時間:2023-03-02 15:02:50
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇環境保護論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
我國的主要能源是煤,煤燃燒后會產生大量的粉塵、二氧化碳等有污染的物質,北方和南方相比較的話,北方的環境就更為污染的嚴重了,北方主要是以煤為主,一年四季皆是,所以在北方的文物相對于南方的來說,北方的污染更為嚴重。由于大量燃燒煤,就會產生更多的二氧化碳、三氧化硫等污染物,產生的物質大量排放到空氣中,經過長時間的作用,就會導致酸雨。酸雨會腐蝕金屬物質和一些含碳酸鈣的一些文物,使得文物變得脆弱,不堪一擊,損壞的文物的外觀,使得文物不能長時間的進行保存。例如:位于山西省大同市西北的云岡石窟,大同市是煤炭的生產基地,粉塵污染相當嚴重,煤礦生產的污染物隨風遷徙至云岡石窟,而且大同地區風沙也比較大,長期風化的作用使得云岡石窟的石雕風化的很嚴重。對于文物保存的環境來說,除了粉塵污染,酸雨的腐蝕,還有工業污染意外,還有旅游也對文物保存的環境有一定的影響作用。再以云岡石窟為例,申報世界文化遺產成功,大力宣傳,開通旅游專線,使得游客數量大量增加,使得云岡石窟洞內的空氣處于酸性,加速了彩花的褪色,游客數量增加,二氧化碳的含量就會增加,空氣中有含有水分子,二氧化碳和水結合就會形成酸性物質,使得云岡石窟內的壁畫的顏色加速褪色,雕像被酸化,石質風化。我國的自然條件差異比較的大,南方地區較為潮濕,而我國的北方地區的氣候環境則是相對來說比較的干燥,我國沿海地區也相對來說比較的干燥,因此,要有針對性的處理博物館內部的環境。例如半坡博物館是第一座遺址博物館,不封閉,與室外的環境相差無幾。
二、文物保存環境的保護
文物受損后在修復是很被動的保護措施,所以應該采取主動的保護措施,而不是在損害后才去保護,防止文物受損才是上策,保護文物環境,實際上就是保護文物古跡本身。文物是不可移動的,文物的環境也是不可移動的。對于尚存的歷史環境是要堅決維護的,包括那里所包含的一切;如果原本那里的環境沒有遭到破壞的話就要防患于未然,盡可能的保護好它們,使得它們不被人為的去破壞它;如果那里的環境已經遭到了破壞,影響文物環境安全要進行整治。對破壞歷史風貌的建筑物,凡能進行整修的進行整修。除了靜態環境以外,還應該考慮交通運輸、生產生活等動態因素。在進行文物保護的過程之中,要注意好文物環境保護過程之中各種環境因素的排查工作。具體的來說,在進行文物環境保護的過程之中,不僅僅要考慮到直接在短期范圍內有可能會對文物的環境產生破壞的因素,還要注重那些可能會持續的對環境造成破壞的因素。例如,對于那些工廠之中排出的有毒氣體是直接對環境造成危害的,對于文物有著非常直接的破壞作用,針對這樣的情況,為了有效的保護珍貴的文物,就需要在環境保護的過程之中,盡可能的杜絕這些工廠的一些施工項目,并予以治理整頓。與此同時,對于那些有可能造成間接持續性破壞的,也要督促這些工廠拿出相應的整改責任書,以便于保證文物保護工作的正常運行。文物所在地要防治環境污染,提高環境質量,采取相應措施,減少污染物的排放,達到相關環境質量標準和要求。大氣質量標準按照一類區一級標準執行,有的企業單位向空氣中排放的污染物(如二氧化硫、二氧化碳、粉塵等)可以進行收集或者盡可能的使用清潔能源(如太陽能、光能、水能等清潔能源),減少向空氣中的排放,如果可能的話,盡量不要在有文物的地方建立工廠;由于旅游業的快速發展,到古跡旅游的人也越來越多,故而產生的固體廢物和生活垃圾就越來越多,這些固體廢物和生活垃圾也會給文物到來很嚴重的污染,所以,對于固體廢棄物和生活垃圾應該設置移動式收集箱收集,運到文物古跡區以外集中處理,保障文物所在地空氣清新、水質優良、環境整治,為文物保護和利用提供可持續發展空間。
三、總結
2006年3月10日,哈爾濱出現沙塵天氣,城市天空被黃色沙塵籠罩。當地氣象臺浮塵天氣黃色警報。
2006年4月5日凌晨4時,云南省消防人員集中力量對逼近昆明的森林大火發動反攻,截至11時,由于通訊不暢,目前進展情況仍不明朗。此前,有關方面透露,3月29日發生在昆明近郊安寧市的森林大火,最近的地方距離昆明市區不到20公里。昆明市從3日晚開始連夜出動民警疏散火場附近的村民。
森林大火現場
為什么會出現這樣的情況呢?原因有好多,比如說,一次性塑料杯, 一次性筷子, 一次性塑料袋等等.那么又要怎樣解決這小而嚴重的問題呢?
