序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇管理制度方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

各項(xiàng)目主管對(duì)本項(xiàng)目下屬保安員全面負(fù)責(zé)管理和考核。因此這次培訓(xùn)要求全體保安員(除值勤外)和項(xiàng)目主管全部參加，并且在培訓(xùn)過程中實(shí)行考核。以下是小編為大家整理的保安管理制度規(guī)定及方案資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

保安管理制度規(guī)定及方案一

根據(jù)目前實(shí)際情況，針對(duì)保安員整體業(yè)務(wù)技能和個(gè)人素質(zhì)，進(jìn)行全方位的軍體素質(zhì)、治安管理、消防知識(shí)等培訓(xùn)。全面提高保安員綜合服務(wù)素質(zhì)，以體現(xiàn)我公司服務(wù)宗旨，塑造良好的企業(yè)形象。

第一、培訓(xùn)內(nèi)容

一、保安管理制度

1、保安員紀(jì)律、職責(zé)權(quán)限、職業(yè)道德規(guī)范、禮儀規(guī)定

2、行為規(guī)范

3、對(duì)講機(jī)使用規(guī)定

4、保安人員獎(jiǎng)懲制度

5、各崗位職責(zé)

二、消防知識(shí)

1、消防安全知識(shí)

2、滅火器及滅火方法

3、義務(wù)消防隊(duì)的任務(wù)

4、火警報(bào)警程序

5、發(fā)現(xiàn)火警、火災(zāi)應(yīng)急處理程序

三、治安管理知識(shí)

1、物業(yè)管理及治安管理的要求

2、正當(dāng)防衛(wèi)

3、保安類各種問題的處理方法

4、保安員交接班管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程

5、停車場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)程

6、易發(fā)生事故的11個(gè)部位強(qiáng)化防范措施

四、軍體素質(zhì)

1、單列考核標(biāo)準(zhǔn)

2、擒敵應(yīng)用技術(shù)動(dòng)作

五、物業(yè)管理專業(yè)知識(shí)

1、物業(yè)管理的概念

2、物業(yè)管理的分類

3、物業(yè)管理的主要內(nèi)容

4、物業(yè)管理人員的素質(zhì)要求與職業(yè)道德

5、物業(yè)管理的基本原則

第二、培訓(xùn)方案

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示和實(shí)際情況。各項(xiàng)目主管對(duì)本項(xiàng)目下屬保安員全面負(fù)責(zé)管理和考核。因此這次培訓(xùn)要求全體保安員(除值勤外)和項(xiàng)目主管全部參加，并且在培訓(xùn)過程中實(shí)行考核。培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)現(xiàn)有保安人員進(jìn)行篩選和調(diào)整。

一、培訓(xùn)時(shí)間

1、全程培訓(xùn)時(shí)間為 個(gè)月。

2、具體時(shí)間按排詳見《培訓(xùn)時(shí)間表》

3、培訓(xùn)以操練和理論交叉進(jìn)行，時(shí)間安排根據(jù)具體情況臨時(shí)決定。

二、培訓(xùn)地點(diǎn)

選擇我公司項(xiàng)目較集中的地方。

第三、培訓(xùn)目標(biāo)

一、提高全體保安人員綜合素質(zhì)，樹立良好的社會(huì)形象。

二、提高全體保安人員工作效率，服務(wù)質(zhì)量，為業(yè)主(使用人)提供高效、周到的服務(wù)。

三、 提高全體保安人員自我學(xué)習(xí)、自我約束的能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)前景。

第四、培訓(xùn)管理規(guī)定

為保證這次全體保安人員的培訓(xùn)工作順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，現(xiàn)根據(jù)我公司《員工手冊(cè)》制定以下幾條紀(jì)律，詳見附則。

保安管理制度規(guī)定及方案二

目的

控制閑雜人員進(jìn)入大廈,規(guī)范物品出入管理，接待業(yè)主投訴和報(bào)修，準(zhǔn)確投遞報(bào)刊雜志和準(zhǔn)確、規(guī)范接轉(zhuǎn)電話。

適用范圍

適用大廈人員和物品出入管理及接轉(zhuǎn)電話的禮節(jié)禮儀等。

職責(zé)

安全保衛(wèi)部經(jīng)理、主管負(fù)責(zé)檢查執(zhí)行情況。

保安班長(zhǎng)、門衛(wèi)保安負(fù)責(zé)實(shí)施人員及物品出入管理。

程序要點(diǎn)

人員進(jìn)出管理。

對(duì)熟悉的住戶進(jìn)入大廈時(shí)：

當(dāng)值保安員立即起立，并主動(dòng)問好;

待住戶離開當(dāng)值保安員崗位后，當(dāng)值保安員方可坐下;

當(dāng)陌生人進(jìn)入小區(qū)時(shí)：

當(dāng)值保安員立即起立，并說：“您好!請(qǐng)問您去哪一層?”

當(dāng)來人說明是業(yè)主時(shí)，當(dāng)值保安員應(yīng)很禮貌的說：“不好意思，剛認(rèn)識(shí)您，謝謝您的合作，請(qǐng)進(jìn)!”

當(dāng)來人說明是來訪者，當(dāng)值人員應(yīng)首先詢問其去哪一層、哪一戶、探訪誰(shuí)：

——如來人能準(zhǔn)確說出去向，則應(yīng)驗(yàn)證后按《訪客出入登記表》嚴(yán)格登記完畢后允許來人進(jìn)人大廈;

——如來人無法說出要訪的人姓名或房號(hào)時(shí)，當(dāng)值人員應(yīng)說：“對(duì)不起，請(qǐng)您與您的朋友聯(lián)系好后，再來訪好嗎?”

——如來人不愿登記或說不出要訪的人姓名及單元號(hào)碼且要強(qiáng)闖進(jìn)入小區(qū)時(shí)，當(dāng)值人員應(yīng)立即通知當(dāng)值班長(zhǎng)或其他隊(duì)員前來協(xié)助處理。

門衛(wèi)保安員在具體工作中，言行舉止應(yīng)嚴(yán)格依照《員工手冊(cè)》的規(guī)定進(jìn)行工作。

物品出入管理。

業(yè)主、來訪者及施工人員進(jìn)入小區(qū)攜帶有易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品時(shí)，當(dāng)值保安員應(yīng)禮貌的拒絕物主將此類物品帶人大廈內(nèi)。

門衛(wèi)保安員應(yīng)對(duì)施工人員帶入大廈的施工用具、材料作好登記工作。

業(yè)主、來訪者及施工人員攜帶物品離開大廈時(shí)，門衛(wèi)保安員應(yīng)禮貌檢查后辦理放行手續(xù)：

接轉(zhuǎn)電話時(shí)，應(yīng)先說“你好”并報(bào)清單位，然后客氣地詢問，接轉(zhuǎn)準(zhǔn)確無誤，回答問題時(shí)不能直說“不知道”、“不曉得”等，應(yīng)以積極的態(tài)度幫助客人或婉轉(zhuǎn)地回答問題。

接到業(yè)主報(bào)修時(shí)，要準(zhǔn)確記錄業(yè)主的姓名、房號(hào)，報(bào)修的時(shí)間、報(bào)修內(nèi)容、業(yè)主的聯(lián)系方式，及時(shí)填與報(bào)修單并呈保安班長(zhǎng)或主管。

接到業(yè)主投訴時(shí)，要準(zhǔn)確記錄業(yè)主投訴的時(shí)間、內(nèi)容，認(rèn)真做好記錄，及時(shí)呈轉(zhuǎn)總經(jīng)理辦公室。

報(bào)刊、雜志等投遞。

報(bào)紙、平信盡可能地由郵遞員投入業(yè)主的信箱。

掛號(hào)信、匯款單、包裹單、雜志要收發(fā)規(guī)定登記，在黑板上及時(shí)公布，收發(fā)都要簽字。

快件、貨物門衛(wèi)保安不受理，如受業(yè)主委托又不便推辭，要有專人保管并及時(shí)轉(zhuǎn)交，手續(xù)辦理同上。

按規(guī)定時(shí)間列崗，列崗姿勢(shì)—跨立。

保安員工工作職責(zé)

1、維持公司辦公場(chǎng)所內(nèi)外區(qū)域的正常工作秩序;

2、維護(hù)公司內(nèi)部治安秩序，消除隱患于萌芽狀態(tài)，防患于未然;

3、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的治安防范，加強(qiáng)防盜活動(dòng)，及進(jìn)發(fā)現(xiàn)可疑人和事，并逐出;

4、監(jiān)督員工遵守安全守則，其他規(guī)則;

5、加強(qiáng)防火活動(dòng)，及進(jìn)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)苗頭，并消除之;

6、對(duì)違反治安條例的行為，查清事實(shí)，收集證據(jù)向公司或公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

7、配合領(lǐng)導(dǎo)做好下班后值班工作，檢查公司辦公場(chǎng)所留宿情況;

8、支持、協(xié)助門衛(wèi)履行了責(zé);

9、妥善保管配發(fā)的安保器械，不得丟失和擅自使用;

10、正確記錄值班日志和案件筆錄，及進(jìn)提出專案報(bào)告;

11、完成安保部部長(zhǎng)臨時(shí)交辦的其他任務(wù)。

       保安管理制度規(guī)定及方案三

1、堅(jiān)持原則，不徇私情，堅(jiān)持廉政作風(fēng)，認(rèn)真維護(hù)公司規(guī)章制度的嚴(yán)肅性，對(duì)違法違規(guī)要堅(jiān)決制止、糾正，及時(shí)處理和匯報(bào)。

