摘要：開展繼續教育，尤其是社區教育、老年教育，社區大學（學院）、老年大學起著領頭羊的作用二當下，不少省市都依托電大或其他院校成立了社區大學、社區學院、老年大學等，但普遍存在定位不準、經費緊張、師資緊缺、層次太低、形式單一、資源浪費等難題。本文深入剖析了沈陽社區大學、老年大學的創新辦學經驗，提出了破解社區大學（老年大學）辦學定位、經費、師資、層次、類型、為民服務、保障機制七大難題的思路。