我國在加強環境法實施方面的努力,主要表現在如下幾個方面:將環境執法和環境立法置于同等重要的位置,開始將環境執法作為環境法制建設的重點;加強環境法的宣傳教育和人員培訓,普及環境法的知識,提高全社會特別是政府官員和管理人員的環境法制觀念;強化國家環境監督管理體制的建設,包括建立健全各級政府環境管理機構、提高環境管理機關的級別、加強環境管理和執法隊伍的建設和培養;國家環境管理機關的管理范圍和管理權限在擴大,政府各部門有關環境保護的職責越來越明確、加強,環境行政執法和司法的能力在增強;在現實生活中,環境法律關系主體的權利和義務關系越來越明確,污染源單位的責任和違反環境法的責任越來越明確、具體,自覺遵守環境法的程度在提高;環境法中的確定性、強制性規范增加,禁止性、處罰性、獎勵性措施增加;環境保護措施的制度化加強,環境法律規定、措施和制度的可操作性增強,環境執法行為的規范化、程序化、制度化程度增強,環境執法制度日益健全;環境法制建設(包括環境立法和執法)和環境管理的有效協調加強,對環境法的監督、檢查加強;成立環境警察、環境法庭,切實保障公民和單位享有的提起環境訴訟的起訴資格,積極開展環境法訴訟(包括環境行政訴訟、民事訴訟和刑事訴訟);加強對環境糾紛的處理,在處理環境民事損害賠償糾紛時,對污染、破壞環境的行為實行無過失責任原則、因果關系推定原則、舉證責任轉移原則,并實行較長的訴訟時效;在民事訴訟和行政訴訟中,擴大訴訟權;強化對環境的刑事法律保護,明確規定在環境方面的法人犯罪,嚴厲制裁危險犯,加強對環境犯罪的打擊;對環境違法犯罪行為的打擊、處罰程度增強,對環境違法者實行雙罰、多罰制;等等。
小的方面有: 第一,全面樹立和落實科學發展觀,建立健全環境友好的決策和制度體系。堅持以人為本,從維護群眾的環境權益,改善環境質量出發,統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放,制定有關法律法規和發展戰略、規劃,促進人與自然的和諧,實現經濟發展和人口、資源、環境相協調,走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。要研究綜合環境與發展的國民經濟核算方法,將發展過程中的資源消耗、環境損失和環境效益納入經濟發展的評價體系;推行領導干部任期環境保護政績考核,克服單純追求GDP的傾向。
第二,大力發展循環經濟,走新型工業化道路。發展循環經濟,就是走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路,加快轉變不可持續的生產和消費方式。建設以節水、節地、節能、節材、節約其他資源和保護環境為主要內容的資源節約型和環境友好型社會;按照“減量化、再使用、資源化”的原則,以提高資源利用效率、保護環境為核心,努力實現產業生態化;積極推行清潔生產,以生態化改造工業園區和經濟技術開發區,大力發展生態農業。發展廢物回收再利用產業和環保產業,提高資源生產率和循環利用率。嚴格環境準入,提高環保準入門檻,限制和禁止上高耗能、高耗材、高耗水、高污染的建設項目;實施強制淘汰制度,對技術落后、浪費資源、污染環境的生產工藝、技術、設備、企業實行強制淘汰;實施污染物排放總量控制制度,降低產品單位產值的能源物耗和污染物排放;積極利用經濟手段、運用市場機制,鼓勵各行各業節約資源、降低污染排放;繼續推廣各類循環經濟試點示范。
第三,解決突出環境問題,維護社會穩定和環境安全。首先要采取最嚴格的措施保護飲用水源,加快重點流域海域的污染防治,力爭取得實質性成效;二是在城市化快速發展過程中,優化城市規劃布局,加快城市環保基礎設施建設,不斷提高污水、垃圾處理率,積極保護城市區域天然林草、河湖水系、灘涂濕地等自然遺產;三是加快燃煤電廠脫硫和冶金、有色、化工、建材等行業的大氣污染治理,提高能源利用效率,大力發展新能源,減輕酸雨污染和大氣塵污染;四是加強農村環保工作,以轉變農民的生產、生活方式為核心,開展農村環境綜合整治,大力發展生態農業、有機農業,治理養殖業的面源污染和土壤污染,切實保障農產品安全;五是尊重自然規律,加強生態保護,搞好生態功能區和自然保護區的建設與管理,加強礦產資源開發和旅游開發的環境監管,防止新的破壞;六是在核電發展中,加強環境安全監管,確保核與輻射環境安全。
第四,加強環境保護與可持續發展的國際合作。我國立足于解決好國內環境與發展問題,繼續改善13億人民賴以生存和發展的環境,同時,繼續推進環境保護與可持續發展領域的國際合作。一方面積極參加氣候變化、生物多樣性保護等環境公約和有關貿易與環境的談判,維護國際利益,履行國際義務,為解決人類面臨的環境與發展問題做出貢獻。同時,積極引進先進的技術和管理方法,促進國內環境保護跨越式發展;制定突破綠色貿易壁壘、防止污染轉移、有害物種入侵等政策、法律法規和環境標準,促進貿易發展,保障國家環境安全。
關鍵詞:**;農村環境保護;對策
引言
農業是國民經濟的基礎,農業和農村是連接人與自然的主要紐帶,保護農業資源和改善農村環境在建設生態文明進程中具有重要的戰略地位。深入研究**市農村環境保護現狀及存在的問題,提出應對對策與措施,對**市保護農村生態,維護農業可持續發展是有重要的現實意義。
一、**市農村環境保護現狀及存在的問題
1.1農村生活污染嚴重,“臟、亂、差”現象普遍長期以來,**市農村生活垃圾、生活污水、農業廢棄物任意排放的問題未引起根本重視,人畜糞便、生活垃圾和生活污水等大部分沒有得到處理,隨意堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠或直接排放到河渠等水體中,在一些農村呈現出“圍村、塞河、堵門”之勢。“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”、“室內現代化,室外臟亂差”成為農村居民環境的真實寫照。這些嚴重的污染現象,直接威脅著廣大居民的生存環境與身體健康。
1.2農村工礦污染凸顯,家庭作坊式污染嚴重近年來,**市鄉鎮企業異軍突起,鄉鎮工礦企業在促進農村經濟發展的同時,廢水、廢氣、固體廢物的排放劇增,目前已占到**市工業污染物總排放量的50%左右。另外,**市農村規模化工業企業相對較少,大多是分散式的家庭作坊加工業。
1.3農業廢物綜合利用率低,畜禽養殖污染日益加重隨著農業生產能力的大幅度提高,畜禽養殖業污水、糞便、作物秸稈以及殘留農膜等農業生產過程中產生的廢棄物大量增加。這些污染物大多數得不到有效處理,僅少數作為農業生產有機肥源利用,且大多數沿襲傳統堆肥方式,畜禽糞便往往堆放于居所四周、村口等處,不僅污染環境,又影響村容村貌。
1.4水污染日趨嚴重,部分農村飲用水安全受到威脅**市地表水近年來上游入境水量不斷減少,本區域內每年從城市、農村、工礦、企業排出來的污水達到2000-3000萬立方米,已使河流水體水質超過了地表水環境功能要求。目前部分農村飲用水污染也比較嚴重,一些農村受自然因素和人為污染因素的影響,村鎮飲用水水源地衛生設施差,水質不能穩定達標,居民飲水存在一定的安全隱患。此外農村簡易自來水廠,多數水處理工藝流程落后,設施簡陋,輸水配套網系統老化,二次污染的隱患也比較突出,生活給水水質難以得到保障。
1.5農用化學品過量和不合理使用,農業面源污染加劇近年來,**市化肥、農藥、地膜等的使用量逐年增加,大部分農村化肥、農藥使用量較大,農用化學品的過量和不合理使用造成了農村面源污染嚴重。大量及不合理地使用農藥、化肥、農膜等農業投入品,造成土地肥力下降,土壤質量退化,部分地方農業環境污染問題突出,農產品質量不安全因素增加,土壤中的氮、磷等元素通過地表徑流或淋溶等對地表水和地下水造成污染,是河流等水體富營養化的主要污染物。
1.6農村居民環保意識不高某些村干部只重視抓經濟,對農村環境保護在思想上沒有足夠的重視,目標制定較軟,治理措施不得力,個別村還認為農村環境要徹底治好不可能,干勁不足,單單等待上級政府資金補助。村民自身環境保護意識相對較低,缺乏自主性,建設社會主義新農村缺乏創造性。
二、對策與措施
2.1完善農村環境保護的政策、法規、標準體系遵照國家有關法律法規,結合**市農村保護實際情況,抓緊研究、完善有關土壤污染防治、畜禽養殖污染防治、飲用水水水源地污染防治、秸稈禁燒和綜合利用等農村環境綜合整治方面的規范、條例和制度等。按照“誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償”的原則,研究制定農村區域間、城鄉間的生態補償政策。
2.2推廣應用農村污染防治適用技術根據**市農村不同區域的自然條件、經濟發展水平和環境現狀,研究、開發和推廣適合不同區域特點的農村污染防治適用技術。結合各縣(市、區)開展的農村環境綜合整治工作,在廣大農村地區,推廣一批農村污染防治適用技術。
2.3建設農村環境保護監管體系建立和完善農村環境監測預警體系。按照《全國環境監測站建設標準》,積極推進縣級監測站的常規監測能力建設。督促各級政府和重點企業制定突發環境事件應急預案,配備必要應急設施,提高農村地區突發環境事件的應急處置能力。建設農村環境執法監督體系。按照《全國環境監察標準化建設標準》,加快縣級環境監察機構標準化建設,提高機動性執法、現場取證、通信聯絡、信息處理、快速反應等配套執法能力。改善農村環境管理基礎設施和條件。加大農村基層環保管理干部和技術人員培訓力度。:
2.4深化農村生態示范創建工作各縣(市、區)要把創建環境優美鄉(城)鎮、生態村作為加強農村環境綜合整治工作的重要載體和有力抓手,不斷深化生態示范創建工作。
2.5推動農村污染防治示范工程針對目前亟需解決的農村環境污染重點問題,優先實施五類農村污染防治示范工程。包括:①農村飲用水水源地污染治理示范工程;②村莊生活垃圾和污水處理設施建設示范工程;③規模化畜禽養殖污染防治示范工程;④農村工業小區污染防治示范工程;⑤有機食品生產基地建設示范工程。
參考文獻:
[1]我國農村生態環境保護存在的問題及對策研究,環境保護,2004.