2、掌握小區(qū)內(nèi)部治安、消防情況，了解小區(qū)保安及防火工作特點(diǎn)，熟悉小區(qū)范圍內(nèi)的情況，妥善安排治安保衛(wèi)、消防等工作。

3、深入基層進(jìn)行監(jiān)督，檢查公司各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況，并如實(shí)做好檢查記錄，做到準(zhǔn)確、及時(shí)地反映情況，認(rèn)真做好信息反饋工作。

4、確保員工按規(guī)定的時(shí)間表值班，若有急事、生病要求請(qǐng)假時(shí)，安排替班人員補(bǔ)缺。

5、不斷巡查督導(dǎo)各崗位，檢查保安員履行崗位責(zé)任情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理、及時(shí)糾正。

6、定時(shí)巡查公共區(qū)域及檢查設(shè)施，若有損壞、丟失或有潛在危險(xiǎn)，應(yīng)立即通知主管采取適當(dāng)措施，然后由隊(duì)長(zhǎng)向上級(jí)匯報(bào)。

7、對(duì)小區(qū)各區(qū)域之水、電、煤氣、門鎖的檢查防范工作。

8、做好值班記錄，每隔半小時(shí)巡查各崗位一次，檢查崗位當(dāng)值情況及配備設(shè)施，做好班次交接工作。

9、保持各崗位的通訊聯(lián)系，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，在緊急情況下，可按應(yīng)急方案處理。

10、定時(shí)對(duì)物業(yè)各區(qū)域的清潔、綠化進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即知會(huì)物業(yè)管理處進(jìn)行處理。

11、協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)制定防火安全制度，督促小區(qū)業(yè)主、住戶、管理處各部門及隊(duì)員貫徹落實(shí)防火安全措施，負(fù)責(zé)調(diào)查違反消防規(guī)定的原因，并及時(shí)提出整改意見。

12、在隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，開展防火安全教育，并組織消防知識(shí)培訓(xùn)及考核工作。

13、對(duì)裝修裝飾及臨時(shí)施工實(shí)施監(jiān)管。

14、建立健全并管理好日常工作事務(wù)檔案及消防業(yè)務(wù)檔案。

15、做好對(duì)電梯運(yùn)行使用的監(jiān)管工作，嚴(yán)格執(zhí)行電梯管理規(guī)定。

16、完成保安部及管理處交辦的其它任務(wù)。

保安員職責(zé)

(一)各責(zé)任崗保安員職責(zé)

1、負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)內(nèi)的樓宇，通道，停車場(chǎng)，綠化地，車輛及其它公共場(chǎng)所的治安防范管理。在當(dāng)班時(shí)間內(nèi)對(duì)本區(qū)域的安全負(fù)有主要責(zé)任。

2、負(fù)責(zé)管好進(jìn)入責(zé)任區(qū)的車輛，保持道路暢通,車輛停放有序，檢查停放的車輛是否已上防盜鎖;注意司機(jī)和車輛在開車前有無異樣，發(fā)現(xiàn)可疑立即查證，以確保安全。

3、負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的清潔、綠化及公共設(shè)施設(shè)備的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知領(lǐng)班進(jìn)行處理。

4、負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)裝修施工人員管理。裝修材料不準(zhǔn)隨意堆放，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不準(zhǔn)施工，防止影響其他住戶休息;余坭、裝修垃圾要及時(shí)清走,不準(zhǔn)放入垃圾桶內(nèi)。

5、負(fù)責(zé)接受業(yè)主投訴，收集業(yè)主(商戶)的意見，及時(shí)通知管理處，主動(dòng)熱情為業(yè)主(商戶)排擾解困。

6、完成上級(jí)交辦的其他任務(wù)。

(二)巡邏崗保安員職責(zé)

1、負(fù)責(zé)按規(guī)定巡邏路線和規(guī)定時(shí)間巡查所轄物業(yè)，留意治安消防情況，并作好記錄。

2、負(fù)責(zé)查詢可疑人員，及時(shí)將推銷及閑雜人員勸離轄區(qū)內(nèi)。

3、監(jiān)督檢查業(yè)主(商戶)裝修現(xiàn)場(chǎng)的治安消防情況，及時(shí)處理違章裝修。重大違章裝修及時(shí)向公司總經(jīng)理匯報(bào)。

4、負(fù)責(zé)巡查轄區(qū)內(nèi)設(shè)備房、公共設(shè)備設(shè)施和清潔綠化情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通知管理處。

5、負(fù)責(zé)頂替需要短時(shí)離開崗位的保安員。

6、負(fù)責(zé)巡查停車場(chǎng)治安、消防情況。

7、完成上級(jí)交辦的其它工作。

(三)小區(qū)保安員職責(zé)

1、著裝整齊，按規(guī)定上崗交接班，忠于職守，在崗時(shí)不得與其他無關(guān)人員聊天。

2、負(fù)責(zé)外來人員和外來車輛的檢查，嚴(yán)格按規(guī)定登記。對(duì)不符合要求進(jìn)入小區(qū)的人員和車輛進(jìn)行禮貌勸阻，對(duì)可疑情況提高警惕，及時(shí)報(bào)告，確保安全。

3、嚴(yán)禁收買、推銷、小販等閑雜人員進(jìn)入小區(qū)內(nèi)，不準(zhǔn)裝修隊(duì)擅自進(jìn)入小區(qū)樓層內(nèi)自找“生意”。

4、完成上級(jí)交辦的其它工作。

(四)監(jiān)控中心保安員職責(zé)

1、監(jiān)控室值班的保安員要全面熟悉監(jiān)控室內(nèi)的設(shè)備功能和使用程序與方法，確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2、負(fù)責(zé)監(jiān)控中心電視屏幕的監(jiān)視工作，并密切監(jiān)視消防控制屏和電腦顯示系統(tǒng)。全面觀察和掌握各個(gè)區(qū)域的治安動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題正確分析,果斷決定，及時(shí)報(bào)告并與有關(guān)崗哨取得聯(lián)系。

3、負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)部位和可疑情況的電視錄象工作。

4、負(fù)責(zé)錄象內(nèi)容的保存保管工作。

5、負(fù)責(zé)查出報(bào)警位置，及時(shí)調(diào)動(dòng)保安員現(xiàn)場(chǎng)查看并處理。

6、負(fù)責(zé)接受白天和夜間業(yè)主的投訴，并及時(shí)通知有關(guān)專業(yè)組進(jìn)行處理，積極主動(dòng)為業(yè)主(商戶)排擾解困，業(yè)主(商戶)反映的有關(guān)問題要主動(dòng)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映，爭(zhēng)取盡早解決。

7、做好資料保管和相關(guān)工作，無關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)入監(jiān)控室，不準(zhǔn)向無關(guān)人員談及監(jiān)控室的運(yùn)作情況和值班情況。

8、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦工作。

(五)停車場(chǎng)保安員職責(zé)

1、維護(hù)停車場(chǎng)的治安交通秩序，疏導(dǎo)車場(chǎng)的流量，保證交通暢順，協(xié)調(diào)和指揮車輛停放在指定的車位。

2、提醒業(yè)主(商戶)或客人離車前關(guān)好門窗，帶走車上貴重物品，作好巡檢工作，保證車輛安全。

3、嚴(yán)禁裝易燃、易爆及危險(xiǎn)品的車輛進(jìn)入停車場(chǎng)。勸阻超高、超長(zhǎng)車輛進(jìn)入車場(chǎng)。嚴(yán)禁車輛亂停亂放。

4、車場(chǎng)內(nèi)出現(xiàn)治安糾紛或交通事故要及時(shí)報(bào)告、疏導(dǎo)和處理。

5、認(rèn)真按規(guī)定巡查車場(chǎng)車輛、消防設(shè)施及衛(wèi)生情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理或向上一級(jí)匯報(bào)。

6、認(rèn)真、如實(shí)作好值班記錄表。

篇(2)

一、進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理。公務(wù)接待由綜合股統(tǒng)一負(fù)責(zé)；單位工作餐原則上實(shí)行定點(diǎn)、定標(biāo)準(zhǔn)，不安排煙酒；來客接待一般情況下自備酒水，控制接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)；接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外縣來客需安排食宿，由綜合股統(tǒng)一辦理；除會(huì)議接待及大型接待任務(wù)外，其它接待一律實(shí)行現(xiàn)金結(jié)賬，并在月內(nèi)完善報(bào)銷手續(xù)。

二、控制辦公用品購(gòu)買。單位辦公用品實(shí)行專人集中采購(gòu)，由財(cái)務(wù)室每月向各領(lǐng)導(dǎo)成員和各股室、中心下發(fā)《辦公用品需求清單》，經(jīng)財(cái)務(wù)室匯總送值班領(lǐng)導(dǎo)審批后，由財(cái)務(wù)室兩名工作人員每月集中到指定地點(diǎn)采購(gòu)并簽字。單項(xiàng)支出在2000元以上的采購(gòu)項(xiàng)目，需經(jīng)主任辦公會(huì)討論決定后按規(guī)定采購(gòu)程序?qū)嵤７膊皇秦?cái)務(wù)人員簽字購(gòu)置的辦公用品，單位不予報(bào)銷，費(fèi)用自理。

三、加強(qiáng)辦公設(shè)備管理。各股室、中心(包括各主任辦公室)網(wǎng)絡(luò)及辦公設(shè)備(包括會(huì)議室音響及監(jiān)控設(shè)備)出現(xiàn)故障，應(yīng)通知科技股技術(shù)人員對(duì)故障進(jìn)行診斷并進(jìn)行故障排除，若需進(jìn)行硬件更換或購(gòu)買耗材，由各股室、中心填寫《辦公設(shè)備及耗材申購(gòu)單》經(jīng)科技負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由科技股負(fù)責(zé)人到指定地點(diǎn)采購(gòu)，然后分發(fā)到各股室。凡未經(jīng)允許自行購(gòu)置，單位不予報(bào)銷。

