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時(shí)間:2023-02-27 11:20:13
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一、編制依據(jù)
為了全面、細(xì)致的預(yù)防和遏制京沈客專聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工中各類事故的發(fā)生,確保聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工和各類工程列車行車安全,加強(qiáng)施工安全的管理,按相關(guān)規(guī)定特編制本施工方案。方案編制依據(jù)如下:
1、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》(《建設(shè)管理制度》2017年)
2、《工程列車運(yùn)行期間行車與施工安全管理辦法》(《建設(shè)管理制度》(2017)下)
3、京沈公司下發(fā)的“沈陽局集團(tuán)公司關(guān)于印發(fā)《京沈客專綜合試驗(yàn)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間施工管理辦法》的通知征求意見稿”
二、工程概況
京沈客專遼寧段ZF-1標(biāo)共設(shè)5座車站,具體情況為:
北票東站位于遼寧省北票市,站房中心里程為DK454+650,站臺(tái)雨棚總覆蓋面積7200 ㎡,覆蓋寬度為8.0m,結(jié)構(gòu)形式為單柱雙懸挑,每側(cè)挑出長(zhǎng)度4.0m。站臺(tái)為2臺(tái)4線形式。基本站臺(tái):450m×8m×1.25m;二站臺(tái):450m×8m×1.25m;通過1條旅客地道組織進(jìn)出站人流。
朝陽北站位于遼寧省朝陽市,朝陽北站站站房中心里程為DK417+400,站臺(tái)雨棚結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu),覆蓋總面積為15862.86㎡,一站臺(tái)覆蓋面積為5314.49 ㎡,二站臺(tái)覆蓋面積為5256.21 ㎡,三站臺(tái)覆蓋面積為5292.16 ㎡。站臺(tái)雨棚覆蓋長(zhǎng)度為450m,站房與通道之間玻璃雨棚面積為1380.76 ㎡。站臺(tái)設(shè)計(jì)規(guī)模為3臺(tái)8線形式(無基本站臺(tái))。一站臺(tái):450m×12m×1.25m;二站臺(tái):450m×12m×1.25m;三站臺(tái):450m×12m×1.25m; 通過2條旅客地道組織進(jìn)出站人流,1條貨運(yùn)通道。
奈林皋站位于遼寧省朝陽市朝陽縣東大道鄉(xiāng)奈林皋村,站房中心里程為DK378+610,車站總規(guī)模為二臺(tái)四線;站臺(tái)尺寸為450m×8.0m×1.25m,站臺(tái)柱雨棚覆蓋長(zhǎng)度為450m,站臺(tái)鋪裝面積7200㎡,雨棚覆蓋面積8801 ㎡,設(shè)旅客地道一座,凈寬8m,凈高4.0m。
喀左站中心里程為DK348+410,車場(chǎng)總規(guī)模為2臺(tái)6線;設(shè)置450x12xl.25m站臺(tái)2座。設(shè)8m寬進(jìn)出站地道2座。站臺(tái)上設(shè)置等長(zhǎng)寬的有柱雨棚。站中心軌頂高程為354.8272m,站臺(tái)面距離軌面高差為1.25m。地道層1732.98㎡,雨棚覆蓋面積10590.6㎡,站臺(tái)鋪裝面積10590.6㎡。
牛河梁站位于遼寧省凌源市,中心里程為DK313+460;車場(chǎng)總規(guī)模為二臺(tái)四線,設(shè)置450m*8m*1.25m站臺(tái)2座。站臺(tái)上設(shè)置等長(zhǎng)寬的有柱雨棚,站臺(tái)面距軌頂1.25m,軌頂高程為420.273m;雨棚覆蓋面積為7200㎡,站臺(tái)鋪裝面為7200㎡。
三、施工前安全準(zhǔn)備工作
1、項(xiàng)目部提前將3日施工計(jì)劃上報(bào)京沈公司聯(lián)調(diào)聯(lián)試指揮部調(diào)度處。經(jīng)批準(zhǔn)后,任何人不得隨意改變,承擔(dān)施工任務(wù)的各站必須認(rèn)直組織作業(yè)隊(duì)伍做好準(zhǔn)備工作,在施工中加施工管理,確保準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)完成施工任務(wù),以確保鐵路運(yùn)輸安全。
2、項(xiàng)目部設(shè)專職人員與京沈公司站房指揮部及上級(jí)主管部門進(jìn)行聯(lián)系、溝通,各站工作小組由工區(qū)經(jīng)理、工區(qū)總工、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、安全員組成。
3、充分完善施工安全保證體系,嚴(yán)格安全責(zé)任制。
1)項(xiàng)目經(jīng)理作為聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工總體負(fù)責(zé)人,對(duì)該項(xiàng)施工的安全工作全面負(fù)責(zé)。
2)工區(qū)經(jīng)理必需認(rèn)真落實(shí)安全措施并經(jīng)常對(duì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、管理及作業(yè)人員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育,切實(shí)做到令行禁止。
3)安全員必需認(rèn)真履行安全管理和日常檢查的職責(zé),制止一切違章和野蠻作業(yè),認(rèn)真細(xì)致地做好施工安全隱慮排查工作,杜絕將隱患演變成事故
4)駐站聯(lián)絡(luò)員,現(xiàn)場(chǎng)護(hù)員必須嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),盡職盡責(zé)地完成各自的工作。
5)各班組長(zhǎng)必須認(rèn)真做好作業(yè)人員的日常管理,切實(shí)做好班前安全教育。
4、加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)工作,提高全員的安全意識(shí),切實(shí)做好班前安全教育。
1)對(duì)參加聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工的全體技術(shù)人員和各類管理人員,施工前組織學(xué)習(xí)《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法》、《工程列車運(yùn)行期間行車與施工安全管理辦法》等文件,并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。
2)對(duì)參加聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工的作業(yè)人員,進(jìn)行鐵路安全規(guī)則的教育工作,并組織安全考試,考試合格人員方準(zhǔn)上線作業(yè)。
3)項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)、安全、技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人,須經(jīng)京沈公司組織的聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工安全培訓(xùn)并合格取證。
4)現(xiàn)場(chǎng)安全員、防護(hù)員、施工班組長(zhǎng)須經(jīng)京沈公司組織的培訓(xùn)并持證上崗。
5)特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。
6)項(xiàng)目部安質(zhì)部門應(yīng)根據(jù)《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》等文件有關(guān)規(guī)定,制定安全技術(shù)操作規(guī)程,并向施工人員進(jìn)行安全交底。
四、安全生產(chǎn)方針
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針。安全目標(biāo)“四杜絕,一確保”。
1、杜絕責(zé)任險(xiǎn)性及以上重大事故;
2、杜絕工程建設(shè)四級(jí)以上重大事故;
3、杜絕責(zé)任從業(yè)人員死亡及以上事故;
4、杜絕責(zé)任火災(zāi),爆炸重大,大事故;
5、確保行車及施工安全。
五、安全管理組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
六、安全保證體系
建立項(xiàng)目經(jīng)理部,各職能部門、各站負(fù)責(zé)人和施工班組四級(jí)安全組織體系,嚴(yán)格執(zhí)行。制定各項(xiàng)安全制度,安全系統(tǒng)管理,保證令行暢通。成立以項(xiàng)目經(jīng)理部,部門負(fù)責(zé)人、各站負(fù)責(zé)人和班組負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的各級(jí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目經(jīng)理部所屬各站設(shè)專職安全工程師,班組設(shè)安全員,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn),制定安全管理辦法及有關(guān)施工安全規(guī)則,加強(qiáng)安全教育和安全檢查工作,確保施工生產(chǎn)安全。
1、:項(xiàng)目經(jīng)理,安全生產(chǎn)工作第責(zé)任人
1)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)職責(zé)分工,并按時(shí)檢查其安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況,積極支持分管安全生產(chǎn)的安置部門開展安全生產(chǎn)工作。
2)把安全生產(chǎn)列入議事日程,定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,分析本項(xiàng)目部安全生產(chǎn)形勢(shì),討論、解決安全生產(chǎn)存在的問題,安排下一步安全生產(chǎn)工作。
3)在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生產(chǎn)工作。
4)建立、健全安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),充實(shí)安全監(jiān)督人員,根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定按作業(yè)人員人數(shù)比例備專職安全員,保持相對(duì)穩(wěn)定支持安質(zhì)部門和安全監(jiān)督人員開展工作。
5)對(duì)事故隱患整改和改善勞動(dòng)條件的安全技術(shù)措施,要在技術(shù)、資金、物資上給予保證,對(duì)重大事故隱患要限期整改,要落實(shí)責(zé)任人。
6)審批和執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。在檢查生產(chǎn)的同時(shí),進(jìn)行安全檢查,檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行情況,消除事故隱患,推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制止違章指揮、違章作業(yè)。
7)組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)活動(dòng)。按國(guó)家和上級(jí)有關(guān)部門的要求對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行具體布置、安排,組織檢查,總結(jié)上報(bào)
8)定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議,總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。嚴(yán)格把好評(píng)先關(guān),執(zhí)行一票否決權(quán)。發(fā)生死亡和重傷事故的作業(yè)隊(duì)伍不得評(píng)為先進(jìn)集體,事故責(zé)任者不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,對(duì)事故預(yù)防工作有突出貢獻(xiàn)的要給予重獎(jiǎng),對(duì)事故責(zé)任者要給予處罰。
9)加強(qiáng)各專業(yè)隊(duì)伍工作中的安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格執(zhí)行各專業(yè)工程安全生產(chǎn)管理制度,確保安全生產(chǎn)。
10)認(rèn)真執(zhí)行新工人入場(chǎng)“三級(jí)安全生產(chǎn)教育”及對(duì)調(diào)換工作崗位,使用新設(shè)備、新技術(shù)的人員進(jìn)行新崗位安全生產(chǎn)技術(shù)教育,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),對(duì)不執(zhí)行的隊(duì)伍和部門要追究責(zé)任。