[2]殷廣平.關于加強農村環境保護工作的幾點思考.河北環境保護,2008.
敦煌為我國典型的荒漠化地區之一,其生態環境遭到破壞的情形自漢代就開始顯現。面對惡劣的自然環境和生存條件,再加上深受佛教及其所倡導的"眾生平等"、"慈悲為懷"、"無住涅槃"和"人間凈土"等生態思想的熏陶和教化,敦煌當地僧俗民眾逐漸孕育和樹立起了樸素的生態環境保護意識,并積極投身到當地生態環境保護實踐之中,通過廣植林木,綠化美化寺院環境;愛惜動植物,保護生物多樣性;保護公共環境,促進生態系統可持續發展等舉措,為延緩敦煌生態環境惡化進程做出重要貢獻。
1.1廣植林木,綠化美化寺院環境
寺院是佛教僧徒潛心修行的空間和場所,也是佛教徒從真正意義上踐行"無住涅槃"最高理想,創建"人間凈土"的范本。因此,敦煌地區佛教寺院的僧徒極為重視寺院及其周圍林木的種植和管護,使得地處荒漠化地區常年受風沙侵擾的佛教寺院環境得到綠化和美化,在一定程度上為敦煌綠洲生態環境的改善做出了積極貢獻。據《高僧傳•宋上定林寺曇摩蜜多傳》載:"(蜜多)遂度流沙,進到敦煌,于閑曠之地,建立精舍。植柰千株,開園百畝,房閣池沼,極為嚴凈。"又《后晉時代凈土寺諸色入破歷算會稿》、載:"面伍斗伍升,窟上大眾栽樹子食用。"這里所說的"窟"即指著名的莫高窟,窟前有宕谷。宕谷環境優美,宛如人間仙境一般。如《翟家碑》、描繪道:"(宕谷)溪聚道樹,遍金地而森林;澗澄河[泛],漣浞而流演。"《敕河西節度兵部尚書張公德政之碑》、云:"碧澗清流,森林道樹。榆楊慶設,齋會無遮。"除莫高窟外,敦煌當地其它寺院的園囿中也廣植林木,這從敦煌文書有關寺廟帳目的記載中就可窺見一斑。如凈土寺:P.2049V載:"面壹斗伍勝,園中栽樹眾僧齋用。"報恩寺載:"面壹斗,園中栽樹子日眾僧食用。"、載:"面伍升,桃園栽樹子日僧食用。"載:"右崇圣一奉大眾驅使……雖然自寸栽種園林,猶若青云護,果物每供,僧眾不憫……"當地其它不知名的寺院園囿更是多不勝數。此外,敦煌佛教僧徒在寺院周圍也植有大片林木,并悉心加以保護。如《敦煌錄》中就提到:"郡城西北一里有寺,古林蔭森。"又《右軍衛十將使孔公浮圖功德銘并序》、載:"樹仙果百株,建浮圖一所輝浮孟敏之津,影曜神農之水,門開慧日,窗豁慈云,清風鳴金鐸之音,白鶴沐玉豪之舞,林花散地,茂葉芬空。"據考證此寺位于孟授渠和神農渠之間,由于水源豐沛,故林木生長茂盛,環境清凈優美。
1.2愛惜動植物,保護生物多樣性
佛教提倡以慈悲為懷,慈悲行為的對象包括人類在內的每一個生命個體。珍惜和愛護自然界的一切動植物,對保護敦煌地區的生物多樣性無疑具有十分重要的作用和意義。"不殺生"是佛教保護動物的重要內容,《律戒本疏》云:"知水有蟲取用犯墮。"又"故奪畜生命,上以蟲水澆草上。一以蟲水自用,誠無慈惻,而意不為害。此則迦留陀夷(橋)慢顯能故奪鳥命也。若自若教他若遣使,是三種殺,彼命斷時比丘犯墮。又三種殺或以身,或以非身,以此三事故害眾生,死者犯墮,不死犯突。乃至初受胎身根命根,以身口意業因緣故方便欲殺,死者犯墮,不死犯突"。不但對水中的蟲要愛惜保護,更要保護已有胎身的生物,如傷或致其死,就會遭到"突"或"墮"的報應,此外,佛教還主張放生,這是佛教保護動物的又一重要方式。《敦煌愿文集》中就錄有"放生"的愿文范本。如《釋子文范》(P.2044v)云:"乃見飛禽為食,誤踐網羅;心懷啄粟之憂,身遇擒粘之難。長者乃起慈悲之惠,贖命放生。羸禽添刷羽之歡,迍鳥有騰空之躍。遙奔林木,電擊飛空;遠志高林,揩磨羽翼。"在《齋琬文》(P.2940)的"祐諸畜"中亦載有與"放生"相關的諸多內容。此外,"放生"場面在壁畫中也多有體現,如莫高窟中盛唐第148窟和晚唐第12窟等。所有這些記載和描繪,不僅真切反映了當地僧徒信眾對佛教倡導的"放生"善舉的積極響應,而且還深切表達了對此類生命個體尊重與關懷之情。另外,壁畫《金光明經變》中"流水長者救魚"的善舉、以及《薩埵舍身飼虎》和《尸毗王割肉貿鴿》圖中描繪的"舍身飼虎"和"割肉救鴿"義舉,等等,都反映出佛教對各種動物的保護和珍愛之情,必會對當地民眾環保意識的形成發揮重要影響。佛教不但提倡多植草木,而且還要精心加以保護,不得以污物穢之。如《律戒本疏》規定:"不草上大小便啼嚏。"不但嚴禁污穢草木,且不得砍伐。如"生草木等不得斷,斷者犯墮。枯作生想斷者犯突,復次三戒守護佛法"。認為草木等皆是有生命的,不得隨意砍伐和采摘,否則必然受到嚴厲懲罰。此外,在敦煌壁畫中亦繪有大量的花草樹木,而且其數量、品種和紋飾更是不可勝數,這也從一個側面反映了當地僧俗民眾對草木的珍愛之情以及環保意識的提升。
1.3保護公共環境,促進生態系統可持續發展
在敦煌,干旱鮮雨的氣候特點和沙漠戈壁包圍的地理環境,使得當地僧俗民眾積極投身水利建設事業,科學合理地利用和保護當地水資源,注重公共環境衛生維護,這對構建人與自然環境的和諧關系,促進地區生態系統可持續發展具有十分重要作用。如《辛巳年(公元921年或公元981年)某寺諸色斛斗破歷》(P.3490)曰:"麥陸斗叁勝西窯修堰僧食用。"又P.2049背a九二五年帳目:"油壹勝,西窟修堰僧食用";"麥叁斗,西窟上水修堰眾僧食用"。修河、補堰不但保護了水資源,也成為僧人修行的功德之一。同時,還嚴禁污染水源。如《四分僧戒本》規定:"不得凈水中大小便涕唾。"隋代302窟《福田經變•浴池》中就繪"兩人在果園洗澡,旁邊挖有污水排放渠道"的畫面,其目的在于保護生活用水的干凈和衛生。除興修水利、凈水外,還注重對公共環境衛生的保護。如規定"不得立大小便,除病";"不得佛塔下大小便";"不得向佛塔大小便";"不得繞佛塔四邊大小便,使臭氣來入"。《佛說彌勒下生經》中就給世人描繪了一個干凈、衛生、一種七收的彌勒凈土世界,在那里有一大城,"名翅頭末……街巷道陌,廣十二里,掃灑清凈。有大力龍王名曰多羅尸棄,……常于夜半,降微細雨,用淹塵土,其地潤澤譬如油涂,行人往來無有坌塵。……又有大夜叉神名跋陀波羅賒塞迦,常護此城,掃清清凈。若有便利不凈,地裂受之,受之還合。"佛教所追求的這種理想環境是世人夢寐以求的,反映出人們對清潔衛生環境的向往。這在敦煌文獻和壁畫中均有生動的反映。如榆林窟第38窟《彌勒下生經變》中繪有一位母親抱嬰兒拉尿,和幾個小胖孩在曠野挺肚撒尿地裂縫承受的畫面,這樣既干凈、衛生又便利。此外莫高窟北周第290窟的佛國故事畫中,有一幅"蹲廁"圖,廁內蹲著一個正在如廁的人,蹲處下用木板鋸出方洞,下為糞坑,以容屎尿,等等,諸如此類注重環境衛生保持的例子不勝枚舉。
