摘要：《外商投資法》確立了對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度,為促進和保護外商投資提供了良好的法制環(huán)境。《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》取消了石油天然氣勘探開發(fā)限于合資、合作的限制,外資可直接參與我國油氣勘探開發(fā),將對我國油氣對外合作產生深遠影響。與此同時,指導我國油氣對外合作的法律仍以《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》及《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》為主,有進一步開放和完善的需要。《外商投資法》及負面清單放開了外資進入上游領域的準入門檻,體現了“放管服”要求,明確了對外方知識產權的保護等規(guī)定需要體現在我國油氣對外合作的法律制度中。特別是在油氣礦權競爭性出讓的大背景下,對外合作法律制度的完善有利于引好外資、用好外資,促進油氣增儲上產,保障國家能源供應安全。