈現(xiàn)出新的趨勢。

一、世界銀行業(yè)監(jiān)管理論的發(fā)展

（一）機(jī)構(gòu)監(jiān)管到功能監(jiān)管再到目標(biāo)監(jiān)管的轉(zhuǎn)化

即從對不同金融機(jī)構(gòu)的塊狀監(jiān)管到對不同金融機(jī)構(gòu)相同業(yè)務(wù)的條狀監(jiān)管再到對經(jīng)營結(jié)果的目標(biāo)性監(jiān)管。這個過程也是由分業(yè)監(jiān)管向混業(yè)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變過程。只有這樣，才能最大限度的減少銀行監(jiān)管真空地帶，防止風(fēng)險監(jiān)管部門推諉責(zé)任，減少銀行業(yè)潛在風(fēng)險。

（二）安全性監(jiān)管向有效性監(jiān)管的轉(zhuǎn)化

二十世紀(jì)七十年代以前，各國銀行監(jiān)管的重點(diǎn)在于建立安全的金融體系，各國紛紛加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的控制，構(gòu)建本國的安全網(wǎng)，七十年代末，各國開始進(jìn)行金融改革，將安全性監(jiān)管轉(zhuǎn)向以有效性監(jiān)管為重點(diǎn)，兼顧安全性監(jiān)管。如，日本的金融“大爆炸”改革。依據(jù)巴塞爾銀行監(jiān)管委員會1997年制定的《巴塞爾銀行監(jiān)管委員會有效銀行監(jiān)管核心原則》的相關(guān)規(guī)定，銀行業(yè)有效性監(jiān)管的前提是：監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)定明確的責(zé)任和目標(biāo)，并具有履行其責(zé)任與目標(biāo)的獨(dú)立性和充足的人、財(cái)、物、信息保證、法律支持等。銀行機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制是實(shí)施有效銀行監(jiān)管的基礎(chǔ)。外部監(jiān)管的力量、作用、影響、監(jiān)管的程度遠(yuǎn)不如銀行機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制。同時，銀行機(jī)構(gòu)同業(yè)自律機(jī)制也逐漸受到各國普遍重視。

（三）監(jiān)管全球化的趨勢

“由于全球一體化的速度加快，世界各國之間金融市場的關(guān)聯(lián)程度越來越密切。金融風(fēng)險在國家之間相互轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散的趨勢不斷增強(qiáng)。在這種形勢下，西方金融監(jiān)管理論逐漸注重金融監(jiān)管的國家化，注重國與國之間在金融監(jiān)管上的合作。”二十世紀(jì)八十年代以后，技術(shù)的更新與廣泛應(yīng)用，在促進(jìn)金融創(chuàng)新，加速資本自由化，推動國際銀行業(yè)迅速發(fā)展的同時，使得國際金融市場的聯(lián)系更加緊密，金融危機(jī)更容易在各國之間蔓延與轉(zhuǎn)嫁，比如，墨西哥金融危機(jī)、BCCI事件等，造成了國際金融市場的不穩(wěn)定。要防范金融危機(jī)，僅從一個國家的銀行業(yè)監(jiān)管入手是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，監(jiān)管全球化變得越來越重要。巴塞爾銀行監(jiān)管委員會的地位的加強(qiáng)，會員國的增多就是最好的證明，國際間的銀行業(yè)監(jiān)管規(guī)則也成為各國制定本國監(jiān)管政策的重要依據(jù)與基本標(biāo)準(zhǔn)。

（四）監(jiān)管市場化的趨勢

世界金融一體化的加速使得銀行業(yè)綜合業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，出現(xiàn)了跨國市場的融合，這就使得原來由一國政府對本國銀行業(yè)實(shí)施的監(jiān)管，變得越來越困難，同時，不可避免地加大了金融風(fēng)險，提高了監(jiān)管的成本，勢必從整體上加大兼容監(jiān)管的難度，使得市場監(jiān)管變得尤為重要。實(shí)踐證明，市場監(jiān)管正在幫助并部分替代政府監(jiān)管，監(jiān)管市場化成為世界監(jiān)管理論的一個重要發(fā)展趨勢。事實(shí)上，二十世紀(jì)七十年代以后，許多國家便紛紛取消政府的嚴(yán)格監(jiān)管制度，越來越重視發(fā)揮市場力量，例如，美、日、韓等國相繼進(jìn)行了包括利率自由化、放寬業(yè)務(wù)范圍限制等在內(nèi)的放松管制的改革，以增強(qiáng)市場在實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)中的作用。但是，這并非是完全弱化政府的作用，而是在以市場為導(dǎo)向的思路下，平衡市場與政府的監(jiān)管作用，銀行監(jiān)管不是替代市場監(jiān)管，而是強(qiáng)化市場機(jī)制的宏觀手段，同時，市場監(jiān)管也不是取代政府監(jiān)管，而是市場監(jiān)管的微觀手段。只有這樣，才能真正做到即實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管制度的優(yōu)化，又加強(qiáng)市場的導(dǎo)向性，最終提高監(jiān)管效率，降低金融風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的有效性。