11)負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目部重大事故的應(yīng)急救援,執(zhí)行“四不放過”的原則組織對(duì)事故的調(diào)查處理。
2、:各工區(qū)經(jīng)理、安全總監(jiān),負(fù)責(zé)分管聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。
1)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)方針政策、法令法規(guī)和規(guī)章制度,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,禁止違章指揮和違章作業(yè)。
2)認(rèn)真貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
3)認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)安全主管部門的安全生產(chǎn)方針目標(biāo),督促標(biāo)段、班組做好安全目標(biāo)分解工作,并檢查實(shí)施情況。
4)參加項(xiàng)目部定期的安全生產(chǎn)檢查,分析現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況,對(duì)查出的事故隱患,采取防范措施,及時(shí)整改。
5)堅(jiān)持對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育考核和考試不合格的任何人員,不得上崗作業(yè)。
6)參與編寫施工組織設(shè)計(jì),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況,提出有針對(duì)性的安全生產(chǎn)技術(shù)措施,并負(fù)責(zé)落實(shí)到位
7)有權(quán)制止違章指揮和章作業(yè),讓生產(chǎn)服從安全,確保安全生產(chǎn)。
3、:安質(zhì)部部長(zhǎng),負(fù)責(zé)項(xiàng)目部日常安全管理工作。
1)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)頒發(fā)的安全生產(chǎn)方針政策、法令法規(guī),制定項(xiàng)目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及實(shí)施細(xì)則;
2)負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)工作的通知、決定,并報(bào)告實(shí)際情況負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目部安全生產(chǎn)計(jì)劃,并總結(jié)報(bào)告完成情況;
3)負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目部施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素和風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與評(píng)價(jià),確定重要環(huán)境因素和重大危害源的識(shí)別;
4)參加施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審定負(fù)責(zé)安全預(yù)案的編制、演練,并從職業(yè)安全健康方面提出意見和建議;
5)組織開展安全生產(chǎn)活動(dòng),進(jìn)行安全和宣傳教育,共同營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍;
6)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,有權(quán)及時(shí)制止“三違”現(xiàn)象,限期整改事故隱患;
7)參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查工作,督促事故隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則,并負(fù)責(zé)上報(bào);
8)對(duì)特種設(shè)備持證使用和特種作業(yè)人員持證上崗進(jìn)行監(jiān)督檢查;
9)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部安全工作的日常運(yùn)行,確保施工物資、設(shè)備、材料、工具的安全;
4、:駐站調(diào)度員
負(fù)志在規(guī)定的期限內(nèi)向站房指揮部調(diào)度室申報(bào)項(xiàng)目部當(dāng)月施工計(jì)劃,并每日申報(bào)本項(xiàng)目部次日上線的施工時(shí)段和工點(diǎn)及時(shí)把批復(fù)的調(diào)度命令通過電話員傳達(dá)給現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、作業(yè)隊(duì)。
5、:防護(hù)員
具體負(fù)責(zé)各站施工時(shí)的安全防護(hù),施工作業(yè)完成后檢查施工器具的放置是否符合行車安全的要求,有權(quán)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不安全因素提出整改要求并及時(shí)上報(bào),做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)記錄
6、各施工班組負(fù)責(zé)人
1)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和施工組織方案,保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的完整、齊全、有效,做到不違章指揮,制止違章作業(yè)
2)領(lǐng)導(dǎo)班組開展安全生產(chǎn)活動(dòng),組織員工自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程,教育員工正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品,隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3)對(duì)所轄施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備等周圍的不安全因素設(shè)置圍欄和放置安全信號(hào)標(biāo)志,機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置及安全措施和各種施工設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收,合格后方可交員工使用。
4)開好班前安全會(huì)議,做好施工前的技術(shù)交底工作,進(jìn)行安全生產(chǎn)自檢,做好前后班的安全交接工作,并做好子記錄。
5)服從項(xiàng)目部專職安全員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和建議,落實(shí)安全技術(shù)措施,做好記錄,匯總上報(bào)。
6)經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,一時(shí)不能解決的和自己無法解決的安全隱患問題,要采取臨時(shí)措施并及時(shí)上報(bào)。
7)本工區(qū)發(fā)生工傷事故,要立即組織人員進(jìn)行搶救,及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo),保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng),組織全體人員認(rèn)真分析事故原因,吸取教訓(xùn),采取安全措施,穩(wěn)定班組員工思想,防止類似事故重復(fù)發(fā)生。
8)每日開工前對(duì)本隊(duì)的施工器具潔點(diǎn)登記,當(dāng)日施工任務(wù)完全后負(fù)責(zé)整理和檢查本施工區(qū)域施工器具的整理和擺放符合安全行車要求;
9)有權(quán)拒絕違章指揮,對(duì)強(qiáng)迫員工違章作業(yè)的人員,有權(quán)越級(jí)上報(bào)。
七、安全監(jiān)督機(jī)制
1、嚴(yán)格按照申報(bào)的工點(diǎn)在規(guī)定的時(shí)段和施工范圍內(nèi)完成計(jì)劃內(nèi)的聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工。絕不擅自擴(kuò)大施工范圍和拖延申點(diǎn)時(shí)間。
2、施工中對(duì)既有設(shè)施及線纜采用可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞。施工中接受京沈公司行車組織及設(shè)備管理部門的監(jiān)督檢查,對(duì)設(shè)備單位提出的要求和問題嚴(yán)格執(zhí)行,及時(shí)整改。建立良好的安全相互監(jiān)督機(jī)制,確保施工安全。
3、及時(shí)召開安全總結(jié)會(huì),不斷總結(jié)和提高安全管理水平。
4、不同時(shí)期組織有關(guān)人員按期召開施工生產(chǎn)安全會(huì)議,對(duì)前一階段施工安全出現(xiàn)的問題及時(shí)總結(jié),并制定預(yù)防和整改措施,對(duì)管理工作好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)存在問題的給予處分,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)的作用,達(dá)到提高安全整體管理水平和預(yù)防問題的出現(xiàn)。
八、安全控制重點(diǎn)
根據(jù)聯(lián)調(diào)聯(lián)試施工特點(diǎn),以下內(nèi)容為安全控制重點(diǎn),必須嚴(yán)格監(jiān)控:
1、聯(lián)調(diào)聯(lián)試期間各站樓梯進(jìn)行全面封閉(封閉位置在樓梯上端口站臺(tái)處),項(xiàng)目部派人員巡守。
2、對(duì)影響行車安全的線路通暢必須得到確保,所有材料、機(jī)具和物品不得堆放和遺棄在站臺(tái)面上。
3、施工過程中,既有設(shè)備和接觸網(wǎng)、各類電力、通號(hào)線纜不得侵損和破壞如有則必須及時(shí)上報(bào),現(xiàn)場(chǎng)值守等待處理)。
4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)用電和防觸漏電管理,專業(yè)電工使用發(fā)電設(shè)備和維護(hù)電路安全。遵守“行車不施工,施工不行車“鐵律,按照批復(fù)的調(diào)度命令安排施工。
九、施工工藝安全措施
1、各施工工點(diǎn)在施工范圍兩端各1200米處設(shè)置防護(hù)員,
并按規(guī)定配備防護(hù)用品和有效的通訊設(shè)備,保持聯(lián)絡(luò)通暢,防止閑雜人等靠近,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告和通知作業(yè)人員規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
2、各施工班組按京沈公司安全管理辦法的相關(guān)規(guī)定正確配置和使用各類鐵路安全生產(chǎn)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌
3、正確配置作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品,線上人員穿戴反光衣,頭戴不混淆鐵路行車專用信號(hào)顏色的安全帽,使用絕緣手套和防滑絕緣鞋。
4、文明施工,不得隨地大小便,尤其是不得灑滴各類電纜等設(shè)施,防止觸電事故發(fā)生。
5、專業(yè)電工使用小型發(fā)電機(jī),正確接線和收放電纜,安裝接地、漏電保護(hù)。所有照明電纜和工具電纜過障時(shí)應(yīng)下穿鋼軌,嚴(yán)禁上跨,以防意外過車。
6、嚴(yán)格遵守調(diào)度命令,在規(guī)定的的時(shí)間、規(guī)定的地點(diǎn),做規(guī)定的施工內(nèi)容。“行車不施工,施工不行車”。
7、每天上線前必做安全交底,記錄各人隨身物品、工具,下線前檢查物品、工具數(shù)量,不得遺失于線上,造成行車安全隱患。機(jī)具抬放于防護(hù)墻外側(cè)。不得超過防護(hù)墻高度。
8、嚴(yán)禁從線下忘下拋擲物品,以防墜物傷人。
[關(guān)鍵詞]橋梁施工 風(fēng)險(xiǎn) 安全管理 管理機(jī)制
[中圖分類號(hào)]U445 [文獻(xiàn)碼]B [文章編號(hào)]1000-405X(2013)-6-229-1
1 橋梁施工安全管理的內(nèi)涵
