序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇重點單位履職報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強消防安全網(wǎng)格化管理，明確網(wǎng)格化工作責任人、管理人，落實網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，發(fā)動村委會和群防群治力量，對小單位、小場所及居（村）民樓院、村組進行網(wǎng)格化排查整治。對排查發(fā)現(xiàn)的非法違法建筑，要書面報告縣政府。縣政府組織縣國土、規(guī)劃、住建、公安、消防等部門研究，提出限期整改意見，共同推動解決。對城鄉(xiāng)結合部物流倉儲、商貿(mào)市場、勞動密集型企業(yè)、“三合一”場所集中的火災隱患突出區(qū)域以及重大火災隱患，一律提請縣政府實行掛牌督辦。各有關部門在其職責范圍內(nèi)，開展好本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防安全排查整治工作，確保不發(fā)生火災事故。

二、組織部門聯(lián)動，全社會動員開展排查整治

縣公安、安監(jiān)、工商、文化、教育、質(zhì)監(jiān)、城管等部門要開展聯(lián)合檢查，形成工作合力，要全面加強節(jié)慶場所的監(jiān)督檢查，重點開展對公共娛樂場所、宗教活動場所、賓館飯店、商場市場、易燃易爆場所的消防安全排查。宣傳部門要加大對火災隱患的曝光和排查整治行動的報道力度。消防、治安、督察、巡特警、派出所等警種開展消防排查整治工作，緊盯元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等敏感時間段，對節(jié)慶活動場所和煙花爆竹集中燃放區(qū)域要安排民警加強現(xiàn)場監(jiān)護，對不放心的場所要安排專門警力，落實“一對一”、“點對點”的死看死守措施，突出發(fā)揮公安的消防檢查主力軍作用。節(jié)日期間要特別加強孔明燈管理，聯(lián)合城管、安監(jiān)、工商等部門杜絕孔明燈銷售、燃放，督促轄區(qū)消防重點單位安排人員在重點時段深入樓頂?shù)炔课贿M行動態(tài)查看，確保此期間不發(fā)生有影響的火災事故。

三、開展實名制排查，發(fā)揮公安消防主力軍作用

公安機關要實行消防監(jiān)督內(nèi)部網(wǎng)格化管理，劃分清楚網(wǎng)格責任區(qū)域，明確責任人員，所有消防監(jiān)督干部和公安派出所民警都要定人、定網(wǎng)格“實名制”監(jiān)管。監(jiān)督檢查實行誰檢查、誰簽字、誰負責，網(wǎng)上執(zhí)法也要實行誰檢查、誰錄入、誰負責，切實做到“三不放過”，即應當檢查的單位未檢查不放過，應當檢查的內(nèi)容未檢查不放過，應當查清的隱患未查清不放過。要深入推進消防安全重點單位“戶籍化”管理，督促單位落實消防安全管理人履職、消防設施維護保養(yǎng)、消防安全評估等“三項報告備案制度”，全面自查自改火災隱患，提高建筑消防設施完好率，提升自身消防管理水平。公安機關及消防機構要堅決用足用好法律手段，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要依法下達法律文書，并跟蹤問效、按期復查、直至消除。要嚴格執(zhí)行“三條鐵律”，對未經(jīng)消防行政許可擅自投入使用、營業(yè)的單位和場所，一律依法責令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)；對嚴重違反消防法律法規(guī)的單位和人員，一律依法采取罰款、拘留、關停等執(zhí)法手段；對招商引資項目嚴格把關，不符合消防安全條件的一律不予審批。要廣泛發(fā)動群眾通過熱線，舉報投訴身邊的火災隱患。對群眾舉報的火災隱患，要及時核查，依法督促整改，凡有舉報不查、不督促整改的，對相關責任人要進行嚴肅處理。

四、采取多形式宣傳，集中開展消防宣傳教育培訓

宣傳部門要開設“清剿火患”專欄，全面報道戰(zhàn)役要求、部署情況和整治動態(tài)，對“清剿火患”戰(zhàn)役進行跟蹤報道。縣電視臺要播出消防安全公益廣告；元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、全國“兩會”期間集中播出消防安全提示。教育部門要部署各類學校在寒假前后開展以“上一節(jié)消防課、布置一份假期消防作業(yè)、開展一次滅火逃生疏散演練”為內(nèi)容的“三個一”活動。民政、衛(wèi)生等部門要部署養(yǎng)老院、福利院等弱勢群體場所和各類醫(yī)院開展查找、整改火災隱患和疏散逃生演練活動。文化部門要部署歌舞廳、演藝、酒吧等公共娛樂場所開展消防安全“三提示”活動。公安部門要充分利用戶外視頻、樓宇電視、電子顯示屏等播放消防公益廣告和安全提示，組織消防官兵、志愿者、宣傳車深入街道、學校、社區(qū)、單位等普及消防常識和安全燃放煙花爆竹知識；對養(yǎng)老院、福利院、進城務工人員、老弱病殘等組織開展“上門式”、“面對面”的宣傳教育服務活動。消防部門要組織社會消防技術服務隊伍對消防控制室值班操作人員進行崗位適應性培訓或消防設施操作服務指導，適應崗位工作需要。

篇(2)

一、指導思想

深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢固確立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以實現(xiàn)經(jīng)濟“保增長、快轉型、促發(fā)展”目標和保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，以落實“安全生產(chǎn)年”和“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”要求為主線，有效落實企業(yè)主體責任，切實加強基層基礎工作，深入開展重點行業(yè)整治，不斷完善安全監(jiān)管體系，嚴格規(guī)范安全行政執(zhí)法，大力倡導安全文化建設，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、目標任務

堅決杜絕較大以上和高危行業(yè)惡性事故；大力壓降一般事故；億元GDP死亡率控制在0.16以內(nèi)；各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不超過*市政府下達的控制指標。

三、工作措施

（一）健全責任體系，完善監(jiān)管網(wǎng)絡

1．強化企業(yè)主體責任。以開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動為契機，推行高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)風險抵押金或雇主責任保險制度。繼續(xù)推行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)告知承諾制度，擴大《告知承諾書》簽訂覆蓋面，使安全生產(chǎn)責任真正落實到基層，落實到每個生產(chǎn)經(jīng)營單位、車間班組和崗位職工，真正做到安全生產(chǎn)“人人參與、人人重視、人人有責”。實行企業(yè)法定代表人向所在鎮(zhèn)、園區(qū)、街道每半年履職報告制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行安全生產(chǎn)責任，改進企業(yè)安全管理；督促企業(yè)按規(guī)定提取安全費用，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2．落實行政監(jiān)管責任。認真按照“一崗雙責”、“一級對一級負責”的要求，繼續(xù)采取下發(fā)任務書、簽訂責任狀的方式，健全完善領導班子全員安全生產(chǎn)責任制，分解落實各級安全生產(chǎn)工作責任，切實加強安全生產(chǎn)目標管理。抓好安全生產(chǎn)責任制和目標任務貫徹實施情況的檢查考核，把安全生產(chǎn)作為政績考核的重要內(nèi)容，逐級抓好落實；重點抓好年中檢查考核、年底考核驗收和日常監(jiān)督檢查。繼續(xù)推行鎮(zhèn)、園區(qū)、街道安全生產(chǎn)保證金制度，認真落實領導干部安全生產(chǎn)責任制和每季度履職報告制。按照“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的原則，落實各職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，進一步形成各司其職、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管格局。