（五）監(jiān)管體制統(tǒng)一化趨勢

這也是金融監(jiān)管模式由分業(yè)化向部分混業(yè)化及完全混業(yè)化轉(zhuǎn)變的趨勢，但是這并非是否認(rèn)分業(yè)模式，在一些國家里，分業(yè)的監(jiān)管模式依然存在并適時發(fā)揮著自己的作用。“英國的大衛(wèi)T·盧埃林教授1997年對73個國家的金融監(jiān)管組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)有13個國家實(shí)行單一機(jī)構(gòu)混業(yè)監(jiān)管，35個國家實(shí)行銀行、證券、保險業(yè)分業(yè)監(jiān)管，25個國家實(shí)行部分混業(yè)監(jiān)管，后者包括銀行證券統(tǒng)一監(jiān)管、保險單獨(dú)監(jiān)管（7個）；銀行保險統(tǒng)一監(jiān)管、證券單獨(dú)監(jiān)管（13個）以及證券保險統(tǒng)一監(jiān)管、銀行單獨(dú)監(jiān)管（3個）3種形式，并且受金融混業(yè)經(jīng)營的影響，指定專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)即完全分業(yè)監(jiān)管的國家在數(shù)目上呈現(xiàn)出減少趨勢，各國金融監(jiān)管的組織機(jī)構(gòu)正向部分混業(yè)監(jiān)管或完全混業(yè)監(jiān)管的模式過渡。”美國1999年《金融現(xiàn)代服務(wù)法案》又一次掀起了金融綜合化的浪潮，監(jiān)管體制統(tǒng)一化趨勢越來越明顯。

（六）注重風(fēng)險性監(jiān)管

風(fēng)險性監(jiān)管是相對于合規(guī)性監(jiān)管而言的，從監(jiān)管內(nèi)容看，世界各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管正從注重合規(guī)性監(jiān)管向合規(guī)性監(jiān)管和風(fēng)險監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變。合規(guī)性監(jiān)管是一種事后補(bǔ)償與處罰的監(jiān)管方式，是指監(jiān)管機(jī)構(gòu)對金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行有關(guān)政策、法律、法規(guī)的情況所實(shí)施的監(jiān)管。風(fēng)險性監(jiān)管則側(cè)重于對風(fēng)險的事前防范，是指監(jiān)管機(jī)構(gòu)對金融機(jī)構(gòu)的資本充足率、資產(chǎn)集中、流動性、內(nèi)部控制等所實(shí)施的監(jiān)管，是一種持續(xù)性銀行監(jiān)管。“國際銀行監(jiān)管組織相繼推出了一系列以風(fēng)險監(jiān)管為基礎(chǔ)的審慎規(guī)則，對信用風(fēng)險、市場風(fēng)險、國家和轉(zhuǎn)移風(fēng)險、利率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、操作風(fēng)險、法律風(fēng)險、聲譽(yù)風(fēng)險實(shí)施全面風(fēng)險管理。”