安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。安全管理的基本任務(wù)是按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求,從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā),構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),采取相關(guān)的安全管理對(duì)策措施,以期科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)有害因素,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度,主動(dòng)防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生,避免、減少事故的發(fā)生。隨著國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)投資不斷加大,高速鐵路、高速公路大跨度、高難度橋梁的大量應(yīng)用,橋梁施工過程中發(fā)生安全事故頻發(fā)。因此,如何確保橋梁工程的施工安全,是當(dāng)前一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)課題。
2 橋梁施工安全管理的模式
安全管理總的思路是以三階段風(fēng)險(xiǎn)分析與防控管理為主要抓手,輔以常規(guī)手段的管理模式。人員管理模式上以專職安全員為主,將群眾安全監(jiān)督員、兼職安全員納入安全管理體系,形成一套完整的安全管理體系。
2.1 三階段風(fēng)險(xiǎn)分析與防控
三階段風(fēng)險(xiǎn)分析與防控是橋梁的一種全新的安全管理模式,它分為預(yù)案階段、預(yù)控階段及預(yù)警階段三個(gè)階段。
預(yù)案階段主要是指應(yīng)急救援預(yù)案、各種安全專項(xiàng)方案的編制,從源頭上實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”。這個(gè)階段貫穿全年甚至項(xiàng)目施工全過程,根據(jù)工程實(shí)際情況可以制定安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案。
預(yù)控階段主要是指每個(gè)月的危險(xiǎn)源辨控,即這個(gè)月月末對(duì)下個(gè)月的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)并采取防控措施,這個(gè)階段具體到了月,主要目的是實(shí)現(xiàn)安全管理理念中的過程控制。項(xiàng)目部堅(jiān)持每月對(duì)下月的危險(xiǎn)源辨控工作,并積極予以落實(shí),確保了安全生產(chǎn)的過程控制。
預(yù)警階段主要是指每天的安全危險(xiǎn)源告知或警示,這項(xiàng)工作主要通過每個(gè)危險(xiǎn)源點(diǎn)的單元預(yù)警牌、班前會(huì)來體現(xiàn)。即每天通過每個(gè)危險(xiǎn)源點(diǎn)的單元預(yù)警牌內(nèi)容的更新和召開班前會(huì)來告知施工人員本日工作存在的危險(xiǎn)因素,讓工人做到有知有畏。項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況在重大危險(xiǎn)源點(diǎn)設(shè)立了單元預(yù)警牌,并根據(jù)施工工序每天進(jìn)行內(nèi)容的更新;各工點(diǎn)每天施工前均召開了班前會(huì),通過以上措施,確保每天的安全生產(chǎn)。
2.2 常規(guī)安全管理手段
2.2.1 建立健全安全組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
項(xiàng)目部必須成立由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、安環(huán)部和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等成員組成的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。并下發(fā)正式紅頭文件給各施工班組,同時(shí)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,做到有組織、全員參與安全管理。
2.2.2 層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
項(xiàng)目部必須建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制,并層層進(jìn)行分解,項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)以及職能部門負(fù)責(zé)人及協(xié)力隊(duì)伍必須逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到每個(gè)隊(duì)伍、每個(gè)人,真正做到“橫向到邊,縱向到底”。
2.2.3 編制安全規(guī)整制度和安全操作規(guī)程
項(xiàng)目部可根據(jù)工程施工實(shí)際情況,編制包括安全檢查、施工用電、動(dòng)火作業(yè)、登高作業(yè)、特種作業(yè)、特種設(shè)備、安全獎(jiǎng)罰等安全管理制度,同時(shí)制定各工種的安全操作規(guī)程,從制度上規(guī)范一線人員施工行為和操作,避免習(xí)慣性的違章行為。
2.2.4 提高安全意識(shí),加強(qiáng)安全培訓(xùn)
項(xiàng)目部成立一線工人業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校,制定安全培訓(xùn)計(jì)劃,利用工余時(shí)間,每月對(duì)工人最少進(jìn)行一次安全知識(shí)培訓(xùn),內(nèi)容可涉及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全規(guī)范、安全操作規(guī)程及制度,教授必要的安全知識(shí)和應(yīng)急處理能力,逐步提高一線工人的安全意識(shí),降低安全事故的發(fā)生。
2.2.5 確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入
安全生產(chǎn)費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。安全生產(chǎn)費(fèi)用是安全生產(chǎn)管理工作開展的基本保證,沒有有效的費(fèi)用投入,安全管理絕對(duì)是空口說白話,無從談起。
2.2.6 建立安全例會(huì)制度
為更好地總結(jié)施工中出現(xiàn)的安全問題,加強(qiáng)施工安全管理。項(xiàng)目部要根據(jù)工程的進(jìn)展情況,在每月月底前組織項(xiàng)目部安全、技術(shù)管理人員和各工班組安全負(fù)責(zé)人召開安全工地例會(huì),總結(jié)上月會(huì)議明確應(yīng)落實(shí)事項(xiàng),對(duì)當(dāng)前安全狀態(tài)進(jìn)行總結(jié),分析上月在安全生產(chǎn)施工中所存在的安全問題,制定相應(yīng)對(duì)策,根據(jù)工程施工情況明確下月安全檢查工作重點(diǎn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工中存在重大安全隱患時(shí),應(yīng)立即組織召開專題安全生產(chǎn)會(huì)及時(shí)消除安全隱患。
2.2.7 定期安全檢查,排除安全隱患
為加大安全隱患的排查力度,項(xiàng)目部安全工程師要堅(jiān)持每天對(duì)工地進(jìn)行巡查,對(duì)關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)性較大的工程實(shí)施全過程旁站,適時(shí)開展安全檢查,專業(yè)安全檢查和季節(jié)性檢查,突出重點(diǎn)。以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全衛(wèi)生設(shè)施及生產(chǎn)人員的行為為主,加大巡查和檢查的力度,對(duì)安全檢查中出現(xiàn)的問題或隱患,口頭或書面通知、督促相關(guān)單位或責(zé)任人限期整改,并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤,直至消除安全隱患或問題,確保安全工作不留死角,不留隱患,不留遺憾。通過對(duì)整改情況的復(fù)查、驗(yàn)收和簽認(rèn),使安全檢查工作形成閉環(huán)控制。
2.2.8 加強(qiáng)特種作業(yè)和特種設(shè)備安全監(jiān)控
特種作業(yè)和特種設(shè)備由于作業(yè)人員所處工作環(huán)境往往較一般人員更加危險(xiǎn),更加容易發(fā)生事故,必須是安全監(jiān)控的重中之重。特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)政府相關(guān)主管部門培訓(xùn)、考試合格后取得相應(yīng)資格證書才能從事相關(guān)的施工作業(yè)活動(dòng),否則給予嚴(yán)厲的處罰。
2.3 安全人員管理模式
安全生產(chǎn)工作絕對(duì)不是靠一、兩個(gè)人的力量所能控制,必須發(fā)揮全員的力量。項(xiàng)目部可以在安全管理人員模式上進(jìn)行創(chuàng)新,設(shè)置群眾安全監(jiān)督員、兼職安全員等廣大安全監(jiān)管力量。并將此納入項(xiàng)目部的安全管理體系中去,充分調(diào)動(dòng)全員參與安全管理的積極性,才能更有效的減少安全隱患的出現(xiàn),杜絕安全事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:建筑業(yè) 安全管理 存在問題 對(duì)策建議
中圖分類號(hào):F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)04-283-01
一、當(dāng)前建筑業(yè)施工安全狀況
從國(guó)家安全總局調(diào)度統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看,目前我國(guó)生產(chǎn)安全總體狀況保持穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在:一是事故總量下降。二是事故造成的死亡人數(shù)下降。但形勢(shì)仍然不容樂觀,主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然較大,以2007年為例,2007年房屋建筑和市政工程事故死亡人數(shù)仍在千人以上。二是下降幅度趨減,2007年下降幅度為3%左右。三是部分地區(qū)形勢(shì)嚴(yán)竣。2007年,全國(guó)有14個(gè)地區(qū)建筑施工事故死亡人數(shù)上升。四是較大及較大以上事故仍然時(shí)有發(fā)生,2007年,全國(guó)有20個(gè)地區(qū)發(fā)生一次死亡3人及以上的事故,其中有兩起死亡10人以上的重大事故。
二、當(dāng)前建筑企業(yè)施工安全管理存在的問題
1.部分政府主管部門執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力。監(jiān)管能力與日益增長(zhǎng)的工程建設(shè)規(guī)模不相適應(yīng),監(jiān)管效能出現(xiàn)層層減弱問題。目前負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的建設(shè)行政主管部門,僅對(duì)建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實(shí)施監(jiān)督管理,而對(duì)全國(guó)各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作未完全到位,也未全面有效地履行對(duì)建筑業(yè)和各類建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé);有關(guān)交通、鐵道、水利、電力等行業(yè)建設(shè)單位監(jiān)管部門在自己的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)不清,安全管理體系不健全,主體責(zé)任還未完全落實(shí);安全監(jiān)管部門安全綜合監(jiān)管職責(zé)不明確,也缺乏有效手段,其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作難度大;由于政府機(jī)構(gòu)改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有些建設(shè)工程政府行政安全管理職責(zé)不明,行政監(jiān)管主體缺失,建筑施工安全處于失控狀態(tài),存在管理盲區(qū)。
2.企業(yè)管理方面。安全生產(chǎn)條件不符合要求,安全投入欠賬嚴(yán)重。一是部分設(shè)備、設(shè)施陳舊落后。由于受資金的限制,一些企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊落后存在隱患,容易造成設(shè)備設(shè)施本身不安全導(dǎo)致事故發(fā)生。還有些企業(yè)雖然增添新的設(shè)備,卻因資金和缺乏經(jīng)驗(yàn)等方面的原因沒有購(gòu)置防護(hù)裝置,又產(chǎn)生新的隱患。二是工作條件和環(huán)境較差。目前的一些企業(yè),特別是一些“五小”企業(yè),工作條件和工作環(huán)境普遍較差,粉塵、噪音超標(biāo),通風(fēng)、采光不符合要求,環(huán)境溫度過高過低,冷水作業(yè)、生產(chǎn)過程中使用或產(chǎn)生毒物。還有一些個(gè)體私營(yíng)企業(yè)只追求經(jīng)濟(jì)利益,根本就不考慮作業(yè)條件是否符合安全衛(wèi)生要求,更加劇了事故的發(fā)生。三是安全生產(chǎn)投入趕不上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展速度。安全投入對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性毋庸置疑,但許多企業(yè)往往忽視了安全投入。