四、加強(qiáng)車輛管理。機(jī)關(guān)用車由綜合股統(tǒng)一管理、調(diào)度；各股室、中心公務(wù)用車，先向綜合股申請(qǐng)，說明用車事由、地點(diǎn)、時(shí)間，綜合股根據(jù)需要統(tǒng)籌安排派車，并填寫《出車登記表》：車輛使用根據(jù)工作需要本著從上到下、先急后緩、接待上級(jí)優(yōu)先的原則安排；嚴(yán)格控制縣城內(nèi)用車；外單位用車及機(jī)關(guān)職工私人用車，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可安排；嚴(yán)格實(shí)行車輛定點(diǎn)定量加油、定點(diǎn)維護(hù)和定期保養(yǎng)，科學(xué)核定油耗定額；加強(qiáng)車輛的安全管理，按指定的地方停放。

五、完善財(cái)務(wù)報(bào)銷程序。所有支出項(xiàng)目需由經(jīng)辦人填寫費(fèi)用報(bào)銷憑證，注明支出事由及經(jīng)辦人姓名，經(jīng)財(cái)會(huì)人員審核簽字后送分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽批。

六、控制加班，強(qiáng)化值班。中心管辦原則上不提倡加班，一般日常工作應(yīng)在工作時(shí)間內(nèi)完成，臨時(shí)安排的不能在工作時(shí)間內(nèi)完成的工作，須由工作人員填寫《加班申請(qǐng)表》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意。加班時(shí)間3小時(shí)以上記加班半天，5小時(shí)以上記加班一天，財(cái)務(wù)室憑《加班申請(qǐng)表》每月按政策發(fā)放加班補(bǔ)助。機(jī)關(guān)節(jié)假日值班由綜合股統(tǒng)一安排，值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履職，并區(qū)分節(jié)、假日享受相關(guān)政策(日常機(jī)關(guān)及窗口值班除外)。

七、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《職工帶薪年休假條例》。一是所有具備休年休假條件的機(jī)關(guān)工作人員，原則上都應(yīng)享受帶薪休假待遇。年休假時(shí)間一般安排在每年的4至11月。具備《職工帶薪年休假條例》第四條情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假。職工公休先由本人提出書面申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)簽批，若提出的休假時(shí)間與單位全局工作有沖突而不能批準(zhǔn)的，應(yīng)另行安排時(shí)間補(bǔ)休。全年本人不提出公休申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄休假，不得享受相關(guān)補(bǔ)助政策。二是年休假假期當(dāng)年用完，不跨年度使用。休假如與雙休日、節(jié)假日重疊的，雙休日、節(jié)假日等法定假日不計(jì)入休假天數(shù)，可依次累計(jì)。三是所有人員休假須提前逐級(jí)報(bào)告，主任休假要向縣主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；班子成員休假要向主任報(bào)告；各股室、中心人員休假要提前一個(gè)星期向分管領(lǐng)導(dǎo)和主任報(bào)告，便于統(tǒng)籌安排。休假人員要填寫《年休假申請(qǐng)表》，呈領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可開始休假，《年休假申請(qǐng)表》交綜合股登記備案。休假結(jié)束后，要向分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合股銷假。不銷假的，一律作曠工處理。四是各股室、中心要科學(xué)制定休假計(jì)劃，對(duì)休假要做統(tǒng)籌安排，做好工作上的銜接，不得因休假而貽誤工作。值班人員值班期間，不能休假。五是公休假可以分段進(jìn)行，也可以一次性休完，視具體情況靈活調(diào)整。

八、完善機(jī)關(guān)考勤制度。嚴(yán)格履行請(qǐng)假手續(xù)，因病因事需請(qǐng)假者，一天以內(nèi)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，一天以上，經(jīng)主任審批，并將審批手續(xù)交綜合股備案。加班統(tǒng)計(jì)按上述第六條的規(guī)定執(zhí)行。月底由綜合股進(jìn)行統(tǒng)計(jì)公示，公示無誤，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)簽字后送財(cái)務(wù)室按相關(guān)制度執(zhí)行。

九、強(qiáng)化節(jié)約節(jié)能措施。一是注重辦公用品的節(jié)約，充分發(fā)揮中心網(wǎng)絡(luò)及內(nèi)部辦公OA的作用，非文件盡量通過網(wǎng)絡(luò)傳送，減少紙質(zhì)文稿的流通，減少紙質(zhì)公文印制數(shù)量，送審文稿一律實(shí)行正反雙面打印，凡需打印的文字材料盡量在電腦上校對(duì)無誤后一次打印成功。二是注重節(jié)水、節(jié)電。中心水電由專人負(fù)責(zé)，定期檢查，及時(shí)維護(hù)；各工作人員要做到人走燈滅，下班前必須關(guān)閉辦公室所有電器設(shè)備；在自然光照條件較好的情況下，辦公室及公共區(qū)域不得開啟照明燈；冬季取暖器和空調(diào)只能二者取一，使用空調(diào)時(shí)室內(nèi)溫度控制在25℃左右，夏季使用空調(diào)溫度也宜控制在25℃左右；用水完畢后隨手關(guān)閉水龍頭，杜絕“水長(zhǎng)流”的現(xiàn)象。

十、強(qiáng)化機(jī)關(guān)保密工作。一是嚴(yán)格機(jī)房管理，禁止無關(guān)人員隨便進(jìn)出機(jī)房。二是規(guī)范文件管理，由綜合股對(duì)所有文件實(shí)行嚴(yán)格的簽收、登記、傳閱、辦理、清退管理，對(duì)標(biāo)注有密級(jí)的文件應(yīng)嚴(yán)格控制傳遞范圍，不得橫向傳遞，不準(zhǔn)自行復(fù)印上級(jí)文件，確需復(fù)印的須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由綜合股統(tǒng)一回收及時(shí)歸檔或銷毀，從工作流程上杜絕紙制文件泄密，實(shí)行閉環(huán)式管理。三是各股室(中心)辦公使用的計(jì)算機(jī)(筆記本電腦)、移動(dòng)硬盤、U盤由科技股進(jìn)行統(tǒng)一登記，建立詳細(xì)準(zhǔn)確的辦公自動(dòng)化和計(jì)算機(jī)臺(tái)帳。對(duì)用于處理資料的計(jì)算機(jī)進(jìn)行物理隔離，安裝防火墻和殺毒軟件，不得連接互聯(lián)網(wǎng)，已連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)一律不得處理公文和信息，務(wù)必做到“不上網(wǎng)，上網(wǎng)不”。四是嚴(yán)格網(wǎng)上信息公開程序。按照“誰(shuí)上網(wǎng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，凡是需上傳的信息、公文、公示公告等執(zhí)行“登記—預(yù)審一分管領(lǐng)導(dǎo)簽字一”的程序。

篇(3)

最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作是推進(jìn)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的重要手段，通過強(qiáng)化水資源管理“三條紅線”的剛性約束，落實(shí)水資源管理各項(xiàng)制度措施，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同水資源承載能力相協(xié)調(diào)的目的。文章介紹了湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核現(xiàn)狀，分析了考核存在的問題，并提出建議和對(duì)策，以期進(jìn)一步完善考核制度，借考核之力全面推進(jìn)全省水資源管理、節(jié)約和保護(hù)工作。

【關(guān)鍵詞】

水資源管理；考核；三條紅線

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，湖南省水資源時(shí)空分布不均的基本水情與生產(chǎn)力布局不相匹配的矛盾更加突出，加之水資源節(jié)約和保護(hù)工作相對(duì)滯后，水資源管理體制機(jī)制沒有理順等原因，水資源問題開始成為影響全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約因素之一。按照國(guó)家關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的要求，湖南省進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，連續(xù)兩年以良好成績(jī)通過國(guó)務(wù)院對(duì)省政府的考核，并在最嚴(yán)格水資源管理制度上構(gòu)建了較為完善的制度體系，于2015年首次開展了省政府對(duì)各市州政府實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的考核。從考核情況來看，最嚴(yán)格水資源管理制度考核制度體系的建立和執(zhí)行還比較薄弱，全省水資源管理水平依然偏低，一定程度上影響了最嚴(yán)格水資源管理制度的全面落實(shí)。

1湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核現(xiàn)狀

湖南省積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》相關(guān)要求。2013年9月，湖南省人民政府印發(fā)《湖南省最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案》，明確了全省用水總量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)和重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率的階段性控制目標(biāo)，要求省人民政府對(duì)各市州的水資源管理主要指標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為市州人民政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，標(biāo)志著湖南省正式實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。2013年11月，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》，將“三條紅線”控制目標(biāo)分解到14個(gè)市州，明確了湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的考核組織、考核內(nèi)容、考核方式及獎(jiǎng)懲措施。實(shí)施方案與考核辦法相配套，構(gòu)成了湖南省實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度的政策依據(jù)。2015年1月，湖南省水利廳會(huì)同省發(fā)改委等10個(gè)部門印發(fā)了《湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作實(shí)施方案》，明確了考核的內(nèi)容、程序和評(píng)分方法，標(biāo)志著湖南省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核制度建設(shè)的全面完成。2015年3月，湖南省水利廳全面啟動(dòng)了省政府對(duì)各市州2014年度實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度情況的考核。省考核工作組綜合自查、核查和現(xiàn)場(chǎng)檢查的結(jié)果，對(duì)各市州實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的情況進(jìn)行了綜合評(píng)定并將考核報(bào)告上報(bào)了省人民政府，考核結(jié)果經(jīng)省人民政府審定后向社會(huì)進(jìn)行了公告。各市州積極貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于最嚴(yán)格水資源管理制度的相關(guān)要求，在省級(jí)指標(biāo)分解的基礎(chǔ)上，均完成了轄區(qū)內(nèi)“三條紅線”控制指標(biāo)分解工作，全省建立了省、市、縣三級(jí)水資源管理“三條紅線”控制指標(biāo)體系。各市州人民政府相繼出臺(tái)了實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施方案及考核辦法，湘潭、永州、懷化、株洲、常德等市已開展市人民政府對(duì)縣市區(qū)人民政府實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的考核工作，考核工作正逐步在全省得到落實(shí)。同時(shí)，各市州建立了由政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的最嚴(yán)格水資源管理制度行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和相關(guān)委局參與的考核工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到人。通過考核制度的建立和考核工作的全面開展，全省三級(jí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核體系已初步建立。

2最嚴(yán)格水資源管理制度考核存在的問題

通過參與2013年和2014年國(guó)務(wù)院對(duì)各省政府的考核，以及開展2014年省政府對(duì)各市州政府的考核，發(fā)現(xiàn)考核制度體系和水資源管理存在的一些問題在一定程度上影響了最嚴(yán)格水資源管理制度的全面推進(jìn)：

（1）指標(biāo)體系問題。

可靠可信的數(shù)據(jù)來源是確保考核公平的重要保障，由于水資源管理基礎(chǔ)能力較薄弱，監(jiān)控能力不強(qiáng)，水資源管理信息化水平滯后，造成考核數(shù)據(jù)設(shè)置和統(tǒng)計(jì)欠妥。目前，大部分江河水量分配方案尚未制定，用水總量控制指標(biāo)只能通過水資源綜合規(guī)劃和現(xiàn)狀供用水量等進(jìn)行簡(jiǎn)單的推算，缺乏足夠的依據(jù)。由于一個(gè)地區(qū)的工業(yè)水平受社會(huì)發(fā)展水平、工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)水管理水平等因素的制約，而萬(wàn)元工業(yè)增加值和萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)來源于統(tǒng)計(jì)部門，造成萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量和萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量控制指標(biāo)數(shù)據(jù)不合理。由于農(nóng)業(yè)用水計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)的薄弱，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)的測(cè)算成為了最大的難題。相對(duì)來說，水功能區(qū)的數(shù)據(jù)較為科學(xué)合理，但在考核時(shí)應(yīng)考慮上游來水量和突發(fā)水污染事件的影響。合理的紅線指標(biāo)可以有效指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展；不合理的紅線指標(biāo)則會(huì)與考核的目的背道而馳，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響。

（2）考核模式問題。

參照國(guó)家考核模式，省考核工作組于每年的1月份下發(fā)考核通知，對(duì)上一年度各市州最嚴(yán)格水資源管理制度落實(shí)情況進(jìn)行考核。由于“三條紅線”的數(shù)據(jù)要在每年1月份完成統(tǒng)計(jì)，選在年初進(jìn)行考核有利于紅線指標(biāo)的評(píng)定。但是由于制度措施部分的考核內(nèi)容未在上一年年初進(jìn)行布置，導(dǎo)致基層不能對(duì)照考核內(nèi)容開展工作，造成臨時(shí)突擊完成任務(wù)的情況。同時(shí)，考核內(nèi)容沒有考慮地域性差異，各地的水資源情況不同、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展水平不同、管理?xiàng)l件不同使得在同樣的考核體系下造成考核的不公平。而在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，各個(gè)考核工作組評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不同，存在一定的主觀性，影響考核的權(quán)威性。

（3）考核責(zé)任問題。

落實(shí)主體責(zé)任是水資源現(xiàn)狀的客觀要求，更是貫徹水法、強(qiáng)化政府監(jiān)督的需求[1]。各級(jí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核方案都明確規(guī)定將考核結(jié)果交由干部主管部門，作為政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)于考核不合格的地區(qū)和指標(biāo)突破紅線的地區(qū)要采取一定的懲罰措施。但在實(shí)際操作中卻出現(xiàn)了考核責(zé)任偏弱，規(guī)范和約束性不強(qiáng)的現(xiàn)象，易將考核流于形式。而在公布考核結(jié)果后，發(fā)現(xiàn)考核責(zé)任最后仍然落在水行政主管部門具體負(fù)責(zé)人身上，造成了“水利”考“水利”的現(xiàn)象。

（4）溝通協(xié)作問題。

最嚴(yán)格水資源管理制度考核涉及10個(gè)部門，反映出水資源管理職能部門分割、職能交叉等問題。水資源管理的水源、供水、排水、污水處理等職能分散于多個(gè)部門，導(dǎo)致水資源管理責(zé)任不明、主體不清。而且部門間關(guān)于水資源管理工作欠缺穩(wěn)定的溝通渠道，沒有形成部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，缺少共同研究探討水污染防治和水資源保護(hù)的平臺(tái)，造成在制定考核方案時(shí)不能有的放矢。

（5）能力建設(shè)問題。

水資源監(jiān)控能力能夠有效為實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理考核提供技術(shù)支撐，但目前湖南省監(jiān)控能力基礎(chǔ)薄弱，僅完成了國(guó)家水資源監(jiān)控能力一期建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工作，與最嚴(yán)格水資源管理制度考核的要求相距甚遠(yuǎn)，而建成的監(jiān)控能力項(xiàng)目如何得到有效的運(yùn)行維護(hù)則是未來面臨的另一大問題。水資源管理涉及面廣，專業(yè)性、時(shí)效性、系統(tǒng)性要求高。目前全省水資源管理的機(jī)構(gòu)配置和人員配備基礎(chǔ)極其薄弱，本科生不愿進(jìn)入基層、工資待遇低、工作環(huán)境較艱苦等因素造成基層水資源管理人才不濟(jì)的局面，縣市區(qū)大多無專職水資源管理人員。基層的水資源管理隊(duì)伍一直在缺裝備、缺專業(yè)人才、缺綜合素質(zhì)等情況下負(fù)重前行，嚴(yán)重制約了水資源管理工作的有效開展。

3對(duì)策及建議

（1）合理確定指標(biāo)，完善考核制度。

各級(jí)政府、水行政主管部門、統(tǒng)計(jì)部門需要全面建立并完善用水量統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，健全取用水臺(tái)賬管理。水行政主管部門要會(huì)同環(huán)境保護(hù)主管部門制定完善的考慮上游來水影響的水質(zhì)評(píng)價(jià)考核方案，保障水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率考核的公平性。動(dòng)態(tài)合理地調(diào)整考核目標(biāo)值，確保真正發(fā)揮考核促發(fā)展的作用。建議國(guó)家提早考核方案或及早布置年度工作，制度考核內(nèi)容應(yīng)考慮不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展水平以及水資源管理水平，考核方案內(nèi)容應(yīng)不超出年度開展工作的范圍。通過建立最嚴(yán)格水資源管理制度考核社會(huì)參與機(jī)制，搭建水資源管理網(wǎng)上互動(dòng)平臺(tái)，逐步將公眾評(píng)價(jià)納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核中來[2]。

（2）明確考核責(zé)任，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。

各級(jí)人民政府作為考核的責(zé)任主體，應(yīng)建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書。充分發(fā)揮“三條紅線”的約束作用，要真正做到獎(jiǎng)懲分明，獎(jiǎng)罰到位。完善問責(zé)制度建設(shè)，盡快出臺(tái)相關(guān)問責(zé)制度機(jī)制的法律法規(guī)、使得問責(zé)行為有法可依、有制可循。同時(shí)，要妥善處理地方政府與水行政主管部門的關(guān)系，真正將工作責(zé)任落實(shí)到地方政府。

（3）強(qiáng)化考核支撐，提高能力建設(shè)。

要提高全省監(jiān)控能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)水資源管理規(guī)范化、精細(xì)化、信息化建設(shè)，達(dá)到現(xiàn)狀能監(jiān)、報(bào)表能傳、統(tǒng)計(jì)能算、紅線能現(xiàn)、考核有據(jù)、決策有助的目的[3]。各地要落實(shí)國(guó)家水資源監(jiān)控能力項(xiàng)目建設(shè)和省級(jí)水資源監(jiān)控能力建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施工作，組織編制市級(jí)監(jiān)控能力建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)水資源信息化平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，配合做好相關(guān)運(yùn)行維護(hù)工作。要提高基層管理能力建設(shè)，通過考核促進(jìn)政府對(duì)水資源管理工作的重視程度，盡快解決水資源管理人員的編制和待遇問題，建立長(zhǎng)效、穩(wěn)定的水資源管理投入機(jī)制，提高工作條件、經(jīng)費(fèi)保障和管理人員的專業(yè)素質(zhì)。

（4）加強(qiáng)部門溝通，建立協(xié)作機(jī)制。

為避免工作領(lǐng)域交叉，造成不必要的浪費(fèi)，應(yīng)整合水利、環(huán)保、國(guó)土、氣象、水文、地質(zhì)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)資源，按照部門職責(zé)，結(jié)合本部門的工作范圍，分別在天上、地面、地下立體空間里實(shí)施監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一水資源信息，建立起完善的監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)全省水資源信息的互聯(lián)互通、資源共享。深化水資源管理體制改革，強(qiáng)化流域統(tǒng)一管理和水務(wù)一體化管理，建立橫向和縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立“一龍治水、合力治水”的管理體制，統(tǒng)籌取水、供水、用水、節(jié)水、耗水、排水、污水處理與回用等工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源全方位、全領(lǐng)域、全過程的統(tǒng)一管理。強(qiáng)化政府在考核工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建立聯(lián)席會(huì)議制度，高位推動(dòng)考核工作的開展，真正通過考核促進(jìn)水資源的管理、節(jié)約和保護(hù)。

4結(jié)語(yǔ)

“十三五”期間是深入貫徹治水興水新思路，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的時(shí)期。考核作為推進(jìn)水資源管理、節(jié)約和保護(hù)的重要手段，只有不斷完善考核制度體系，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，提高能力建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)作溝通，才能將最嚴(yán)格水資源管理制度落到實(shí)處，真正促進(jìn)水資源管理工作更快更好地向前發(fā)展。

作者：閆冬 孫昱 單位：湖南省水利廳 湖北省天門市水利局

參考文獻(xiàn)

[1]李昊，孫婷.監(jiān)督問責(zé)機(jī)制在最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作中的應(yīng)用[J].水資源管理，2014，（13）.