二、我國銀行監(jiān)管體制的轉(zhuǎn)變

“銀行業(yè)監(jiān)管體制，是指國家對銀行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的職責(zé)劃分的方式和組織制度，與本國的政治經(jīng)濟(jì)體制、宏觀調(diào)控手段、金融體制、金融市場發(fā)育程度相適應(yīng)，各國確立了各自不同的銀行業(yè)監(jiān)管體制。”金融監(jiān)管結(jié)構(gòu)的變遷是個急劇變化的動態(tài)過程。中國銀行戰(zhàn)略研究部副總經(jīng)理宗良在2010年2月27日舉行的“中國金融監(jiān)管制度優(yōu)化設(shè)計(jì)研究”會議上指出，我國在危機(jī)中的損失最小，不代表監(jiān)管水平最高；被我國長期以來效法的英、美等國的金融監(jiān)管體系也值得反思，西班牙、新加坡等國的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒；金融危機(jī)是層級遞進(jìn)的，銀行監(jiān)管要努力跟上金融產(chǎn)品的發(fā)展。在這次金融危機(jī)中，我國的監(jiān)管體制表現(xiàn)出了強(qiáng)大的生命力，但是，我們不得不承認(rèn)，我國銀行監(jiān)管制度和結(jié)構(gòu)領(lǐng)域有很多問題尚無透徹的理論研究，比如說，監(jiān)管制度的事前評價體系；政府監(jiān)管和市場自律的關(guān)系；監(jiān)管的邊界問題；多頭監(jiān)管、過度監(jiān)管、監(jiān)管真空、監(jiān)管合作以及監(jiān)管制度優(yōu)化問題；對銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)的再監(jiān)管問題；銀行監(jiān)管的適用性；銀行監(jiān)管的測度問題；監(jiān)管的公平與效率問題；機(jī)構(gòu)監(jiān)管和功能監(jiān)管的關(guān)系；金融創(chuàng)新的監(jiān)管問題等。因此，專家學(xué)者對于我國的銀行監(jiān)管體制提出了諸多質(zhì)疑，同時，針對目前整體的金融監(jiān)管體制形成了不同的觀點(diǎn)學(xué)派，要求通過對金融監(jiān)管體制的修改，促使銀行監(jiān)管體制的轉(zhuǎn)變。這些觀點(diǎn)主要有以下三種：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該重新回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的大一統(tǒng)監(jiān)管制度，忽略金融機(jī)構(gòu)與金融業(yè)務(wù)之間的差別，即典型的單一監(jiān)管模式，該模式是不同的金融行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)均由一個統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管。單一監(jiān)管在監(jiān)管目標(biāo)和手段上具有一致性和協(xié)調(diào)性，可以大大降低成本投入，有利于取得規(guī)模效益，防止監(jiān)管真空和交叉監(jiān)管現(xiàn)象，具有很強(qiáng)的適應(yīng)性，能使監(jiān)管機(jī)構(gòu)更有效地行使監(jiān)管職責(zé)。但是，單一監(jiān)管模式下，金融機(jī)構(gòu)缺乏競爭，不能體現(xiàn)不同金融機(jī)構(gòu)與金融業(yè)務(wù)之間的差別。監(jiān)管機(jī)構(gòu)難以形成集中明確的監(jiān)管目標(biāo)和采取正確合理的監(jiān)管方法，且易導(dǎo)致，這也是我國取消單一監(jiān)管模式的原因。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該維持我國法律目前所確定的監(jiān)管模式即仍以分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)監(jiān)管為宜。這種在銀行、證券和保險三個業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)分別設(shè)立一個專職的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各行業(yè)的審慎監(jiān)管和業(yè)務(wù)監(jiān)管的模式符合目前我國目前金融業(yè)發(fā)展的情況。雖然金融全球一體化、混業(yè)監(jiān)管和經(jīng)營成為一種趨勢，而且我國現(xiàn)在的銀行、保險和證券業(yè)務(wù)實(shí)際上已經(jīng)出現(xiàn)交叉，但是，一定程度上混業(yè)經(jīng)營不僅表現(xiàn)為“混”、更表現(xiàn)為“亂”。同時，我國實(shí)行混業(yè)經(jīng)營的市場條件還不成熟，出于金融穩(wěn)定和防范風(fēng)險的考慮，應(yīng)該維持我國金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營格局。

篇(6)

教師專業(yè)化理論旨在探索教師職業(yè)作為一門不可替代的高智能、高情感專業(yè)的特殊性與專業(yè)性，他所反映的教師專業(yè)的教育素養(yǎng)和教學(xué)技能要求。教師專業(yè)素養(yǎng)的形成是一個日積月累的過程，僅僅依靠教育學(xué)課程教學(xué)是不夠的，教學(xué)技能的形成更是一個漫長的過程，除了掌握必要的理論知識外，更重要的是需要長期對教育的關(guān)注和實(shí)踐。師范生僅僅在教育學(xué)課堂中獲得的理論知識是無法滿足其將來成為一名專業(yè)教師所需知識和能力的。因此，公共教育學(xué)課程改革應(yīng)重視師范生專業(yè)素養(yǎng)的形成和教學(xué)技能的訓(xùn)練，為教師專業(yè)化發(fā)展奠定良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。

二、新建地方本科院校公共教育學(xué)課程存在的問題

教育學(xué)課程作為師范課程體系中的重要組成部分，對學(xué)生將來所從事的教師職業(yè)有著重要的作用，然而，在現(xiàn)實(shí)的教學(xué)中筆者發(fā)現(xiàn)，學(xué)生學(xué)習(xí)這門課程的積極性并不高，大多是抱著應(yīng)付的態(tài)度來上課，上課不學(xué)習(xí)，考前要重點(diǎn)，考后忙打聽，成為這門課程的真實(shí)寫照。面對這樣的情景，任課教師在訪談以及書面調(diào)查的基礎(chǔ)上，從課程本身和教學(xué)方法及教學(xué)評價方面著手，進(jìn)行了教學(xué)反思，發(fā)現(xiàn)存在以下問題:

(一)課程定位偏差當(dāng)前的教育學(xué)課程偏重教育理論知識的學(xué)習(xí)，忽視教育教學(xué)技能的掌握，對教育實(shí)踐者而言，該課程的指導(dǎo)意義不大。甚至有人說:“只要當(dāng)過學(xué)生就能當(dāng)了老師”。這是對教育學(xué)課程的最大諷刺。通過對畢業(yè)生的訪談，從事教師工作的學(xué)生多數(shù)認(rèn)為教育學(xué)課程對他們應(yīng)聘工作和當(dāng)前工作沒有幫助。長期以來，教育學(xué)課程定位于師范生對基礎(chǔ)知識和基本理論的掌握，注重師范生對書本知識的掌握，而書本知識的實(shí)踐性和可操作性又比較弱。

(二)課程內(nèi)容陳舊師范生將來從事教育教學(xué)工作的實(shí)踐能力，在教育學(xué)課程中無法獲得和培養(yǎng)。縱觀當(dāng)前教育學(xué)課程體系，主要是圍繞蘇聯(lián)教育家凱洛夫體系建立起來的課程體系，圍繞教育基本理論、課程論、教學(xué)論、德育論和管理論展開。理論偏多，內(nèi)容空洞，很多觀點(diǎn)現(xiàn)在已經(jīng)成為人們的共識，用“正確的廢話”來概括比較合適。教學(xué)內(nèi)容不能緊密結(jié)合當(dāng)前課改要求，很多教育改革的新經(jīng)驗(yàn)、新觀點(diǎn)沒有反映在教學(xué)中，如課程設(shè)計(jì)、導(dǎo)課、說課等技能的系統(tǒng)掌握，以及教學(xué)方法內(nèi)容方面只有教的方法，課改倡導(dǎo)的教與學(xué)新方法沒有涉及，缺少學(xué)的方法的指導(dǎo)，很多內(nèi)容陳舊繁冗，理論和實(shí)踐的價值較低，教師講課沒有說服力，學(xué)生學(xué)習(xí)沒有動力。

(三)教學(xué)方法手段落后教師限于教學(xué)時間的有限性，多采用滿堂灌的方式對教育理論知識進(jìn)行講授，學(xué)生在課堂處于被動狀態(tài)，思想完全被束縛，老師所講內(nèi)容就是“圣經(jīng)”(這是考試評價時的標(biāo)準(zhǔn))，容不得半點(diǎn)質(zhì)疑。教育學(xué)課程的教學(xué)局限于教師擺出理論，然后舉例分析，學(xué)生抄筆記的傳統(tǒng)教學(xué)模式，與當(dāng)前基礎(chǔ)教育教學(xué)改革相脫節(jié)，這不僅影響了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，甚至對其將來的教師生涯有深遠(yuǎn)影響。媒體教學(xué)應(yīng)用不足，老師把媒體教室當(dāng)做板書的另一種模式而已，缺少創(chuàng)造性和新穎性。老師講的累，學(xué)生寫的累，嚴(yán)重影響了教師教與學(xué)生學(xué)的積極性。

(四)課程評價機(jī)械當(dāng)前，根據(jù)我校對公共課程的管理規(guī)范，教育學(xué)課程的評價主要由2部分構(gòu)成:平時成績20%，主要包括考勤、課堂提問和作業(yè)三方面，考試成績80%，主要是期末考試卷面成績。一方面，學(xué)生的課堂提問和作業(yè)要求量化，致使教師課程評價方面的改革探索得不到應(yīng)有的展現(xiàn)，教師在教學(xué)中的靈活性和學(xué)生在課堂中的多樣性得不到應(yīng)有的評價;另一方面，卷面成績主要考查學(xué)生對理論知識的識記，缺乏對實(shí)踐應(yīng)用能力的考查，導(dǎo)致評價方式機(jī)械呆板。

三、新建地方本科院校公共教育學(xué)課程體系探索與改革

隨著教育改革的深入，對中小學(xué)教師的要求也由“傳道、授業(yè)、解惑”轉(zhuǎn)變?yōu)檎莆栈镜慕逃碚撝R，具有良好的教育理論素養(yǎng)和扎實(shí)的教育教學(xué)技能。處于改革中的地方本科院校應(yīng)抓緊機(jī)遇，積極促進(jìn)師范生培養(yǎng)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，使其更好地勝任中小學(xué)教育教學(xué)工作。筆者對榆林學(xué)院公共教育學(xué)課程體系改革進(jìn)行了初步探索。

