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國土空間規劃對生態文明建設的推動作用——德國經驗啟示及海淀區的探索

茹小斌; 祖健; 張力文; 李小峰; 陳愛琪 北京市國土資源勘測規劃中心; 北京100013; 德國德累斯頓工業大學建筑學院; 德國01069; 中國農業大學土地科學與技術學院/自然資源部農用地質量與監控重點實驗室; 北京100193
  • 國土空間規劃
  • 生態文明建設
  • 德國
  • 海淀區

摘要:德國對生態環境保護極其重視,在生態建設方面做了大量的實踐,也積累了寶貴的經驗。本文闡述了國土空間規劃與生態文明建設之間的聯系,梳理了德國國土空間規劃體系以及生態建設的相關舉措,剖析了海淀區生態文明建設情況,從而針對區域生態文明建設提出相關建議。研究認為,德國空間規劃體系不僅層次清晰,而且每一個層面的空間規劃均以景觀規劃為基礎,并通過生態占補平衡和農業生態補償推進區域的生態建設,提高生活環境的質量。德國對于區域生態文明建設的經驗包括:構建空間規劃體系,注重生態景觀規劃的基礎作用,注重協調空間結構和空間開發秩序,為區域生態文明建設提供動力;探索區域生態占補平衡制度,在積極開展土地生態整治的同時,豐富補償方式,有效保障區域生態服務功能;繼續完善農業生態補償機制,可以針對有利于生態環境建設的行為進行一定的補貼,而不單單局限于農田和生態林地,以提高農戶投入生態建設的積極性。

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