2結語
摘要:象山縣水環境保護水環境建設
眾所周知,水資源是一種動態的、多功能的自然資源,水是人類和生物賴以生存和發展的最重要的物質基礎,同時又是生態和環境的重要組成部分。水資源和環境不僅是緊密相聯并互為因果,水環境對大自然的健康運行十分關鍵,可以毫不夸張地說,沒有良好的水環境就沒有良好的生態環境,水環境是人類賴以生存、延續和發展的基礎。任何形式的水污染、水系破壞都將導致水環境的惡化,從而使整個生態系統失衡。水環境新問題不僅是生態環境的新問題,更是直接關系到國家平安的經濟和政治新問題,因此全球范圍的水資源緊缺、洪澇威脅、用水平安成為關注的焦點。
1.水生態背景概述
象山陸域面積為1175平方千米,以“七山一水二分田”基本格局組成,屬亞熱帶海洋性季風氣候區,森林覆蓋率56%以上,暖和濕潤,四季分明,雨量充沛,吸收和散發熱量收支平衡,是人居條件比較優越的地方;但臺風活動頻繁,常伴有狂風暴雨,水系源短流急,獨注入海,工程調蓄性能弱,而且河網密度低,潛伏旱澇災難隱患。全縣多年平均降雨量1463毫米,多年平均水資源徑流總量9.33億立方米,降雨徑流時空分布呈現自西北東南遞減,集中在梅雨、臺風期間,為雙峰型。年際變化極度偏離均衡,變幅最大為2.83,以及工程地質、地形、沉沒移民和經濟條件的限制,導致水資源開發利用困難。隨著經濟快速發展和社會全面進步,水環境新問題更加突出摘要:1、水源緊缺2、水體污染3、旱澇災難。尤其是近年的旱情所造成的損害,表明水環境的承載能力是支撐循環經濟社會可持續發展的重要物質基礎,迫使我們重新思索和探究水環境的保護和建設新問題。
2.水環境目前狀況新問題
象山縣水環境核心新問題是水資源的開發、利用和保護的有序建設,目前狀況表現為水資源利用量的供給緊缺、浪費嚴重和水域萎縮;水體污染直接、間接和累積影響著用水平安和健康。
2.1水源短缺堪憂
象山縣多年平均水資源總量為9.33億立方米,人均水資源量為1743立方米,處于全國警戒值水平。但是由于象山的非凡地形條件,可開發或利用的多年平均水資源量僅為4.97億立方米,人均占有量僅為929立方米。象山境內可開發的蓄水工程潛力不大,估計在現有蓄水工程1.31億立方米情況下,尚可開發的水利工程蓄水量僅為0.60億立方米左右,總蓄水容量為1.9億立方米左右,90%保證率供水量僅為2.8億立方米左右,年人均僅為523立方米,而優質水僅為2.1億立方米,年人均為350立方米,這就是象山水資源的總承載能力,屬資源開發條件較差的缺水地區。
從萬元產值用水量比較分析,離建設節水型社會差距較大。據調查2000年全縣總用水量為1.33億立方米,用水結構摘要:生活用水0.17億立方米,生產用水1.12億立方米(其中農業用水0.97億立方米,工業用水0.15億立方米),生態環境用水417萬立方米,就生產用水而言,國內生產總值73.86億元,萬元GDP用水量151立方米,是以色列的4.8倍,日本的6.7倍,美國的2.4倍,德國的6倍。其中農業用水量占73%,農業總產值35.5億元,萬元農業產值用水量274立方米,耕地畝均綜合用水量325立方米,相對偏高。說明用水效率低下,并且得不到合理利用,浪費嚴重,節水潛力巨大,有待于挖掘。
蓄水工程建設滯后。近3年內縣城用水量以20%左右速度增加,但主要蓄水工程仍由70年代建設,近10年內僅建成2200萬立方米蓄水庫容(占16%),目前年人均供水能力僅為374立方米。
用水結構不合理。目前未按照優水優用的原則,科學劃分用水類別,工業、農業用水占用大量的優質水源,而適合于工業、農業用水的河口水資源缺乏系統規劃利用,分質供水還未得到實施。
2.2水體污染嚴重
象山縣的主要污染源是生活污染和農業面源污染,其次是工業污染,污染物主要是COD。污染面廣量大,尤其是農業施用有害化肥、農藥,使農作物農藥殘留量超標;污水直接灌排,城鎮、鄉村雨污合流,污染循環累積加劇,從而削弱河網水體自凈和納污能力;污水處理設施嚴重滯后,開發污水資源化回用勢在必行。
依據2003年度《象山縣環境質量報告書》,從地表水的16個監測站位及近海海域4個監測斷面分析摘要:我縣10個集中式生活飲用水水庫中,除倉岙、三家村水庫水質為Ⅱ類,滿足象山縣地面水功能區劃分要求外,其余均為揮發酚、總氮、總磷超標,10個水庫中其中營養化的為8個(富營養為4個);河道水質和2002年相比有所惡化,其中南大河流域(東大河、西大河、南大河及橫河)水質為超Ⅴ類,淡港流域水質為Ⅳ類,大塘港流域水質為Ⅴ類;象山港、大目洋、三門灣、石浦港近海海域水質均為超Ⅳ類,主要是無機氮、無機磷超標,其它指標尚能滿足Ⅰ類海水水質標準。
2003年全縣污水排放總量為1392.56萬噸,其中生活污水為727萬噸,占總量的52.21%,工業廢水為665.56萬噸,占總量的47.79%;農業廢污物排入水體約1億立方米左右,是氮磷超標,水體富營養化的主要原因;農村地下水由于生活污水隨意排放也污染嚴重,大部分水井水不能直接作為飲用水源。
2.3旱澇災難頻發