3.管理方式粗放,在責(zé)任主體安全職責(zé)方面,對(duì)自身應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)不清,未起到應(yīng)有的安全管理和監(jiān)理作用。有些建設(shè)單位對(duì)承包企業(yè)把關(guān)不嚴(yán);一些總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)資質(zhì)特別是安全生產(chǎn)條件審核把關(guān)不嚴(yán),違規(guī)分包現(xiàn)象嚴(yán)重;監(jiān)理公司忽視對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)理,項(xiàng)目監(jiān)理人員不認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)現(xiàn)象比較普遍;有的設(shè)計(jì)單位對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范重視不夠,造成有的工程存在安全設(shè)計(jì)的缺陷;有的建設(shè)單位存在過分依賴監(jiān)理、施工單位,未發(fā)揮建設(shè)單位安全監(jiān)督管理的作用。
4.建筑業(yè)行業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)較低。我國(guó)建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農(nóng)民工為主,它們的安全意識(shí)比較淡薄,基本操作技能較差。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。大量農(nóng)民工涌向市場(chǎng)進(jìn)入“門檻”低的建筑業(yè)。目前,建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)4000多萬人,80%為農(nóng)民工,占農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的1/3。不少農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)教育就上崗作業(yè)。有的雖然進(jìn)行了培訓(xùn),但培訓(xùn)過程中缺乏針對(duì)性和有效性,往往流于形式,難以滿足施工安全的需要。大量農(nóng)民工安全理念差,流動(dòng)性大,且缺乏合格的教育培訓(xùn),是建筑安全生產(chǎn)的一個(gè)突出問題。
5.企業(yè)違章施工現(xiàn)象嚴(yán)重。一些施工企業(yè)為追求施工效率和效益,不按照施工方案和施工規(guī)范作業(yè),在工程中使用不合格產(chǎn)品,給安全生產(chǎn)埋下隱患。
三、建筑業(yè)提高安全管理水平的對(duì)策建議
建筑安全生產(chǎn)工作是個(gè)系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)部門和方方面面的工作。要求一定要認(rèn)真研究和總結(jié)建筑安全生產(chǎn)管理的規(guī)律和特點(diǎn),不斷研究新情況,認(rèn)真解決新問題,積極拓展新思路,實(shí)施有效的監(jiān)管方式和方法。
1.加強(qiáng)政府對(duì)建筑施工安全的監(jiān)督管理。政府及有關(guān)部門是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體,政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)的有關(guān)部門,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。根據(jù)權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的原則,依法全面落實(shí)政府安全監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),深入分析本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),針對(duì)薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取事故防范措施;要依法監(jiān)督、嚴(yán)肅執(zhí)法,對(duì)事故責(zé)任人要嚴(yán)肅查處;要采取經(jīng)濟(jì)處罰、市場(chǎng)清出、資質(zhì)掛鉤等多種手段,督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任;要充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全管理;全面開展建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作,排查隱患,落實(shí)整改,確保安全生產(chǎn)。
2.加大投入,改善施工裝備,提高生產(chǎn)安全性。生產(chǎn)設(shè)備的狀況對(duì)安全生產(chǎn)非常重要,必須加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)與管理。多年來,大部分施工企業(yè)在安全投入方面嚴(yán)重不足,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,因陋就簡(jiǎn)已經(jīng)不適合時(shí)代的需要,保障設(shè)備的完好率是對(duì)生產(chǎn)和職工人身安全的保護(hù)。尤其是對(duì)特種及危險(xiǎn)性較大設(shè)備設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行安全檢驗(yàn),對(duì)設(shè)備設(shè)施的傳動(dòng)部分和各種安全裝置經(jīng)常維護(hù)、保養(yǎng)和檢修,在發(fā)生故障時(shí)使系統(tǒng)中的自動(dòng)保護(hù)、緊急停車裝置發(fā)揮作用,以有效地控制事故發(fā)生。
3.強(qiáng)化施工生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)單位和施工企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。建設(shè)單位責(zé)任主要有:一是必須按照國(guó)家的要求,對(duì)選擇施工企業(yè)實(shí)施招標(biāo)制,對(duì)因故不能公開招標(biāo)的,也要選擇有相關(guān)資質(zhì)的施工企業(yè);二是對(duì)施工企業(yè)實(shí)行監(jiān)督,要監(jiān)督施工企業(yè),按施工規(guī)范施工;三是要求監(jiān)理單位督促監(jiān)管施工單位各項(xiàng)安全措施的制定和落實(shí)。
4.加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育。針對(duì)施工企業(yè)員工素質(zhì)普遍較低的情況,要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)員工的安全生產(chǎn)教育。一是安全思想教育。對(duì)施工人員進(jìn)行國(guó)家的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)方針、法令、法規(guī)制度的教育,使他們樹立安全生產(chǎn)意識(shí),增強(qiáng)安全生產(chǎn)的自覺性。二是安全技術(shù)知識(shí)教育。安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)是勞動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)的重要組成部分,其教育內(nèi)容一般包括:電氣設(shè)備安全技術(shù)知識(shí);起重設(shè)備、壓力容器的基本安全知識(shí);危險(xiǎn)物品管理;防火等基礎(chǔ)安全知識(shí)等。三是典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)教育。通過學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高安全組織管理和技術(shù)水平。通過典型事故的介紹使全體施工人員吸取教訓(xùn),檢查各自崗位上的隱患,及時(shí)采取措施,避免同類事故發(fā)生。
5.認(rèn)真開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。針對(duì)企業(yè)違章施工現(xiàn)象嚴(yán)重的問題,建設(shè)主管部門要加大對(duì)施工過程的檢查力度,認(rèn)真開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)決糾正企業(yè)違章施工現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處因違章作業(yè)造成事故的施工單位和個(gè)人。建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,健全安全生產(chǎn)保證體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,大力治理違章。
一、2010年上半年安全管理工作發(fā)展的趨勢(shì)與基本狀況
1.健全機(jī)構(gòu),梳理體系。按照集團(tuán)安全工作需要,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況,XX年4月28日建立xx集團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì),從新梳理組織機(jī)構(gòu)并建立,劃分責(zé)任,制定目標(biāo),修訂制度,配備人員。一是
xx集團(tuán)成立安全管理辦公室,設(shè)置專職人員2名,專職比例為:2/1640;各成員企業(yè)、項(xiàng)目單位配置兼職安全管理員,共計(jì)10名,兼職比例為10/1640。總體來看專職安全管理人員與集團(tuán)總?cè)藬?shù)不成比例,其次,專兼職人員專業(yè)與本專業(yè)不符。二是成立安全生產(chǎn)委員會(huì)小組10個(gè);xx集團(tuán)安全管理委員會(huì)小組成員13人;完善制度5個(gè),其中,重大事故應(yīng)急突發(fā)處理作為修訂重點(diǎn)。企業(yè)生產(chǎn)安全管理委員會(huì)小組成員125人。隨著xx集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,安全管理機(jī)構(gòu)從無到有,從建立健全到落實(shí)執(zhí)行,安全管理工作主題有了突出主抓的重點(diǎn)。一是機(jī)構(gòu)的設(shè)置,人員的配備,對(duì)事故的發(fā)生起著關(guān)鍵性作用。二是安全隱患整改問題比較尖銳,要針對(duì)性,重點(diǎn)隱患,重點(diǎn)管理,制定應(yīng)急措施,確保安全。三是檢查、培訓(xùn)、考核等要作為日常基礎(chǔ)工作,要抓實(shí)、抓緊、抓細(xì)、抓出成效。四是將來發(fā)展構(gòu)想,根據(jù)集團(tuán)和xx未來發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃要求,成立hse管理辦公室,建立hse管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控型體系,配備相關(guān)專業(yè)人員,管理趨勢(shì)以縱向管理與橫向管理作為重要舉措,形成網(wǎng)絡(luò)管理模式。
2.問題反思,形勢(shì)嚴(yán)峻。xx集團(tuán)重點(diǎn)把問題反思與存在問題作為工作的重點(diǎn)之中。根據(jù)xx集團(tuán)1-5月份發(fā)生事故的情況,當(dāng)前集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)還比較嚴(yán)峻。上半年發(fā)生治安事件1起,比去年下降5%;發(fā)生火災(zāi)事故1起,比去年下降1%;發(fā)生非責(zé)任交通事故1起,比去年下降6%。發(fā)生1起工傷事故,比去年上升1%。傷亡總事故發(fā)生率比去年下降3%;今年經(jīng)濟(jì)損失6500元,比去年下降94.5%。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),全面推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,激發(fā)全體員工參與意識(shí),強(qiáng)化員工自我、車輛、食品、應(yīng)急、教育、檢查、隱患等安全管理。堅(jiān)決杜絕各種事故的發(fā)生,確保集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