(一)重視教育學(xué)課程的實(shí)踐價值“當(dāng)前，高師教育學(xué)的教學(xué)內(nèi)容只有理論性的規(guī)定和原理，而無實(shí)踐性的思想;只有理想形態(tài)的考慮，而無現(xiàn)實(shí)形態(tài)的認(rèn)識;只有概念與理論的說教，而不是從現(xiàn)實(shí)中的教育現(xiàn)象與教育問題的分析走向理論升華”。長期以來公共教育學(xué)課程重理論輕實(shí)踐，理論與實(shí)踐相脫節(jié)的情況比較嚴(yán)重，對實(shí)踐者而言，理論沒有指導(dǎo)意義。師范生作為將來的實(shí)踐者，需要的是能指導(dǎo)其將來實(shí)踐的知識，因此，立足于學(xué)生發(fā)展和社會實(shí)踐需要確立教育學(xué)課程的實(shí)踐價值是教育學(xué)課程改革關(guān)鍵。公共教育學(xué)應(yīng)重視師范生教育教學(xué)能力、課程設(shè)計(jì)和課程開發(fā)能力以及管理能力等方面的培養(yǎng)。把師范生培養(yǎng)成應(yīng)用型的中小學(xué)教師，使其更好地勝任教師工作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，是新建地方本科院校師范類專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的主要轉(zhuǎn)向。

(二)改革教育學(xué)課程內(nèi)容實(shí)踐取向的教育學(xué)是我們確立教育學(xué)課程內(nèi)容的依據(jù)。減少理論知識的講授，增加實(shí)踐知識的學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力培養(yǎng)，是教育學(xué)課程內(nèi)容改革的核心。掌握必要的教育學(xué)理論知識是建立教育理論素養(yǎng)，形成教育技能的基礎(chǔ)。在實(shí)際教學(xué)中，可以將放之四海而皆知的知識點(diǎn)概括講解，將陳舊的知識刪除，增加與時俱進(jìn)的課程內(nèi)容體系，給教育學(xué)課程注入新的鮮血，使其煥發(fā)活力。如，將課程內(nèi)容中的教育本質(zhì)、起源、產(chǎn)生發(fā)展、以及教育與社會等知識點(diǎn)進(jìn)行概括性講解或課外閱讀;對教育目的以及教育制度方面的知識進(jìn)行更新，與當(dāng)今的教育改革密切結(jié)合，學(xué)習(xí)相關(guān)政策。立足于教師專業(yè)化發(fā)展學(xué)習(xí)有關(guān)教師和學(xué)生方面的知識;結(jié)合當(dāng)今課改新要求，多關(guān)注校本課程的開發(fā)和設(shè)計(jì);教學(xué)論部分緊密結(jié)合當(dāng)前基礎(chǔ)教育課程改革的需要進(jìn)行大刀闊斧的改革，如更新教學(xué)方法的內(nèi)容、增加教學(xué)設(shè)計(jì)、說課、評課等方面的內(nèi)容。

(三)探索嘗試新教學(xué)方法講授法因其能滿足高速度、高強(qiáng)度、高效度的學(xué)校教學(xué)，在教育領(lǐng)域中成為主要的教學(xué)方法，赫爾巴特創(chuàng)立的“四段教學(xué)法”更是將講授法應(yīng)用到了極致。隨著信息化時代的到來，獲取知識的途徑越來越多，教師由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的引導(dǎo)者，這就要求教師改變傳統(tǒng)的授課模式，給學(xué)生更多的自主學(xué)習(xí)的時間，引導(dǎo)學(xué)生思考問題、發(fā)現(xiàn)問題。如運(yùn)用案例教學(xué)法通過對實(shí)際案例進(jìn)行分析，能很好的將理論與實(shí)際相結(jié)合;針對教學(xué)內(nèi)容安排教育熱點(diǎn)問題討論，不僅有利于形成問題意識，還能激發(fā)學(xué)習(xí)興趣;通過學(xué)生在講臺上的課前講課進(jìn)行觀摩教學(xué)，學(xué)生能很好的把理論應(yīng)用于實(shí)踐，促進(jìn)知識的轉(zhuǎn)化。合作學(xué)習(xí)、小組學(xué)習(xí)等教學(xué)方法在教學(xué)中也收到學(xué)生的好評。帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)入中小學(xué)課堂進(jìn)行見習(xí)。此外，利用媒體教學(xué)，豐富學(xué)生的感性認(rèn)識，如，優(yōu)秀教師的公開課、示范課可通過多媒體進(jìn)入課堂。