3．完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡。加強市、鎮(zhèn)兩級安全監(jiān)管隊伍建設，落實安全管理專項經(jīng)費，充實安全管理隊伍，配備必要監(jiān)管裝備，強化安監(jiān)人員業(yè)務素質(zhì)。強化村（居）委會安全生產(chǎn)監(jiān)管，各行政村（居委）必須成立安全生產(chǎn)領導小組并配備專兼職安全員；其中億元村必須配備專職安全員。加強對企業(yè)安全員的業(yè)務指導和管理，對不能履行職責或者履行職責不力的安全員，企業(yè)應及時進行調(diào)整。實行行政村主任向鎮(zhèn)、園區(qū)、街道每半年履職報告制度，強化村級安全生產(chǎn)監(jiān)管責任意識。

（二）加強源頭監(jiān)控，提升監(jiān)管水平

1．切實加強源頭管理。加快推進工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，嚴格安全生產(chǎn)準入門檻，不予審批技術水平低于行業(yè)標準、不符合安全生產(chǎn)基本條件的項目（企業(yè)），從源頭提高企業(yè)安全素質(zhì)。對于法律法規(guī)明確應當實行安全生產(chǎn)許可制度的企業(yè)，必須依法領證，持證生產(chǎn)經(jīng)營；嚴格執(zhí)行許可證審查標準，規(guī)范審查程序，凡不符合安全標準和條件的，堅決不予安全許可。嚴格執(zhí)行新、改、擴建工程項目“三同時”制度，強化監(jiān)督檢查，確保新、改、擴建工程項目安全生產(chǎn)。

2．深入開展專項整治。繼續(xù)深入開展道路交通、危險化學品、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、特種設備、冶金鑄造等7個方面的安全生產(chǎn)專項整治工作，在抓好企業(yè)安全投入、建章立制、教育培訓、勞動保護、現(xiàn)場管理等方面檢查的基礎上，將檢查范圍覆蓋到各個重點環(huán)節(jié)、工藝和流程；對工藝危險性高、特種設備數(shù)量多、機械傳動裝置多的企業(yè)，要督促企業(yè)落實專人進行實時監(jiān)控。嚴格危化品、煙花爆竹經(jīng)營等高危行業(yè)市場準入，鞏固和深化整治成果。加強職能部門協(xié)調(diào)配合，定期開展專項整治“回頭看”，督促企業(yè)認真整改安全隱患，確保安全生產(chǎn)專項整治取得更加明顯的成效。

3．繼續(xù)推行分類監(jiān)管。對安全管理制度不健全、不落實，事故隱患多，安全生產(chǎn)條件差的C類企業(yè)，實施重點監(jiān)管，督促其整改到位；對事故多發(fā)企業(yè)實行“黑名單”公示制度，相關部門要切實加強監(jiān)督管理。對A類企業(yè)研究并落實政策性優(yōu)惠、激勵措施。通過分類管理，促使企業(yè)自覺加大安全投入，加強安全管理。

（三）嚴格執(zhí)法監(jiān)察，加大查處力度

1．加強執(zhí)法監(jiān)察，嚴格隱患查處。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關部門要明確執(zhí)法監(jiān)察重點單位，制定執(zhí)法監(jiān)察計劃，經(jīng)常性開展執(zhí)法監(jiān)察工作；要根據(jù)各自監(jiān)管行業(yè)、領域的特點，針對不同階段安全生產(chǎn)工作特點，開展集中性專項安全執(zhí)法檢查。嚴格按照“檢查一個行業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)”的工作要求，切實加大日常巡檢力度，加大對重點領域的日常督查，從重打擊非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等行為。對查出的隱患要嚴格督促整改；一時難以整改到位的重大事故隱患，要進行掛牌督辦，并采取應急防范措施確保安全生產(chǎn)；對不能確保安全的，一律實施停產(chǎn)整改；對整改不力或拒不整改的，依法進行行政處罰，并通過法律途徑強制整改，直至關停。

2．加強執(zhí)法隊伍，完善執(zhí)法機制。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關部門要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察制度和隊伍建設，嚴格依法行政，提高執(zhí)法水平，做到安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查公開、公正、公平，督促企業(yè)依法加強安全生產(chǎn)工作。加強片區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊力量，強化基層監(jiān)察執(zhí)法職能，提高安全生產(chǎn)法制化水平。

3．完善舉報獎勵，嚴格受理查處。各鎮(zhèn)、園區(qū)、街道及村（居）委會對在督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患必須向企業(yè)指出并督促整改，對不能整改到位的，除進行掛牌督辦外，還應向有行政執(zhí)法權的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（機構）書面報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關部門（機構）要通過多種形式向社會和公眾公示舉報電話和渠道，同時建立健全安全生產(chǎn)隱患的受理、查處制度。有關部門（機構）對群眾舉報的隱患和問題要嚴格按照相關規(guī)定，從速從嚴查處，并向舉報人或報告單位反饋處理結果；同時，進一步完善舉報獎勵制度，依靠全社會的廣泛參與，為促進安全生產(chǎn)工作提供強大動力。

（四）加強宣傳教育，造濃安全文化

1．嚴格法定培訓。加大行政推動力度和組織程度，加強部門聯(lián)動，開展以企業(yè)主要負責人、安全員、特種作業(yè)人員和化工企業(yè)采購保管員、危險作業(yè)崗位操作人員為重點的安全生產(chǎn)法定培訓，努力做到“應訓盡訓、持證上崗”；督促企業(yè)加快完善“三級安全教育”制度，加大職工安全培訓投入，不斷提高企業(yè)全體職工的安全知識水平和安全操作技能。

2．加強社會宣傳。通過《*日報》安全生產(chǎn)專欄、街道固定宣傳欄等各種形式，廣泛開展安全生產(chǎn)社會化宣傳活動，大力倡導安全文化，弘揚“安全發(fā)展”理念，營造“人人要安全，人人會安全”的良好氛圍。深入開展“安全生產(chǎn)月”、消防安全“四進”和道路交通安全“五進”等社會化安全宣傳教育活動，努力增強全社會“安全第一”意識，進一步提高“預防為主”能力。繼續(xù)組織開展各類安全生產(chǎn)法制宣傳教育，強化各級領導和人民群眾的安全責任意識。