河流綜合整治是減免旱澇災難和改善水環境的重要工程辦法,利用生態修復技術,對水中污染物進行轉移、轉化及降解,達到凈化水體目的,并且賦和一定的生態所需最少合理流量,以滿足水體的納污能力。根據《象山縣河道整治規劃報告》水系基本格局,河網面積12.7平方千米,占全縣平原谷地面積的2.26%,總長度710千米,密度為平方千米1.26千米,正常調蓄量1870萬立方米。淤積沉淀底質污染嚴重,調節性能比較脆弱,河道遇旱干涸,遇洪積澇,是我縣河道基本狀況。隨著城市化的進程,土地利用價值的提高,河道、水域被人為侵占或者縮小,甚至因水體污染發臭,干脆填埋了事,導致水面急劇減少,天然調蓄功能嚴重萎縮,加重了旱澇發生的機率。保護水面,還河流以空間,是我縣水環境保護的重要內容。按照有關規定要求,綠化用地面積不能低于建設用地面積的30%,水面面積不能小于綠地面積的5%,象山的河網水面率嚴重不足,并且淤積堵縮普遍,難怪旱澇災難交替頻發,為此必須疏浚拓寬,達到水面率最低要求。
3.水環境防治策略
根據“生態立縣”戰略思想,考慮“平安、資源、環境”要求建設一個和水和諧的良好環境。針對象山縣水環境目前狀況和發展需求,要徹底改變水資源“取之不盡,用之不竭”的傳統觀念,充分熟悉到水資源是有限的,并不會隨經濟發展而增長。自覺推行“政府引導,公眾參和,社會籌資,共擔風險”的機制,遵循“合理開發、節約使用、有效保護”的原則,以水資源的可持續利用來支持先進生產力的發展、經濟的高效增長和社會的文明進步。確立防治水環境的基本指導思想摘要:開源和節流統籌;供水和用水協調;利用和保護并重;用水和排水配套;集中和分散結合;理論和實際兼顧。保護和建設過程中要體現功能特性要求,主要內容包括摘要:自然生態、空間景觀、心理行為、社會經濟、歷史文化等特性,真正突現“顯山、露水、映綠”的水生態環境。
3.1城鄉水環境建設
水是生命之源,人們逐水而居,傍水而聚,經過世世代代的繁衍生息和刻意建設,逐漸成就了當今城鎮和鄉村。同時,集結在一起的相當人口和經濟實體,徹底改變了所在地區的自然環境,最為明顯的是人類的極端功利化活動,使城鄉水面率降低和河道水體遭受污染,原有起儲水滯洪功能的河流、湖泊、庫塘等水環境載體被填平或埋管填平,城區河流變成開敞式的“下水道”,水環境狀況嚴重惡化。
水環境在營造城鄉環境舒適性中的功能和地位無可替代,清亮、豐富的水是生命的源泉,是城鄉舒適環境全部要素存在基礎,水使人類感到心曠神怡,觸水、親水、提供富有情趣的水環境、水景觀對城鄉生活來說是必不可少的。因此要優先保護公眾密切關注的水源地,治理生存環境的水體,體現治水生態理念。
象山縣城80年代初期河道水面率為6.28%(不包括水庫),現建成區為3.2%,水面率幾乎減少了50%,而僅有的主要河流水質為Ⅴ類或超Ⅴ類,顯然在城市化建設過程中的水環境保護和建設是遠遠不夠的,目前狀況的熱島效應和視覺效果難以說是個舒適的城市。為此建議在今后加速發展進程中,決不能再讓以犧牲水面來換取局部經濟利益的事情發生,針對這方面要在深入調查探究的基礎上,確立科學合理的水面率,在相應規劃中應以明確體現摘要:新城區建設中水面率不能低于6.0%。尤其在大目涂圍墾區域規劃建設中,力求以水環境來營造豐富、美麗的新城區,留足必要的水面面積,既可作為縣城的滯洪區,又可作為城市景觀,豐富的海水資源能保證水體循環。
縣城僅存的新華河、南大河、白石涇河的嚴重污染,已對城市環境造成了負面影響。雖然城市污水廠能截走部分污水,但是由于幾條河流水循環的不足,無法達到自凈效果,據有關資料統計40立方米的清水只能凈化1噸中等污水,城區主要三條河道上斷面集雨面積為25平方千米,年產流量為2000萬立方米,年可容納污水為50萬噸,遠遠少于1000萬噸排污量,因此即使有5%的污水不能截住,也會造成水體污染,由于現建城區為雨污合流制,要做到80%的截污量困難也較大,因此寄托于污水處理廠使城區河道水質變清恐怕只是愿望。為此建議營造一個人性化的水環境,把城區幾條污染河道改建成雙層河道,仿效日本的經驗,下層排污水,上層蓄0.8米左右清水,利用現有的城區東谷湖水庫等水量,一個月置換一次清水,年用水量約20萬立方米(按4千米計),并努力創造出具有豐富自然的水邊環境(草坡、綠樹等)。這樣一方面可把城區河道的污水“變成”清水,另一方面在建成區出口截污,可完全截住污水,大大減少在城區中埋管截污投資,假如新城區能雨污分流,縣城就能達到“問渠那得清如許,為有源頭活水來”的感覺。
河道整治是改善農村水環境的主要手段。河網整治重點是恢復提高其基本功能,通過疏浚和其他必要的工程辦法,保持自然生態系統的進化和生物群落的多樣性,改變傳統的水利工程以建設工程辦法、改造河道和控制水流為手段,向防洪、水資源利用和河流環境整治的綜合性管理方向轉變,著力于以流域系統的整體生態的恢復,營造生物的多樣性來改善水環境,避免水體脫離生物群落,降低自凈能力。盡可能不要裁彎取直,保持自然河流中河岸線不規則主流、淺灘、急流相間的格局,護岸盡量少用人工材料如混凝土等構造,以保留水土交換空間。鑒于目前采用砌石護岸渠化式河道整治方式,不宜大范圍推廣,在河道整治中應充分考慮河流固有的適宜生物生育的良好環境,砌石護岸不宜高于常水位,在河岸的高水位沉沒處應增加綠化,保障魚類和動物的生息環境,在確保河道的防洪、水資源利用功能的同時,創造美麗的自然環境,并實現和布滿魅力的鄉村景觀和諧共生。
3.2建設節水型社會
