摘要：冷戰(zhàn)結(jié)束以來,特別是21世紀(jì)以來,盡管大戰(zhàn)略的本質(zhì)屬性(目的與手段的關(guān)系估算)沒有變化,影響戰(zhàn)略締造的諸多傳統(tǒng)因素依然清晰可辨,(3)但后冷戰(zhàn)時代大戰(zhàn)略締造特有的困難也同樣令人印象深刻,(4)這不僅體現(xiàn)在戰(zhàn)略環(huán)境的巨大變遷上,也反映在戰(zhàn)略心理的巨大變化上。面對"百年未有之大變局",要確保國家大戰(zhàn)略順應(yīng)時勢,從而實現(xiàn)對外戰(zhàn)略目標(biāo),其中很重要的一點就是:政府要有大的眼界,以便把握大趨勢,預(yù)測可能性。