(四)實(shí)施多樣化的評價方式根據(jù)當(dāng)前教育評價手段的科學(xué)管理模式來看，考試是最公正和合理的方法之一，但僅僅用考試來評價學(xué)生的學(xué)習(xí)效果有失公平。如果說期末考試成績是結(jié)果性評價，那么平時成績則是一個過程性的評價。8:2的比例，顯示出的評價方式仍是以考試為主的評價模式，調(diào)整教育學(xué)課程的評價標(biāo)準(zhǔn)，給教學(xué)更大的靈活性和自主性，讓教育學(xué)課程成為新建本科院校教學(xué)改革的試驗(yàn)田。改變傳統(tǒng)的書面作業(yè)、課堂提問，把課堂還給學(xué)生，把學(xué)習(xí)還給學(xué)生，如通過設(shè)計(jì)教學(xué)和教學(xué)觀摩實(shí)踐、論文、實(shí)際調(diào)研等作為平時成績的依據(jù)，重視學(xué)生學(xué)習(xí)能力、教學(xué)技能的培養(yǎng)，多把尺度衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)。

篇(7)

摘要：人力資源作為企業(yè)掌握的各類資源中唯一可持續(xù)發(fā)展的資源，其重要性顯得越來越突出。Y公司是西北地區(qū)一家具有重要影響力的國有鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，在新常態(tài)中積極優(yōu)化人力資源管理，突出人力資源經(jīng)營意識，對人力資源進(jìn)行成本與價值管理，全力開發(fā)人力資源管理的利潤創(chuàng)造功能，力求利用有限的人力資源創(chuàng)造更多價值。

關(guān)鍵詞 ：新常態(tài) 人力資源管理 鋼鐵企業(yè)

一、前言

新常態(tài)是對鋼鐵企業(yè)生存能力、經(jīng)營能力、轉(zhuǎn)型發(fā)展能力的新挑戰(zhàn)。低增長、低效益、低價格、高壓力的“三低一高”現(xiàn)象是新常態(tài)的具體體現(xiàn)。此時傳統(tǒng)國有企業(yè)中的人力資源和企業(yè)管理模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以推動新常態(tài)下企業(yè)轉(zhuǎn)危為安的步伐。

Y公司是西北地區(qū)一家具有重要影響力的國有鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過十余年的發(fā)展，現(xiàn)有員工4000余人，具備年產(chǎn)360萬噸鐵、400萬噸鋼、400萬噸材生產(chǎn)能力。但當(dāng)前鋼企生產(chǎn)消費(fèi)量在峰值平臺波動發(fā)展，市場競爭異常激烈，經(jīng)營困難長期存在，鋼價總體處于絕對低位，環(huán)保治理保持高壓態(tài)勢，金融環(huán)境不利于鋼鐵產(chǎn)業(yè)?Y公司人力資源管理系統(tǒng)在新常態(tài)下積極轉(zhuǎn)變理念，堅(jiān)持“建設(shè)專業(yè)化隊(duì)伍、搭建專業(yè)管理平臺”的總體思路，在組織結(jié)構(gòu)、員工培訓(xùn)、績效管理、薪酬管理、企業(yè)管理等方面推出了一系列實(shí)質(zhì)改革，突出人力資源和企業(yè)管理創(chuàng)造價值的地位，成為企業(yè)適應(yīng)常態(tài)、迎接挑戰(zhàn)的有力抓手。

二、新常態(tài)下優(yōu)化人力資源管理

1.根據(jù)組織結(jié)構(gòu)診斷結(jié)果，實(shí)施組織結(jié)構(gòu)變革

Y公司在過去十余年的經(jīng)營運(yùn)行中，逐漸出現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績不佳、機(jī)構(gòu)臃腫、信息溝通不暢、“扯皮”現(xiàn)象增加、員工士氣低落、合理化建議減少、離職率增高等諸多不良組織現(xiàn)象。以上種種現(xiàn)象都是組織結(jié)構(gòu)需要變革的征兆。然而組織結(jié)構(gòu)的變革需要經(jīng)過系統(tǒng)研究，制定全面規(guī)劃，繼而有計(jì)劃、分階段地實(shí)施。Y公司敏銳抓住組織結(jié)構(gòu)變革的征兆，及時開展了組織結(jié)構(gòu)診斷，并根據(jù)診斷結(jié)果確立了組織變革的目標(biāo)，實(shí)施了計(jì)劃式變革。圖1顯示的是Y公司組織結(jié)構(gòu)變革程序模型。

2.建設(shè)專業(yè)化隊(duì)伍，搭建專業(yè)化管理平臺

Y公司按照專業(yè)化管理思路，建設(shè)專業(yè)化人員隊(duì)伍。對于新招聘人員按照其所學(xué)專業(yè)進(jìn)行崗位配置，公司職能部門對基層單位本專業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位匹配制定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對本專業(yè)機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置調(diào)整合理性把關(guān)，對不符合專業(yè)管理體系要求的及時向基層單位提出調(diào)整建議并積極溝通實(shí)施；制定專業(yè)人員崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)，全面審核把關(guān)基層單位專業(yè)人員的選拔、任用、培養(yǎng)及各單位專業(yè)人員資質(zhì)，對不勝任崗位人員提出調(diào)整意見，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專業(yè)人員隊(duì)伍的合理配置，組織落實(shí)人員培訓(xùn)培養(yǎng)措施。