3．選樹典型示范。大力宣傳安全文化先進企業(yè)典型，開展“創(chuàng)優(yōu)評先”活動，引導企業(yè)把“構建安全文化、保障企業(yè)安全”轉化為內(nèi)在需要。督促企業(yè)開展“安全車間、安全班組、安全標兵”評選及“四不傷害”（即不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害、保護他人不受傷害）等主題活動，提倡車間、班組共同分享安全知識和經(jīng)驗，相互監(jiān)督遵守各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，促使安全文化與企業(yè)文化共存、共生、共進，提高職工群體安全意識。

（五）優(yōu)化安全服務，提升管理水平

1．幫助企業(yè)規(guī)范安全管理。市各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要確立“發(fā)展是硬道理、發(fā)展是第一要務”的理念，結合“企業(yè)服務年”活動，經(jīng)常性深入基層、企業(yè)開展督查指導工作，查制度、查管理、查現(xiàn)場，促進企業(yè)不斷提高安全管理水平。

篇(3)

一、物業(yè)消防安全管理存在問題及原因探析

目前，尤其是社會化服務程度欠發(fā)達地區(qū)的物業(yè)消防安全管理情況不容樂觀，物業(yè)服務企業(yè)在日常消防檢查、巡查、消防設施維護保養(yǎng)以及消防培訓演練方面均存在著諸多問題，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，物業(yè)與開發(fā)商交接不規(guī)范。

《物業(yè)管理條例》中明確規(guī)定實行“房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理相分離”的原則，物業(yè)服務企業(yè)在承接物業(yè)時，應當對物業(yè)共用部位、共用設施設備進行全面而細致的查驗，理清關系，分清職責。但現(xiàn)實中，大多物業(yè)企業(yè)是由房地產(chǎn)開發(fā)公司衍生出來的，物業(yè)企業(yè)的現(xiàn)場查驗工作成為“走過場”，形同虛設，可能在存在建筑消防設施不能正常使用、室外消火栓管網(wǎng)沒有建設到位等等先天火災隱患的情況就接手物業(yè)，對開發(fā)商應移交的有關消防手續(xù)也把關不嚴，埋下先天隱患，極易同開發(fā)商推諉扯皮，損壞業(yè)主合法權益。

第二，物業(yè)消防安全職責不明晰。

物業(yè)服務企業(yè)既承擔民事責任，又擔負行政職責，具體到消防安全職責，一是以行政法律法規(guī)形式明確的行政職責，二是以民事合同形式明確的民事責任。 可以看出，物業(yè)消防安全職責的界定存在兩個問題：一是消防法律法規(guī)對物業(yè)擔負消防安全責任的重要性認識不到位不全面，《消防法》中僅對居民住宅區(qū)的物業(yè)企業(yè)消防安全職責進行了規(guī)定，關于商住樓、綜合樓的物業(yè)企業(yè)并未提及；二是行政職責同民事職責往往是不相對應的，一些物業(yè)企業(yè)僅將職責局限于合同中寫明的民事職責，從而導致行政職責不明晰，落實不到位，不能及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。

第三，物業(yè)過于重服務輕管理。

2007年修訂的《物業(yè)管理條例》將“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務企業(yè)”，強調(diào)更多的是業(yè)主自治管理和物業(yè)服務，但有的物業(yè)企業(yè)過分強調(diào)對業(yè)主的服務，疏于日常管理。從物業(yè)管理條例第四十六條規(guī)定可見，物業(yè)服務企業(yè)對業(yè)主的消防違法行為可以采取“勸阻”、“制止”的方式責令其改正，但事實上效果欠佳，物業(yè)對消防違法行為管理的“無力”致使其負責區(qū)域內(nèi)的消防違法行為屢禁不止。

第四，物業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低。

國家對從事物業(yè)管理活動的企業(yè)實行資質(zhì)管理制度，從事物業(yè)管理的人員還要取得職業(yè)資格證書，但是在物業(yè)服務企業(yè)中，從事消防安全管理的人員主要涉及消防控制室值班人員、保安以及水電維修人員，其中只有消防控制室值班人員按照國家規(guī)定必須經(jīng)消防專門培訓后才能持證上崗，其余人員均不需要經(jīng)消防專門培訓，這就造成了從事消防安全管理的人員整體素質(zhì)較低，大多不懂得消防安全基本常識，不學習消防法律法規(guī)，更不懂得建筑消防設施的基本原理及日常維護，不會發(fā)現(xiàn)消除火災隱患，使得防火管理盲區(qū)較多，基本處于失控漏管的狀態(tài)。

第五，消防機構監(jiān)管存在盲區(qū)。

從消防機構監(jiān)管角度來講，主要存在以下問題：一是消防機構將日常監(jiān)管的重點放在火災危險性較大的消防安全重點單位、公眾聚集場所以及人員密集場所，側重于對一個個社會單位的監(jiān)督檢查，而對于居民住宅區(qū)、商住樓、綜合樓這樣的綜合體的監(jiān)管相對而言要少得多，并且對肩負這類場所安全重任的物業(yè)企業(yè)也管理較少；二是消防機構對物業(yè)未履職行為沒有有效的懲罰手段，不能督促物業(yè)發(fā)揮其作用；三是直接管理業(yè)主力不從心。若物業(yè)怠于履職，將責任、困難和矛盾交由消防機構予以解決，事實上消防機構警力有限，根本管不過來。

二、解決物業(yè)消防安全管理問題的對策

第一，確立物業(yè)服務企業(yè)消防主體責任。

要改變物業(yè)服務企業(yè)的情況，第一要在相關法律法規(guī)的前提下，借助公安部門及其他相關部門制定一系列物業(yè)服務企業(yè)的規(guī)章制度，明確物業(yè)的責任。其次，物業(yè)服務企業(yè)要將消防安全管理作為重要內(nèi)容納入其日常管理中去，按照行政法律法規(guī)的規(guī)定，制定符合管理實際的消防安全管理制度，落實消防安全責任。第三，物業(yè)服務企業(yè)應主動同縣鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村）委會及公安等有關職能部門建立聯(lián)動，當發(fā)現(xiàn)難以解決的火災隱患時，應及時報告有關職能部門，盡量將火災隱患消除在萌芽狀態(tài)。