嚴重的水資源形勢和目前的節水意識、水平的矛盾,要求創新節水工作模式,建設節水防污型社會是循環經濟的必然選擇。對我縣來說,除了強化水危機意識提高全民節水保水積極性及大力推廣應用節水保水新技術(例如節水型器具使用等)外,關鍵要從以下兩點做文章摘要:一為加強規劃管理,優化配置水資源。組建統一水務管理機構,實行水源規劃建設至供給網絡運行管理和治理保護過程的系統控制。在摸清我縣水資源狀況的基礎上,認真探究制定包括水資源中長期供給、供水水源、節水、污水資源化、水資源保護等內容的水資源綜合利用規劃,按照水資源可持續利用的原則,合理確定城市產業規模,優化產業結構。按照優水優用原則,科學劃分用水類別,非凡要控制好優質水源的使用,保護優質水優用于城市居民生活。加強城市污水、雨水、微咸水等非傳統水的開發利用,凡是能夠利用上述非傳統水資源的工業企業和城市市政用水,應大力應用非傳統水源,努力節約優質水資源。二為調整產業結構,大力發展節水型經濟。各級政府要根據本地區的水資源情況、水環境容量,調整優化經濟結構和產業布局,大力壓縮耗水量大,用水效率低、水污染嚴重的產業,嚴格限制高耗水型工業項目的發展;積極發展節水型的產業和企業,并通過技術革新改造等手段,加大企業節水工作力度,促進各類企業向節水型方向轉變,努力降低萬元產值耗水量。耗水建設項目要做到“三同時,四到位”,即建設項目的主體工程和節水辦法要同時設計、同時施工、同時投入使用;取用水戶要做到用水計劃到位、節水目標到位、節水辦法到位、節水制度到位。此外要進一步深化供水價格改革。城市用水要按照用水性質,實行分類計價,實行階梯式水價和季節性浮動水價等制度。
3.3合理開發水資源
象山縣現有各類水利工程總蓄水量為1.31億立方米,90%保證率可供水量為2.0億立方米,相應水資源總量5.1億立方米,水資源開發率已達39.2%,已屬合理開發范圍上限。假如考慮規劃水庫后,開發率將達到55%,超過水資源開發率的上限值。過度的開發將對下游環境造成嚴重影響,國際公認一條河流的水資源開發率不宜大于40%,而我縣部分河流的開發率已超過此值,當然我縣河流短促且近距離入海,所以相對影響會少些。
對我縣來說合理布置項目儲備是必需的,但項目開發上只能適度超前,非凡是規劃2020年90%供水保證率需水量為2.98億立方米,靠我們以大量移民為代價來極度開發水資源,顯然并不可取,正確的做法應是節水和非傳統水資源利用。非傳統水資源主要集中于河口,河口水資源的利用是今后我縣緩解水資源緊缺的重要辦法,當然這要有統一規劃,河口水資源利用是入海前的最后利用,最大優點是不影響環境且投資省。我縣主要47條河流總集雨面積(不包括平原面積)746.45平方千米,其中水庫攔蓄面積為300.44平方千米,直接入海6條河流集雨面積為81.68平方千米,由海塘攔蓄的集雨面積為364.33平方千米,因此如何利用好這364平方千米的河口水資源(多年平均徑流量2.88億立方米水量,90%保證率1.6億立方米),應作為我縣開源重要方面來考慮。河口水資源的利用關鍵在于分質供水,假如能利用30%河口水資源,就幾乎能替代我縣規劃建設的水源工程。爵溪工業用水利用南莊平原河道水就是最好示范,西周及我縣北片是我縣臨港工業產業集聚區,具備利用河口水條件,且河口水資源豐富,非凡是涂茨、賢庠、黃皮岙區域水庫蓄水能力較弱,但河口水資源豐富,工業發展應充分考慮利用河口水,這樣才能解決近期發展的用水矛盾。同時,為將來有充足河口水源,水資源的保護必須引起足夠重視,目前除南莊平原外,其它平原水質均在Ⅲ—Ⅳ類,這是我縣的資源財富,有關部門應落實專門保護辦法。
1生物技術在環境監測中的應用
1.1生物芯片和生物傳感器應用于環境監測
生物芯片、生物傳感器是利用固定在載體上的生物大分子與檢測對象間的特異性地相互作用的原理做成的檢測模塊。載體上的生物大分子與檢測對象相互作用的過程中發生的物理或化學變化現象轉化成生物電信號,檢測系統將電子信號放大,可得到與生物轉感器或生物芯片相互作用的環境物質的相關信息。這類檢測方法靈敏度高、針對性強、檢測速率快,目前已有產品成功應用于環境監測領域,諸如生物需氧量生物傳感器、微生物毒性生物傳感器等。
1.2生物免疫檢驗
生物免疫檢驗是利用檢驗系統的免疫自我識別功能,對環境毒性物質進行抗原或抗體的特異反應而檢測環境毒性物質。該方法靈敏度高、針對性強、操作方便、成本低,目前已廣泛應用到環境污染物的實時監控領域。
1.3Ames實驗
1975年美國加利福尼亞大學Ames教授建立Ames實驗。該實驗廣泛應用于食品、化妝品的致突變性。方法適用于測試樣品中的混合污染物,反映的是多種污染物的綜合致突變效應,是一種較好的環境潛在突變物的預警手段。
2生物技術在廢氣治理中的應用
隨著現代工業的發展,不可避免的會產生大量有機廢氣,如不經過處理直接排入大氣層中,會產生嚴重的空氣污染,最終危害人們的健康。有機廢氣的處理方法有物理法、化學法、生物法等,生物法是基于“雙膜理論”發展而來的新技術,與傳統有機廢氣處理方法相比,具有成本低、效率高、安全性好和無二次污染等優點,因此,應用生物處理技術凈化有機廢氣逐步成為應用越來越廣泛的有機廢氣治理新技術。生物法治理廢氣工藝有很多種,比如生物濾池法、生物滴濾法、生物洗滌法、生物吸附法等。生物法理有機廢氣包括氣液轉化階段、生物吸附吸收階段和生物降解階段三個階段。諸如,美國有公司利用微生物分解有機物的能力處理工業性惡臭氣體,取得了滿意的除臭效果,且無二次污染產生,德國的科學家利用生物濾池法處理含硫化氫氣體,90%以上硫化氫得以去除。有機廢氣生物處理技術是一項新興的新方法,不但成本低、能耗少,而且處理效率高。但是,應用生物方法處理有機廢氣也存在著不足之處。比如,生物法在處理低濃度有機廢氣時效果良好,處理高濃度有機廢氣的治理效果欠佳,生物過濾法所用填料的比表面積、孔隙率等直接影響有機廢氣的處理效果,高比表面積、高孔隙率的填料方面的研究和產品還很少,有待更深入的研究。
3生物技術在污水凈化中的應用
3.1生物強化處理法
