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精細(xì)化治理轉(zhuǎn)型:重點地區(qū)總設(shè)計師的制度創(chuàng)新研究

黃靜怡; 于濤 南京大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院; 南京大學(xué)城鄉(xiāng)治理與政策研究中心
  • 總設(shè)計師
  • 重點地區(qū)
  • 治理
  • 制度創(chuàng)新

摘要:中央城市工作會議提出,我國城市發(fā)展進(jìn)入新階段,需完善城市治理體系,提高城市治理能力,提升城市品質(zhì)和競爭力。城市規(guī)劃相應(yīng)的體制機(jī)制也在轉(zhuǎn)型中,而重點地區(qū)總設(shè)計師制度是轉(zhuǎn)型時期統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)的實踐縮影。基于治理視角,文章以廣州、深圳重點地區(qū)的總設(shè)計師制度為例,分析其催化的精細(xì)化治理轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗,試圖建立重點地區(qū)總設(shè)計師制度的基本路徑。總設(shè)計師制度創(chuàng)新不在于技術(shù)創(chuàng)新,而是在常態(tài)化機(jī)制下,規(guī)劃和自然資源局與總設(shè)計師建立契約式合作關(guān)系,總設(shè)計師發(fā)揮統(tǒng)籌分散權(quán)力和責(zé)任的作用,真正實現(xiàn)協(xié)商式規(guī)劃、促進(jìn)多元主體參與,兼顧公共與私人利益,實現(xiàn)城市的品質(zhì)化發(fā)展。

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