第二，形成對物業(yè)服務企業(yè)監(jiān)督的合力。

住建（房管）部門作為物業(yè)服務企業(yè)的行業(yè)主管部門，應當嚴格履行對物業(yè)服務企業(yè)的審批、管理職責，將物業(yè)服務企業(yè)消防安全管理能力納入企業(yè)資質(zhì)審查的內(nèi)容，形成物業(yè)企業(yè)消防安全監(jiān)管的長效機制；建立物業(yè)管理人員消防資質(zhì)培訓體系，在“物業(yè)管理人員職業(yè)資格統(tǒng)一考試”的培訓內(nèi)容中加強對從業(yè)人員的消防安全業(yè)務培訓。其次，房管部門應當建立聯(lián)合執(zhí)法和信息通報等工作機制，會同消防部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村）委會等有關部門對物業(yè)服務企業(yè)開展全方位的監(jiān)督指導，使其充分確立責任意識。此外，要由政府出面，指導加強業(yè)主自治組織建設，充分發(fā)揮業(yè)主委員會監(jiān)督、維權和協(xié)調(diào)的作用，保證業(yè)主自覺維護公共消防安全秩序，可以更好地對物業(yè)服務企業(yè)的消防安全管理工作進行監(jiān)督。

第三，轉變對物業(yè)服務企業(yè)消防監(jiān)管思路。

消防機構對物業(yè)服務企業(yè)承擔的消防安全重任應引起足夠重視，轉變監(jiān)管思路，加強對物業(yè)服務企業(yè)消防管理情況的監(jiān)督檢查，派出所要負責對多層住宅、無自動消防設施的物業(yè)服務企業(yè)開展檢查，積極主動介入，引導物業(yè)管理人員及時發(fā)現(xiàn)存在問題，提出整改意見，結合實際情況，督促其盡快加以改善、解決；同時，還應積極地指導物業(yè)管理層制定相應的工作制度、安全管理措施。此外，消防機構要對物業(yè)服務企業(yè)消防違法行為從嚴查處，特別是對其擅自關停消防設施、擅自改變或同意改變建筑物和場所使用性質(zhì)的，要責令改正并依法嚴格處罰。同時，對于物業(yè)服務企業(yè)在維護公共消防安全秩序中遇到的業(yè)主無理阻撓、拒不配合行為，消防機構及派出所要對相關責任人進行消防宣傳教育，對于情節(jié)嚴重的違法行為要依法進行處罰，支持物業(yè)服務企業(yè)的服務與管理。

第四，加強對業(yè)主的消防安全宣傳教育。

篇(4)

深入貫徹《消防法》和《省消防條例》等法律法規(guī)，全面落實“預防為主，防消結合”的消防工作方針和“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，單位全面負責，公民積極參與”的消防工作原則，完善消防工作機制，深化消防工作責任，加強公共消防基礎設施建設，全面貫徹《全民消防宣傳教育綱要》，切實提高全民消防安全意識，努力提升全社會本質(zhì)安全度，有效預防和杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災事故，為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、健全各級消防安全責任體系

（一）加強對消防工作的組織領導。市、鎮(zhèn)（街道）兩級成立消防安全委員會，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負責轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，增掛“消防工作辦公室”的牌子，作為鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會的常設機構，并根據(jù)工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員，所需辦公場所、人員編制和相關經(jīng)費由各鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)解決，日常工作受市公安消防大隊業(yè)務指導。

（二）加強部門依法監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法。健全并落實各有關部門消防安全定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、隱患抄告、信息共享等制度，形成消防監(jiān)管合力。各行業(yè)主管部門要將消防安全作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容納入考核評議和日常監(jiān)管范疇，組織開展消防安全檢查，落實消防安全責任制。

（三）加強村（社區(qū)）消防管理工作。根據(jù)國家有關要求，全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標準》、《社區(qū)消防安全管理工作標準》達標活動，全市40%以上的鎮(zhèn)（街道）和60%以上的城市社區(qū)（行政村）達標；全市鎮(zhèn)（街道）和城市社區(qū)（行政村）全部達標，積極創(chuàng)建“零亡人火災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“零火災社區(qū)（行政村）”。

三、著力整治消防安全薄弱環(huán)節(jié)

（四）深入推進“清剿火患”戰(zhàn)役。以人員密集場所、高層民用建筑、工業(yè)廠房、建筑工地、商業(yè)“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧等“九小場所”，以及山林防火為重點，建立網(wǎng)格化火災隱患排查機制，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，全力整治消防安全問題突出的區(qū)域和行業(yè)，達到一般火災隱患整改率100%。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯時檢查、跟蹤復查、督察督導、協(xié)查聯(lián)動、倒查問責等長效管理機制。

（五）加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作，特別是要加強高層建筑消防設施和內(nèi)部裝飾材料、外墻保溫材料管理，切實提高高層建筑自身的火災防控能力。強化業(yè)主（居民）、物業(yè)服務企業(yè)的消防安全責任，落實業(yè)主（居民）的住宅消防安全責任，依法履行維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務，積極參與消防疏散演練。物業(yè)服務企業(yè)要履行消防服務管理責任，維護和保養(yǎng)共用消防設施，保障疏散通道和消防車道暢通、消防設施完好；各鎮(zhèn)、街道和居（村）委會要組織轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)和居民，開展經(jīng)常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強對物業(yè)服務企業(yè)的履行消防職責監(jiān)督管理，對物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全管理制度的情況定期進行考核并納入企業(yè)誠信檔案。

（六）加大消防宣傳教育工作力度。認真貫徹落實、公安部、民政部、教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《全民消防宣傳教育綱要》，市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電和安監(jiān)等部門要依法履行消防宣傳工作職責，著力加強消防宣傳教育隊伍建設、設施建設，突出重點場所、重點人群的宣傳教育，扎實推進全民消防安全宣傳教育活動。各鎮(zhèn)（街道）要因地制宜推進消防宣傳陣地建設，設立公益消防廣告牌，督促所屬行政村和社區(qū)建立消防宣傳角，組建消防志愿服務隊，定期組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動。

（七）加大社會單位消防管理力度。全市各企事業(yè)單位要依法履行消防工作責任和職責，明確消防安全管理人和消防控制室操作人員，落實特殊崗位持證上崗、消防設施日常維護和專業(yè)檢測制度，開展全員消防安全培訓教育，切實提高社會單位消防安全“四個能力”。賓館飯店、公共娛樂場所、商場市場、醫(yī)院、學校等五類場所要全面實施消防安全標準化管理。

（八）加大社會消防創(chuàng)新管理力度。要把消防安全管理作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，加快城市火災遠程報警監(jiān)控系統(tǒng)建設和應用，逐步把設有自動消防設施的高層住宅小區(qū)和重點單位接入城市火災遠程監(jiān)控系統(tǒng)。在全市70歲以上獨居老人家庭免費安裝家庭火災智能救助系統(tǒng)。積極推動火災公眾責任保險參保工作。加強對建筑消防設施的監(jiān)管和消防檢測技術服務企業(yè)的管理，提高建筑消防設施完好率和中介服務企業(yè)服務質(zhì)量，確保建筑消防設施在火災預防和初期火災撲救中發(fā)揮應有的作用。