為了提高常規活性污泥法的效能,通過提高系統微生物濃度或者投加生物強化材料成為生物治理技術發展的一個主要方向。主要強化方法有:(1)高濃度活性污泥法。通過培養顆粒污泥等方法,提高生物系統中污泥濃度,延長齡泥,從而促進對難分解物質的處理,提升污染物降解效能。高濃度活性污泥系統中有效微生物的數量是常規活性污泥法的3~5倍,從而大大降低了污泥負荷,提高系統污染物處理效果。日本有科學家采用該方法處理難分解的聚乙烯醇廢水,取得顯著效果。(2)化學生物絮凝法。它是20世紀80年代興起的一種強化生物處理技術。是在常規活性污泥中加入氯化鐵、聚合氯化鋁、硫酸鐵等混凝劑,形成生物鐵或鋁絮凝體活性污泥。這種污泥呈顆粒狀,沉降性能好,可避免污泥膨脹現象,同時通過周期性排泥,除磷效果好。(3)生物活性炭法,該方法是美國杜邦公司在1972年提出的一種生物強化處理方法,用于處理化工廢水,取得了很好的效果。該方法借助活性炭優良的吸附能力以及微生物氧化能力的協同增效作用,提升污染物去除效能。中國的張旭等利用生物活性炭工藝處理石油類污染地下水,發現該技術對石油類污染物的平均去除率為45.4%,同時提升了系統的脫氮效果。
3.2固定化微生物法
固定化微生物技術是20世紀70年展起來的。這種技術通過將微生物固載到一定的填料或載體上,提升系統中有效微生物的數量,同時可富集污泥齡較長的微生物,并且固、液分離效果好,減少占地面積,縮短水力停留時間。實踐證明,固定化微生物技術的容積負荷可達常規活性污泥法的3~7倍,同時可取得50%以上的的脫氮效果。敬一兵等利用海藻酸鈉與戊二醛進行交聯作為微生物固定化載體處理味精廢水,系統的COD去除率在70%以上,總氮去除率在60%以上。王增長等人利用聚集交聯固定化細胞技術,將篩選的脫色菌固定在活性污泥絮體上,投加到“厭氧-好氧-生物濾池”系統中處理印染廢水,發現處理后出水色度極低,可實現廢水回用。固定化微生物技術可增加生物系統中的微生物濃度,提高污染物去除效率,是現有污水處理廠擴容、提升處理能力的一個切實可行的方法。
3.3投加特種菌法
投菌法就是篩選出對特定污染物有較強降解功能的微生物,直接或者放大培養后投加到生物系統中,可以使生物反應器中的特定細菌處于最佳狀態,以提高特種污染物的處理效率。該方法對于毒性或者難降解廢水處理效果好,經濟成本低,但對于常規廢水經濟成本偏高。例如,中科院微生物研究所從上海石化廠分離出能夠去除硫氰酸鈉的混合菌種處理硫氰酸鈉廢水,可使得兩段生化工藝的硫氰酸鈉的去除負荷提高2~4倍,出水水質也得到了顯著提升。
3.4序批式活性污泥法
序批式活性污泥法(SBR法)是按照進水、反應、沉淀、排放和閑置五個階段周期運行,間歇進出水。SBR法將厭氧、好氧、沉淀等設施集成在一個反應器中,通過控制時間程序而完成連續式設施所達到的效果,一般會設計2套以上交替運行。該方法運行靈活,可以隨時調整反應階段,例如把反應段與進水段同時進行,也可以在進水期的同時曝氣,各階段運行時間亦可隨時調整。例如,余宗蓮等采用SBR工藝處理生物制藥廢水,在不額外投加氮、磷等營養物質情況下,當進水COD在3500mg/L以下、水力停留時間16h時,出水COD可以穩定在350mg/L以下。更重要的是,在處理過程中可根據水質水量的變化,靈活調整反應階段,特別適應于水質水量變化較大的工業廢水或分散式污水的處理。
3.5廢水生物除磷脫氮技術
水體中氮、磷等營養元素過量時會造成藻類的大規模爆發,形成富營養化水體,導致水體功能下降,喪失原有生態功能。研究表明氮、磷等營養物質的過量是造成水體富營養化的關鍵因子,因此,研究廢水中氮、磷的處理技術顯得非常必要。生物脫氮技術主要是借助硝化細菌和反硝化細菌通過硝化和反硝化過程實現。朱淑琴等基于間歇式活性污泥法,通過硝化-反硝化過程脫氮,發現在硝化段停留時間7h,氨氮去除率達90%以上,反硝化階段,以甲醇作為碳源,6h后反硝化率達95%以上。山西汾西礦業集團焦化廠采用A2/O工藝處理焦化廢水,發現水解酸化可以改善碳源的生化性,NH+4-N去除率高于60%,COD去除率高于70%,產水可用作熄焦及洗煤補充水加以回用。生物除磷是利用聚磷菌在厭氧條件下釋放磷,好氧條件下過量吸收磷來除去污水中磷的方法。目前,應用于工程實踐的生物除磷技術有多個系統:Phostrip工藝、Phoredox工藝、Bardenpho系統、A/O系統、UCT工藝、改良氧化溝、SBR工藝等,這些工藝均有一定的除磷功能。
4生物技術在城市固體廢棄物處理中的應用
城市規模擴大和經濟發展導致生活垃圾快速增長和資源能源需求短缺,已成為世界各國城市發展普遍面臨的棘手問題。發達國家從20世紀60-70年代開始重視對城市生活垃圾污染防治的研究,逐步形成了填埋、堆肥、焚燒和熱解相結合的綜合處理模式,80-90年代開始,德國、日本、美國、英國、新加坡等國家逐步引入“避免和減少垃圾產生”的減量化觀念,從垃圾處理處置的末端治理向源頭減量與循環利用方向轉變。進入21世紀,隨著科學技術的進步和人類環境意識的加強,過去的垃圾成了城市礦產資源,各國開始探尋城市發展中資源能源化解決方案。城市城市固體廢棄物中有機物占40%以上,是寶貴的可利用資源。如通過生物技術將其轉化為能源或者有機肥料,可以實現城市生活垃圾的資源化利用。因此,基于生物技術處理城市固體廢棄物,從而獲得能源或者優質有機肥是城市固體廢棄物無害化、減量化、資源化的有效途徑。由于我國城市固體廢棄物資源能源化處理起步較晚,國外的一些成熟處理技術不能在國內直接應用,加上資金、技術等方面的短缺,需要加大在生活垃圾資源能源化方面的科研投入力度,同時跳出僅僅回收能源的思想束縛,尋求適合我國國情的其它功能化應用(如作為吸附材料或工農業原料)將更有意義。
二生物技術在其他領域中的應用
