摘要：政策執(zhí)行會出現(xiàn)阻滯已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界'共識',已有研究大多從政策特性、政府官員能力和素質(zhì),尤其是從基層自由裁量、微觀層面的制度分析等視角研究政策執(zhí)行阻滯,卻很少從制度環(huán)境視角系統(tǒng)地研究制度對公共文化政策執(zhí)行阻滯的影響與塑造。本文借鑒制度環(huán)境三維度理論框架,旨在從制度環(huán)境視角更整體地揭示我國地方政府公共文化政策執(zhí)行阻滯的生成邏輯。研究發(fā)現(xiàn)我國公共文化政策執(zhí)行面對的是由規(guī)制、規(guī)范以及認(rèn)知諸維度所構(gòu)成的復(fù)雜制度環(huán)境,而且在不同制度維度影響下,呈現(xiàn)出不同的生成邏輯。更重要的是,研究表明各制度維度對公共文化政策執(zhí)行阻滯生成的影響并非是孤立的,而是在相互結(jié)合影響下為其提供穩(wěn)定且重復(fù)再生的生成環(huán)境,并由此促成公共文化政策執(zhí)行阻滯固化。