篇(4)

通信工程是保證很多社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要工程，本文深入地分析了通信工程在施工過程中實(shí)施進(jìn)度管理的重要意義和具體方法，對(duì)提升通信工程的建設(shè)質(zhì)量至關(guān)重要。

［關(guān)鍵詞］

通信工程；建設(shè)項(xiàng)目；進(jìn)度管理

0引言

良好的進(jìn)度管理是提升通信工程建設(shè)質(zhì)量的重要工作，從安全管理和經(jīng)濟(jì)成本管理的角度出發(fā)，對(duì)進(jìn)度管理進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，可以使進(jìn)度管理的質(zhì)量得到充分的保證。因此，提升通信工程的進(jìn)度管理質(zhì)量，是當(dāng)前很多領(lǐng)域重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。

1通信工程項(xiàng)目進(jìn)度管理特點(diǎn)

1．1通信工程項(xiàng)目進(jìn)度管理具備較高的風(fēng)險(xiǎn)性特點(diǎn)

目前，通信工程的技術(shù)發(fā)展較為迅速，使得通信工程在施工的過程中，容易受到技術(shù)變革的影響。另外，在通信工程內(nèi)部，眾多新興領(lǐng)域正在搶占市場(chǎng)，因此，通信工程在施工成本較大的背景下，必須保證施工活動(dòng)的靈活性。在實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)度管理的過程中，需要對(duì)通信工程施工的資金使用方案進(jìn)行調(diào)整，如果資金的使用靈活性受到了影響，將有可能導(dǎo)致施工原料損耗度的加大，因此，通信工程的項(xiàng)目進(jìn)度管理涉及大量資金的運(yùn)行，具備較高的風(fēng)險(xiǎn)性。

1．2通信工程項(xiàng)目進(jìn)度管理具備完整性特點(diǎn)

進(jìn)行工程進(jìn)度的管理需要對(duì)各項(xiàng)技術(shù)性因素進(jìn)行分析，因此，實(shí)施通信工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的人員，必須保證對(duì)涉及施工的各項(xiàng)技術(shù)具備充分的了解。另外，進(jìn)行進(jìn)度規(guī)劃的人員還需要保持對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)因素的了解，以便進(jìn)度規(guī)劃方案能夠充分適應(yīng)施工階段的客觀環(huán)境，并保證制定的規(guī)劃方案具備足夠的彈性，以便在外部環(huán)境發(fā)生意想不到的變化時(shí)能夠更好地進(jìn)行調(diào)整。進(jìn)度管理的團(tuán)隊(duì)還必須具備良好的更新機(jī)制，及時(shí)調(diào)整已經(jīng)不適應(yīng)客觀環(huán)境的參考因素，時(shí)刻保證進(jìn)度規(guī)劃方案能夠完全適應(yīng)通信工程的項(xiàng)目建設(shè)要求。

1．3通信工程項(xiàng)目進(jìn)度管理具備系統(tǒng)性特點(diǎn)

通信工程的項(xiàng)目不僅是保證通信質(zhì)量的項(xiàng)目，也對(duì)各類社會(huì)事業(yè)存在較大的影響，因此，在制定進(jìn)度規(guī)劃的過程中，不僅要考慮通信工程本身的施工進(jìn)度，也要對(duì)進(jìn)度對(duì)其他社會(huì)因素的影響進(jìn)行綜合考量。因此，進(jìn)度管理工作不僅涉及到通信工程本身的應(yīng)用質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，也能夠很大程度上影響與之相關(guān)的其他工程的施工質(zhì)量，在進(jìn)行進(jìn)度規(guī)劃的過程中，具備較高的系統(tǒng)性特點(diǎn)。

2完善分級(jí)進(jìn)度管理制度

2．1分級(jí)管理制度的一級(jí)進(jìn)度規(guī)劃

三個(gè)層級(jí)的管理制度是提升通信工程建設(shè)質(zhì)量的科學(xué)管理制度。首先，要進(jìn)行總體進(jìn)度控制方案的設(shè)計(jì)，通過通信工程的目標(biāo)分析，對(duì)通信工程的具體進(jìn)度管理方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，使通信工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案能夠更好的對(duì)各類時(shí)間進(jìn)行設(shè)計(jì)。其次，在制定總設(shè)計(jì)方案的過程中，要對(duì)不同時(shí)間段的進(jìn)度管理方案進(jìn)行調(diào)節(jié)，使眾多進(jìn)度管理方案能夠形成相互制約的模式，以便進(jìn)度的管理工作可以互相提升管理質(zhì)量。在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度制定的過程中，必須以合同為基礎(chǔ)將現(xiàn)場(chǎng)管理和進(jìn)度規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)，使不同部門的管理工作可以提高協(xié)同度，避免在進(jìn)度管理方面出現(xiàn)矛盾。要在制度的設(shè)計(jì)和調(diào)整過程中，全面征求通信工程建設(shè)各部門的意見，使總體進(jìn)度管理制度不會(huì)影響到任何部門的工作規(guī)劃，在完成總體進(jìn)度管理制度制定之后，不能對(duì)進(jìn)度實(shí)施輕易調(diào)整，保證通信工程團(tuán)隊(duì)的經(jīng)濟(jì)成本不會(huì)受到影響。

2．2分級(jí)管理制度的二級(jí)進(jìn)度規(guī)劃

要在進(jìn)行二級(jí)進(jìn)度規(guī)劃之前，對(duì)通信工程的各項(xiàng)專業(yè)部門進(jìn)行科學(xué)的區(qū)分，根據(jù)項(xiàng)目的不同分項(xiàng)目對(duì)各類專業(yè)技術(shù)的不同要求，對(duì)各個(gè)階段的具體進(jìn)度進(jìn)行安排。首先，要將通信工程施工所需的基礎(chǔ)性物資如塔臺(tái)和機(jī)房等進(jìn)行建設(shè)，使通信工程的建設(shè)能夠保證進(jìn)度不會(huì)受到過大影響。其次，要對(duì)通信工程的主體工程進(jìn)行規(guī)劃，保證主體工程的進(jìn)度能夠適應(yīng)配套項(xiàng)目的施工要求，使全部管理項(xiàng)目都能夠?qū)崿F(xiàn)管理質(zhì)量的提升。二級(jí)進(jìn)度規(guī)劃要根據(jù)總體規(guī)劃的要求進(jìn)行調(diào)整，必須適應(yīng)總體規(guī)劃的基本思路，如果兩套方案存在沖突，要盡可能調(diào)整二級(jí)進(jìn)度規(guī)劃，使工程的進(jìn)度規(guī)劃能夠保持連貫性。

2．3分級(jí)管理制度的三級(jí)進(jìn)度規(guī)劃

要將三級(jí)進(jìn)度規(guī)劃作為通信工程的基礎(chǔ)性管理制度，將一個(gè)星期設(shè)計(jì)為三級(jí)進(jìn)度規(guī)劃的時(shí)間段，使三級(jí)進(jìn)度能夠更好的適應(yīng)通信工程施工團(tuán)隊(duì)的施工要求。要根據(jù)施工團(tuán)體的具體施工情況，對(duì)每個(gè)星期的具體施工內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，使施工規(guī)劃的可行性得到完整的控制。如果實(shí)施施工的具體項(xiàng)目不能在一個(gè)星期的時(shí)間內(nèi)完成，則要對(duì)三級(jí)進(jìn)度規(guī)劃進(jìn)行細(xì)分，使不同進(jìn)度規(guī)劃能夠?qū)崿F(xiàn)整合，共同提升通信工程的施工質(zhì)量。

3結(jié)語(yǔ)

提升通信工程進(jìn)度管理的質(zhì)量，可以使通信工程的建設(shè)質(zhì)量得到充分的保障，因此，從進(jìn)度管理的角度入手分析通信工程的各類進(jìn)度管理方式，是提升通信工程建設(shè)質(zhì)量的重要方式。

作者：馬星杰 單位：大連理工大學(xué)電子信息與電氣工程學(xué)部

主要參考文獻(xiàn)

［1］劉杰．實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理研究———以物理海洋與海洋學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工程為例［J］．市場(chǎng)周刊：理論研究，2009（4）：11－20．

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篇(5)

【關(guān)鍵詞】高職院校；學(xué)分制教學(xué)制度；建設(shè)