3.監(jiān)督檢查,落實(shí)成效。檢查到位,突出問題。上半年落實(shí)安全管理人員深入一線現(xiàn)場(chǎng)安全檢查110余次;發(fā)現(xiàn)安全隱患200多處,監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)整改95%。其中,
(1)xx公司:安全檢查70余次,暴露出隱患20項(xiàng),共查出隱患61項(xiàng),已整改58項(xiàng),整改率達(dá)95%, 3處隱患是因?yàn)樾枰獙徟醇皶r(shí)整改。
(2)xx部:施工企業(yè)檢查6人次,專項(xiàng)檢查10次,項(xiàng)目部自查30多次,共查出事故隱患20多條,隱患整改率達(dá)95.6%,重大隱患整改率100%。參加檢查人數(shù)32人次,被查單位20家,排查出事故隱患和嚴(yán)重問題40條,整改率達(dá)97.6%。簽發(fā)整改通知書8份,考核結(jié)果為:優(yōu)良率39.47%,合格率92.1%,不合格率7.9%。
(3)xx目部: 共查工程10項(xiàng),簽發(fā)施工安全隱患整改通知單12份,使95%以上的隱患及時(shí)進(jìn)行了整改。通過檢查,目前主要存在以下幾個(gè)方面共性問題:
a.施工用電方面:少數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)不到三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)和一機(jī)一箱一閘一漏保的基本要求,臨時(shí)用電方案不完整,接零保護(hù)及重復(fù)接地不規(guī)范,線路架設(shè)不規(guī)范,職工宿舍用電較為混亂。
b.腳手架搭設(shè)方面:部分工程無腳手架搭設(shè)方案,腳手架搭設(shè)不符合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》,存在立桿間距不標(biāo)準(zhǔn),掃地桿、剪刀撐、小橫桿設(shè)置數(shù)量不足,無擋腳板,架體立面封閉、水平立面封閉不嚴(yán)等違規(guī)情況。
c.機(jī)械設(shè)備方面:主要是施工機(jī)具轉(zhuǎn)動(dòng)部分無防護(hù)裝置,電鋸、電刨無擋板或防護(hù)罩,塔吊基座積水,攪拌機(jī)械安全保險(xiǎn)裝置不齊全或雖有安全裝置未起到作用,中、小型機(jī)械保養(yǎng)差。
d.安全防護(hù)、文明施工方面:部分工地門衛(wèi)管理較差,個(gè)別工地?zé)o門衛(wèi)值班;仍有工人不佩戴安全帽、安全帶進(jìn)行作業(yè);“三寶、四口”防護(hù)不到位;場(chǎng)地硬化、材料堆放、垃圾清理等方面需進(jìn)一步加強(qiáng),職工宿舍、食堂衛(wèi)生條件差。
e.安全管理方面:部分工地對(duì)所制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行不夠;施工組織設(shè)計(jì)缺乏安全技術(shù)措施,專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)、專業(yè)施工方案不具體;有的工地特種作業(yè)人員持證上崗情況落實(shí)較差;個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員缺乏安全管理基本知識(shí),對(duì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)了解不夠。
(4)xx公司:查處安全隱患18項(xiàng),通過整改不安全隱患7項(xiàng)。
(5)北京xx:對(duì)物業(yè)公司消防監(jiān)控室、配電室、維修現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行了檢查,發(fā)現(xiàn)20項(xiàng)安全隱患,整改率99%,一項(xiàng)未整改。
(6)xx物業(yè):檢查10余次,發(fā)現(xiàn)安全隱患48項(xiàng),整改率95%。
4.措施有效,保障安全。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)采取有效措施一是控制考核指標(biāo)的核心意義在于遏制事故、減少事故,約束指標(biāo),對(duì)安全生產(chǎn)工作績(jī)效實(shí)施量化考核。二是防范遏制、逐年減少事故總量,分撥指標(biāo)。把事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。三是確實(shí)強(qiáng)化各級(jí)干部的責(zé)任意識(shí),有效地推動(dòng)了安全生產(chǎn)。四是事故的責(zé)任追究、依法懲處。
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四是與在建項(xiàng)目簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任》,劃分區(qū)域,明確責(zé)任,分區(qū)域管理,強(qiáng)化監(jiān)督管理,落實(shí)安全管理人員流動(dòng)管理。其次,把施工隊(duì)伍納入日常管理,實(shí)施《人員出入證》、《車輛出入證》、《物品攜帶出入證》、《施工隊(duì)伍管理》等。五是定期組織在建項(xiàng)目施工安全例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、督導(dǎo)會(huì)、監(jiān)理會(huì),定期教育,了解并掌握安全信息,安全隱患做到及時(shí)整改,有效整改,將風(fēng)險(xiǎn)降低最低程度,確保安全文明施工。六是試點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控型模式的導(dǎo)入,使xx公司在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控中得到良好成效,形成了管理預(yù)控體系和操作標(biāo)準(zhǔn)。
5.安全月活動(dòng)形式多樣,落實(shí)三到位。xx集團(tuán)開展安全活動(dòng)如下:進(jìn)行2次“安全知識(shí)競(jìng)賽”;“應(yīng)急演練”10余次。其中,與消防支隊(duì)共同大型演習(xí)1次;“安全題材演講”1次;“車場(chǎng)活動(dòng)日”1次等一系列教育活動(dòng)。做到一是思想到位,明確目標(biāo)。進(jìn)一步激發(fā)員工從“要我安全”到“我要安全”思想轉(zhuǎn)變,從而實(shí)現(xiàn)“我會(huì)安全、我能安全”的目標(biāo)。二是責(zé)任到位,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,以反“三違”活動(dòng)的力度,動(dòng)員全體職工從身邊點(diǎn)滴小事查起,消除每個(gè)細(xì)小的事故苗頭,徹底消除安全死角的同時(shí)安管人員深入一線班組、施工現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題除責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改外,還給予通報(bào)批評(píng)和經(jīng)濟(jì)處罰,做到生產(chǎn)安全,施工文明。三是措施到位,齊抓共管。在總結(jié)、反思過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,修訂并完善措施,確保 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有效的落實(shí),為創(chuàng)造集團(tuán)價(jià)值最大化做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控最低防線。
6.強(qiáng)化措施,務(wù)實(shí)管理。重點(diǎn)明確安全生產(chǎn)工作的活動(dòng)要求及今后工作重點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)集團(tuán)總部指示精神及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控型企業(yè)管控模式。把危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控作為工作且入點(diǎn),一是首先落實(shí)安全管理人員深入一線安全檢查、督導(dǎo)、問題整改,其次梳理安全管理制度。規(guī)范制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化。二是規(guī)范安全管理日常工作,主要包括工作總結(jié)、分析、計(jì)劃、例會(huì)、基礎(chǔ)檔案、基礎(chǔ)工作、信息傳遞、人員配置、隱患管理、問題整改、教育培訓(xùn)、檢查、事故管理等。
7.總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析問題,溝通交流在提升中。一是結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)際情況,各成員企業(yè)、項(xiàng)目部進(jìn)行了集中精彩總結(jié)。打破統(tǒng)一文件形式格局,以行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際工作開展情況,突出總結(jié)重點(diǎn),闡述共鳴,數(shù)據(jù)明顯,內(nèi)容豐富。二是針對(duì)問題直接,分析透徹。在過去工作總結(jié)的過程,很多存在的安全問題、隱患部分企業(yè)不敢上報(bào)。員工思想扭轉(zhuǎn)不過來,目前,安全總結(jié)反映問題、隱患突出,也比較尖銳。分析問題過程細(xì)致、整改措施到位。三是溝通交流,信息暢通。總結(jié)過程中,各成員企業(yè)針對(duì)此問題進(jìn)行了電話溝通、咨詢、學(xué)習(xí)及時(shí)掌握了安全總結(jié)要點(diǎn)與總結(jié)技巧,并通報(bào)安全活動(dòng)情況,讓全體員工、領(lǐng)導(dǎo)掌握活動(dòng)總結(jié)情況。
二、安全管理中存在的基本問題
1.檢討反思,總結(jié)整改。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育,務(wù)實(shí)基礎(chǔ)管理,營(yíng)造宣傳氛圍。在總結(jié)工作的同時(shí)檢討在管理中存在的問題共計(jì)20余項(xiàng),重點(diǎn)如下:
(1)安全管理存在薄弱環(huán)節(jié),制度體系尚不健全,由于置業(yè)集團(tuán)幾年的發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型影響,安全管理部門建了撤,撤了建,形成隊(duì)伍不穩(wěn)定狀態(tài),管理標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程不健全,不規(guī)范化,不標(biāo)準(zhǔn)化、不體系化,安全管理滯留在面上。
(2)領(lǐng)導(dǎo)自駕車車輛管理存在盲區(qū),日常管理與集團(tuán)車輛管理脫
鉤,個(gè)人駕駛安全意識(shí)淡薄,教育開展困難。
(3)在建項(xiàng)目安全管理有待加強(qiáng),不規(guī)范,安全專業(yè)性不強(qiáng)。
(4)安全管理人員配置與總?cè)藬?shù)不成比例,基本以兼職安全管理
員為主,業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬。
(5)三級(jí)教育、檢查、考核執(zhí)行不規(guī)范,安全管理部門與成員企
業(yè)銜接不暢通,造成信息閉塞、傳遞不及時(shí)等等。
(6)原建筑物、設(shè)備裝置等重大項(xiàng)目或場(chǎng)所遺留下來的安全隱患,整改困難,導(dǎo)致安全隱患存在等等。
(7)xx集團(tuán)運(yùn)營(yíng)范圍內(nèi)技能預(yù)防設(shè)備裝置尚不健全或者老化,部分場(chǎng)所無防盜技能設(shè)備,存在防盜、防破壞、防火災(zāi)等隱患。
(8)在建項(xiàng)目施工企業(yè)多,面廣分散,各總包及分包隊(duì)伍勞資矛盾問題中,對(duì)中間環(huán)節(jié)缺乏有效的控制,出現(xiàn)民工上訪事件的發(fā)生,導(dǎo)致工作被動(dòng)。
三、下步工作主要措施與重點(diǎn)
針對(duì)上述存在的問題,強(qiáng)化管理監(jiān)督、檢查力度,提高整體管理水平,并側(cè)重抓好以下幾點(diǎn):
1.鞏固、發(fā)展、提高上半年安全生產(chǎn)的成果。在長(zhǎng)效基礎(chǔ)管理上做文章,落實(shí)責(zé)任與監(jiān)督,完善各項(xiàng)安全管理制度,努力實(shí)現(xiàn)全年安全工作目標(biāo)。
2.人員配置、資金投入抓重點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的提高,尤其是安全第一責(zé)任人的思想認(rèn)識(shí)提高。
3.認(rèn)真貫徹集團(tuán)總部指示精神。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo),形成齊抓共管的良好局面和縱向到底,橫向到邊的管理舉措。
4.以建筑安全專項(xiàng)治理工作為重點(diǎn)。認(rèn)真抓好在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境衛(wèi)生整治工作,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,做到安全文明施工。