四、切實加強滅火救援體系建設

（九）強化公共消防設施建設。按照《市消防總體規(guī)劃》要求，加快已規(guī)劃消防站建設，完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災和處置各類應急救援事故的特種消防裝備和個人防護裝備。各鎮(zhèn)、街道要及時修訂城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，制訂年度實施計劃分步落實公共消防設施建設任務，加強消防水源和道路建設，提高消防應急供水和消防車應急通行能力。

（十）強化多種形式隊伍建設。鞏固發(fā)展多種形式消防隊伍，在政府專職消防隊試點推廣職業(yè)化運行模式，把正在建設的利港消防中隊建成一支石油化工類消防專業(yè)救援隊伍，全力構建完善以現(xiàn)役消防中隊為龍頭、政府專職消防中隊為骨干、派出所和企業(yè)專職消防隊為補充的三級滅火救援網(wǎng)絡體系。

（十一）強化滅火救援能力建設。消防大隊要加強對高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復雜火災的滅火技戰(zhàn)術研究，完善各類滅火救援預案，強化復雜惡劣環(huán)境適應能力和先進裝備應用能力的特訓，努力打造一支“攻無不克，戰(zhàn)無不勝”的消防鐵軍，確保關鍵時刻發(fā)揮作用。加強應急救援力量和裝備建設，完善應急救援指揮體系和聯(lián)動機制，不斷提高全市綜合應急救援水平。

（十二）強化消防保障能力建設。將消防事業(yè)經(jīng)費、宣傳教育經(jīng)費、裝備器材購置經(jīng)費和應急救援經(jīng)費列入政府年度財政預算，并隨經(jīng)濟發(fā)展保持適度增長。根據(jù)火災撲救和應急救援需要，加快消防戰(zhàn)勤保障庫室建設，強化消防戰(zhàn)勤物資儲備，確保滿足各類突發(fā)事故應急需要。建立合同制消防員經(jīng)費逐年增長保障機制，確保合同制消防隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展。

五、工作要求

（一）提高思想認識，形成監(jiān)管合力。各地各部門要充分認識消防工作的重要性，加強對消防工作組織領導，層層簽訂消防工作責任狀，定期分析研判消防工作形勢，協(xié)調(diào)解決消防重大問題，努力形成消防監(jiān)管合力。

篇(5)

首先，集團公司黨委對“推進月”活動高度重視。黨委書記某某同志多次召集政工辦公會和企務公開領導小組協(xié)調(diào)會，及時掌握活動進展情況。5月8日政工辦公會聽取了企務公開實施情況匯報，就加強今后的企務公開工作提出了明確要求，會后形成專題紀要在網(wǎng)上。5月12日，印發(fā)了某礦司黨〔20__〕36號“關于進一步貫徹實施《企務公開管理手冊》的意見”，從強化執(zhí)行力度、落實管理職責、突出重點內(nèi)容和規(guī)范各項制度等四個方面作了新的部署。5月8日至11日，集團公司工會分為4個小組，由集團公司企務公開領導小組成員帶隊，對基層28個單位進行檢查；5月18日至20日，集團公司組織部、紀委、工會又聯(lián)合組織黨代表、職工代表，分為兩個小組到8個單位對企務公開工作進行了專題巡視，每一次檢查或巡視都全面客觀的進行了通報，指出了問題并提出了改進意見。集團公司政工部門多次深入到聯(lián)系點檢查指導企務公開工作。6月7日至8日集團公司工會又組成兩個小組，對部分單位進行“回頭看”檢查,接著企務公開領導小組召開了會議，客觀的分析了活動情況，并對總結評比研究了意見。

其次，各單位黨政工認真抓落實，抓兌現(xiàn)。集團公司工會“推進月”活動文件下達后，各單位分別利用黨委中心組、支部書記、工會主席例會進行學習，統(tǒng)一思想，并聯(lián)系本單位實際及時制定了活動方案。某某礦不斷鞏固和深化企務公開工作，舉辦了支部書記、車間工會主席和內(nèi)審員100人參加的培訓班，對企務公開質(zhì)量管理體系進行學習培訓，同時組織對企務公開“重點問題”的調(diào)研和“重點單位”的抽查，以此檢驗該礦企務公開管理體系運行情況的真實性，評價管理體系的符合性和有效性。某某礦領導與基層區(qū)隊職工以“企務公開”為主題開展“面對面”交流活動，聽取職工的意見和建議，改進企務公開工作。某某物業(yè)公司將企務公開的具體內(nèi)容進行細化和分解，規(guī)范了公開形式，明確了責任單位和責任人，并將其納入季度文明考核獎罰范疇。某某礦、某某礦開展了企務公開專項效能監(jiān)察，礦工會、礦紀委組織專業(yè)人員對基層區(qū)務公開進行監(jiān)察，對區(qū)務公開不落實、不作為的單位分別進行了責任追究。某某礦黨委與基層單位簽訂了《企務公開責任狀》；某某礦、某某礦等單位改進了公開網(wǎng)絡。某某礦、某某礦等單位新建了企務公開網(wǎng)，進一步拓寬了公開形式。

2、大力營造氣氛，形成強大聲勢。

在“推進月”活動中，為吸引廣大職工的廣泛參與，進一步提高職工的民主意識，各單位充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，開展了多種形式的宣傳教育活動，在集團公司上下形成了“聲勢大、氛圍濃、范圍廣”有聲有色的活動熱潮。據(jù)不完全統(tǒng)計，各單位共懸掛橫幅121條，制作宣傳牌板281塊，開辟宣傳專欄72期，黑板報445塊；組織企務公開宣傳咨詢一條街3次；更換和新制作企務公開欄675個，其中礦廠級79個。某某礦開設了“企務公開推進月”電視專欄，廣泛宣傳活動的目的和意義，并以“打造陽光民心工程，構建和諧文明礦區(qū)”為內(nèi)容，精心制作展出了16塊《企務之花分外香》專題展板，多層面的展示了該礦近年來企務公開工作的成果，引起較大反響。某某礦設立了“企務公開咨詢站”，并由專人負責，向職工解答“企業(yè)年金”、“住房公積金”、“離退休社保政策”等熱點問題。某某礦出動了宣傳車；機械廠先后分兩批舉辦了由分廠廠長、支部書記參加的“企務公開座談會”，通過對理論和實踐的研討，進一步提高了對企務公開重要性的認識。根據(jù)省總工會統(tǒng)一安排，全省廣泛開展學習“一辦法五條例”活動，集團公司工會將其納入“推進月”活動的重要內(nèi)容之一，經(jīng)過認真組織和學習，取得了較好的效果。集團公司下發(fā)“一辦法五條例”單行本3000多冊,各基層單位采取噴繪放大張貼等形式廣泛宣傳。某某礦編寫了500多份“一辦法五條例”問答題；某某公司舉辦了知識競賽；某某院舉辦了有院企務公開領導小組成員、支部書記以及車間工會主席參加的學習班；某某礦黨政工帶隊組織宣傳一條街咨詢活動，宣傳企務公開和“一辦法五條例”知識，讓職工群眾明確自己的權利和義務，提高自身的法制觀念的維權意識。5月25日市總工會在某礦集團召開了學習“一辦法五條例”的座談會。