學(xué)分制教學(xué)改革是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及因素眾多，建立健全相應(yīng)的管理制度是其中的重要保證之一。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。學(xué)分制下，由于選課制的引入，無論是教學(xué)管理，還是學(xué)生管理、甚至后勤管理都較學(xué)年制下發(fā)生了重大改變。面對(duì)這一復(fù)雜的工程，沒有制度建設(shè)作為工作的依據(jù)、指導(dǎo)和保障，是很難想像一個(gè)學(xué)校可以正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)的。高職院校由于起步晚，對(duì)學(xué)分制這種教學(xué)模式的探求也正處于起步階段，經(jīng)驗(yàn)缺乏、觀念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化、制度不健全等問題比較突出。但是，進(jìn)行學(xué)分制教學(xué)改革，又是高職教育順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。進(jìn)行學(xué)分制改革，要進(jìn)行全面的制度建設(shè)，從教學(xué)管理制度、學(xué)生管理制度到后勤管理制度等，涉及學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的方方面面。學(xué)分制下的制度建設(shè)應(yīng)該從哪些方面入手呢？由于涉及面眾多，體系不一，限于篇幅，本文只在這里談?wù)剮讉€(gè)重要的教學(xué)制度的建設(shè)。

1．教學(xué)計(jì)劃管理制度的建設(shè)

教學(xué)計(jì)劃分為遠(yuǎn)期計(jì)劃（專業(yè)人才培養(yǎng)方案）和近期教學(xué)計(jì)劃（學(xué)期教學(xué)計(jì)劃）。遠(yuǎn)期教學(xué)計(jì)劃（專業(yè)人才培養(yǎng)方案）反映的是學(xué)生通過高職階段的學(xué)習(xí)所要達(dá)到的人才規(guī)格要求；近期教學(xué)計(jì)劃（學(xué)期教學(xué)計(jì)劃）反映的是學(xué)生在一個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)后所要達(dá)到的具體要求，是對(duì)遠(yuǎn)期教學(xué)計(jì)劃的分解和落實(shí)。學(xué)分制的特點(diǎn)就是彈性學(xué)習(xí)，因此，教學(xué)計(jì)劃管理制度中就一定要體現(xiàn)：無論是遠(yuǎn)期還是近期教學(xué)計(jì)劃都要強(qiáng)調(diào)課程安排的靈活性，課程設(shè)置要使學(xué)生在保證基本質(zhì)量和專業(yè)特色的前提下有較多的自由發(fā)展空間，即能提供較多的課程選修余地。專業(yè)人才培養(yǎng)方案要從總體上研究每一個(gè)專業(yè)畢業(yè)生的畢業(yè)規(guī)格，并以最低學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來；同時(shí)，要為每一個(gè)專業(yè)適應(yīng)個(gè)性化發(fā)展留夠空間，因此，這個(gè)最低學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中就不僅包括公共必修課和專業(yè)必修課的學(xué)分，而且還應(yīng)包含為適應(yīng)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展而需要學(xué)生選修的最低學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)期教學(xué)計(jì)劃則要求把人才培養(yǎng)方案的要求按學(xué)期進(jìn)行分解，確定每一個(gè)學(xué)期學(xué)生應(yīng)達(dá)到的必修課和選修課學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)。

由于教學(xué)管理是一個(gè)從教學(xué)計(jì)劃制定、運(yùn)行到考試組織、成績(jī)管理的連貫的系統(tǒng)工程，如果在計(jì)劃管理階段不規(guī)范，就會(huì)帶來后面的運(yùn)行、考試組織、成績(jī)管理、畢業(yè)審核等一系列工作出問題。在實(shí)際教務(wù)管理工作中，我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)一些學(xué)生的某些課程的成績(jī)記錄與實(shí)際不符、找不到該課程或找不到該學(xué)生等情況等，除了可能有學(xué)籍管理上的異動(dòng)外，很大一部分的問題均來自于對(duì)計(jì)劃管理的不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范。比如課程名稱不規(guī)范、課程代碼混亂、同一專業(yè)同一公共課程出現(xiàn)不同學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)計(jì)劃中的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)制定不適宜、實(shí)際學(xué)生所修學(xué)分狀況與人才培養(yǎng)方案中畢業(yè)學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)差異大，以致于培養(yǎng)方案根本未對(duì)實(shí)施教學(xué)計(jì)劃起到指導(dǎo)作用等。可見，在整個(gè)教學(xué)管理系統(tǒng)中，計(jì)劃的管理就是對(duì)整個(gè)教學(xué)目標(biāo)的管理，處于整個(gè)教學(xué)工作出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)的位置，是相當(dāng)重要的，它對(duì)于整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的組織和運(yùn)行起著引領(lǐng)、指導(dǎo)、統(tǒng)攝的作用。對(duì)于專業(yè)人才培養(yǎng)方案、學(xué)期教學(xué)計(jì)劃的制定、審核、修改等工作都應(yīng)該建立健全一整套相應(yīng)的管理制度，只有計(jì)劃理順了、規(guī)范了，才有后面教學(xué)其它環(huán)節(jié)的正常運(yùn)行。

2．學(xué)籍管理制度的建設(shè)

學(xué)籍是一個(gè)學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間的戶籍，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。由于學(xué)分制的引入，實(shí)行彈性學(xué)習(xí)年限、學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛好、學(xué)習(xí)能力或者家庭經(jīng)濟(jì)狀況等選擇轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、中途中斷學(xué)習(xí)、分階段學(xué)習(xí)、進(jìn)行重修等，這就使學(xué)分制下的學(xué)籍管理較學(xué)年制下更復(fù)雜和靈活，學(xué)生學(xué)籍異動(dòng)更頻繁，處理有關(guān)學(xué)籍問題，如入學(xué)資格審查、修業(yè)年限變動(dòng)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢業(yè)時(shí)間、休學(xué)、復(fù)學(xué)等此類事情將會(huì)增加很多很多。沒有相應(yīng)的學(xué)分制學(xué)籍管理制度對(duì)這些進(jìn)行規(guī)范和管理，學(xué)籍工作可能就會(huì)陷入一種茫然不知所措的境地。高職院校要以普通高等教育方針政策為指導(dǎo)，以普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定為前提，把學(xué)籍管理制度與學(xué)分制特點(diǎn)相結(jié)合，對(duì)其中的升級(jí)、留級(jí)、退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專業(yè)、休學(xué)與復(fù)學(xué)、重修、補(bǔ)修、免修、輔修、延期畢業(yè)等做深入細(xì)致的研究，并結(jié)合高職院校自身特點(diǎn)，制定出關(guān)于這一系列學(xué)籍變化管理的有關(guān)規(guī)定和操作程序，才能使紛繁復(fù)雜的學(xué)籍管理工作有法可依、有據(jù)可憑，從而順利地展開。并且，隨著學(xué)校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，要逐步探索建立健全學(xué)校與學(xué)院（系）相結(jié)合的二級(jí)學(xué)籍管理體系和相應(yīng)的管理制度。

3．選課制度的建設(shè)

選課制是學(xué)分制的靈魂和核心內(nèi)容。選課，意味著學(xué)生在保證適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)課、專業(yè)課和實(shí)踐環(huán)節(jié)的前提下，可以根據(jù)自己的興趣、愛好和特長(zhǎng)選擇修讀的內(nèi)容、從而實(shí)現(xiàn)選擇修讀時(shí)間、修讀進(jìn)度和任課老師的權(quán)利。從教與學(xué)兩個(gè)方面來說，選課不僅涉及學(xué)生，也要涉及老師。因此，選課制度的建設(shè)也應(yīng)該是涉及師生兩個(gè)方面。從教師方面來說，要建立相應(yīng)的制度，鼓勵(lì)教師開設(shè)選修課。為了充分照顧學(xué)生的志趣和愛好，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力、職業(yè)轉(zhuǎn)移能力及創(chuàng)新能力，滿足社會(huì)對(duì)各種規(guī)格人才的多層次需求，要鼓勵(lì)教師積極研究高等職業(yè)教育的特點(diǎn)，研究高職學(xué)生的身心特點(diǎn)，從制度上鼓勵(lì)和保障有條件的教師要多開選修課，開好課，開新課，以擴(kuò)大選修課的可選范圍。從學(xué)生方面來說，要鼓勵(lì)學(xué)生在保證基本規(guī)格合格的前提下進(jìn)行個(gè)性化發(fā)展，鼓勵(lì)他們選課，幫助和引導(dǎo)他們選課，并作一定的制度規(guī)范要求，保證學(xué)生有課選，但又不浪費(fèi)寶貴的教學(xué)資源。同時(shí)，由于選課，帶來了每個(gè)人課表的不同，打破了班級(jí)、專業(yè)甚至年級(jí)的限制，給選修課的考勤和管理帶來了難度，為了保證選修課的紀(jì)律和質(zhì)量，還要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生選課的指導(dǎo)和管理，制定相應(yīng)的導(dǎo)師制、選修課教學(xué)管理制度等。

4．考試制度的建設(shè)