5.隱患抓重點(diǎn),整改徹底。整頓和提高安全隱患整治水平,整改到位。 2 ■ 相關(guān)文章:
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6.加大安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)力度。深入持久地開展各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,要以對(duì)安全生產(chǎn)的方針政策宣傳和教育為重點(diǎn),努力提高職工的安全、技能素質(zhì)。
7.完善和強(qiáng)化安全檢查和監(jiān)督措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)督力度,防止檢查走過場(chǎng),搞形式,變事后檢查為事前檢查,要常規(guī)檢查和突擊檢查相結(jié)合,重點(diǎn)部位檢查和一般檢查相結(jié)合,確保將事故消滅在萌芽狀態(tài)。
8.完善技防裝置設(shè)備,提高技防與人防技能水平,確保人身、財(cái)產(chǎn)和重點(diǎn)目標(biāo)的安全。
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關(guān)鍵詞: 公路;管理方法;施工安全; 控制措施;
中圖分類號(hào): F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 公路工程施工安全管理的特點(diǎn)與基本原則
公路施工安全管理的特點(diǎn)可以用四點(diǎn)來概括: 復(fù)雜性、精細(xì)性、長(zhǎng)期性、社會(huì)性。復(fù)雜性主要是由公路工程施工管理的技術(shù)復(fù)雜、工種復(fù)雜、環(huán)境復(fù)雜來決定的; 精細(xì)性是由于現(xiàn)代公路工程施工強(qiáng)調(diào)精細(xì)化、規(guī)范化施工, 每一道工序、每一種工藝都要求按規(guī)范要求精益求精, 任何細(xì)小的一個(gè)環(huán)節(jié)都不容忽視, 因此安全施工就貫穿于工程施工的每一個(gè)細(xì)節(jié)中; 長(zhǎng)期性是指施工安全管理貫穿于工程的設(shè)計(jì)期、準(zhǔn)備期、施工期直至缺陷責(zé)任期和保修期, 施工安全管理的社會(huì)性尤為重要, 施工安全除了是工程實(shí)體的質(zhì)量安全, 還有施工人員的人身安全,而這兩項(xiàng)安全都涉及到人, 如果發(fā)生安全事故, 必定會(huì)影響到個(gè)人或人群所在的社會(huì), 影響深遠(yuǎn)。因此,公路工程施工安全管理必須系統(tǒng)而全面, 這樣才能保證施工安全, 運(yùn)行安全。
2 公路工程施工安全生產(chǎn)的人員組織措施
保證安全生產(chǎn)的人員組織措施通常包括人員安全意識(shí)的規(guī)范化、人員安全生產(chǎn)知識(shí)與技能的培訓(xùn)與教育及安全管理組織體系的健全。
2. 1 強(qiáng)化安全意識(shí), 實(shí)現(xiàn)安全觀念規(guī)范化
公路建設(shè)工程施工安全管理工作, 是公路工程項(xiàng)目順利施工、按期竣工、確保質(zhì)量和創(chuàng)造效益的重要手段。要提高全員安全素質(zhì), 必須建立并完善安全管理的思想意識(shí)體系。加強(qiáng)施工人員的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核。使項(xiàng)目辦、監(jiān)理辦、項(xiàng)目經(jīng)理部人員充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性。懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí), 牢固樹立“安全第一, 預(yù)防為主”的思想, 克服麻痹思想, 自覺的遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。
2. 2 施工人員的安全培訓(xùn)與教育
安全教育與培訓(xùn)應(yīng)該由安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。開工前, 要對(duì)所有參加施工人員進(jìn)行一次系統(tǒng)的安全教育, 包括安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能教育。施工中, 要強(qiáng)化經(jīng)常性的安全教育, 要定期召開安全會(huì)議, 加強(qiáng)安全宣傳教育, 及時(shí)交待安全注意事項(xiàng), 評(píng)講安全施工情況, 做到事事講安全, 時(shí)時(shí)講安全, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故的苗頭, 督促員工對(duì)安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。竣工后, 要及時(shí)進(jìn)行安全總結(jié)教育, 對(duì)發(fā)生的事故或發(fā)現(xiàn)的事故苗頭, 認(rèn)真組織分析, 找出事故發(fā)生的原因、責(zé)任、教訓(xùn), 制定防范類似事故發(fā)生的措施, 對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、成功的做法要及時(shí)納入安全管理體系, 以避免安全事故的發(fā)生。同時(shí)通過對(duì)參建人員多種途徑的培訓(xùn)、教育, 全面提高管理人員、監(jiān)理人員和施工人員的安全技術(shù)素質(zhì),規(guī)范工人的操作行為, 做到人人上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。使安全管理進(jìn)一步規(guī)范化、制度化, 推動(dòng)了各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)程的落實(shí), 進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
2. 3 建立健全公路工程施工安全管理組織體系
必須建立并完善公路施工單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)和人員配置, 保證各類安全生產(chǎn)管理制度能認(rèn)真貫徹執(zhí)行, 各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制能落實(shí)到人。明確項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人, 堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全的責(zé)任制原則, 從項(xiàng)目實(shí)施的部門經(jīng)理到生產(chǎn)工人, 按“層層分解、細(xì)致分解、完全分解、分解到人”的原則, 把安全管理工作分解到每個(gè)項(xiàng)目部、每個(gè)施工班組、每一個(gè)施工人員, 構(gòu)成了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。保證在施工中能夠全過程、全方位地督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、檢查安全生產(chǎn)情況。使安全管理工作深入到了生產(chǎn)的各個(gè)崗位, 每個(gè)角落, 做到了事事有人管, 處處有人抓。為安全生產(chǎn)的有效實(shí)施提供了組織保障。
在落實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員配置后, 還需建立各級(jí)機(jī)構(gòu)和人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓, 切塊管理、分工負(fù)責(zé)的原則, 規(guī)定上至項(xiàng)目辦主任, 下到各班組的安全員對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制, 從嚴(yán)從細(xì)分解指標(biāo), 形成從上到下逐級(jí)落實(shí), 從下到上層層負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化安全質(zhì)量管理體系。從而使管理人員責(zé)任清晰、指導(dǎo)到位、考核嚴(yán)細(xì); 使現(xiàn)場(chǎng)人員目標(biāo)明確、行為規(guī)范、工序到位, 通過人的規(guī)范操作, 形成安全責(zé)任管理鏈, 實(shí)現(xiàn)了安全工作“就近管理”和“全過程管理”, 規(guī)范了施工人員進(jìn)入工作面后的工作程序,責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一, 使每個(gè)崗位的作業(yè)人員主體責(zé)任更清晰, 行為更明確, 杜絕了重傷以上事故。
3 完善公路工程施工安全生產(chǎn)管理制度與措施
3. 1 建立完善的安全管理制度
規(guī)范安全生產(chǎn)管理必須通過健全的安全管理規(guī)章制度來實(shí)現(xiàn), 制度嚴(yán)明、執(zhí)行無誤、獎(jiǎng)懲不怠, 才能實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo), 得到施工安全管理的預(yù)期效果。
(1)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制
項(xiàng)目經(jīng)理為施工安全管理第一責(zé)任人, 負(fù)責(zé)建立健全安全組織保障體系, 制定和完善安全生產(chǎn)管理制度及應(yīng)急救援責(zé)任制, 明確各部門、各級(jí)人員在安全管理、應(yīng)急救援工作中所承擔(dān)的職責(zé)和權(quán)限。
(2)安全管理網(wǎng)絡(luò)制度
建立安全管理網(wǎng)絡(luò)制度, 由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé), 由項(xiàng)目副經(jīng)理、總工程師、主任經(jīng)濟(jì)師三條線分管共抓。項(xiàng)目副經(jīng)理分管安全工程師和材料、機(jī)務(wù)部, 具體進(jìn)行安全措施的制訂落實(shí); 總工程師分管工程部、質(zhì)檢部, 從技術(shù)方案角度來落實(shí)安全生產(chǎn)措施; 主任經(jīng)濟(jì)師分管財(cái)務(wù)部, 主要考慮安全生產(chǎn)措施的預(yù)結(jié)算和資金。還要建立專職安全員和分包安全員責(zé)任制度, 將安全生產(chǎn)落實(shí)到人, 保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(3)“一崗一責(zé)制”
項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、各部門經(jīng)理到操作人員層層制定安全責(zé)任制, 安全獎(jiǎng)罰措施, 安全生產(chǎn)措施,關(guān)鍵工序?qū)嵭谐肿C上崗制度, 使“責(zé)、權(quán)、利、效”相
結(jié)合。做到有章可循, 違章必究, 使安全生產(chǎn)進(jìn)入有序可控狀態(tài)。
(4)安全生產(chǎn)合同制
建設(shè)單位必須與施工單位簽定安全生產(chǎn)合同,明確合同雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任與義務(wù)并堅(jiān)持徹底履行。
(5)安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)制
定期召開安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì), 及時(shí)傳達(dá)中央及地方有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神, 提出上一階段安全生產(chǎn)上存在的問題, 研討解決方案, 總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn), 確定下階段安全管理的具體工作任務(wù)和安全監(jiān)控的重點(diǎn)。
(6)安全生產(chǎn)臺(tái)帳制
施工單位應(yīng)該編制安全生產(chǎn)臺(tái)帳, 其中人員組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、會(huì)議記錄、安全教育、安全檢查、整改結(jié)果、事故報(bào)告及處理、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況等均按規(guī)定詳細(xì)記錄, 裝訂整理成冊(cè)。
3. 2 安全投入與安全控制措施
《公路、水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中明確規(guī)定“施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用, 一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1%, 且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。”“安全生產(chǎn)費(fèi)用, 應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善, 不得挪作他用。”因此, 公路工程施工過程中必須安排用于安全生產(chǎn)的專項(xiàng)資金,即安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)該按照“項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理, 保證安全生產(chǎn)資金的專款專用。