3.結(jié)合企業(yè)員工結(jié)構(gòu)實(shí)際，推進(jìn)人力資源培訓(xùn)開發(fā)

（1）做好培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升員工職業(yè)素質(zhì)技能。Y公司現(xiàn)有員工4000余人，其中工齡≤2年的員工占比38.1%。青工占比較大成為阻礙Y公司生產(chǎn)順行與穩(wěn)定的重要因素。大部分青工技能水平較低，現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)較少，不僅容易造成生產(chǎn)事故頻發(fā)，更容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。同時，9.3%的員工工齡≥25年，該部分員工經(jīng)驗(yàn)豐富，但近5年內(nèi)會出現(xiàn)退休量激增的現(xiàn)象。在將員工培訓(xùn)開發(fā)提高到公司戰(zhàn)略高度的基礎(chǔ)上，Y公司將2014年定為“培訓(xùn)年”，下大力氣做好培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)，著力突出“師帶徒”的行業(yè)培訓(xùn)模式，通過“傳、幫、帶”等多種環(huán)節(jié)，提高操作人員操作技能與現(xiàn)場操作水平。除操作人員外，提高管理技術(shù)人員的專業(yè)管理知識、專業(yè)技術(shù)技能、分析決策能力、計(jì)劃組織協(xié)調(diào)能力等也是Y公司關(guān)注的培訓(xùn)重點(diǎn)。Y公司探索建立人才專家型成長路線，鼓勵人才立足本職崗位，努力挖掘業(yè)務(wù)深度，把本崗位所需掌握的知識學(xué)深學(xué)透，向某個專業(yè)領(lǐng)域或子領(lǐng)域的業(yè)務(wù)專家、技術(shù)尖子、技能大師的方向發(fā)展。圖2為Y公司員工培訓(xùn)規(guī)劃系統(tǒng)模型。

（2）注重培訓(xùn)開發(fā)效果評估，以評促培。Y公司面對新常態(tài)，結(jié)合公司經(jīng)營狀況及培訓(xùn)實(shí)際，基于綜合性、靈活性的培訓(xùn)評估原則，側(cè)重開展培訓(xùn)效果評估，保證每一次培訓(xùn)支出都達(dá)到提高員工知識技術(shù)能力或行為表現(xiàn)的目的，保障培訓(xùn)的費(fèi)用效益，同時也更加客觀地評價培訓(xùn)者的工作，為管理決策提供必要的信息。在培訓(xùn)效果評估中，Y公司通常采用現(xiàn)場觀察、工作抽樣、動態(tài)考評、調(diào)查問卷、座談、績效評估等定性、定量方式，進(jìn)行橫向、縱向比較評估。表1 為Y公司管理專業(yè)知識與技能培訓(xùn)效果評估節(jié)選（下屬為上級評分）。

4.實(shí)施全面績效管理，注重績效反饋與溝通

（1）科學(xué)設(shè)計(jì)績效考評指標(biāo)，探索推行全員績效。績效考評指標(biāo)是實(shí)施績效管理的基礎(chǔ)，影響績效考評的公正，也影響組織和員工個人的工作狀況。Y公司在設(shè)計(jì)績效考評指標(biāo)體系時，本著定量準(zhǔn)確、靈活合理、突出特點(diǎn)的原則，依據(jù)崗位職責(zé)分工，從崗位工作內(nèi)容出發(fā)，主要運(yùn)用關(guān)鍵分析法提取績效考評指標(biāo)，使組織和員工個人認(rèn)識到實(shí)際的績效表現(xiàn)與期望的差距或與標(biāo)桿的差距，使組織和員工個人都有明確的努力方向和清晰的目標(biāo)定位。同時，運(yùn)用關(guān)鍵分析法得出的績效指標(biāo)考評體系，突出員工的貢獻(xiàn)率，體現(xiàn)員工工作產(chǎn)出，運(yùn)用績效考核結(jié)果進(jìn)行人員考評，并據(jù)此合理分配薪酬。圖3是Y公司汽運(yùn)業(yè)務(wù)主管的績效指標(biāo)提取模型。