篇(6)

指導思想：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產(chǎn)工作全局，圍繞《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，扎實推進落實企業(yè)主體責任活動，大力強化“黨政同責、一崗雙責”和行政問責，切實提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，努力構建安全生產(chǎn)長效機制，全面推進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理上層次、上水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

總的目標：有效遏制生產(chǎn)安全事故，力爭安全生產(chǎn)各項目標控制在區(qū)政府下達的指標內(nèi)，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

201X年第三季度重點抓好以下五項工作。

一、抓好安全生產(chǎn)重點領域監(jiān)管工作

在當前安全生產(chǎn)工作取得階段性成果的基礎上，繼續(xù)在重點行業(yè)開展安全監(jiān)管，按照“誰主管，誰負責”的原則，實行分口把關，各負其責，全面深化監(jiān)管工作。按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產(chǎn)檢查力度，定期組織對重點行業(yè)、重點單位實行專項督查，著重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企業(yè)、危險化學品、人員密集場所等重點領域監(jiān)管;要在重點行業(yè)深入開展打擊安全生產(chǎn)領域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和隱患排查治理行動;健全和落實重大隱患告示、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法嚴厲查處，確保各項工作落實到實處、取得實效。

食品安全監(jiān)管方面：要對食品安全四員進行四次專門培訓，讓食品安全四員能開展工作，會開展食品安全監(jiān)管工作，人人成為食品安全監(jiān)管的行家里手。從201X年7月1日起，食品安全四員必須開始履職工作，要及時上報并監(jiān)管好農(nóng)村家庭舉辦的規(guī)模超過五桌的婚喪嫁娶、升學、參軍等等宴席，摸清并上報并監(jiān)管好各村的食品生產(chǎn)加工小作坊，統(tǒng)計、上報并監(jiān)管好農(nóng)村宴席從業(yè)人員。(責任單位：市場監(jiān)督管理所、衛(wèi)生院、村委會)

道路交通監(jiān)管方面：加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，打擊四不像載貨汽車、非法校車和拖拉機等非客貨運車輛違法行為;要進一步強化路面巡查與監(jiān)控，嚴肅查處亂停放、無證駕駛、違章駕車等違法違規(guī)行為;要繼續(xù)開展危險路段和危橋的排查和治理防范工作(責任單位：公路站)。

消防火災監(jiān)管方面：要深刻汲取今年全國各地發(fā)生的重特大火災事故教訓，認真貫徹消防專項整治工作部署，重點對建筑設施完好情況和疏散通道、疏散樓梯、安全出口、重點崗位人員值班，人員培訓上崗以及預案管理情況進行檢查，要強化隱患整改力度，確保整治到位(責任單位：派出所、市場監(jiān)督管理所)。

危險化學品監(jiān)管方面：嚴把市場“準入關”，堅決從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進入市場;加強對加油站、液化氣站等經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管工作(責任單位：市場監(jiān)督管理所、派出所)。

建筑工程監(jiān)管方面：要督促建筑施工企業(yè)貫徹落實建設部《建筑施工安全檢查標準》及有關技術規(guī)范力度，達到預防和減少安全事故的目的，堅決取締非法的建筑施工隊(責任單位：住建所)。

學校及校園周邊安全方面：要開展師生安全教育，堅持上好師生安全課;健全消防、游泳、飲食衛(wèi)生、交通等安全管理制度，完善學校內(nèi)外各類活動場所的安全設施;加強學校接送學生用車、師生外出活動用車安全和暑期預防學生溺水工作，積預防學生校園侵害(責任單位：中心校)。

職業(yè)病防治工作方面：加強對存在職業(yè)病危害事故隱患企業(yè)的監(jiān)管，及時對其中工作場所職業(yè)病危害因素超過國家職業(yè)衛(wèi)生標注的企業(yè)和作業(yè)工人職業(yè)健康檢查異常人數(shù)較多的企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查，預防職業(yè)病危害事故的發(fā)生(責任單位：社保所、衛(wèi)生院、工會)。

二、責任制落實工作

(一)是抓好落實企業(yè)主體責任。

201X年落實企業(yè)主體責任活動進入關鍵階段，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，企業(yè)存有嚴重安全生產(chǎn)隱患的要責令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期完成整改，對存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無望的企業(yè)，鎮(zhèn)政府將依法予以取締。

(二)是抓好政府部門的一崗雙責。

按照我鎮(zhèn)“一崗雙責”有關規(guī)定，進一步明確職責分工，落實責任，細化村屬地管理對象，進一步確立安全發(fā)展理念，完善安全生產(chǎn)責任體系，落實好政府的安全生產(chǎn)職責。進一步完善安全生產(chǎn)目標責任考評方法，落實安全生產(chǎn)履職報告制度，促進政府及其部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責任的有效落實。通過安全生產(chǎn)重點工作來推進“一崗雙責”落實。以“一崗雙責”為核心來推進 “落實企業(yè)主體責任活動”等工作，同時通過這些工作開展成效來檢驗“一崗雙責”落實的程度，通過不斷互動，尋找問題和薄弱環(huán)節(jié)，來進一步推進“一崗雙責”的落實。在責任明確的基礎上，不論哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要嚴格按照“四不放過”原則，從嚴追究，嚴肅處理。

三、抓好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作

(一)是加強宣傳。充分利用每年第三季度的有利時機，采取一系列創(chuàng)新宣傳手段和方式，突出“以人為本、安全生產(chǎn)”理念，做好以《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》、“一崗雙責”和落實企業(yè)主體責任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動，普及安全生產(chǎn)知識。(二)是加強有針對性的安全培訓。重點培訓安全生產(chǎn)四員及村級安全生產(chǎn)協(xié)管員，同時各級、各部門要根據(jù)201X年安全生產(chǎn)工作中存在的企業(yè)主體責任不夠落實，職工安全生產(chǎn)意識淡薄和部分行業(yè)監(jiān)管還不夠到位問題，繼續(xù)加大對部門領導安全監(jiān)管監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)培訓力度，強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓，強化全員安全技能培訓;要加強對企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查，做到主要負責人全部持證上崗。(三)是強化全民安全意識。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工作，要延伸安全宣傳教育觸角，將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳，逐步發(fā)展為面向社會、面向全體市民的更廣泛的宣傳;要將安全宣傳教育納入學校教育的重要內(nèi)容，繼續(xù)深入開展安全教育“五進”(進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進家庭)活動，要進一步擴大安全宣傳培訓覆蓋面，將安全生產(chǎn)宣傳教育滲透到群眾日常學習、生活、工作的各個環(huán)節(jié)，提高全民的安全意識。