生物技術除了可應用在廢水處理、廢氣凈化、固體廢棄物的處置以及環境污染的快速監測等領域,還可以應用在污泥處理與處置、農業環境保護以及場地修復等領域。由于農藥、化肥等的大量使用已引起土壤、地下水、水系和海洋的嚴重污染,世界各個國家都積極制定了各類環境修復計劃,其中生物修復技術得到了很高的重視。例如,歐洲的德國、丹麥、荷蘭等國家非常重視生物修復技術,他們利用微生物分解有毒有害物質,把生物修復技術作為治理大面積區域污染的一種有價值的方法。美國也在積極推進生物修復技術的研究和應用,美國能源部組建了“生物修復行動委員會”來推進生物修復技術的研究和工程實施。
三展望
1.環境現狀概述。我國的生態環境雖然在一些地區、一些方面有一定的改善。但總體而言趨勢在不斷地惡化,這是我國的環境現狀。改善和治理生態破壞、環境污染的形勢十分嚴峻,必須下大力氣去解決。
2.環境破壞的突出表現。
2.1大氣污染。大氣污染成為當前環境破壞的主要標志,重污染天氣持續增加,復合型污染特征突出,污染缺乏有效手段予以遏制。而霧霾成為大氣污染的關鍵詞,由霧霾引發的霧霾病成為影響人們健康的重要因素。環境部公布的2014年城市空氣質量狀況顯示,全國空氣質量最差十城中,京津冀占八席,且區域內PM2.5年均濃度平均超標1.6倍以上。
2.2水污染。對于水環境,環保部稱“質量不容樂觀”。在中國飲用水的標準處于較低水平,無論農村或城市都存在水污染和水質下降問題。日益加劇的水污染會對人類的生存與安全產生巨大威脅,并嚴重制約可持續發展。據世界權威機構調查,在發展中國家,每年因飲用污染水而造成2000萬人死亡,水污染當之無愧成為“世界頭號殺手”。在我國2013年的山東淄博地下水污染事件和2014年甘肅蘭州的飲用水污染事件都是典型的案例。
2.3土壤破壞。由于工業迅猛發展以及過度開發,導致森林銳減、土壤剝蝕、土地沙化情況嚴重,加上各種有害物質在土壤中持續積累,不僅影響到農產品的產量和質量,還會對人體健康造成長期威脅。而耕地面積的大量減少也對人類的生存提出挑戰。而土地的污染具有隱蔽性和滯后性,不易被發現,這種危害是一個逐漸累積的過程,并且一旦污染了是不可逆轉的,很難治理.2013年12月30日,國土資源部副部長王世元在新聞會上透露,中國約有5000萬畝土地因污染嚴重無法耕種。廣東省國土資源廳2013年公布的數據顯示,珠江三角洲22.8%的土壤為三級或劣三級.治理土地污染已刻不容緩。
2.4氣候變化,生態破壞。二氧化碳排放量長期居高不下,溫室效應導致氣候變化,海平面升高淹沒人們的生存領地。而氣溫的升高也會對農業和生態造成嚴重破壞;全球變暖引發的厄爾尼諾現象帶來巨大危害;溫室效應對南北兩極造成的破壞,將使全球陷入疫癥的恐慌,直接威脅到人類的生命。
二、從公共危機的角度看待環境保護問題
1.公共危機的概念及危機管理的界定。公共危機是指對社會公眾具有巨大現實或潛在危險(危害或風險)的事件。危機管理是一種有組織、有計劃、持續動態的管理過程,政府針對潛在的或者當前的危機,在危機發展的不同階段采取一系列的控制行動,以期有效地預防、處理和消弭危機。“公共危機管理”是公共管理的一個重要領域,它是政府及其它公共組織,在科學的公共管理理念指導下,通過監測、預警、預防、應急處理、評估、恢復等措施,防止和減輕公共危機災害的管理活動,并認為政府是公共危機管理的責任人。
2.環境問題具有公共危機的特征。環境問題具有迫切性,是急需解決的問題,不能麻痹大意、推諉拖延;環境問題具有廣泛的社會性,關系到人類的生存、發展問題;突發環境問題具有不確定性,需要科學的管理決策。
三、以公共危機管理的機制治理環境問題
1.建立健全預警預案體系。居安思危,樹立環境保護的危機意識.環境問題既有突發性的,也有長期累積性的。可根據問題本身計劃性地做好預警監測,加強預測信息的統一管理,對其進行統計評估,實現信息共享,保證其及時、客觀、全面。制定應急預案以應對突發性環境問題。統計表明,有效地應急預案系統,可以將危機造成的損失降低到無應急預案的6%。
2.建立決策指揮機制。決策指揮不能僅僅停留在突發性重大環境問題發生以后,而應更加注重環境問題的常規決策.在宏觀上有總體規劃,分階段、有步驟進行事前決策。因為許多環境問題是逐步演變成不可逆轉的災害,等到那時再想改善為時已晚。
3.建立管理責任制。在我國,應對環境災害是環保行政主管部門的職責.主管部門從宏觀上承擔責任,地方部門是當地環境問題的第一責任人.在環境破壞問題上實行嚴格的問責制,對環保機構內存在的弊端責令嚴改,對于那些瞞報、謊報問題的以及在工作中有其他瀆職行為的人員依法給予行政處分;對于犯罪的,依法追究刑事責任。
4.建立執行機制。在環境保護的執行上,既要有上級部門從宏觀大方向上的把握,也要下放更多權力給地方,只有上下級合理分工,才能更有針對性的處理問題.環境保護是個復合型問題,不能僅拘泥于環境保護部門,應設立協調小組實現部門間的合作。
5.建立檢查監督機制。對于環境保護工作是否落實到位,環境治理情況是否達到預期效果,環保部門是否按上級要求開展工作,怎樣將執行效果和責任制緊密結合,這些問題都要求建立完備的檢查監督機制.領導親臨一線是有效的舉措。
6.建立廣泛的社會參與機制。充分發揮非政府組織及公眾自身的環保主動性,增強其對環境危機的認識,訓練其在突發性環境危機狀況下的自救及相關應變能力。在環境災害的危機管理中,應強化參與主體的多元性最大可能吸納各種力量,調動各種資源共同應對,建立全社會群防機制。
7.建立相關保障機制。通過政府、民間機構和個人三方面來構建保障體系.加強科學技術在環保領域的應用;建立環保基金,發展風險保障機制以及循環經濟;加強環境法制和環境倫理建設并通過對資源的統一調配來構建這種保障機制。
8.建立評估學習機制。對環境破壞情況,產生的原因,改善和恢復情況給予恰當的評估;建立案例分析庫,找出成功經驗和存在問題;積極學習國外先進經驗,更好地為國內處理相關問題提供借鑒。
四、以公共危機下的社會心理管理正確面對環境問題