公路工程施工時(shí)最重要的是應(yīng)該制定安全生產(chǎn)技術(shù)措施, 所謂安全技術(shù)措施是以改善職工勞動(dòng)條件, 防止工傷事故, 保護(hù)單位財(cái)產(chǎn)不受損害, 確保公路施工場(chǎng)外的人員安全的技術(shù)組織措施。完善的安全技術(shù)措施, 并配備必要的安全設(shè)施、用具, 確保公路建設(shè)工程安全施工。
(1)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序控制措施
要根據(jù)公路工程特點(diǎn), 從中找出容易發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序, 像瀝青、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮(zhèn)段等, 制定專項(xiàng)施工方案并嚴(yán)格按規(guī)范操作, 把質(zhì)量事故和安全事故降低到最小范圍。
(2)高空臨邊作業(yè)安全防護(hù)措施
結(jié)構(gòu)工程高空臨邊作業(yè)等, 要制定切實(shí)可行的安全預(yù)防措施, 作好周邊防護(hù)和警示標(biāo)志, 設(shè)置必要的安全防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)欄桿, 戴好安全帽, 特殊情況下使用安全帶, 嚴(yán)防落人、落物等重特大事故。
(3)不封閉交通時(shí)的安全措施
對(duì)于不封閉交通的施工路段, 既要確保施工機(jī)具、施工人員的安全, 又要確保行車、行人的安全, 必須根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況, 制定出既不影響通車, 又不影響生產(chǎn), 又確保公路施工安全的技術(shù)措施。
(4)保證安全資金、物資投入
根據(jù)工程項(xiàng)目的施工需要, 加大安全生產(chǎn)投入,用科技手段和先進(jìn)裝備保證安全生產(chǎn), 配備、配齊必要的安全防護(hù)設(shè)施用具、用品, 及安全施工標(biāo)志、封閉交通標(biāo)志、職工的專項(xiàng)勞動(dòng)保護(hù)用品等。
(5)建立高效靈敏的安全管理信息系統(tǒng)
系統(tǒng)規(guī)定各種安全信息的傳遞方法和程序, 在施工中形成暢通無阻的信息網(wǎng), 準(zhǔn)確及時(shí)地搜集各種安全信息, 并設(shè)專人負(fù)責(zé)予以處理。
3. 3 安全檢查與監(jiān)督
施工安全應(yīng)該是防患于未然, 即“事前控制”。安全檢查就是通過檢查掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài), 對(duì)施工生產(chǎn)中存在的不安全因素及事故隱患進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防, 必須堅(jiān)持嚴(yán)格的安全質(zhì)量檢查、考核、評(píng)比制度, 加大檢查力度, 建立獎(jiǎng)罰機(jī)制, 落實(shí)隱患整改制。通過安全檢查不斷強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí), 促進(jìn)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行, 不斷完善安全管理體制。
(1)安全檢查的內(nèi)容
安全檢查應(yīng)堅(jiān)持以自查為主, 互查為輔, 邊查邊改的原則, 主要查思想、查制度、查措施、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患、查事故處理。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn), 重點(diǎn)查防塌方、防觸電、防高空墜落、防機(jī)械車輛事故、防汛、防火、防傷亡等措施的落實(shí)。
(2)安全檢查方法和手段
安全檢查可以采取定期和非定期方式。檢查主要包括: 施工準(zhǔn)備工作安全檢查; 季節(jié)性安全檢查;節(jié)假日前后安全檢查; 專業(yè)性安全檢查和專職安全人員日常檢查。采取領(lǐng)導(dǎo)和群眾結(jié)合, 自查和互查相結(jié)合, 定期和經(jīng)常性檢查相結(jié)合及對(duì)照安全檢查表等方法, 對(duì)工程質(zhì)量及施工現(xiàn)場(chǎng)安全狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估和評(píng)價(jià)。
(3)監(jiān)理安全監(jiān)督
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理, 并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中, 應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃, 明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé)、監(jiān)理內(nèi)容和方法等。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的, 應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工, 并及時(shí)報(bào)告業(yè)主, 施工單位拒不整改或者不停止施工的, 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
4 提高施工安全技術(shù), 推進(jìn)安全科技進(jìn)步
在以往的公路工程施工中, 施工安全一直是個(gè)常提卻常常會(huì)被忽略的問題, 而且常規(guī)安全生產(chǎn)技術(shù)及防護(hù)措施已無法滿足日漸更新的工程技術(shù)的發(fā)展速度, 只有不斷推進(jìn)安全科技進(jìn)步, 加大安全生產(chǎn)的資金投入, 加強(qiáng)對(duì)各種新科技、新工藝、新設(shè)備、新材料的深入探究, 嚴(yán)格執(zhí)行各類專職人員的考核與培訓(xùn), 堅(jiān)決落實(shí)持證上崗制度, 按新規(guī)范、新指南、新操作環(huán)境要求及時(shí)更新各類相關(guān)操作規(guī)程、制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施, 并采取現(xiàn)代信息化管理方式, 編制安全管理檔案, 使公路工程的安全控制從實(shí)質(zhì)上提升到與質(zhì)量控制相同的高度, 才能保證安全技術(shù)與管理技術(shù)、施工技術(shù)同步前進(jìn)。
5 事故應(yīng)急救援預(yù)案
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本工程項(xiàng)目特點(diǎn),針對(duì)易發(fā)生安全事故的施工作業(yè)制定相應(yīng)的、應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)救援預(yù)案, 并定期組織演練。保證專業(yè)搶險(xiǎn)救援人員、物資、設(shè)備、器材落實(shí)到位。相關(guān)人員應(yīng)該定期熟悉預(yù)案, 明確各自的職責(zé)和救援任務(wù),并組織訓(xùn)練和演習(xí), 最大限度地減少事故損失和人員傷亡, 切實(shí)保障施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全。項(xiàng)目經(jīng)理部建立和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援體系后, 需要經(jīng)監(jiān)理審核、最后由項(xiàng)目辦審批。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故, 施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以及地方安全監(jiān)督部門報(bào)告。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案, 組織力量搶救,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
6 結(jié)論
綜上所述, 公路工程施工的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程, 涉及到工程的各個(gè)環(huán)節(jié), 需要全體參建人員的共同努力。只要思想重視、措施得力、評(píng)價(jià)科學(xué)、嚴(yán)格控制、多方齊抓共管, 強(qiáng)化單位內(nèi)部安全教育,建章立制定位明確, 強(qiáng)化檢查監(jiān)督作用, 牢固樹立安全意識(shí), 做到防患于未然, 公路建設(shè)工程施工中的安全事故將會(huì)得到極為有效的控制, 從而最大限度地發(fā)揮公路的投資效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 :建筑施工、施工安全、安全管理
中圖分類號(hào): TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 一、影響建筑工程施工安全的主要因素 造成建筑業(yè)事故的原因,不僅與建筑業(yè)的高空、露天、勞動(dòng)密集形作業(yè)有關(guān)還與安全意識(shí)差、安全教育滯后、人員素質(zhì)低、安全投入少、施工操作不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。 (一)安全監(jiān)管體系不完善建筑市場(chǎng)較為混亂,時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商,有些分包商的社會(huì)信譽(yù),施工技術(shù)和管理水平普遍較差,在工程施工過程中,安全意識(shí)淡薄,缺乏對(duì)施工安全的統(tǒng)一管理。
(二)施工人員對(duì)安全認(rèn)識(shí)不深刻,管理不到位 人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念,操作人員的安全操作水平和安全意識(shí)。人是施工工程的主體,工程施工安全涉及到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程管理人員、操作人員,他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實(shí)踐中,由于領(lǐng)導(dǎo)忽視安全管理及操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮。 (三)施工機(jī)械及安全相關(guān)的材料質(zhì)量不合格 1、施工機(jī)械的質(zhì)量對(duì)安全的影響很大,由于建筑工程所需的施工機(jī)械的種類多,流動(dòng)性大,采取全面檢查是難以實(shí)現(xiàn)的,但采取抽查的方法往往會(huì)產(chǎn)生遺漏。一些施工單位對(duì)施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)不到位,重使用,輕管理,導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè),加之部分安裝人員素質(zhì)不高,不按安裝技術(shù)規(guī)程進(jìn)行安裝,使安裝質(zhì)量得不到保證,留下了安全隱患。
2、材料是工程施工的物質(zhì)條件,與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ),材料不合格,安全就難以保證。有些承包商在工程中標(biāo)后,為追求利益最大化不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購(gòu)相關(guān)的成品或半成品。監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料控制不嚴(yán)或未按有關(guān)規(guī)定對(duì)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣復(fù)試的材料不進(jìn)行復(fù)試,致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工程施工中,留下了安全隱患。 (四)不遵守既定的操作規(guī)程,違規(guī)操作有些是制定好了安全施工方案,不嚴(yán)格執(zhí)行,出了問題才去處理,影響了工程的施工安全。例如:非電工亂拉扯電線,不通過漏電開關(guān),發(fā)生漏電事故時(shí)漏電開不起作用,造成觸電身亡;民工不戴安全帽,穿拖鞋上腳手架進(jìn)行操作作業(yè),不小心失足,造成墜落死亡;民工在綁腳手架和支外墻模板加固時(shí),不系安全帶,加上臨邊防護(hù)不嚴(yán),時(shí)有墜落死亡事故的發(fā)生。以上違反安全操作規(guī)范的行為往往在建筑工程的施工過程中屢見不鮮,導(dǎo)致工程施工存在嚴(yán)重的安全隱患。 二、為確保建筑工程施工安全采取的管理措施(一)完善安全法規(guī),規(guī)范建筑業(yè)分包管理