四、加強安監(jiān)機構隊伍建設

按照區(qū)政府的部署進一步加強我鎮(zhèn)安監(jiān)網(wǎng)絡建設，要著力健全完善村(居)安監(jiān)隊伍機構，為落實安全生產(chǎn)工作需要，創(chuàng)造條件積極推進村(居)安監(jiān)機構隊伍建設，完善鎮(zhèn)、村(居)二級安全監(jiān)管網(wǎng)絡，從強配齊村級安全生產(chǎn)協(xié)管員及食品安全員、信息員。

五、規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查

各部門要根據(jù)實際制定安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，明確本行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法重點，積極推進專項監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報案件查處等監(jiān)督檢查制度化，科學性量化安全生產(chǎn)檢查，將執(zhí)法重點從事后查處、事故處理向日常監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)察轉變。同時，要強化執(zhí)法能力建設，加強政治和業(yè)務培訓，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，打造專業(yè)型、學習型執(zhí)法人才隊伍。

第三季度安全工作計劃【2】

一、企業(yè)開展應急預案演練

1、各企業(yè)編制報送演練方案及開展演練(8日―19日)，8月12日前務必把方案報送至我局液化氣管理站。

2、組織預案演練驗收(22日-26日擬邀請所在鎮(zhèn)、街相關人員參加)。

二、開展企業(yè)安全檢查(9月1日―15日)

1、重點檢查門崗制度執(zhí)行情況及上級有關文件學習檔案;

2、按精細化管理標準，檢查各企業(yè)內(nèi)部安全制度的落實情況，各供應站點的安全運行情況。

三、邀請燃氣專家對管道燃氣公司運行情況開展安全檢查

1、各場站運營情況(現(xiàn)場檢查)9月15―9月底;

篇(7)

一是狠抓推動作風轉變。精心組織黨的群眾路線教育實踐活動，緊扣四個環(huán)節(jié)工作要求，聚焦突出問題，將注重學用結合、開門納諫、知行合一、求真務實、著眼長遠貫穿于活動始終，通過活動達到了黨員、干部受教育，突出問題得到有力整治的目的，恢復和發(fā)揚了批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，確保了黨委班子成員堅定政治立場，自覺當好表率。堅持每周一次黨委工作會議，所有決策民主集中;堅持《局長巡查制度》，每天有一名班子成員在馬路辦公;堅持《局長聯(lián)系基層制度》，每一位班子成員聯(lián)系一個基層單位。修訂出臺了14項內(nèi)部管理制度，推動了權責利相結合，為持續(xù)推動作風轉變提供了制度保障。

二是狠抓黨風廉政建設。深刻領會兩個責任的重大意義，落實三轉要求，積極支持紀檢監(jiān)察機關回歸主業(yè)，加快構建權責對等、責任清晰、履職到位、剛性追責的全鏈條、閉環(huán)式的責任落實體系。制定并下發(fā)《2015年度黨風廉政建設實施意見》，與下屬13個基層支部簽訂《黨風廉政建設責任書》，落實三書兩報告制度。開展正風肅紀效能專項督查和落實中央八項規(guī)定回頭看，制發(fā)通報4期。黨委負責人聽取了班子成員落實一崗雙責情況報告，黨委班子向組織做了屆中述職述廉報告，對班子成員屆中述職述廉報告進行了審核。積極依托紀檢監(jiān)察業(yè)務重點工作項目建設，加快城管執(zhí)法人員廉情分析預警機制構建，強化陽光辦案系統(tǒng)的應用和重大案件會審制度，堅持每月開展一次局系統(tǒng)效能內(nèi)部督查，嚴格落實每季度隊伍管理和績效管理的雙軌考核機制。

二、提能增效，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)

三、克難攻堅，城市管理區(qū)域統(tǒng)籌能力不斷提升

六是強化措施，推動大城管構建駛入快車道。以推進構建與全域城市化相適應的大城管格局為己任，將城市管理與行政執(zhí)法納入?yún)^(qū)對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))重點考核范疇，建立適用全區(qū)的市政公用養(yǎng)護規(guī)程和標準，建立條塊結合、屬地為主的綜合行政執(zhí)法運行體制，建立綜合行政執(zhí)法兩級聯(lián)系會議機制，建立智慧城管網(wǎng)絡協(xié)調(diào)框架，建立全市僅有的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城鎮(zhèn)公用設施管理站，使我區(qū)城市管理體制機制走在全市前列。

2016年工作思路

一、深化推進一項改革任務

在全省率先實行全區(qū)域城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法體制改革基礎上，2016年，區(qū)城管局將堅持發(fā)展導向，確保綜合行政執(zhí)法改革方向不動搖，鞏固綜合行政體制改革成果;堅持需求導向，立足區(qū)情、圍繞中心、以人為本，以實踐和實效作為檢驗改革成果的標準;堅持問題導向，突破難點、創(chuàng)新驅動，切實破解綜合行政執(zhí)法運行中存在的問題。并按照綜合化、法治化、扁平化、制度化的改革思路，進一步強化行政執(zhí)法組織領導體制和職能機構設置，理順城管執(zhí)法體制，明確執(zhí)法權責邊界。理順監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，強化執(zhí)法保障機制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權和電子執(zhí)法監(jiān)察，致力于形成在全省、全國范圍內(nèi)具有重要影響力、可復制可推廣的綜合行政執(zhí)法改革北侖模式。

二、突出抓好兩項牽頭工作

一是牽頭抓好三改一拆工作。2016年是三改一拆三年專項行動收官年，區(qū)城管局將繼續(xù)履行牽頭職責，推動工作體制機制進一步完善，行動成果進一步鞏固，在無違建創(chuàng)建日常化、管控體系網(wǎng)格化、建章立制系列化方面形成有效工作經(jīng)驗，確保三改一拆工作轉入常態(tài)工作格局。