學(xué)分制下，打破了固定班級(jí)、固定專業(yè)的傳統(tǒng)教學(xué)組織方式，而更多的是由選課而產(chǎn)生的各個(gè)教學(xué)班。就學(xué)生日常的管理來說，難度大大增加，對(duì)考試的組織和管理來說，也是如此。加上，學(xué)分制實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是一種目標(biāo)管理，教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理相對(duì)寬松，因此，用來檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的手段就非常重要。改革傳統(tǒng)的考試組織辦法，進(jìn)行考試方式方法的創(chuàng)新就必不可少。在關(guān)于考試制度的建設(shè)上可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新：首先，由于教學(xué)班這種課堂組織方式的出現(xiàn)，考試也必然發(fā)生轉(zhuǎn)變，必然以教學(xué)班為單位進(jìn)行考試編排、成績(jī)錄入等；其次，在學(xué)分制下，可將考試分為學(xué)校、院（系）兩級(jí)組織和管理，一些專業(yè)選修課、特殊的專業(yè)課程應(yīng)該以學(xué)院（系）為單位組織，而對(duì)于一些公共必修課，專業(yè)基礎(chǔ)課可由學(xué)校組織統(tǒng)一考試，并且無論是學(xué)院（系）還是學(xué)校統(tǒng)一組織的考試，都要逐步建立和完善題庫(kù)建設(shè)，以滿足學(xué)分制下那些提前修完課程、要求提前畢業(yè)學(xué)生的考試需要，變一次性考試為多次考試；再次，改革考試的方式，將傳統(tǒng)試卷筆試與完成作業(yè)、設(shè)計(jì)、論文、口試、實(shí)踐能力測(cè)試等多種途徑相結(jié)合；最后，實(shí)行以認(rèn)證代替考試。目前，由于強(qiáng)調(diào)“能力本位”，相當(dāng)多的高等職業(yè)院實(shí)行雙證制，即畢業(yè)證與各種職業(yè)資格證相結(jié)合，因此，高職院校流行很多證書，“如各種職業(yè)技能證書、外語(yǔ)等級(jí)證書、計(jì)算機(jī)等級(jí)證書及其它各種證書。這些社會(huì)化考試信度比較強(qiáng)，可以考慮凡是獲得證書的，其相關(guān)課程給予免試。

5．成績(jī)管理制度的建設(shè)

選課制，帶來了學(xué)生個(gè)人課程表，也帶來了學(xué)生個(gè)人成績(jī)表。因此，在學(xué)分制下，成績(jī)的管理也較學(xué)年制下要復(fù)雜得多、具體得多。學(xué)生的成績(jī)分為必修課和選修課，除了必修課可能還能以一定班級(jí)或?qū)I(yè)出現(xiàn)，選修課成績(jī)是沒有班級(jí)、專業(yè)、甚至年級(jí)之分的；學(xué)生不僅有正考成績(jī)，還有補(bǔ)考成績(jī)、重修甚至多次重修成績(jī)；除此之外，由于職業(yè)教育的特點(diǎn)，有許多課程的考試與學(xué)生職業(yè)資格證書的考試實(shí)行了對(duì)接，導(dǎo)致考試成績(jī)出來的時(shí)間、發(fā)放的形式可能都與本校的成績(jī)管理有很大的出入等。就是這一系列復(fù)雜的狀況，導(dǎo)致了成績(jī)管理中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些問題，如由于一些老師的不負(fù)責(zé)任或其它因素，出現(xiàn)學(xué)生申述成績(jī)有誤、有漏，要求查詢、更改成績(jī)等情況。面對(duì)這么復(fù)雜的情況，如何實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生成績(jī)的高效管理，以適應(yīng)學(xué)分制教學(xué)改革的需要呢？因此，關(guān)于成績(jī)管理的制度建設(shè)也迫在眉睫。在這一制度建設(shè)中，既要對(duì)成績(jī)管理崗位人員的要求做出明確規(guī)定，也要對(duì)教師處理成績(jī)、學(xué)生查詢和更改成績(jī)做出明確的要求；要建立健全學(xué)院（系）與教務(wù)處共同管理成績(jī)的兩級(jí)管理體系；要明確采用現(xiàn)代化的科技手段進(jìn)行管理、并不斷更新技術(shù)的要求等。

當(dāng)然，教學(xué)制度建設(shè)絕不僅僅只是以上幾項(xiàng)，只是筆者認(rèn)為，在學(xué)分制下，以上幾項(xiàng)教學(xué)制度的建設(shè)是最緊迫、最重要的。教學(xué)管理體制的改革是高職院校行政管理體制改革的中心，其中的學(xué)分制教學(xué)管理制度的改革和建設(shè)也必然成為牽一發(fā)而動(dòng)全身的要?jiǎng)?wù)。學(xué)分制教學(xué)管理制度的建設(shè)、實(shí)施、推廣和改進(jìn)，不僅會(huì)直接引起高等職業(yè)校的專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容和方法的更新、實(shí)驗(yàn)室管理方式以及校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)的適時(shí)變化，還將引起高等職業(yè)院校人事制度、學(xué)生管理等制度的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。學(xué)分制改革是一項(xiàng)浩大的工程，它需要教育、教學(xué)、后勤等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的配套改革和配套支持。同時(shí)，學(xué)分制改革也不是一蹴而就的事情，而需要一個(gè)時(shí)期較長(zhǎng)、循序漸進(jìn)的過程，因此，其制度建設(shè)也不是一勞永逸的事情，而要隨著教育教學(xué)實(shí)踐的發(fā)展不斷的進(jìn)行下去。

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[3] 重慶市教委，關(guān)于進(jìn)一步推廣學(xué)分制教學(xué)管理制度的意見，2007

篇(6)

隨著時(shí)代的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，行政企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度要求也隨之增加，特別是關(guān)于會(huì)計(jì)管理方案、內(nèi)控規(guī)范檔案管理制度等方面的管理制度出現(xiàn)，給財(cái)務(wù)管理企業(yè)帶來更加廣泛的拓展空間。但是由于行政管理單位長(zhǎng)久以來基礎(chǔ)制度存在大量弊端，預(yù)算控制收效甚微，財(cái)務(wù)管理人員不能夠滿足自身工作的需求等情況，導(dǎo)致新型的管理制度同樣存在很多問題，本文結(jié)合財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析，希望能夠給以后類似工作提供幫助。

關(guān)鍵詞：

行政單位；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策

行政管理企業(yè)的運(yùn)作能夠直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行。當(dāng)前行政管理單位的工作環(huán)境正在發(fā)生著翻天覆地的重大改變，財(cái)政管理工作在行政單位中充當(dāng)著重要作用。當(dāng)面對(duì)行政制度的改變時(shí)，行政單位就應(yīng)該做出合理的解決方案，改善行政管理制度，優(yōu)化行政運(yùn)作效率，而這些管理方案的實(shí)行都必須要建立在行政單位的財(cái)政管理上。

一、行政單位的財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）基礎(chǔ)工作薄弱，內(nèi)控制度不夠健全

某些行政管理單位中沒有一套完整的行政管理制度，缺乏相關(guān)工作人員進(jìn)行財(cái)政管理，導(dǎo)致很多非專業(yè)人員承擔(dān)著財(cái)政管理工作。對(duì)于行政管理工作的資金落實(shí)問題一直不能夠得到解決，整體財(cái)政審批不夠嚴(yán)密。沒有足夠的團(tuán)隊(duì)意識(shí)，內(nèi)控制度存在嚴(yán)重弊病。對(duì)于不相關(guān)的崗位之間沒有太大的劃分，多種工作之間相互影響。內(nèi)控制度對(duì)單位的內(nèi)部審查工作要求很高，對(duì)單位內(nèi)部沒有進(jìn)行過完善的審查體制，不能夠準(zhǔn)確落實(shí)單位的管理制度，整體的監(jiān)管力度缺乏，導(dǎo)致內(nèi)控制度相對(duì)混亂。

（二）預(yù)算編制不規(guī)范，且在落實(shí)不力

在行政管理方案落實(shí)的過程中，很多行政單位不能夠準(zhǔn)確按照標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行，而且實(shí)際操作不夠準(zhǔn)確，各項(xiàng)數(shù)據(jù)之間存在一定的偏差。在整體的預(yù)算編制過程中，沒有一個(gè)細(xì)致的步驟，只對(duì)申請(qǐng)過程重點(diǎn)要求，而輕視預(yù)算編制管理方面。在后期進(jìn)行落實(shí)預(yù)算過程中相關(guān)單位沒有進(jìn)行監(jiān)管工作，或者監(jiān)管不利，給行政單位預(yù)算編制帶來很大的影響，和實(shí)際預(yù)算收入存在較大的偏差，甚至?xí)斐晒M(fèi)的占用情況，嚴(yán)重破壞企業(yè)整體的收支平衡。對(duì)于預(yù)算編制實(shí)行過程中，往往都存在很多不平衡的狀況，大部分企業(yè)都會(huì)超出預(yù)算。

（三）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能不高、學(xué)習(xí)意識(shí)落后

就目前來講，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度體系方面得到一定的進(jìn)步，但就財(cái)稅體制發(fā)展來講，仍然存在很多的弊病，需要加深創(chuàng)新思維和正確落實(shí)財(cái)政管理制度。我國(guó)在近年來多次提出行政管理制度的相關(guān)規(guī)范，也沒有起到很好的效果。在某些邢增單位中，很多財(cái)務(wù)人員都沒有太大的進(jìn)取心，不主動(dòng)去學(xué)習(xí)一些財(cái)務(wù)技能。行政單位的崗位提升空間很小，所以導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員對(duì)自身定位不夠，沒有一個(gè)明確的職業(yè)規(guī)劃。

