摘要：同由多個人身、財(cái)產(chǎn)私益所構(gòu)成的環(huán)境眾益不同,環(huán)境公益是指作為生態(tài)產(chǎn)品的環(huán)境因具有資源供給、人居保障和生態(tài)調(diào)節(jié)等生態(tài)服務(wù)功能而承載的利益,其具有典型的公共屬性。當(dāng)下法律框架下民事制度、行政制度和訴訟制度保護(hù)環(huán)境公益的不足,為自然資源權(quán)、環(huán)境權(quán)的創(chuàng)設(shè)和環(huán)境公益訴訟制度的確立提供了必要性上的證明。環(huán)境權(quán)是指公民等享有良好環(huán)境的權(quán)利,包括清潔空氣權(quán)、清潔水體權(quán)、安寧權(quán)、采光權(quán)、通風(fēng)權(quán)和景觀權(quán)等。自然資源權(quán)主要包括自然資源所有權(quán)、自然資源使用權(quán)、自然資源取用權(quán)和自然資源排用權(quán)(排污權(quán))。環(huán)境權(quán)、自然資源國家所有權(quán)和訴訟信托理論,為環(huán)境公益訴訟提供了權(quán)利依據(jù)和理論基礎(chǔ)。依此而言,我國的環(huán)境公益訴訟,包括公益性環(huán)境權(quán)訴訟、自然資源所有權(quán)訴訟和環(huán)境權(quán)信托訴訟等類型。從理論上看,環(huán)境公益訴訟起訴序位的設(shè)置,應(yīng)依實(shí)體權(quán)利基礎(chǔ)的不同而作相應(yīng)安排。不過,在環(huán)境司法阻力重重的當(dāng)下,應(yīng)以及時、有效維護(hù)環(huán)境公益為原則,不可僵化。今后,應(yīng)以環(huán)境公益訴訟為抓手,充分釋放和發(fā)揮環(huán)境司法的作用,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。