二是牽頭抓好五水共治工作。在治污水方面：積極推進項目建設，以污水不落地、污水不落河為目標，抓好城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設及截污工程;切實加強已建污水管網(wǎng)日常養(yǎng)管，實行兩級管養(yǎng)，屬地為主的管理體制，深化完善城鎮(zhèn)公用設施管理站運行機制，將排水設施管養(yǎng)納入?yún)^(qū)政府績效考核，并出臺管養(yǎng)標準，提高全區(qū)管養(yǎng)水平。啟動實施城區(qū)老舊管網(wǎng)檢測工作，加強對現(xiàn)有污水管網(wǎng)的檢測和修復工作，解決管網(wǎng)破損、滲水、漏水等問題，確保管網(wǎng)的正常使用。在排澇水方面：繼續(xù)推進中心城區(qū)應急排澇工程建設，實施下穿立交排水系統(tǒng)設施改造、局部低洼地改造，全面完成排水管網(wǎng)疏通，加快井蓋安全全覆蓋，提升短時強排能力，建立和落實預警、應急排澇處置預案。在供節(jié)水方面：加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進中高層住宅全部開展二次水改，推動大管網(wǎng)供水農(nóng)村基本全覆蓋，城區(qū)節(jié)水器具基本普及并向農(nóng)村延伸普及;按照優(yōu)水優(yōu)用的理念，加速推進形成與經(jīng)濟社區(qū)發(fā)展相適應的現(xiàn)代化分質(zhì)供水體系，使我區(qū)分質(zhì)供水體系走在全省前列;大力實施工業(yè)節(jié)水行動實施方案，將工業(yè)節(jié)水工作作為推進工業(yè)轉型升級、建設工業(yè)強區(qū)的重要內(nèi)容，重點行業(yè)用水定額達到行業(yè)先進水平的目標。

三、積極打造三項精品工程

一是打造靚麗城市精品工程。大力提升中心城區(qū)市政管理精細程度，力求市政改造專項工程做實做好，鞏固示范區(qū)、達標區(qū)管理成果;積極探索管理創(chuàng)新模式，繼續(xù)實施路燈能源合同管理模式，穩(wěn)步推進市政設施養(yǎng)護市場化，培育專業(yè)養(yǎng)護市場，確保市政設施完好。大力提升園林綠化管養(yǎng)水平，鞏固國家園林城市成果，提升中心城區(qū)公園、城市綠化的美化更新能力，充分發(fā)揮紀念林公益效能，提高居民愛綠護綠意識，保持城區(qū)常綠常新。

二是打造清爽城市精品工程。鞏固清爽行動、戶外廣告整治成果，充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，推動全區(qū)垃圾轉運系統(tǒng)的提升，全面提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力，落實墻角到墻角一把掃帚清掃模式。深入推進市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度、達標示范路創(chuàng)建活動，開展建筑渣土、餐廚垃圾專項治理行動，加快推進垃圾分類工作，保持環(huán)衛(wèi)作業(yè)一流水平。

三是打造安居城市 精品工程。積極實施老小區(qū)燃氣改造，加強民用燃氣行業(yè)監(jiān)管，加強供水供氣行業(yè)企業(yè)督導，推動中高層住宅二次水改工作。全面部署系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，對行業(yè)管理全流程實行安全隱患排查，加強應急隊伍、物資建設，組織排水、市政兩次安全生產(chǎn)應急演練，重點針對城鎮(zhèn)燃氣管道安全隱患、消火栓隱患、市政公用基礎設施安全隱患，保持對液化氣儲配站、供應點、管道天然氣公司、汽車加氣站等重點單位的高密度安全檢查。

四、完善構建四大工作格局

一是進一步構建大城管工作格局。切實用足用好城市管理納入?yún)^(qū)對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核的有效機制，進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)公用設施管理站的平臺作用，建立適用全區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標準、差異化、特色化的市政公用設施管養(yǎng)標準，大力推進構建與我區(qū)全域城市化戰(zhàn)略相適應的大城管格局。

二是進一步構建大協(xié)作工作格局。充分用好區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制、智慧城管協(xié)作機制，明確管理與執(zhí)法邊界，明確主體責任，進一步形成城市管理合力，破解和消除管理盲區(qū)。推廣使用局OA電子平臺和陽光辦案系統(tǒng)，提高政務效能。

三是進一步構建大服務工作格局。落實權力清單、服務清單，狠抓審批窗口和機關效能建設，建立項目建設、重大決策、工作監(jiān)督、日常管理的市民溝通渠道，提高智慧中心應急投訴、處置效率，主動關切市民需求和呼聲，提高便民、利民的服務質(zhì)量。

四是進一步構建大宣傳工作格局。講究宣傳策略，完善宣傳工作機制，充分依托宣傳部輿情監(jiān)控平臺、政務信息平臺，積極提升宣傳工作效能，引導上級決策層關注。充分利用電視、報紙傳統(tǒng)媒介，加快適應網(wǎng)絡、微博、微信等新傳媒，建立資源充分整合，平臺多維互動的良性宣傳機制。進一步完善城管義工發(fā)展機制，提高義工發(fā)展要素保障，開展服務購買計劃，推動城管義工長效發(fā)展。

五、優(yōu)化形成五項長效機制

一是建立黨風廉政建設長效機制。鞏固群眾路線教育實踐成果，建立適應城管行業(yè)特點、干部隊伍特點的黨風廉政制度體系，落實黨委主體責任制度，整合目標管理考核、隊伍管理考核、黨風廉政督查力量，特別針對三公經(jīng)費、機關效能、人事調(diào)整、建設工程、行政執(zhí)法等重點領域，通過實施習慣性養(yǎng)成教育機制、督查整改日常化機制、廉政隱患點實時排查機制，建立覆蓋到人、到事、到崗位、從決策到執(zhí)行的全流程監(jiān)管。

二是建立綜合行政執(zhí)法長效機制。按照行業(yè)管理特點和階段性工作重點，高密度、高強度部署全區(qū)范圍內(nèi)的綜合行政執(zhí)法專項整治。通過綜合整治，倒逼管理，提高前端管理水平，降低行政執(zhí)法成本，緩解行政執(zhí)法矛盾。推動勤務機制改革，建立與區(qū)域實情相匹配分級、分類別、分區(qū)域、分事項的綜合行政執(zhí)法勤務模式，鼓勵和允許基層勤務模式創(chuàng)新，提升行政執(zhí)法公安保障、聯(lián)合執(zhí)法的效能。

三是建立智慧城管運行長效機制。完善智慧城管頂層設計，加大智慧城管硬件、平臺建設，穩(wěn)步推進網(wǎng)格拓面，爭取智慧城管系統(tǒng)與智慧城市各分系統(tǒng)的有機融合，推動硬件平臺與運行體制的無縫匹配，培育用信息化手段管理城市的理念思維，進一步發(fā)揮智慧城管在城市日常運行、應急處置、政府效能考核的綜合牽頭作用，普及推廣與智慧城管網(wǎng)格化相適應的行業(yè)管理、執(zhí)法勤務、多部門聯(lián)動運作模式，實現(xiàn)智慧城管指揮龍頭、協(xié)調(diào)平臺、考核杠桿的功能。