（2）良好績效溝通促進(jìn)績效管理。Y公司在實(shí)施績效管理的過程中，不僅重視科學(xué)設(shè)計(jì)績效考評指標(biāo)，更重視考核者與被考核者就考評反映出的問題或考評體系本身存在的問題展開實(shí)質(zhì)性的溝通，新常態(tài)下績效溝通則更加凸顯出其必要性和重要性來。通過績效溝通，對存在的問題尋找應(yīng)對策略，繼而對后一階段企業(yè)與員工的績效改善和提高發(fā)揮促進(jìn)作用。通過績效溝通，員工更加明確自身在企業(yè)中所處的角色、所應(yīng)承擔(dān)的功能以及企業(yè)對員工的期望。這一過程實(shí)質(zhì)上是員工對績效考核目標(biāo)的認(rèn)同、對職責(zé)目標(biāo)的明確、對企業(yè)價值觀的認(rèn)可。Y公司在實(shí)際操作中采用定期會面的正式溝通方式與發(fā)生問題時會面的非正式溝通方式相結(jié)合，并且在不同的績效管理階段側(cè)重點(diǎn)不同，如：在績效計(jì)劃階段，管理者和考核者更多地采用定期會面形式就績效目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論并達(dá)成一致；在績效執(zhí)行階段，管理者和考核者則更多地采用隨時會面就發(fā)生的問題進(jìn)行及時溝通。

5.實(shí)施薪酬改革，加強(qiáng)薪酬制度的設(shè)計(jì)與完善

（1）把握薪酬管理原則，充分發(fā)揮薪酬激勵功能。從人力資源管理的角度看，薪酬主要體現(xiàn)和發(fā)揮的便是激勵功能。在現(xiàn)實(shí)的企業(yè)經(jīng)營中，員工一方面追求自身的價值，獲得主人翁感和認(rèn)同感；另一方面更加重視追求實(shí)在的利益，勞動是員工獲取收入以提高生活水平的基本手段[4]。在這種情況下，企業(yè)通過薪酬的各種具體形式，將員工收入與對企業(yè)提供的勞動貢獻(xiàn)聯(lián)系起來，通過這樣的形式發(fā)揮薪酬激勵功能。Y公司在新常態(tài)下主動實(shí)施薪酬改革，完善短期和長期相結(jié)合、激勵與約束相協(xié)調(diào)的薪酬管理機(jī)制。統(tǒng)籌考慮企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動力市場價位的關(guān)系，在“兩同步”原則指導(dǎo)下探索“微利”時期的工資增長模式。新常態(tài)下薪酬制度設(shè)計(jì)并不以“普降”為準(zhǔn)則，是將企業(yè)在新常態(tài)下的戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃，通過薪酬戰(zhàn)略和計(jì)劃表達(dá)出來，形成一種導(dǎo)向，讓薪酬管理真正成為戰(zhàn)略管理的一個有機(jī)組成部分。（2）運(yùn)用薪酬滿意度調(diào)查，提升員工工作滿意度。Y公司在新常態(tài)下實(shí)施薪酬改革，同時注重員工對自己所獲薪酬進(jìn)行評價產(chǎn)生的主觀心理感受，也就是通過種種形式確定員工對薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)和比例、薪酬差距、薪酬決定因素、薪酬發(fā)放方式以及對工作本身、工作環(huán)境的滿意度。因?yàn)樾匠隄M意度直接影響著員工工作行為，所以分析影響員工薪酬滿意度的因素至關(guān)重要。表2為Y公司技術(shù)人員薪酬滿意度調(diào)查節(jié)選。

三、結(jié)語

新常態(tài)下，Y公司積極優(yōu)化人力資源管理，突出人力資源經(jīng)營意識，對人力資源進(jìn)行成本與價值管理，全力開發(fā)人力資源管理的利潤創(chuàng)造功能，力求利用有限的人力資源創(chuàng)造更多價值。在企業(yè)管理中以隊(duì)伍建設(shè)和班組建設(shè)為重心，堅(jiān)持推進(jìn)“制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化”的管理理念，建章建制，強(qiáng)基固本，全面推進(jìn)規(guī)范管理和自主管理；以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為載體，以專業(yè)管理評價為手段，以流程優(yōu)化為平臺，大力提升現(xiàn)場管理，全面推進(jìn)班組建設(shè)，有效規(guī)范業(yè)務(wù)外包管理，使企業(yè)基礎(chǔ)管理穩(wěn)步推進(jìn)，逐步提升。進(jìn)一步提高管理效率和質(zhì)量，改善管理思維，完善管理理念、管理方法和管理手段，形成各項(xiàng)專業(yè)管理邏輯嚴(yán)密且有機(jī)互補(bǔ)、有效防范經(jīng)營風(fēng)險和充分發(fā)揮各級經(jīng)營活力的現(xiàn)代管理體系。

參考文獻(xiàn)：

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[2]尹驍.淺析企業(yè)員工績效考核方法與績效管理[J].企業(yè)管理,2013(7)

[3]張紅梅.施工企業(yè)如何有效實(shí)施績效管理[J].科技信息,2013(11)