1、施工單位開工在前對(duì)本工程的針特點(diǎn),對(duì)本工程施工全過程進(jìn)行系統(tǒng)分析,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況建立安全管理體系,公司、項(xiàng)目部、班組均有人負(fù)責(zé)安全,責(zé)任明確,層層把關(guān)。對(duì)危險(xiǎn)較大的部位編制專項(xiàng)安全方案,對(duì)容易出現(xiàn)安全問題的地方有應(yīng)對(duì)措施。方案須經(jīng)監(jiān)理單位審批同意后方可實(shí)施。整個(gè)項(xiàng)目工程應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,安全責(zé)任層層落實(shí)到人。監(jiān)理人員要仔細(xì)審查施工單位的施工安全管理是否有相應(yīng)的安全施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),健全的安全管理體系,施工安全檢查制度,安全施工方案及安全管理制度,并督促施工單位嚴(yán)格按方案施工。 2、加強(qiáng)總承包商對(duì)分包的管理,嚴(yán)禁業(yè)主方肢解分包,嚴(yán)禁多次轉(zhuǎn)包。加強(qiáng)安全法宣傳和執(zhí)行,對(duì)存在違章指揮,不為施工操作員提供可靠的安全防護(hù)設(shè)施用品,強(qiáng)令民工冒險(xiǎn)作業(yè),長(zhǎng)期連續(xù)作業(yè)的責(zé)任人,要依法追究其責(zé)任。施工企業(yè)對(duì)目前的法規(guī)制度的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)適合本企業(yè)生產(chǎn)管理工作實(shí)際的法律,標(biāo)準(zhǔn)和制度的補(bǔ)充完善,使企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作有法可依,盡快步入規(guī)范化、制度化軌道。
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理;安全責(zé)任
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言
建筑工程監(jiān)理工作在建筑工程施工項(xiàng)目中具有重要的意義,建筑工程安全管理更需要監(jiān)理人員嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待。當(dāng)前建筑行業(yè)市場(chǎng)對(duì)于安全管理監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不夠,使得目前建筑工程安全監(jiān)理工作無法取得較好的效果,安全事故頻發(fā)給監(jiān)理企業(yè)帶來較多的責(zé)任問題,使得監(jiān)理企業(yè)面臨較多的風(fēng)險(xiǎn)。所以監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員加強(qiáng)了對(duì)建筑工程安全監(jiān)理工作,為更好地避免安全事故的出現(xiàn)。本文結(jié)合筆者對(duì)于建筑工程監(jiān)理工作的安全管理責(zé)任的認(rèn)識(shí),談?wù)勅绾巫龊霉こ贪踩芾砉ぷ鳌?/p>
一、工程監(jiān)理的安全責(zé)任的認(rèn)識(shí)
從 《建筑法》來看,建筑工程安全管理的職責(zé)在政府主管部門。施工安全的責(zé)任主要由施工企業(yè)負(fù)責(zé)。但這并非意味著監(jiān)理企業(yè)可以置工程安全工作于不顧。在 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中,第57 條對(duì)工程監(jiān)理單位與責(zé)任人有具體的法律責(zé)任規(guī)定與要求,在 《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定中,監(jiān)理企業(yè)或總監(jiān)工作范圍也涉及到工程安全的管理,這就有可能發(fā)生因行為失當(dāng)而產(chǎn)生安全責(zé)任事故。另外也不能排除因監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理人員過錯(cuò)導(dǎo)致的工程安全事故責(zé)任。《刑法》第 137 條規(guī)定: “建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的,對(duì)直接責(zé)任人員,處 5 年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金; 后果特別嚴(yán)重的,處 5 年以上 10 年以下的有期徒刑,并處罰金。”這表明,如果監(jiān)理企業(yè)或者監(jiān)理人員因失職、瀆職或等原因造成工程安全事故,將承擔(dān)工程安全事故責(zé)任。
二、工程監(jiān)理人員的安全責(zé)任范圍
建筑工程監(jiān)理企業(yè)要對(duì)施工企業(yè)所編制的施工組織計(jì)劃中關(guān)于安全管理方面所提供的方案進(jìn)行審核,審查原則是安全技術(shù)措施要符合工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn);工程監(jiān)理企業(yè)在對(duì)工程施工過程的監(jiān)理工作中,如果發(fā)現(xiàn)某些環(huán)節(jié)存在安全隱患,應(yīng)根據(jù)對(duì)安全隱患的程度來向施工企業(yè)提出有關(guān)的整改或暫時(shí)停工的要求;如果監(jiān)理單位發(fā)出要求后,施工單位未予理睬而是繼續(xù)施工,監(jiān)理企業(yè)應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)有關(guān)管理部門;工程監(jiān)理人員應(yīng)仔細(xì)研究有關(guān)的法規(guī)、法律、工程技術(shù)規(guī)范以及工程建設(shè)強(qiáng)制性安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并以此實(shí)施監(jiān)理工作,并有義務(wù)承擔(dān)建筑工程安全施工的監(jiān)理責(zé)任;建筑工程監(jiān)理企業(yè)在履行工程項(xiàng)目安全責(zé)任時(shí),會(huì)在監(jiān)理工作中與施工方、建設(shè)方以及其他單位存在配合問題,需要通過書面協(xié)定的方式反映出來。
三、工程監(jiān)理的安全責(zé)任如何制度上落實(shí)到每個(gè)監(jiān)理人員
認(rèn)真開展《條例》和安全生產(chǎn)管理法規(guī)的學(xué)習(xí)工作;通過學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作,深刻領(lǐng)會(huì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的精神實(shí)質(zhì),提高對(duì)安全生產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí),制定監(jiān)理安全責(zé)任措施,落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任,切實(shí)提高依法履行監(jiān)理安全責(zé)任的能力和水平。工程監(jiān)理單位的法定代表人對(duì)監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)總責(zé).工程監(jiān)理單位要建立健全落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的規(guī)章制度,確定落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理的部門,在單位各級(jí)崗位職責(zé)中落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)監(jiān)理安全責(zé)任的考核工作,尤其要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的考核工作。工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)理安全責(zé)任負(fù)責(zé)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任的分管人員并明確其職責(zé),要把監(jiān)理安全責(zé)任的落實(shí)工作作為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容來抓,《條例》中規(guī)定的監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容要列入監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,制定相應(yīng)的實(shí)施措施,并嚴(yán)格落實(shí)。
四、監(jiān)理工作中的難點(diǎn)與認(rèn)識(shí)誤區(qū)
(一)安全管理的授權(quán)。監(jiān)理企業(yè)在接攬工程監(jiān)理項(xiàng)目時(shí),需要結(jié)合自身的企業(yè)管理水平、技術(shù)設(shè)備水平,來選擇適宜的工程,工程項(xiàng)目的監(jiān)理難度應(yīng)在企業(yè)的接受范圍內(nèi),而不能由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)而承擔(dān)與自身實(shí)力不匹配的工程監(jiān)理任務(wù),這樣造成較大的安全事故時(shí),監(jiān)理方將承擔(dān)較大的責(zé)任。監(jiān)理企業(yè)在接受了建設(shè)方的監(jiān)理委托與授權(quán)時(shí),應(yīng)在建設(shè)方的監(jiān)督工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,實(shí)施有效的安全管理監(jiān)督機(jī)制,從而控制安全事故的發(fā)生。
(二)安全管理的到位。建筑工程安全責(zé)任監(jiān)理的目標(biāo)。從安全監(jiān)理任務(wù)的區(qū)分上看,可以根據(jù)工程施工階段以及監(jiān)理人員的相關(guān)職責(zé)范疇來區(qū)分。根據(jù)工程施工階段,將安全目標(biāo)任務(wù)分為:招標(biāo)階段安全管理監(jiān)理;施工前準(zhǔn)備的安全管理監(jiān)理;施工階段安全監(jiān)理;竣工驗(yàn)收階段安全管理監(jiān)理。按照監(jiān)理人員的不同職責(zé)范疇可以分為安全監(jiān)理員、安全總監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師等職責(zé)。
(三)安全管理的實(shí)力。當(dāng)前建筑工程市場(chǎng)環(huán)境,監(jiān)理單位在承擔(dān)安全管理責(zé)任時(shí)遇到較多的困難,要解決這些難題,首先就需要從監(jiān)理單位的企業(yè)形象與自身技術(shù)水平上下工夫。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理,提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)能力并強(qiáng)化他們的安全管理責(zé)任態(tài)度,提高對(duì)施工單位施工階段的安全監(jiān)督力度,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)予以堅(jiān)決的制止。此外監(jiān)理企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)理人員的繼續(xù)再教育與培訓(xùn)工作,使得監(jiān)理人員熟悉現(xiàn)行的監(jiān)理法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和社會(huì)主義思想道德教育精神。確保監(jiān)理人員在具備全面的專業(yè)素質(zhì)能力的同時(shí),還具能吃苦不怕累的精神,并時(shí)刻保持對(duì)安全隱患的警惕心理。加強(qiáng)監(jiān)理人員資質(zhì)管理,保證監(jiān)理人員持證上崗的制度,有利于提高工程安全監(jiān)理工作效果。
五、結(jié)語
建筑工程安全監(jiān)理對(duì)于工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與管理具有重要作用,安全監(jiān)理具有保障工程施工質(zhì)量和施工進(jìn)度等的重要意義。新時(shí)期下監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)的重視,做好工程施工安全管理監(jiān)理工作,有利于監(jiān)理企業(yè)自身的發(fā)展與壯大。
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