二、提高行政單位財(cái)務(wù)管理水平的措施

（一）落實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、健全內(nèi)控體系

從會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作來講，某些企業(yè)正缺乏對(duì)應(yīng)的財(cái)政管理規(guī)范，不能夠正確落實(shí)專職人員的職責(zé)。相關(guān)單位應(yīng)該準(zhǔn)確梳理工作崗位的具體職責(zé)以及工作細(xì)節(jié)，分析管理單位的工作職能，細(xì)化管理職責(zé)，按照合理的管理規(guī)范將財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行完善，增強(qiáng)管理階層對(duì)企業(yè)內(nèi)部決策的重視，提高管理人員的責(zé)任意識(shí)。必要情況下可以建立監(jiān)督小組，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行細(xì)化，相關(guān)單位同樣也要準(zhǔn)確落實(shí)內(nèi)部管理環(huán)境，將自己的工作職能控制在一個(gè)合適的范圍。另外還要按照員工自身的工作性質(zhì)和工作經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行滿足自身意識(shí)形態(tài)下的發(fā)展措施。并且要能夠保證會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作落實(shí)的準(zhǔn)確性，還要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工作進(jìn)行有效監(jiān)督和管理，進(jìn)行績(jī)效考核制度，按照相關(guān)情況對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行上報(bào)統(tǒng)一處理。同時(shí)也要細(xì)化管理職責(zé)，對(duì)于當(dāng)前管理制度落實(shí)不夠到位的地方進(jìn)行分析，以制定更加完善的管理技巧。

（二）合理安排預(yù)算、規(guī)范化執(zhí)行

在預(yù)算安排中，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行編制，總結(jié)，對(duì)于去年的預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)情況還要進(jìn)行處理，必須要保證數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性，嚴(yán)打某些部門為了個(gè)人利益進(jìn)行虛假報(bào)表，一定要嚴(yán)格保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。對(duì)于資金的細(xì)化安排應(yīng)該要滿足一定的管理方案，按照合理規(guī)劃進(jìn)行預(yù)算的安排，不能夠按照虛假數(shù)據(jù)的誤報(bào)導(dǎo)致預(yù)算超出項(xiàng)目實(shí)際需求。支出情況要能夠滿足相關(guān)單位制定的規(guī)范，對(duì)公費(fèi)占用情況或者認(rèn)為挪用應(yīng)該按照績(jī)效考核進(jìn)行處理，防止超出預(yù)算的情況發(fā)生。項(xiàng)目支出要能夠落實(shí)到準(zhǔn)確位置。按照對(duì)應(yīng)職責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目分配，在項(xiàng)目支出方面根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目支出進(jìn)行調(diào)整，以防出現(xiàn)預(yù)算不足的情況。對(duì)于政府要求下的行政財(cái)務(wù)管理規(guī)定，一定要準(zhǔn)確落實(shí)。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高職工能力

建立良好的工作氛圍，為提升財(cái)務(wù)職工的財(cái)務(wù)學(xué)習(xí)能力做出努力，建立其良好的終身學(xué)習(xí)的想法。對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行準(zhǔn)確定位，進(jìn)行穩(wěn)定分析，幫助其對(duì)自身做出一份明確的職業(yè)生涯規(guī)劃。在行政單位的職責(zé)部門中，應(yīng)該采取對(duì)應(yīng)方案進(jìn)行訓(xùn)練，提高職工工作能力。對(duì)不同能力的員工應(yīng)該采取不同的方式進(jìn)行激勵(lì)，努力促進(jìn)其提升工作素養(yǎng)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力。舉例來講，可以通過對(duì)財(cái)政管理人員的培訓(xùn)來進(jìn)行各種方面的提升，對(duì)內(nèi)部管理者應(yīng)該主動(dòng)加入相關(guān)的審核行為。同時(shí)還要給進(jìn)行培訓(xùn)的員工放寬工作要求，給予其一定的時(shí)間來對(duì)培訓(xùn)工作進(jìn)行準(zhǔn)備。建立合適的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于通過教育培訓(xùn)的員工進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，努力促進(jìn)員工業(yè)務(wù)工作的提升。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，在此背景前提下，我國(guó)行政單位財(cái)務(wù)管理工作同樣有了大幅度提升，各種經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的前提下，行政單位財(cái)務(wù)管理工作同樣暴露出了很多不足，很多方面仍然有待完善。在這種混亂的局面下，相關(guān)行政單位一定要提升企業(yè)素養(yǎng)，努力提升員工素質(zhì)，建立完善的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范制度，合理安排預(yù)算，進(jìn)行規(guī)范化執(zhí)行，才能夠在日漸完善的經(jīng)濟(jì)體制中不落下風(fēng)。財(cái)務(wù)管理人員同樣也要加強(qiáng)自身素質(zhì)，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的執(zhí)行提出寶貴意見。

參考文獻(xiàn)：

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篇(7)

實(shí)行森林采伐管理制度的主要目的，是為了在控制采伐量的前提下來保證森林資源的有效保護(hù)，從而實(shí)行森林的可持續(xù)發(fā)展及利用，保證對(duì)環(huán)境的改善。在實(shí)行這個(gè)制度以后，已經(jīng)取得了很好的效果，但是隨著我們生活水平的逐漸提高及經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，可持續(xù)管理制度與森林管理制度之間的矛盾也在逐漸增加。例如制定的生產(chǎn)計(jì)劃與限額采伐管理制度在實(shí)行的過程中，并不能完全匹配，非常容易出現(xiàn)林木浪費(fèi)的情況。再者，對(duì)森林的林木采伐管理制度也對(duì)森林經(jīng)營(yíng)者的積極性造成了一定的負(fù)面影響。在森林的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中森林撫育是對(duì)森林資源實(shí)施保護(hù)的重要措施，因?yàn)檫M(jìn)行撫育的主要目的是為了儲(chǔ)備森林后備資源，并不是以利用現(xiàn)有的森林資源為主要的經(jīng)營(yíng)手段。但是這種保護(hù)措施，對(duì)于森林經(jīng)營(yíng)者來說并不是一件好事。在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，任何的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是以獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益為最終目的，并不是以社會(huì)及環(huán)境利益為最大的追求目標(biāo)。在林木采伐管理制度的約束下，森林經(jīng)營(yíng)者不能對(duì)森林實(shí)行完全的處置權(quán)，沒有獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，這樣就降低了經(jīng)營(yíng)者的積極性，甚至?xí)p少經(jīng)營(yíng)者對(duì)森林的管理及投入熱情，這是非常不利的。森林林木經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的問題在很多時(shí)候都是制度上的，這也造成了森林限額采伐制度在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中失去了指導(dǎo)性作用及意義。通過實(shí)行采伐許可證的規(guī)定，可以保證對(duì)違法的采伐行為實(shí)行制約并追究責(zé)任，避免了管理制度在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中被忽視的現(xiàn)象。在商品林的經(jīng)營(yíng)及處置中，目前我國(guó)實(shí)行的限額采伐管理制度已經(jīng)成為了一個(gè)障礙。在現(xiàn)在的制度管理下，商品林經(jīng)營(yíng)和沒有得到真正的采伐權(quán)，沒有得到理想的經(jīng)濟(jì)效益。如果沒有在林木的處置上獲得真正的處置權(quán)，就不能保證經(jīng)營(yíng)者獲得足夠的經(jīng)濟(jì)利益，之前說的對(duì)經(jīng)營(yíng)者給予完全的經(jīng)營(yíng)權(quán)也就成了一句空話，經(jīng)營(yíng)者也就失去了自主經(jīng)營(yíng)的積極性，不論對(duì)于經(jīng)營(yíng)者還是管理者都是一個(gè)損失。

2合理性建議

通過以上的分析討論可以看到，在進(jìn)行商品林木的采伐過程中會(huì)有很多問題，并且很多的外界因素會(huì)對(duì)采伐工作造成影響。針對(duì)這些問題，我們制定出合理性的建議和改進(jìn)，以便可以更好地進(jìn)行林木的采伐工作，同時(shí)也可以增加商品林木經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益，提高社會(huì)效益及環(huán)境效益。可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)完善，推動(dòng)森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理性，保證森林林木采伐的可持續(xù)性，保證環(huán)境效益和社會(huì)利益，并提高經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益。

2.1建立合理制度，提高可持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的進(jìn)度

現(xiàn)行的采伐限額管理制度是多年前制定，并實(shí)行的森林采伐管理制度，在現(xiàn)在看來雖然對(duì)采伐活動(dòng)有某些方面的制約，但是也不能馬上取消，只是需要制定相關(guān)的改進(jìn)措施來進(jìn)一步完善。例如，可以制定采伐申請(qǐng)管理制度。這個(gè)申請(qǐng)制度與采伐限額不同，這是從經(jīng)營(yíng)者逐級(jí)向上申請(qǐng)的一個(gè)措施，從經(jīng)營(yíng)者的角度出發(fā)，在經(jīng)營(yíng)者的管理經(jīng)營(yíng)范圍之內(nèi)，最大限度地滿足經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)需要，根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)情況，決定森林林木的開采量、開采時(shí)間及撫育時(shí)間。如果沒有較大的影響，可以允許經(jīng)營(yíng)者采伐。

2.2采取森林分類經(jīng)營(yíng)的模式

商品林采伐管理制度中，經(jīng)營(yíng)者需要在自己被賦予的權(quán)利與所受的制度之間找到一個(gè)合理的平衡點(diǎn)，這樣不僅可以滿足經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)目的，同時(shí)也保證了采伐管理制度的順利執(zhí)行。這就要求經(jīng)營(yíng)者需要按照經(jīng)營(yíng)方案及采伐許可證進(jìn)行采伐活動(dòng)。其中的森林經(jīng)營(yíng)方案是在政府主管部門的直接干預(yù)及指導(dǎo)下完成的，不僅能夠保證森林林木的生產(chǎn)力及可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)性，同時(shí)也滿足了經(jīng)營(yíng)者對(duì)于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的要求，滿足了各方面的多種要求。

3結(jié)語(yǔ)