摘要：梵蒂岡是一個很重要、獨特但經常被忽視的國際行為體。它既有領土國家的世俗身份,也有作為世界上最大、最古老、制度化最強的跨國宗教組織之中央領導機構的宗教身份,擁有豐厚的精神資源、組織資源和外交資源。和世俗國家相比,梵蒂岡具有無可比擬的精神資源,作為天主教徒的道德權威、全球意見領袖,它是規范倡導者,能夠塑造信徒和非信徒的認知和偏好,進而影響其行動。和多數宗教行為體相比.梵蒂岡領導的天主教會非常重視制度建設.擁有古老、龐大而嚴密的組織網絡和規則體系,因此具備優裕的組織資源。另夕卜.梵蒂岡代表的圣座是唯一被國際法承認的宗教行為體,而它代表的梵蒂岡城國又有領土主權,這就賦予它其他宗教行為體不可企及的外交資源。通過對這三種資源的綜合運用,梵蒂岡能夠在國家層次影響特定國家的公共政策和政治經濟進程,能在國家間層次影響國際沖突與合作.還能在超國家層次影響作為一個整體的人類的行為規范。本文用“三種資源三個層次”的分析框架來分析梵蒂岡在當代世界公共事務中發揮的作用,并分別用波蘭劇變、美古復交、開羅聯合國人口與發展大會這三個案例加以說明。